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1、中国工程建设标准体系 概述 Research Summary on the Construction Standard System in China,住房和城乡建设部标准定额司泰安会议 陈国义,2019/8/20,,一、工程建设标准概况 二、工程建设标准体系的概念 三、工程建设标准体系现状与发展,主要内容,2019/8/20,,一、工程建设标准概况,工程建设标准是经济建设和项目投资的重要制度和依据。 国务院副总理曾培炎,2019/8/20,,（一）工程建设标准的地位和作用,贯彻落实国家技术经济政策； 政府规范市场秩序的手段； 确保建设工程质量安全； 促进建设工程技术进步、科研成果转化； 保护
2、生态环境、维护人民群众的生命财产安全和人身健康权益； 推动能源、资源的节约和合理利用； 促进建设工程的社会效益和经济效益； 推动开展国际贸易和国际交流合作。,2019/8/20,,（二）工程建设标准的分类、分级,根据中华人民共和国标准化法，工程建设 标准分为以下四级： 国家标准 National standards 行业标准 Industrial standards 地方标准 Local standards 企业标准 Enterprise standards 前三者共计5000余项,2019/8/20,,工程建设国家标准、行业标准按照属性又分为强制性标准和推荐性标准。 强制性标准必须严格执行。
3、（标准化法第18条“ 工程建设的质量、安全、卫生标准及国家需要控制的其他工程建设标准”为强制性标准） 工程建设地方标准目前也分为强制性标准和推荐性标准。,（二）工程建设标准的分类、分级,2019/8/20,,工程建设标准根据工程建设活动的类别、范围和 特点，涉及工程建设的各个领域、各个方面、各个环 节。 工程类别：土木工程、建筑工程、线路管道和设备安 装工程、装修工程、 拆除工程等等 行业领域：房屋建筑、城镇建设、城乡规划、公路、铁路、水运、航空、 水利、电力、电子、通讯、煤炭、石油、石化、冶金、有色、 机械、纺织等等 建设环节：勘察、规划、设计、施工、安装、验收、运行维护、鉴定、加固改 造、
4、 拆除等等环节。,（二）工程建设标准的分类、分级,2019/8/20,,数量类别领域环节 对各级、各类、各领域所有现行、在编和待编的标准项目进行科学合理地规划是工程建设标准化健康有序协调发展的需要。,需求：,2019/8/20,,二、工程建设标准体系的概念,标准体系的定义为了达到最佳的标准化效果， 在一定范围内建立的、具有内在联系及特定功能 的、协调配套的标准有机整体。 标准体系一般以按一定规则排列起来的标准体系 框图、标准体系表、项目说明来表达。,2019/8/20,,二、工程建设标准体系的概念,标准体系的特性 目的性宏观目标及主题目标的合理设定； 系统性工程建设领域及环节的划分； 协调性各
5、部分协调规划、全面覆盖； 层级性项目属性的层级划分及相互关联制约； 开放性科技发展新成果与工程实践新经验的及时转化。,2019/8/20,,二、工程建设标准体系的概念,标准体系的作用 领域合理布局 宏观计划控制 体制稳步发展 项目协调实施 技术政策引导,2019/8/20,,工程建设标准体系框架,专业1基础标准,专业1通用标准,专业1专用标准,专业2基础标准,专业2通用标准,专业2专用标准,X X X X部分综合标准,图1,2019/8/20,,体系表述 每部分体系中的综合标准（图1左侧）均是涉及质量、安全、卫生、环保和公众利益等方面的目标要求或为达到这些目标而必需的技术要求及管理要求。它对该
6、部分所包含各专业的各层次标准均具有制约和指导作用。 每部分体系中所含各专业的标准分体系（图1右侧），按各自学科或专业内涵排列，在体系框图中竖向分为基础标准、通用标准和专用标准三个层次。上层标准的内容包括了其以下各层标准的某个或某些方面的共性技术要求，并指导其下各层标准，共同成为综合标准的技术支撑。,2019/8/20,,综合标准,在本次体系修订工作中，根据目前情况和今后发展趋势，拟将每部分综合标准（图1左侧）具体化为一项或若干项全文强制标准，使其自身亦形成“体系” 。 如房屋建筑部分综合标准可含住宅建筑规范、公共建筑规范、建筑防火规范等系列全文强制标准，覆盖房屋建筑领域的所有需要强制的对象及环
7、节。此部分综合标准体系相当于“房屋建筑技术法规体系”。以此类推，城乡规划部分可能有城镇规划规范、村镇规划规范等；而城镇建设部分可能依据专业设立有多项全文强制标准构成“城镇建设技术法规体系”，如含城镇燃气规范、城镇公交规范、城镇给排水规范等。,2019/8/20,,各专业的标准分体系,专业综述 专业的标准分体系框图 专业标准体系表 项目说明,2019/8/20,,基础标准,是指在某一专业范围内作为其它标准的基础并普遍使用，具有广泛指导意义的术语、符号、计量单位、图形、模数、基本分类、基本原则等的标准。如城市规划术语标准、建筑结构术语和符号标准等。,2019/8/20,,通用标准,是指针对某一类标
8、准化对象制订的覆盖面较大的共性标准。它可作为制订专用标准的依据。如通用的安全、卫生与环保要求，通用的质量要求，通用的设计、施工要求与试验方法，以及通用的管理技术等。,2019/8/20,,专用标准,是指针对某一具体标准化对象或作为通用标准的补充、延伸制订的专项标准。它的覆盖面一般不大。如某种工程的勘察、规划、设计、施工、安装及质量验收的要求和方法，某个范围的安全、卫生、环保要求，某项试验方法，某类产品的应用技术以及管理技术等。开放性,2019/8/20,,三、工程建设标准体系现状与发展,现有成果（7/15部分） 工程建设标准体系（城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分） 工程建设标准体系（电力工程部
9、分） 工程建设标准体系（有色金属工程部分） 电子工程建设标准体系 水利工程建设标准体系,2019/8/20,,2003年版城乡规划、城镇建设、房屋建筑标准体系,工程建设标准体系（城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分）包括了该三个领域17个专业的标准现状、发展趋势和所需要的标准项目，是城乡规划、城镇建设、房屋建筑领域目前和今后一定时期内标准制订、修订和管理工作的基本依据，同时，也是研究该三个领域技术应用的重要技术指导文件。,2019/8/20,,工程建设标准体系（城乡规划、城镇建设、房屋建筑部分）,2019/8/20,,新体系总体构成,总体构思 ： 原有各专业分体系的标准层次划分原则不变，项目可能根
10、据情况适当调整； 原综合标准部分对应提出相应标准项目（全文强制标准，原则上一个专业一项），并单独列出综合标准体系（或全文强制标准体系）； 增加“主题”标准体系（如建筑节能标准体系），服务于形势任务中的某主题工作，其中的标准项目依存于各专业分体系，在主题标准体系中按照新的规则排列，保留其所在分体系中的编号； 适当调整部分原专业标准分体系的名称及覆盖范围，使其能够恰当涵盖目前提出的所属标准项目；,2019/8/20,,体系初稿中的标准数量统计表,2019/8/20,,注1、不包含全文强制的综合性标准；2、“在编”不包含修订标准；3、“现行”包含需要修订或合并的标准。,体系初稿中的标准数量统计表,2019/8/20,,谢谢！,