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1、第 1 页 征地拆迁维护稳定优秀工作意见 特征码 fHbndUsOTmyzLsqBJxBu 为进一步加快我市城市建设步伐，维护被征地拆迁群众的合法 权益，改善城市面貌，提升城市品位，构建和谐社会，经市委、 市政府同意，现就做好我市征地拆迁维护稳定工作提出如下意 见： 一、充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重要意义，切 实加强组织领导工作。 当 前，我市正处于工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际 化拓展的重要时期，各方面的工作任务非常繁重，特别是在改 善投资环境和发展环境方面的任务更为艰巨和紧迫。各区县、 部门要充分认识充分认识做好征地拆迁维护社会稳定工作的重 要意义，切实加强组织领导工
2、作。 （一）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是贯彻群众路线的需 要.近年来，我国各地在征地拆迁工作中出现了一些脱离群众、 违背群众意愿的现象，引起了一些群体性事件，影响了社会安 定团结，对此必须保持高度警觉。坚持从群众中来、到群众中 第 2 页 是我党的优良传统，也是执政为民的基本要求。征地拆迁工作 只有贯彻群众路线，做到一切为了群众，一切依靠群众，切实 维护人民群众合法权益，才能促进社会和谐稳定，贯彻“情为 民所系、利为民所谋、权为民所用”的执政理念。 （二）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是把我市建设成为中 国面向西南开放的区域性国际城市的需要。建设中国面向西南 开放的区域性国际城市是新时期我
3、市经济社会发展的宏伟蓝图， 对维护社会稳定工作提出新要求。做好征地拆迁维护社会稳定 工作，有利于优化经济发展环境和投资环境，保障宏伟目标的 顺利实现；有利于促进物质文明与精神文明协调发展，提升我 市的城市品位与国际形象，打造泛东南亚国际名城。 （三）做好征地拆迁维护社会稳定工作，是实现经济社会又好 又快发展的需要。发展与稳定是相互促进、相互影响的关系， 社会和谐稳定是发展经济的前提，经济繁荣发展又反过来促进 社会稳定。做好征地拆迁维护社会稳定工作是贯彻落实科学发 展观的具体体现，有利于转变我市经济发展方式，加快我市城 乡建设步伐，全面建设小康社会；有利于护群众合法权益，保 障改善民生，构建社会
4、主义和谐社会；有利于创造良好的政治 环境，推动经济社会快速、健康、可持续发展。 二、做好征地拆迁维护社会稳定工作的指导思想、工作原则和 目标要求 （一）指导思想 第 3 页 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实 党的十七届五中全会精神，全面建设我市小康社会，加快城乡 建设发展，坚持科学发展观，合理利用土地资源，优化城乡空 间布局，走政府主导与群众自愿相结合、政府调控与市场运作 相结合的道路，促进全市征地拆迁工作依法、规范、有序、高 效进行，为推动项目落地、加快城市建设和经济发展创造条件。 （二）工作原则 征地拆迁维护社会稳定工作的开展应遵循以下基本原则： 1坚持征地款不到位不
5、征收的原则。 坚持严格执行“先收费，后报批”规定，在用地报批时，未将 征地款缴到专用账户的，坚决不受理征地报批事项。 2坚持拆迁补偿费不到位不拆迁的原则。 坚持按照现行征地补偿安置政策和标准，及时向被拆迁人支付 拆迁补偿安置费，未将拆迁补偿费全额兑现的，坚决不发放拆 迁许可证。 3坚持群众不满意不征地拆迁的原则。 坚持严格落实征地拆迁公告制度和程序，认真听取群众意见和 建议，达不到大多数群众满意的，不得开展征地拆迁工作。 （三）目标要求 通过做好征地拆迁维护社会稳定工作，推进我市征地拆迁工作 逐步迈上规范化、法制化的轨道，切实改善人居环境和城市面 第 4 页 貌，实现拆迁一片、发展一片、稳定一
6、片、和谐一片的目标。 三、坚持依法依规开展征地拆迁工作，预防和减少因征地拆迁 引发的矛盾纠纷和群体性事件 （一）关口前移，科学决策。 征地拆迁事关我市经济建设大局，与群众切身利益息息相关， 必须在坚持稳定拆迁、和谐拆迁的基础上进行民主决策。各级 政府和主管部门要深入人民群众调查研究，广泛征求群众意见， 在大多数群众满意的前提下，实施科学决策。决策还应充分征 求积极征求法制、建设规划、国土、审计、监察、司法等部门 的意见，建立征地拆迁联席会议制度，通盘考虑民生、财政、 法律法规、相关国家政策等各种因素，统筹安排人员安置、利 益补偿等各项工作，充分预见各类不稳定因素，制定科学拆迁 方案，完善应急预案，确保征地拆迁工作稳定有序进行。 （二）民生为先，惠民利民。 正确处理发展与稳定的关系，将改善保障民生作为优先考虑问 题。