出租汽车服务管理信息系统设备采购项目招标文件.doc

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1、目 录投标邀请3第1章 投标人须知及前附表6第2章 合同条款及合同格式23第3章 货物需求及技术要求29第4章 投标文件格式50第5章 评分办法68投标邀请项目编号：项目名称：市出租汽车服务管理信息系统二期设备采购项目采购人：市出租汽车管理处采购代理机构：机械设备成套有限公司1.机械设备成套有限公司受市出租汽车管理处的委托，为市出租汽车服务管理信息系统二期设备采购项目进行公开招标,并通过媒体发出招标邀请，欢迎符合资格条件的投标人前来参加投标。2.招标内容：市出租汽车服务管理信息系统二期项目建设（具体内容及技术要求详见招标文件第3章）备注：（1）.本次招标产品须提供非进口产品，否则视为无效投标。

2、进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品。（2）.投标人不能只对本项目个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。3.投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：（1）投标人须为中国境内注册的独立法人。备注：（1）截至2019年2月17日，经“信用中国”网站()、“信用辽宁”网站（）、“信用”网站（）市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”()查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目（2）本项目不接受联合体投标。4. 投标单位申请购买招标文件：供应商须通过市政府采购服务中

3、心政府采购交易管理系统（http:/ 组织机构代码证（三证合一无需提供）；（4）授权委托书（原件）；（5）网上报名回执码。5.采购预算：3097.27万元。（投标单位报价超出采购预算的，按无效投标处理）。6.供货时间：合同签订后240个日历日内安装调试完毕。7.采购人以财政性资金用于支付该项目费用。8.招标文件发售的时间、地点：2019年1月28日-2019年2月2日北京时间每天8:30至16:00,在机械设备成套有限公司发售（公休日、节假日除外）。9招标文件售价：300元人民币，需邮寄另加50元特快专递费。10所有投标书应用中文编写，一套正本，六套副本。11投标文件递交的时间及地点：2019

4、年2月18日13：30-14:00时（北京时间）第5受理区，逾期不予受理。12投标文件递交的截止时间及地点：2019年2月18日14:00时（北京时间）第5受理区，逾期不予受理。13开标时间与地点：2019年2月18日14:00时（北京时间） 14联系方式：采购人：市出租汽车管理处地址： 联系人： 联系电话： 采购代理机构： 地址： 邮政编码： 开户名称： 开户行： 帐号： 采购项目联系人： 电话： 传真： 第1章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容1项目名称：市出租汽车服务管理信息系统二期设备采购项目2采购人：市出租汽车管理处采购代理机构：机械设备成套有限公司采购方：采购人和采购代

5、理机构采购预算：3097.27万元人民币。（投标单位报价超出采购预算的，按无效投标处理）。3投标文件编制要求、数量及封装要求：1、投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。2、投标文件应采用胶装。3、1套正本，6套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。4投标总价除货物价格外还应包括全部设备的安装、调试、培训、售后技术服务、伴随服务和必不可少的部件、标准备件、专用工具等费用。5投标保证金金额：200000元人民币。(1)投标保证金采用下列形式之一种：电汇；支票（适用本地投标人）；银行汇票（适用外地投标人）；银行保函（见附件格式。银行保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效）。(2)

6、投标保证金的递交截止时间及地点：投标人应在2019年2月15日16:30前将投标保证金递交至采购代理机构。汇款请汇至“户名：机械设备成套有限公司；开户行：中国银行沙河口支行；帐号： ”。汇款时请注明招标项目名称及编号（无论保证金以何种形式递交，均以实际到账时间为准），不接受个人名头汇款。财务电话： 若在投标保证金的递交截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。6投标有效期：开标之日起90个日历日7投标文件递交时间及地点: 2019年2月18日13：30-14:00时（北京时间）递交到第5受理区。8投标截止时间、开标时间：2019年2月18日14:00时（北京时间）开标地点：市政

7、府采购服务中心5楼第9开标室（地址：市甘井子区东北北路101号市公共行政服务中心）。备注：本项目邀请投标人参加开标会议，参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人须随带本人身份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托书原件参加开标会议。投标人未参加开标会议的，视同认可开标结果。9合同签字地点：市出租汽车管理处10评标办法：综合评分法。注：核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐

8、资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。本次招标核心产品为：车载GPS终端，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。11付款方式：货物运送到招标人指定地点，进行初步验收合格后，支付合同总价款的百分之六十；全部安装调试完毕最终验收合格后，支付合同总价款的百分之三十；余款即合同价款的百分之十作为质量保证金，自最终验收合格之日起正常使用一年后如无质量问题一次性付清（无息）。12供货时间：合同签订后240个日历日内安装调试完毕。13未响应“”号条款的投标文件为无效。招标文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍为

9、有效，但可能影响评分。14台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，显示设备，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购节能产品，本项目如涉及这些产品（用标注），则这些投标产品必须为财政部、国家发改委颁布的节能产品政府采购清单(第二十四期)内的产品，否则投标无效。15投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。接收质疑函的方式：当面递交。联系部门： 通讯地址： 联系电话： 投标人须知一、总则

10、1资金来源采购人以市财政性资金用于支付“投标人须知前附表”第1项所述项目的费用，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2采购人、采购代理机构、采购方及合格的投标人、合格的货物与服务2.1采购人：市出租汽车管理处。2.2采购代理机构：机械设备成套有限公司。2.3采购方：采购方是指采购人和采购代理机构。2.4投标人资格要求：2.4.1请详见投标邀请。2.4.2投标人只有在法律和财务上独立，并且与采购人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.4.3与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。2.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同

11、一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.4.5法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。2.4.6投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。2.5促进中小企业发展2.5.1根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。2.5.2享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：2.5.2.1

12、符合中小企业划分标准；2.5.2.2提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。2.5.2.3提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函。2.5.3中小企业：符合工信部联企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。2.5.4投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6的扣除，微型企业给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。2.5.5大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，

13、联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30以上的，与小型企业联合的可给予联合体2的价格扣除，与微型企业联合的可给予联合体3%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。2.5.6中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%，联合体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。2.6支持监狱企业发展2.6.1根据财政部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。2.6.2享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动

14、对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。2.6.3投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。2.6.4监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。2.7 扶持残疾人福利性单位发展根据关于促进残疾人

15、就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。2.7.1享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数人数不少于10人（含10人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工

16、程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。2.7.2残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。2.8合格的

17、货物和服务2.8.1合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述2.4条款所规定的合格投标人。2.8.2货物系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的符合招标文件要求的相关货物。2.8.3服务系指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,如运输、保险、安装、调试、技术培训、售后服务以及其他类似的义务。3投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件4招标文件构成 4.1招标文件包括： 投标邀请第1章 投标人须知及前附表第2章 合同条款及前附表第3章 货物需求及技术规格第4章 投标文件格式第5章

18、 评分办法4.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款，项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应其投标将被拒绝。4.3投标人有义务对招标文件的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交疑问的时间内提交给采购代理机构，否则，投标人应无条件接受招标文件所有条款。5招标文件的澄清5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止时间10天以前以书面形式及时通知采购代理机构，采购代理机构对在投标截止时间10天以前收到的问题，及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招

19、标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。5.2招标文件的澄清（包括补充）在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。5.3招标文件提供期限截止后，如采购方认为有必要组织现场考察或者召开开标前答疑会，采购代理机构将会以书面形式通知所有已获取招标文件的潜在投标人。投标人自行承担踏勘现场所发生的费用及可能产生的安全责任。6招标文件的修改6.1在投标截止时间前，采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。6.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文

20、件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。 6.3招标文件的澄清或者修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到澄清或修改文件并加盖单位公章，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。三、投标文件的编制7投标的语言7.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。8投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1）.投标函；2）.投标报价表；（2-1）小型和微型企业产品报价说明表（如有）；（2-2）监狱

21、企业产品报价说明表（如有）；（2-3）残疾人福利性单位企业产品报价说明表（如有）；3）.技术规格偏离表；4）.商务条款偏离表；5）.资格证明文件： 6）.项目技术及实施方案；7）.售后服务承诺书；8）.业绩；9）.其他；10）.投标人需说明的其他问题；11）.开标一览表（要求单独密封）。以上1-6、11（2-1、2-2、2-3除外）为投标文件的必要组成部分，须提供相关资料。以上材料1-6、11（2-1、2-2、2-3除外）缺少任意一项，投标文件无效。9投标函格式投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。10投标报价10.1投标人应在投标分项报价表上标明本合同提供货物单价、总

22、价和及全部相关服务费用。10.2投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：（1）货物单价和总价（2）为完成本项目的全部相关服务费用（包括但不限于培训费、技术服务费等）（3）货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运及售后服务的有关费用。（4）投标人须知前附表中列出的其他服务的费用。（5）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。10.3投标人对每种货物只允许有一个报价。采购方不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。10.4投标人根据本须知第10.2条的规定将投标价分成几部分，只是为了方便采购方对投标文件进行比较，并不限制采购人以

23、上述任何条件订立合同的权力。10.5投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。10.6投标人不得以低于成本的报价竞标。11投标货币投标应以人民币报价。12证明投标人合格和资格的文件12.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分；12.2投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应使采购人满意：（1）投标人必须具备履行合同所需的财务、技术和供货能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养、修理和备件储存的义务。12.3投标人应按招标

24、文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。13证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件13.1按照第8条规定，投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。13.2货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明，并要由装运时出具的来源地证书证实。13.3证明货物和服务与招标文件的要求相一致文件可以是文字资料、图纸、说明书和数据，投标人应提供：（1）产品结构、外观、选材、工艺的详细说明；（2）逐条填报技术规格偏离表；（3）交货清单。14投标保证金14.1投标人应提交一笔 “投标人须知前附表”中规定数额的投标保证金，并作为

25、其投标的一部分。投标保证金是为了保护采购方免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购方在因投标人的行为受到损害时可根据第14.6条的规定没收投标人的投标保证金。14.2投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式： 1）电汇；或2）支票；或3）银行汇票；或4）银行保函。14.3在开标时，凡没有随附投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。14.4未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还（无息）。14.5中标人的投标保证金，中标人在提交了招标服务费并按第29条签订合同后五个工作日内，予以退还（无息）。14.6下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标函格式中规

26、定的投标有效期内撤回其投标的；（2）投标人提供虚假材料或与其他投标人串通骗取中标的；（3）中标人未在规定期限内签订合同的；（4）中标人未在规定期限内按招标文件规定缴纳采购代理机构服务费的；（5）因中标人过错被废除授标的；（6）法律法规规定其它损害采购人利益的情形。15投标有效期15.1所有投标应从第21条规定的开标之日起，在“投标人须知前附表”中规定的以日历天计算的投标有效期内有效。15.2在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购代理机构可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式如传真等。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其

27、投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。16投标文件的式样和签署16.1投标人应按照投标人须知第8条的要求，准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”，正本和副本不符，以正本为准。16.2投标文件的正本需打印，并由投标人的法定代表人或其授权代表（以下均简称为投标人代表）在投标文件上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。16.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字，涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人签字或盖章或其授权代表签字。16.4投标人为联合体的，其各方应共同授权投标人代表。投标文件须由联合体各方共

28、同加盖公章。16.5投标人应填写全称，同时加盖单位行政公章，加盖投标人单位的财务章、投标专用章或其他印章无效。16.6投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。四、投标文件的递交17投标文件的密封17.1投标文件须按以下方法装袋密封：17.1.1投标文件密封袋内装投标文件正、副本。密封袋上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并加盖公章。17.2如果未按第17.1条要求密封，采购代理机构将予以拒绝，并退回投标人。17.3为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表单独密封，并在密封袋上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。18投标截止日期

29、18.1采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于投标邀请书中规定的截止时间。18.2采购代理机构可以按第6条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。19迟交的投标文件投标文件逾期送达的，采购代理机构将予以拒绝，并退回投标人。20投标文件的修改和撤回投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照第17条要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。五、开标21开标21.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”中规定的时间、地点

30、进行开标。开标会议由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。21.2按规定提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。21.3开标时，各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。21.4开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。21.5采购代理机构将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人代表须在开标记录表上签字确认。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。2

31、1.6投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。六、评标22评标委员会的组成22.1受采购人的委托，采购代理机构依法组建评标委员会。评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向采购方提交书面评审意见。22.2评标委员会由采购人代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。22.3与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。23评标过程的保密性23.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止

32、，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。23.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购方或评标委员会施加任何影响，其投标将被拒绝。24投标文件的澄清24.1为有助于对投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式包括传真提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。24.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相

33、关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。25投标文件的初审25.1开标后，采购人或采购代理机构将对投标人进行资格性审查（具体审查内容详见“资格性审查表”）。资格审查合格的投标人不足3家的，不进入评审阶段。资格性审查合格的投标人满足3家的，评标委员会将对资格性审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查（具体审查内容详见“符合性审查表”）。25.2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标人资格不符合招标文件要求；（2）投标有效期不满足招标文件要求；（3）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；（4）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；（5）未按照招标文件规定报

34、价，有漏项或报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价；（6）对招标文件中“”条款未做出实质性响应，发生重大偏离；（7）发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；（8）发现其他不符合法律法规规定的实质性要求；（9）发现有投标人串通投标的情形，有下列情形之一的，视为投标人串通投标：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（10）投标文件含有采购人不能接受的

35、附加条件。25.3在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.4如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和

36、计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。25.5评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错

37、位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第25.4条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。25.6评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。25.7评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排列。26投标文件的评价、比较和中标候选人的推荐2

38、6.1本项目的评标方法采用综合评分法。评分方法详见附件。26.2评标委员会将按照第25条规定只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评价和比较。26.3评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。26.4评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。26.5中标候选人推荐条件：（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求且评标得分最高；（2）具有良好的履

39、行合同的能力和条件；（3）保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供售后服务。26.6评标委员会完成评标后，向采购人推荐中标人候选人，采购人依法确定中标人。26.7采购代理机构将评标情况形成书面评标报告，送至采购人。七、授予合同27合同授予标准采购人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够满意地履行合同义务的投标人。28中标通知书28.1.采购代理机构自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。28.2.采购人或者采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，并同时在省级以上人民政

40、府财政部门指定的媒体上公告中标结果。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。28.3.中标公告详见市政府采购网。29签订合同29.1.中标通知书发出30日内，中标人应当按有关规定与采购人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。29.2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。30腐败和欺诈行为此合同项下的采购人和投标人在合同采购和实施过程中应遵守最高的道德标准。（1）为此目的，定义：(a)“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人在采

41、购过程或合同实施过程中的行为；(b)“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标(递交投标文件之前和之后)，人为地使投标丧失竞争性，剥夺采购人从自由公开竞争所能获得的权益。（2）如果采购人认为评标委员会所建议的中标候选人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则拒绝接受该授标建议。31采购代理机构服务费31.1采购代理机构向中标人收取中标服务费。（见31.3）31.2中标人应在收到采购代理机构的通知后三(3)天内将中标服务费一次性付清，并领取中标通知书。31.3采购代理机构服务收费标准 服务类型费率中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以

42、下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%注：采购代理机构服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为2000万元，计算采购代理机构服务收费额如下：200万元1.51.5万元（500一100）万元1.14.4万元（1000500）万元0.84万元（20001000）万元0.55万元合计收费=1.5十4.44514.9（万元）31.4本次招标按货物招标标准收取。第2章 合同条款及合同格式合同条款及合同格式项目名称：采购编号：合同编号：甲方（买方）：乙方（卖方）：甲乙

43、双方根据 年 月 日 政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目采购所做的投标文件，乙方必须完全按中标通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。一、货物内容（一）货物名称:（二）型号规格:（三）技术参数:（四）数量(单位):二、合同金额（一）本合同金额为(大写): 元 (￥: 元) 人民币。（详见报价表）三、技术资料（一）甲方向乙方提供所采购货物的有关技术资料。（二）乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。（三）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行

44、本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权，否则由此产生的一切后果由乙方负全责。五、无产权瑕疵条款乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第十二条的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金外，乙方还应负担由此而产生的一切损失。六、质保期质保期 年。（自交货验收合格之日起计算）七、交货期、交货方式及交货地点（一）供货时间：合同签订后240个日历日内安装调试完毕。（二）交货方式：（三）交货地点：甲方指定地点。八、付款方式货物运送到招标人指定地点，进行初步验收合格后，支付合同总价款的百分之六十；全部安装调试完毕最终验收合格后，支付合同总价款的百分之三十；余款即合同价款的百分之十作为质量保证金，自最终验收合格之日起正常使用一年后如无质量问题一次性付清（无息）。九、质量保证及售后服务（一）乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（二）乙方提供货物的质量保证期为自交货验收合格之日起不少于年。在质量保证期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，