3篇 2024年上半年工作完成情况及下半年工作谋划(县司法局、市投资促进局、区财政局、).docx

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资源描述

1、县司法局2024年上半年工作总结及下半年工作安排市投资促2024年上汽工作Mfir及下”工作M区财政局2024年上半年工作完成情况及下半年工作谋划县司法局2024年上半年工作总结及下半年工作安排2024年,X县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕中央和省、市决策部署,以及县委县政府工作安排,牢牢锚定高质量发展首要任务,忠诚履行司法行政机关推进法治建设的职责使命,以高水平法治护航高质量发展,为建设美好X提供坚强法治保障。一、上半年工作开展情况(一)坚持强化政治统领法治引领,全面依法治县制度机制日益健全。一是深学笃行更加扎实。深入学习贯彻落实习近平法治思

2、想,将习近平法治思想纳入2024年依法治县工作要点、各级党委(党组)学习计划和县委党校重点课程,截至目前各镇共开展习近平法治思想党委理论中心组学习共9场次。二是党的领导更加有力。抓紧抓实党政主要负责人年度述法工作,创新运用“述法+点评+评议”的方式压实压紧述法工作,2024年全县10个镇共207人参加2023年度镇直部门和村居主要负责人专题述法会,其中现场述法58人、书面述法149人。三是统筹推进更加全面。持续加强基层法治建设工作,2024年县委依法治县办下发年度法治建设责任书10份,明晰年度重点法治建设工作,进一步压实法治建设工作主体责任。选取我县大墅镇、襄河镇作为2024年基层法治建设工作

3、培育对象,持续推进我县基层法治建设工作。探索完善基层法治观察制度,实现法治观察从建议提出”一“分析研判”一“办结反馈”的全流程机制闭环,将试点探索固化为制度安排,进一步规范法治观察工作的整体运作。(二)坚持强化法治服务保障效能,护航发展大局全局作用愈加凸显。一是法治保障不断增强。扎实推进刑事法律援助改革任务。积极参与刑事案件律师辩护全覆盖.、参与认罪认罚从宽制度工作改革,上半年法援中心安排律师签署认聚认罚具结书206件。实行案件质量审核评估机制。明确案件等级标准,按照评估结果确定的等次,实行差别化发放办案补贴。实现案件数量和案件质量同步提高。截至目前,受理刑事法律援助案件192件。二是法律服务

4、不断优化。深入推进完善公共法律服务体系建设,加强“1+10+N”三级公共法律服务实体平台规范化建设。今年以来购置4台“互联网无人律所”,借助“互联网+人工智能”技术手段,实现“抬头能见、举手能及、扫码可得”开展律师进万企,持续优化营商环境,形成常态化机制,律师共走访企业66家,开展政策宣讲31余场次,发放政策清单500余册,宣传报道34篇。三是坚持有地域特色,法治集群化,普法品牌又亮又新。法治阵地集群风景化。县青少年法治教育中心和县法治公园分别被授予省市级示范教育基地,85个民主法治示范村将法治秀入“绿美”蓝图,城乡法治风景串珠连线形成旅游打卡“新地标”,全县闭环形成“小、精、近”的便民法律服

5、务圈。地域普法品牌多样化。推出X普法代言人“儒小法”,开展“儒小法”系列作品征集,创意系列“儒小法”文创产品;推出儒小法系列MG动画,设立全市第一家“儒小法”创意工作室,展示全县法治文化作品和法治成果。借助“椒陵普法”微信和椒陵说法节目,大数据推送群众需求的法律知识;建成X“儒林所愿”一站式矛盾纠纷调解品牌,工作机制不断健全完善,逐渐实现X社会治理“如你所愿”。(三)坚持强化行政权力规范运行,纵深推进法治政府建设卓有成效。一是试点工作卓有成效。开展“综合查一次”试点。我县印发X县全面推进“综合查一次”工作的实施意见,选取关系市场主体切身利益的市场监管、城市管理等16个重点执法领域,在食品生产、

6、矿山企业、校外培训机构等行业实行“综合查一次“。针对监管领域中常见、高频行政检查事项,公布首批清单事项8项。牵头执法部门年初分类建立一般执法清单和重点执法清单,制定综合查一次”工作计划,每年2月初报县司法局备案。推进乡镇综合执法体制改革。联合县委编办开展乡镇赋权工作评估,对乡镇赋权工作整体情况、赋权事项实施效果、乡镇赋权指导目录等进行科学评估,确保赋权事项在乡镇放得下、接得住、管得好、有监督。目前各镇共有执法人员199名。将大墅镇申报全国乡镇综合执法体制改革试点,加强X县大墅镇综合执法大队阵地建设。二是依法行政全面推进。全面实施轻微免罚制度。创新行政执法方式,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告

7、诫、指导约谈等非强制性执法手段。今年以来,各执法领域共办理轻微免罚案件10件,免罚金额5.32万元。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。全县共46项证明事项实行告知承诺制,今年以来共办理告知承诺事项100O余件。加强执法工作监督。印发X县2024年度行政执法监督工作计划,将“综合查一次”落实情况、行政执法“三项制度”落实情况、优化法治化营商环境情况、重点领域行政执法情况、法制员、指导员、宣传员制度落实情况等十一项内容纳入执法监督工作内容。三是合规建设不断深入。持续强化合法性审查工作,对县政府重大决策事项进行书面审查,确保了政府决策决定合法合理、务实管用。2024年以来,审查中心共对1

8、28件县政府涉法事务进行合法性审查,其中县政府重大行政决策2件,规范性文件4件,涉企合同协议19件,出具书面审查意见76件,提出审查意见107条,确保了政府决策决定合法合理、务实管用。着力提升合法性审查质效,进一步健全县镇“中心十分中心”合法性审查机构建设,完善乡镇初审、律师协助、中心兜底”的联动审查机制,明确审查内容,规范审查流程,充实审查力量,强化审杳培训,努力打通基层合法性审查“最后一公里2024年以来,全县共审查乡镇决策事项54件,提出意见建议58条,为全县法治政府的建设做出了重要贡献。行政复议工作质效稳步提升,以行政复议体制改革为契机,在全市率先启动行政复议中心建设,新建成的复议中心

9、按照“三区十二室”标准建设,科学设置了立案大厅、安检室、接待室、听证室、调解室、阅卷室、档案室等。同时,创新设置复调对接工作室”,邀请调解中心的调解员入驻,将调解贯穿我们行政复议全过程。加强行政复议信息化建设,配备同步录音录像等系统,添置新式办案设备,实现复议案件审理规范化、智能化、可视化,为展现复议形象、打造复议文化搭建良好平台。2024年以来,县复议中心共收到行政复议咨询80余件,行政复议申请52件,经审查受理47件,已审结34件,均在审限内结案,召开听证会2次,开展现场勘察3次,召开案件咨询论证会5次。(四)坚持强化风险防范能力水平,全力助推平安全区建设提质增效。一是纠纷化解质效稳步提升

10、启动中心提档升级项目,以便民、舒适、特色为标准,对中心的一楼进行了改造,调整了平面布局,新增了服务大厅、“儒林所愿”调解品牌展示厅等功能室。梳理调解典型案例,形成案例汇编。线上,通过微信公众号、网站、抖音等新媒体开设“儒林所愿”人民调解板块、创作以儒林外史为原型的IP人物“儒小法”和系列MG动画等,扩大“儒林所愿”知晓度。2024年上半年,中心共接待群众来访529起,调解案件289件(其中非公企业纠纷8件),调解成功率达99%以上,达成协议金额1544.47万元,达成司法确认64件,在线调解7件。二是社区矫正监管稳扎稳打。严格落实安全稳定日报告制度,法定节假日和周末每日安排专人24小时值班值

11、守,通过手机通信、移动端APP、微信定位、系统点验等方式进行信息化核查,确保及时掌握社区矫正对象活动情况,防止脱管漏管。今年以来,无社区矫正对象脱管漏管和重新犯罪。定期开展心理帮扶活动,截至目前利用教育基地开展了普法教育6场次、红色教育2场次,强化了社区矫正对象尊法、学法、守法、用法意识和爱国情怀,在公益活动基地开展活动10余场,推荐在就业基地就业的社区矫正对象2人,有效预防和减少了再犯罪。三是智慧矫正应用实效提升。持续深化智慧矫正建设,推进“雪亮工程”+“社区矫正”+“综治网格化信息”深度融合,构建智能监管“电子围栏”,全面共享社区矫正对象个人信息、社会信息、违法信息以及出行信息,实现对社区

12、矫正对象的精准画像、精准矫正、精准帮扶。功能开通以来,全县累计关机人次116人,均启用A1.辅助功能核查,其中62人核查正常,核查异常中有9人第二次无感监测成功,减少60%以上的关机误报数据,大幅减少工作人员核查工作量。二、存在的问题一是基层法治观察工作开展不够深入。县委依法治县办统筹协调作用发挥不充分,工作指导不够具体,有的观察建议书上报后未按照工作流程对建议书进行闭环处理,观察工作实效发挥有待进一步提升。二是乡镇综合执法体制改革还不彻底。目前乡镇综合执法人员大部分为乡镇现有站所人员整合组成,普遍执法水平不够高,缺乏专业性人才,个别镇行政执法资格通用法律考试参考率和通过率较低。三是合法性审查

13、力量亟需增强。乡镇合法性审查工作已经全面铺开,但各镇普遍缺少法律专业审核人员,合法性审查队伍建设仍待完善。三、下一步工作计划(一)聚焦深入推进全面依法治县,不断擦亮全县高质量发展的法治名片。一是全面压实法治建设工作责任。充分发挥县委依法治县办的统筹协调和监督推动作用,扎实做好沟通协调、检查指导、督促考核等工作,精心谋划部署法治建设重点工作,整合各方力量推动全县各项事业全方位依法之治。二是加强对乡镇合法性审查工作业务指导。开展合法性审杳工作培训,强化合法性审查工作业务指导,切实提升乡镇合法性审查人员业务能力和工作水平,进一步规范合法性审查程序步骤,确保合法性审查意见的准确性、专业性。加大法治人才

14、培养、保障力度,为法治建设提供坚实人才支撑。三是持续强化行政执法监督。贯彻落实滁州市行政执法监督办法,充分发挥行政执法监督工作实效。全面推进“三项制度”落实落细。通过实地调研、专项督查、交流评比等方式,从源头、过程和结果三个环节来整体规范执法行为。(二)聚焦持续优化法治营商环境,激发法治服务保障发展的强劲动能。一是深化我县公共政策兑现和履约践诺专项行动。持续梳理问题底数、连续推进问题解决、优化兑现履约流程,全方位提高公共政策实效和政府公信力,营造公平、透明、可预期的法治化营商环境。二是抓好“综合查一次”工作。将“综合查一次“纳入法治政府督察重要内容,强化有针对性地跟踪服务和指导。按照“先易后难

15、先急后缓”“成熟一批、确定一批”的原则,对目录实行动态调整。三是优化公共法律服务中心服务供给。加强企业合规体系建设,推动企业健康发展,为企业“一站式”提供法治体检、纠纷化解、公证办理等多元化法律服务。(三)聚焦建设更高水平法治政府,提升依法决策依法行政的能力水平。一是加强法治政府建设统筹。谋划年度重点任务,完善重大行政决策制度,强化县政府涉法文件合法性、合理性审查。多渠道多形式开展政府法律顾问队伍业务培训交流,提高履职能力水平。二是深化基层综合行政执法改革。继续加强对乡镇承接审批执法事项的培训和指导。指导各行政执法部门对上级行政机关制定的行政裁量权基准予以合理细化量化。加强执法队伍规范化建设

16、加强执法队伍培训。将行政执法通用法律知识考试参考率和通过率纳入法治政府建设考核。三是加强复议队伍专业化建设。完善业务能力培训制度,细化办案专业化团队建设,强化岗位练兵,探索更加灵活的办案机制,深化复议中心功能,扩大案件听证范围,完善各类制度规范全面提升办案质效。(四)聚焦守住守牢安全发展防线,助力营造平安和谐稳定的社会环境。一是完善“多调对接”工作机制。以多元化解矛盾为依托,根据“抓前端、治未病”理念,加大非诉方式化解矛盾纠纷的统筹力度,进一步丰富县级“一站式”矛盾纠纷调处平台功能。二是加强调解员队伍建设。落实专职调解员的选聘、任用、考核、补贴等管理机制,以考核指标、督办评比等措施提升调解实

17、绩,择优选拔出法律专业素养强和政治素质高的人员充实专职调解员队伍,严把入口关,打造一支高素质的专业化调解队伍。三是加大社区矫正监管力度。强化社矫对象日常监管。丰富入矫教育、震撼教育、心理教育内容形式,严格实施分段分类教育矫治。市投资促进局2024年上半年工作总结及下半年工作计划2024年来,X市投资促进工作在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实市委、市政府关于跨越发展和招商引资工作的重大部署和要求,坚持以“五大经济”、“六条产业链”为招商重点,调整招商思路和结构,着力实施领导招商、精准招商、以商招商、对点招商,全市招商引资工作取得了明显的成效。根据安排,

18、现将市投资促进局2024年上半年工作开展情况及下步工作计划汇报如下:一、工作开展情况(一)创新机制谋全局,“一把手”招商引强企。2024年开年,为进一步提高X市招商引资工作水平,实现全民招商的氛围,X市招商引资工作领导小组印发了X市关于进一步加强招商引资工作的实施意见,围绕“工业、农业、文旅康养、生物医药、现代物流、土地矿产”六大板块,成立产业链专班,立足X市背靠全国、辐射南亚东南亚新兴市场的区位优势,深化新一轮“央企入滇”,主动对接引进先进的管理经验、渠道、团队及科技资源等,开展精准招商。市委、市政府主要领导自我加压带头招商,以上率下,牵动各招商责任主体抓招商,通过考察走访、洽谈合作,为后续

19、项目落地、引才引智打下了坚实基础。截至目前,全市招商小分队外出招商18批次,拜访企业90家,其中“一把手”外出招商6批次,拜访企业56家;市内对接企业172批次、208家。(二)同心聚力抓招商,“一图两库三清单”显成效。绘好招商地图,建立目标企业库、储备项目库,在建、在谈、拟招企业清单,明确招商方向,形成产业链招商引资目录,确保精准对接。积极主动与相关单位协调,推动问题解决并搞好跟踪服务,坚持重点洽谈、签约项目报备制度,每月汇总统计项目信息。截至目前,根据中国地图版图录入前期招商引资过程中对接联系过的企业共894家,分布在全国26个省(市)、自治区、直辖市、香港特别行政区;通过向各部门、各乡镇

20、收集包装项目135个,纳入X招商引资项目手册81个;确定目标企业315家。(三)优化环境建洼地,保要素促项目落地。一是建立投诉处理机制,认真贯彻落实优化营商环境条例云南省优化营商环境投诉举报回应制度X市市外来腾投资企业投诉受理规定的制度规定,及时有效受理市外来腾投资企业投诉。截至目前未收到企业投诉情况。二是将“亲商、安商、扶商、富商理念具体化、细化在对业主的服务中,在“规范全省招商和项目实施领域突出问题”专项行动中,自我革新、自我检视,协调和聚合各方力量,落实项目实施保障要素,全力推动项目开工建设,荷花中高端白酒一体化项目等一批项目顺利实施。三是开展高效优质跟踪走访工作,2024年,共走访企业

21、7批次,走访企业47家,收集了3个困难问题,目前正在上报协调解决中。(四)砥砺奋进谋宣传,多措并举提高招商质效。一是积极探索推进“大数据+招商”模式,打造运营“X招商”系列媒体号,认真梳理和盘活项目和资源情况,通过微信公众号、抖音、微博等平台发布,将各重点包装项目呈现在视频中,通过一键转发,让企业更直观地了X情况,实现宣传效能最大化。围绕银杏小镇、固东小甸村深闺理多肉主题村、绮罗文化旅游小镇、文庙历史文化街区等17个重点项目制定项目拍摄宣传方案,目前正按计划拍摄中。二是借助企业来腾契机,成功举办“彩云之约海外台胞云南行X市招商引资推介会”等推介会2次,诚邀更多台湾同胞回到家乡与家乡人民共谋发展

22、二、存在的主要问题和困难一是签约多、落地少、落地慢。立足现有条件没有充分利用好标准厂房和闲置资产有利条件做足要素保障,导致部分已签约和待落地项目推进缓慢,2023年签约正式项目合作协议30个,已开工项目23个,2024年签约正式项目合作协议19个,已开工项目7个。二是企业多、龙头少、发展慢。没有真正把得天独厚的费源优势、生态优势、区位优势转化为经济优势和竞争优势,导致产业“小散弱”、项目“少缺劣”,名气和实力、资源禀赋和发展成效不相匹配。龙头企业、核心企业紧缺,导致后续难引进配套企业,难以打造新产业链,现有产业链条薄弱。全市在产业发展方面主要围绕文旅康养、生物医药、绿色食品、绿色硅材、新型材

23、料筝产业领域开展产业招商,2024年共引进产业类项目19个,均处于各自领域产业发展的一个环节,构建全产业链发展尚处于起步阶段。三是口号多、实效少、见效慢。对招商企业、项目研判不深不实,缺乏系统思维,解决困难和问题的积极性不足,导致意向投资企业信心减弱,落地项目推进迟缓没有形成真正的投资,对地方经济社会发展没有起到促进作用。三、下半年工作计划(一)保持定力与推力,聚焦现代化城市建设招商。持续开展“一把手”招商工程,高位推动招商,招商责任主体主动出击招商,积极创新招商模式,提升项目包装推介水准,按照X现代化大城市区块规划精准招商。紧紧依托X得天独厚的资源禀赋、潜力巨大的广阔腹地、丰富独特的侨务资源

24、极具前景的科技平台、和谐包容的文化底蕴,着力开展文旅康养产业、生物医药产业、绿色硅产业等重点产业支撑性产业链式项目的招商,通过“实力企业+特色项目+链条联动”的招商促进发展模式,构建起X现代化城市建设产业支撑骨架,实施优质化、填充式补链项目招商,为X现代化城市建设招强商。(二)持续发力抓重点,提高“产业链”招商成效。认真研判适合X产业链发展的项目及内涵,摒弃普遍化招商的理念,选准选好产业链上项目,坚持新发展理念,强化招商项目的策划、开发与包装,实施优质化招商。认真检视各地资源、交通及基础设施建设、用地规划、配套保障的优劣势,扬长避短,开展有重点、有目标、有保障的务实招商。工业板块:围绕绿色硅

25、新能源电池上下游、传统工业等项目,建链延链补链强链,加大招大引强力度,大力发展园区经济,提升全市工业化水平。农业(乡村振兴)板块:围绕肉牛养殖及肉制品精深加工生产、水牛奶深加工、林下天麻种植、果蔬田园踪合体项目等特色优势产业,引进新型农业市场主体,推动农产品精深加工上台阶。深入挖掘乡镇资源的潜力和优势,重点打造一批乡村旅游、乡村文化节、基础服务设施等项目。文旅康养板块:聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链,做大高端旅游品牌,结合X地热资源,创新推出一批差异化发展温泉”玩、赏、疗”招商项目,着力引进一批富集生态康养、旅游疗养项目。生物医药产业板块:依托腾药产业园,培育一批特色中药材精深加

26、工企业,引入一批生物产品研发企业,引进一批先进疫苗研发制造企业,不断提升“腾药”影响力。结合X丰富的动植物资源和药食同源农副产品,重点打造与中草药相关的药食同源保健品,培植具有X特色和地方优势的药食同源食品制造产业。现代物流板块:围绕猴桥口岸边境贸易物流中心拓展国际物流通道网络,争创国家现代流通战略支点城市和省级物流枢纽,促进跨境智慧物流和国际多式联运发展。大力支持发展翡翠、琥珀、农特产品、有机食材等电商和直播业态,积极培育相关电商主体,努力打造智能仓储、物流配送、电子商务等功能集成的现代物流体系。土地矿产资源板块:整合矿产资源,加大勘查开发转化力度,围绕历史遗留矿山生态修复、全域土地综合治理

27、土地提质改造等项目进行招商,为全市建设发展土地要素保障做好有力支撑。(三)招引落地两手抓,力促外资招商上水平。学习应用中华人民共和国外商投资法和国家、省、市利用外资政策措施,对标负面清单管理措施,积极包装推介出一批外资项目,聚焦香港、“一带一路”沿线国家、国内外资聚集地的广东、上海、浙江、福建、武汉等地实施外资项目招商,主动参加出国(境)推介招商,引进外资项目。持续扩大、优化国际朋友圈,充分发挥侨联、侨办、商会、港澳台海外统战协作机制等作用,利用好“X科学家论坛”、“X边交会”以及“南博会”、“进博会”等展会平台,发挥好华侨华人的桥梁纽带作用,大力宣传推介好我市投资环境与招商项目,吸引更多的

28、外资企业到我市投资兴业,助力X高质量发展。联手商务、市场监督管理、金融机构、经开区改善营商环境,做好后续服务。(四)改善营商环境,推进引资项目的落地实施。紧密结合投资促进部门的工作职责,认真学习利用好优化营商环境条例及省、市关于改善营商环境的要求,创新服务机制,积极主动做好项目落地实施的各项协调服务工作。主动对接自然资源、农业农村、林业草原、工信、市场监督管理、生态环保等部门,积极为投资商做好项目选址与用地规划、行政服务、项目备案、企业扶持等各项服务工作,协调推进项目落实开工建设,提高项目开工率和资金到位率。重点盯住重大项目建设抓服务,服务品牌企业塑形象,突出抓好投资10亿元以上的新开工、续建

29、项目的跟进服务工作,将“亲商、扶商、便商、安商”的亲清政商关系落实到每一个环节中,形成和谐、高效、发展的后续服务工作新业态,推进招商引资工作健康发展。区财政局2024年上半年工作完成情况及下半年工作谋划2024年以来,区财政局在区党工委、管委会的坚强领导下,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会及中央经济工作会议精神,突出做好稳增长、稳就业、稳物业工作,推动经济稳中向好,实现质的有效提升和量的合理增长。一、上半年工作完成情况(一)强化收入征管,加大财政统筹,推动经济平稳运行。积极贯彻落实中央和省委、市委、区党工委经济工作会议精神,准确把握财政经济形势,继续狠抓稳经济一揽子政策和接续措施落地,落

30、实各项减税缓税降费、大规模增值税留抵退税等政策,激发市场主体活力。2024年15月累计新增减税降费及退税*万元,其中:2024年展期实施政策减税降费*万元,2023年年中出台政策在2024年的翘尾新增减税降费*万元,增值税留抵退税*万元。持续优化政府采购营商环境,用好政府采购政策支持中小企业发展,提高采购份额预留,加大对小微企业的价格评审优惠幅度。政府采购合同备案审核通过*批次,采购金额*万元。加大综合治税力度,推行“月中预测、月末分析总结”,精耕细作抓好收入征管。针对全区纳税前20名企业,开展走访调研,了解企业生产运营情况,实地解决企业经营难题。协同税务部门做好税源管控,重点关注生物医药、高

31、端装备制造、数字经济等主要行业经营情况,有重点、分批次开展税收专项治理,特别是对房地产、金融业进行全税种的评估清算,共查补税收*万元。2024年15月全区一般公共预算收入累计完成*万元,占年初预算*万元的*%,较上年同期*万元增收*万元,同比增长*%,增幅居全市第*位。其中:税收收入完成*万元占一般公共预算收入的%,税比居全市第*位。按照“积极申请、应报尽报”原则,统筹谋划专项债券项目*个,目前已入省财政厅储备发行库项目*个,专项债券需求*亿元,申请新增专项债券到位资金*亿元,更好发挥债券稳投资稳增长作用。加大资金统筹力度,紧抓科创新城高水平建设契机,定期组织召开平台公司AA信用评级工作推进会

32、分析研判信用评级存在问题及下一步工作计划。截止目前已通过*等金融机构实现融资*万元。精准对接国家政策方向,协调发改、建设、教育等部门,做深做细项目前期工作,有针对性的进行资金争取,申请一般公共财政上级补助资金*万元,促进经济平稳运行。(二)优化支出结构,兜牢“三保底线”,保障重点基本民生。贯彻以人民为中心的发展思想,聚焦“一老一小一青壮”,聚焦群众急难愁盼问题,支持尽力而为、量力而行保障和改善民生。2024年1-5月全区一般公共预算支出累计完成*万元,占调整预算*万元的*%,较上年同期*万元增支*万元,同比增长*%,其中:民生支出*万元占一般公共预算支出的*%,有效保障各项民生实事的全面落实

33、坚持将“三保”支出作为预算支出重点,首先保障教师等重点群体工资、养老金等按时发放,“三保累计支出*万元占一般公共预算支出的*%。严格落实中央财政直达资金管理机制,分配下达直达资金*万元,完成支出*万元,支出进度*%。安排教育支出7318万元,支持教育事业均衡发展。安排城乡社区支出4862万元,支持城乡社区服务项目和设施建设。安排社会保障和就业支出3054万元,支持社会保障水平和就业持续提升。安排医疗卫生支出1395万元,支持医疗卫生服务体系不断完善。统筹推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”,动态梳理补贴政策和项目45项,累计发放惠民惠农各类补贴35项*万元,惠及4万余人次,打通便捷服务基层群众

34、的“最后一公里”。(三)加强制度建设,推进财政体制改革,提升管理效能。深化预算管理改革,打破部门基数概念和支出固化格局,推动建立能增能减、有保有压、能上能下的预算安排机制。建立先有预算、再有指标、后有支出”、“支出预算余额控制支出指标余额、支出指标余额控制资金支付”的控制机制,增强预算约束性和执行力。组织开展2024年度预算绩效目标申报、预算绩效运行监控等工作,从事前评估、目标设定、过程监控、绩效评价、结果应用整个流程全面推进预算绩效管理。持续推进镇(街道)财政管理体制改革,建立科级干部、业务科室负责人服务保障机制和考核办法,通过“交任务、压担子、给奖励“,持续激发镇(街道)发展产业、培植财源

35、的主动性、积极性。注重发挥考核”指挥棒”作用,坚持“一月一对照,一月一通报”,主动对接镇(街道)、区税务、市场监管等部门,全面摸排有发展前景的经营主体,建立优势企业台账。二、下半年工作谋划(一)积极落实财税政策,促进经济稳定持续增长。坚持把牢组织收入的主责主业,围绕收入目标任务,一手抓减税降费、“放水养鱼”,一手抓应收尽收、“颗粒归仓积极开展“万人助万企”活动,全面落实财政支持市场主体政策,综合运用减税降费、产业基金、专项资金、政府采购等政策工具,帮助企业减轻负担、纾困发展,进一步激发市场主体活力,持续优化营商环境。积极推进综合治税信息平台建设,全面摸清纳税主体和税源现状,加强税源分析、收入预

36、测,增强组织收入工作的预见性和主动性。梳理全区房地产、金融业,以项目清算为突破口,对相关企业涉及的增值税、企业所得税、土地增值税缴纳情况进行清算,对应缴未缴税款的,责令纳税企业及时申报缴纳税款,并加收滞纳金。对正常经营但尚未纳入税务部门管理的纳税人,建立应迁入纳税人台账,督促办理有关登记或注册迁移手续。深入排查门面房和商业写字楼出租信息,建立个体工商户信息系统和房屋出租信息台账,对应缴纳相应税费的,配合税务部门征缴相关税费,深度挖掘税收增长空间。(二)支持保障和改善民生,不断增进民生福祉。严格落实政府过“紧日子”要求,进一步压减一般性支出和非急需非刚性支出,腾出更多财政资金用于改善基本民生和支

37、持市场主体发展。坚决兜牢兜实“三保”底线,切实增强基层“三保”保障能力。严格落实常态化财政资金直达机制,严格资金使用监管,确保资金直达基层、直接惠企利民。全力保障和改善民生,加强基本民生保障力度,落实就业优先政策,促进教育高质量发展,稳步提高社会保障水平,不断完善卫生服务体系。(三)深化财政体制改革,建立完善各项财政制度。强化法治财政建设,推动财政领域法律法规落实落细。完善预算管理制度,加快建立全面规范、标准科学、约束有力的预算管理制度。推进支出标准定额体系建设,发挥预算支出标准在预算管理中基础支撑作用。做实做深预算绩效管理改革,完善绩效目标管理,严格事前绩效评估,做实绩效运行监控,扎实做好事后评价,强化评价结果应用,真正实现预算和绩效管理一体化。强化数字财政建设,以预算管理一体化和财政大数据建设为抓手,提升财政管理规范化、资金监管精准化、财政信息化集约化发展水平。

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