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1、第 1 页 某乡镇纪委工作思路1 特征码 IIxnAanXZxOjEDETszgA 某乡镇纪委工作思路 今年*镇纪委将继续在上级纪委的正确领导下，紧密结合 党政中心工作，以教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐 败体系为主线，针对今年工作出现的新问题和薄弱环节，改变 纪委被动应付局面，主动出击解决问题，确保党风廉政建设和 反腐败工作各项任务得到全面落实。 围绕上述工作思路，明年主要抓好以下几方面工作： （一） 、进一步构建反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥教 育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用。加强反腐倡廉教育 工作，必须切实抓好以下几方面的工作： 1、建立领导机构。要把反腐倡廉教育纳入思想政
2、治教育的 总体部署，成立以党委负总责，纪委组织协调，宣传、组织等 部门相互配合的工作机制，明确各部门共同抓党员干部教育的 责任，形成反腐倡廉教育的合力。 2、突出教育的计划性。根据农村第三批先进性教育实际， 制订年度教育计划。明年要围绕“一章一纲三条例” （党章 、 实施纲要 、 党内监督条例 、 党员权利保障条例和党 第 2 页 纪处分条例 ）这个主题开展教育活动，开展以学习一次有关廉 洁自律文件精神、听一次反面警示教育党课、参加一次党纪知 识测试、观看一部廉政电影等为主要内容的“四个一”活动。 3、继续积极推进廉政文化建设。今年镇纪委开展了廉政文 化“六进”活动，以廉政文化进社区、进学校为
3、重点，开展了 “一区一品”和诚信故事大赛活动。其中镇纪委充分调动东港 社区积极性，通过整全资源，邀请书法协会会长参与书法、绘 画等方式，丰富了东港社区的廉政书画廊内容。但是由于我镇 廉政文化起步较晚，社区基础设施较差，可利用资源较少。比 如社区人口以老年人偏多，农村文化气氛不浓，部分文化工作 者存在误区等问题。明年要进一步做好廉政文化建设，主要抓 好以下几方面工作：一是加大硬件设施投入，着力改善社区文 化氛围；二是深入挖掘有有文化功底和创新精神的创作人才， 发挥文艺骨干的以点带面作用。三是继续探索廉政文化进农村 的有效载体。 （二） 、不断加强制度建设，推进反腐倡廉工作制度化、规 范化，充分发
4、挥制度在惩防体系中的保障作用。要抓紧制定以 下几个制度： 1、纪委负责人谈话制度。针对明年农村机构改革和各村支 部换届选举带来的人事变动和出现的新问题、新情况，镇纪委 负责人或党委委员与各部门负责人建立谈话机制。谈话涉及干 部廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话等述职述廉等方面内容；谈 第 3 页 话形式可以是个别谈话，也可以是集体谈话；谈话人就本单位 部门的党风廉政建设或个人廉洁自律情况向纪委作汇报。建立 村主要干部重大事项报告制度。 2、纪委信访工作制度。针对今年行政村规模调整和村委会 换届选举以来出现的反映村党员干部的信访件、集体访数量增 多趋势，镇纪委要在明年改变过去被动接待信访群众的工作方
5、法，对苗头性问题及早介入，及早化解；要进一步健全廉情预 情网络建设，调整信访纪检队伍。明年上半年要对各村信访纪 检员进行一次业务培训。规定每月一次向镇纪委报告本村信访 苗头，规定发生 5 人以上到镇及镇以上部门上访事件必须及早 向镇纪委汇报。实行信访督办卡制度。努力避免集体访、越级 访。 （三） 、继续完善监督制约机制，充分发挥制度在惩防体系 中的关键作用。目前，监督机制存在的突出问题是上级不易监 督，同级不愿监督，下级不敢监督，群众不能监督，体制不利 监督。当前我们要做好五个方面的工作： 1、要把党内监督与党外监督结合起来。要加强监督力度， 全面贯彻落实党内监督条例，形成乡镇和部门、基层二级
6、监督 网络；综合运用人大监督、群众监督、舆论监督和党风义务监 督等形式，为加强乡镇党风廉政建设发挥积极作用。 2、加强对领导机关和领导干部的内部监督。要进一步健全 保障民主集中制的贯彻落实，对“三重一大” （重大决策、重要 第 4 页 干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用）问题都要经过 集体讨论决定。 3、开展专项监督。明年纪委要组织协调各部门有计划的开 展对重要制度执行情况的专项检查，主要包括涉及双“四条” 禁令监督、车改政策落实情况的监督、招投标制度的程序合法 性监督、联村干部下基层了解社情民意的考核监督。针对明年 镇政府新办公大楼的投入使用，加强对机关效能建设的效能监 督，规范窗口工
7、作人员的行为规范。 4、强化审计监督。明年纪委要针对东部大规模开发建设有 可能出现的新问题，突出对重点工程、重点项目、重点村和村 干部经济责任的审计。同时要督促开发村主要村干部树立大局 观，通盘考虑开发建设利弊，做 做好开发建设这项工作。在审计形式上，以定期审计与专项审 计相结合：定期审计以审计村干部报酬发放、招待费支出为重 点；专项审计以工程项目审计、土地征用款审计为重点。在审 计人员配置上，以镇审计小组为主辅以专门审计机构和村民代 表参与。对 2003 年两镇合关以来情况比较复杂、投资金额在 30 万元以上的 5 个村级工程项目由镇纪委出资，请区纪委协调 第 5 页 联系一家有专门村级工程
8、审计经验的审计机构参与审计。 5、加强对政务、村务、财务公开的监督。政务公开重点抓 好与群众关系密切的事，发救灾救济款的发放、工程建设、招 待费支出、社会救助等。村务、财务公开要加强对每季公开的 检查。 （四） 、坚持党风廉政建设责任制，充分发挥责任制在惩防 体系中的龙头作用。党风廉政建设责任制是加强党的领导，深 入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。从以往几年的落实情况 来看，责任制流于形式的多，落到实处的少。为此，镇党委在 今年年初就提出了要提高党风廉政建设责任制的实际效果，不 但班子成员要承担责任，镇机关干部在责任制中也要明确任务。 根据镇党委的要求，镇纪委进行了充分调研，广泛听取了机关 干
9、部和农村党员干部的意见，使今年的党风廉政建设和反腐败 工作责任制体现了以下三个特点：一是党政一把手与其他党政 成员签订了廉政责任书，以责任书形式来约束领导干部的从政 行为；二是强化了镇纪委的协调监督作用，镇里的一些重点工 作都纳入镇纪委的监督之下；三是把农村的党风廉政建设和反 腐败工作纳入联村干部的考核范围。明年镇纪委将继续转变角 色从单纯以文件落实文件、会议落实会议为更为有效的协调监 督作用。做好以下二方面工作：一是细化党风廉政责任制，确 保责任制落到实处。进一步明确责任人、责任部门和责任内容， 通过制定责任目标、划分责任区、签订责任书，重点抓好科级 第 6 页 以上干部责任的落实。二是加强
10、对责任制检查考核工作。既要 注重考核结果更要重视过程，重点强化过程监督，增强责任落 实的效果。对违反制度的既要追究当事人的责任，又要追究责 任人的责任，真正体现责任制的权威性。 （五） 、坚决查办违法违纪案件，充分发挥查办案件在惩防 体系中的重要作用。查办案件既是维护社会稳定的需要，也是 纪检部门自身的需要。从今年查办案件中反映的问题看，纪委 存在精力不够等现象。因此明年镇纪委要进一步加大工作力度， 通过财务审计、信访投诉挖掘案件线索，提高办案效率。 1、突出办案重点。一要查办严重影响社会稳定案件。特别 是党员干部参与集体访事件更要成为明年纪委办案的重中之重。 ；二要查处滥用权力、谋取私利，贪污、受贿、挪用公款等经 济案件；三要查处大规模开发建设和重点工程建设中的不正之 风和违法违纪案件。 2、提高办案质量。要把严格依纪依法办案的要求贯穿到立 案、调查、审理、处分、执行等各个环节，进一步提高办案质 量和水平。在案件检查中，逐步推行办案责任人制度、案件审 理制度。通过查办有一定影响力的案件提高镇纪委工作人员独 立办案、主动办案的能力。 3、注重办案效果。一要做到查处案件“回头看” ，完善查 案中发现的制度所存在的问题，做到查缺补漏；二要建立典型 案件警示教育制度。通过违纪人员错误事实的现身说法，起到 第 7 页 警示和教育作用