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1、呻 嚏 种 经 验 交流 加 毒 主 种枳保护 促 业 科技 J 新 朱智勇 ( 湖南省郴州市农业科学研究所 ， 4 2 3 0 4 2 ) 摘 要 ：植 物新 品 种 保 护制 度 是 推 动 农 业发 展 最 活跃 的 生产 要素和战略性保 障， 植物新品种在农业增产、 增 效和品质改善 中 起着至关重要 的作用。 加强植 物新 品种保护 ， 不仅可以维护重 大 农业科技成果， 还对促进农 民增产增收起着非常重要 的作用。 关 键词 ： 植 物新 品种 ； 品种 权 ； 保 护 ； 创 新 创新 已成为经济增长和社会发展的动力 不仅是 保持和提高竞争力的关键因素， 更是激励创新的动力 ：
2、在技术创新 的全过程 必须重视新知识的创造者和使 用者之间的利益权衡问题 郴州市农科所为了将 自己 的技 术创新 成果 产权化 、 资本 化 和产 业化 ， 加快 成果 向 现实生产力的转化 进而推动本所科研可持续发展 ： 积 极申报植物新品种权 并成立和制定了激励创新措施 ， 加强 自主品种权保护， 促进科技可持续发展。 1 在新 品种保护方面所做 的工作 2 0 0 5年 以来 郴 州 市 农 科 所 充 分 利 用 植 物 新 品 种保 护制 度适 时 实施 新 品种保 护 至今 已 申请 并 获得 植物 新 品 种权 5个 ， 它 们 是 ： 郴 R 9 7 4 f 品种 权 号： C
3、 N A 2 0 0 5 0 5 1 4 9 ) 香 糯2 4 f品 种 权 号 ： C N A 2 0 0 5 0 5 1 3 0 ) ， Z 9 S ( 品种 权 号 ： C N A 2 0 0 6 0 0 0 4 4 ) ， 郴 R 4 9 3 ( 品种权号 ： C N A 2 0 0 6 0 0 4 9 4 ) 郴 R 9 2 - 2 2 5 ( 品种权 号 ： CN A2 0 0 6 0 0 4 8 6 ) 。 1 1 成 立 了新 品 种保 护机构 健 全 了管 理制 度 通过 完善管理工作体系 、规范品种权实施程序和对外许可 转让制度等工作措施 形成 了有效的激励机制 极大地 调
4、动了科技人员从事育种创新的积极性 使育种创新 能力得到显著增强 2 0 0 6年成立 了知识产权领导小组 和知识产权办公室， 配备了知识产权专职管理人员 ： 出 台了 知识产权管理与科研成果转让办法 ， 统一组织 品种权的申请、 保护和实施。 1 2 制定培育新品种的奖励办法、 提高了持续创新能 力 为充 分调 动广大科技人员投身育种创新 的积极 性 ， 制定 了一系列以品种权为核心的激励机制。 在科技 人员绩效评价体系方面 把品种权等知识产权作为科 技人员定量考核指标 ： 一是在职称评聘 、 课题立项等诸 方面加以体现 ： 二是把品种权作为要素参与收益分配 如 2 0 0 5年一次性补助 、
5、 奖励 Z 9 S第一育种人 5万元 ： 2 0 0 8年对金优郴 9 7和香糯 2 4新 品种使用权实行 了 有偿转让 ， 并给选育者兑现 了奖励 这大大激发了科研 人员 进行科 技创 新 的积极性 1 3积极 申报新 品种 权 确保 科研 成果 及 时纳入 保 护 范围 近 5年来先后有 4个水稻新品种通过湖南省审 定。在新 品种f 组合) 参加省区试初试的同时 即开展 申 报新品种保护工作事宜 ， 并对原通过市级审定的、 现种 子市场仍具竞争优势 的水稻品种f 组合1 及亲本实施申 报 新 品种保护 ， 确保 科研 成果及 时纳入 保护 范 围。 1 4 主动 转让 品种 权 。 尽早使
6、 科 研成 果转 化 为现 实生 产力 通过实施新品种权保护 充分发挥了品种权优 势 有力 地推 动 了成果 开发 和种子 产业 的发展 2 0 0 6年 以来采取多种渠道和方法 推动 品种权有序流 动 ， 把产权优势转化为经济优势。通过向销售能力强 、 销售网络健全的优势种子企业给予品种使用权许可和 有偿转让 确保了成果转化的社会效益与经济效益最 大化 郴州市农科所良种公司通过使用我所有竞争优 势的新品种 在种子市场上迅速扩大了份额 增强 了其 在 种业 界 的竞 争力 公 司知名 度和美誉 度得 到不 断提 升。迄今为止 已先后对外许可品种权 3件 与省内外 多家种子企业签定 了 品种使用
7、权有偿使用许可协 议 ， 许可收入 7 0万元 。与合作种子企业对 Z 9 S 、 z两 白粉病和锈病 ， 纹枯病轻的半冬性品种为主 ， 晚茬搭配 弱春性品种 ； 信 阳稻茬麦区以选用耐湿 、 早熟 、 耐赤霉 病 、 纹枯病轻的弱春性品种为主 ： 岗坡旱地以选用耐旱 性好、 抗寒 、 抗病( 抗锈病和黄矮病等) 的半冬性品种为 主； 生产利用时要 以预防为主； 信阳和南阳麦区要将防 治赤霉病 、白粉病和锈病作为中期麦田管理的常规措 施。纹枯病和全蚀病常发区域要积极推广用五唑醇种 衣剂包衣的种子 ， 减少病虫危害， 确保河南省大 田生产 用种 安全 。 ( 收稿 日期 ： 2 0 1 0 0
8、7 0 5 ) 经 验 交 流 寸 闺 舯业 从芡荐神业曲簋晨谈品种维权机 曲完善 李应权于海飞 ( 河南省周 13 市农科院 ， 周 13 4 6 6 0 0 1 ) 植物新品种保护条例 的实施对中国种子产业的 发展起到了积极的推进作用 它不仅保障了育种者及 品种权企业的合法权益还极大地激发了育种创新主 体的积极性 加大了社会资本向种子行业的投资力度 推动了中国传统种业向现代种业的转型。 种子企业育 、 繁 、 加 、 销一 体化 能力 进 一 步得 到 了增 强 ， 涌 现 了一批 拥有 自主知识产权 、 竞争力强的农业龙头企业 但是由 于品种权在我国作为一项新 的知识产权保护制度 涉 及
9、很多法律 、 法规 、 技术和经济等多方面的知识 在植 物新品种测试审查 、保护机制中仍需要不断研究和完 善 特别是品种权企业在做为法律武器应用时尚存在 一 些急需解决的问题 1 天存种业的发展与维权打假 河南天存种业科技有限公司是以周 口市农科院为 科技依托组建的集科研 、 生产、 经营于一体的现代农业 高 新 技 术 企 业 ，公 司 常年 种 子 经 营 量 在 5 0 0 0万 k g c c 以上 。 1 1 公司维权工作的回顾第 1 阶段 2 0 0 0年至 2 0 0 2 年期 间是学 习 了解 阶段 ， 在这 时期 植 物新 品种保 护条 例 、 种子法 刚刚颂布 ， 部分拥有
10、品种权 的企业开始 主动熟悉这些法规并积极尝试应用 这个时期市场环 境混乱 ， 自上包装、 白袋销售、 未审先推 、 品种权侵权行 为比较普遍 第 2阶段 2 0 0 2至 2 0 0 5年为是市场整顿阶段 企 业开始重视品种权的维护和打假工作 一些拥有 自主 知识产权 的企业 主动拿起法律法规武器进行市场维 权 ， 各级种子管理部门积极配合 ， 主动清理、 重点打击 ， 使得市场上品种权侵权案件 、未审先推与证照不全现 象 明显减 少 第 3阶段 2 0 0 5年至今 这个阶段的特点是变革与 探索。 行政执法 、 司法保护和法规不完善问题引发新一 轮 思考 2 0 0 5年 国家 良种补贴
11、政策实 施缩 小 了市场销 优 6 8 、 金优郴 9 7 、 香糯 2 4 、 金优 2 2 5 、 金优 4 9 3等品种 进行有偿转让 、 开发 ， 使其迅速推广 ， 为湖南省农业发 展和农 民增 收做 出了贡献 1 5 规范 新 品种 自繁使 用 程 序 、严 防 自弃新 品 种 权 为切实加 强受保 护 品种 的种子生产 质量 在进 行种 子 繁殖时严格按种子法要求 对其生产全程进行监督管 理并建立 以下制度与工作程序：一是建立了亲本种子 f 原 种1 质量保 证制 度 、 制种 田隔离制度 。二是制 定 了工 作程序 如统一组织实施 田间去杂 ， 抓住苗期、 始穗期 、 齐穗期 、
12、 成熟期 四个关键 时期 ， 收割时先割去父本 ， 严 禁父本与母本栽植混杂 ； 种子收购时， 按水分、 净度 、 逐 项逐户检验 ， 合格者过磅入库 ： 合格种子装入包装袋 ， 内外有标签标识 ， 注明种子来源： 入库种子送检验室复 检 ， 检验 合格 的种 子 及时 杀虫 消毒 贮存 ； 出库 时 ， 凭 生 产计 划核对 种子标 签再发 放种 子用 于生产 。对通过 保 护的新品种每年按年度缴纳年费对 已转让使用权 的 保护品种进行跟踪监督：继续对有希望的新品种 f 组 合1 申请植物新品种保护。 2 对 新品种保护工作的建议 成立各级新品种保护维权机构， 降低维权成本 有 效维护 品种
13、权 人 的合法权 益 迫切需 要各级 种子执 法 部 门履行监管和执法权力 ， 加大对侵权公司、 企业的打 击力度 维护执法部门应具备的权威 ， 着力维护公平 、 公正的种子市场秩序。 各省、 市种子执法部门加强统筹 协调、 强化管理措施 、 提高服务水平、 增强保护能力 ， 着 力 营造安 全放 心 的品种权保 护环 境 大力提 升品种 权 创新、 运用、 保护和管理水平。 加大宣传报道力度 ， 使植 物新品种权保护工作全民知晓与参与 增强全社会新 品种保护意识和维权能力 促进种子企业 自觉守法和 经营 加大对品种保护工作做出贡献的单位进行表彰 奖励的力度 并对举报有侵权行为且证据事实充分的 举报 者重 奖 呼吁各级 政府 对实行 新 品种 保护 单位给 予政策和资金的扶持 ， 并对保护、 执法工作给予重视与 支持 。 ( 收稿 日期 ： 2 0 1 0 0 8 2 8 )