1、学习“以金融强国建设全面推进中国式现代化”专题党课讲稿同志们：“要加快建设金融强国”“推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。”中央金融工作会议首提“金融强国”目标，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。与中央金融工作会议精神一脉相承，2023年11月10日至11日，国家金融监督管理总局召开学习贯彻中央金融工作会议精神专题研讨班暨监管工作座谈会，从建体系、防风险、促发展、强党建等方面部署当前金融监管工作，为金融高质量发展提供监管指引。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分。面对国内外错综复杂的发展考验，我国提出从“金
2、融大国”迈向“金融强国”的目标，这无疑是一个宏伟的愿景，也将是一个品卓厉奋进的过程。作为金融体系的“毛细血管”农村中小银行改革成果丰硕，也面临改革发展压力。新时代新使命，农村中小银行要顺应强监管严监管态势，深入推进改革转型实现脱胎换骨，差异化做好”五篇大文章”，在金融强国建设新征程中找准赛道、勇立新功。一、首提“金融强国”：明差距找方向“中央金融工作会议首次提出，金融强国，概念，不再简单要求建设一个金融强大的国家，而是更加强调金融助力强国建设、民族复兴的功能性作用。如何提升金融支持经济复苏的质效，如何以中国式现代化助推实现共同富裕，这都需要金融更好发力J中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文在
3、受访时表示。当前，我国银行业体量稳居全球第一，保险业体量仅次于美国，是世界第二保险大国，资本市场体量位列第三从规模上看，我国金融业已经完成了“从小到大”的量变，成为实实在在的金融大国，但与此同时，“大而不强”隐患长期存在。“一是金融风险隐患较多，金融乱象和金融腐败等问题屡禁不止。二是金融监管和治理能力仍然薄弱。三是金融业助力强国建设和民族复兴的支撑性作用有待加强J王文表示，针对上述金融领域的“慢性病”，中央金融工作会议明确加快建设金融强国，是对我国金融业和金融消费者提出的新的时代要求。加快建设金融强国，离不开金融的高质量发展。从顶层设计到基层落实，金融监管发挥着重要的把舵定向作用。中央金融工作
4、会议强调，“要全面加强金融监管”。贯彻落实中央金融工作会议精神，监管工作座谈会对完善监管体系进行了着重部署，提出“要加快构建完备有效的现代金融监管体系”“坚持强监管严监管，推动，五大监管，在系统全面落实”“协同构建全覆盖的金融监管体制机制对于全行业而言，”这表明，未来我国金融监管力度将进一步加强，通过持续监管实现严监管强监管常态化，有效防止各类风险事件爆发。同时,全面监管受到重视，监管层将通过功能监管、穿透式监管等减少监管漏洞，实现监管全覆盖。此外，监管层更加强调事前监管，提倡应用科技手段,切实提升监管能力。鲸平台智库专家下振兴表示。对于中小银行而言，“监管趋严态势仍将延续，有助于解决中小银行
5、机构准入、业务边界、战略定位等环节的模糊不清问题。督促中小银行提升合规经营水平，实现经营管理更安全，并在合规管理领域尝试对标大型机构此外，监管工作座谈会强调，着力提高金融监管的前瞻性、精准性、有效性和协同性。“前瞻性，就是要对金融风险及事态变化有充分预计,早研判、早发现、早处置；精准性，就是监管活动要目标明确、针对性强，通过穿透式监管，聚焦问题、锁定对象；有效性，就是要注重监管成本，追求监管实效，提高监管效能；协同性，就是要厘清中央和地方金融监管关系，落实属地责任，加强不同监管部门之间的监管协同，避免交叉监管和重复监管，形成监管合力，实现监管全覆盖。”中央财经大学绿色金融研究院研究员李庚南表示
6、完备有效的现代金融监管体系，是金融业稳健发展的基本保障。唯有按照前瞻性、精准性、有效性和协同性要求，不断完善金融监管机制，提升监管效能，才能做到风险早识别、早预警、早处置，及时有效防范和化解金融风险，维护地方经济社会秩序稳定。在基层监管工作中，日趋完善的监管体系将发挥更强的预防、补位作用。五大监管，既相互联系，又各有侧重，是一个系统的工程，涵盖了监管的全部内容,是监管理念的创新。五大监管，在系统内全面落地，为基层监管部门做好监管工作，进一步加大监管力度指明了方向。“在基层监管实践中，要按照分工对金融机构从市场准入到市场退出进行全过程监管，避免此前比较突出的新机构监管协调配合不足、央地之间存在
7、监管空白、非法办理金融业务难消除等问题J一位基层监管人士表示。二、何为中国特色现代金融体系中央金融工作会议强调，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系。如何理解中国特色现代金融体系？建设中国特色现代金融体系要向何处发力？中央金融工作会议强调，“加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证J“当前和今后一个时期,做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，深刻把握金融工作的政治性、人民性J监管工作座谈会提出“要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，以思想大转变促进工作大变样、监管大提升对此，业内人士表示，坚持金融工作
8、的政治性、人民性，最本质的是树立以人民为中心的价值取向。金融事业起于为人民服务，兴于为人民服务，必须充分体现人民性，以不断满足人民日益增长的优质金融服务需求为出发点和落脚点。在农村中小银行多年的传承中，始终有一条不变的红色血脉,以坚持党的全面领导为农金高质量发展保驾护航。推动公司治理筋骨强健，将党的领导融入公司治理，打造具有中国特色的“四会一层”公司治理模式；推动金融服务走深走实，打造“金融村官”“金融助理”“牧民行长”等“农”字头尖兵；推动业务拓展高质高效，党建联建、双向挂职、驻村干部等机制让党的领导扎根在最远处。此外，“持续深化金融供给侧结构性改革”作为做好金融工作的主线，展现出更强的时代
9、气息。中央金融工作会议要求，着力营造良好的货币金融环境，着力打造现代金融机构和市场体系。自2019年拉开帷幕，金融供给侧结构性改革成为近年来我国金融改革与发展一以贯之的主要方向，推动金融支持实体经济质效大幅提升。但基于当前实体经济有效需求不足、民间投资持续低迷、国内消费需求相对不足等状况，我国金融供给侧仍存在发展不平衡、不充分的问题。新时期，金融供给侧结构性改革如何发力？下振兴认为,“一是打造多层次资本市场，满足不同主体的融资需求。二是全面完善金融监管，提升金融机构整体经营质量。三是加快投融资结构转变，提升直接融资比例。四是推动机构展业模式和业务创新，为实体经济发展提供更加有力的支撑。”对于不
10、同类型的金融机构，下振兴表示各自发力的侧重点不同，例如，农村中小银行主要立足于服务本地客户，重在追求特色化、差异化经营。三、做好“五篇大文章”开启发展大空间中央金融工作会议指出，党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支撑经济社会发展大局。近年来，我国金融服务实体经济成效显著，人民银行数据显示，科技创新、普惠小微、绿色发展等薄弱环节和重点领域得到更多金融支持，其中，截至2023年9月末，普惠小微贷款余额28.74万亿元，近五年年均增速约25%。但中央金融工作会议同时明确，我国金融高质量发展仍然面临“金融服务实体经济的质效不高”的挑战。金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职
11、领会落实会议精神，切实提升金融服务实体经济质效，将成为下一阶段金融工作的重要发力点。聚焦金融服务实体经济的具体路径，中央金融工作会议、监管工作座谈会均围绕科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章”展开部署，为金融满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求，开创新时代工作新局面给出了方向。监管工作座谈会明确提出，做好“五篇大文章”，金融机构要聚焦难点堵点提升科技金融质效，聚焦“双碳”目标健全绿色金融体系，聚焦薄弱环节加强普惠金融服务，聚焦现实需求加快发展养老金融，聚焦效能和安全促进数字金融发展。相比于2017年第五次全国金融工作会议提出金融服务实体经济的重点领域是普惠金融
12、绿色金融，中央金融工作会议部署升级，涉及领域更加全面。对于金融机构而言，做好“五篇大文章”该如何审题？“五篇大文章为银行业建设中国特色现代金融体系指明方向。科技金融方面，银行业可关注传统产业技术设备改造升级,为先进制造业、战略性新兴产业提供中长期信贷支持,紧跟政策热点，加大对科技型企业授信的支持力度和覆盖范围。绿色金融方面，银行业需进一步分析绿色产业、绿色企业以及转型企业的融资需求，根据客户的发展阶段、运营特点、转型难度、风险程度等分类分层，实现客户精细化管理，为不同客户提供差异化的产品和服务，覆盖其全生命周期。普惠金融方面，可进一步强化对普惠客户、涉农客户服务，更加重视涉农场景和普惠小微场
13、景的渗透。养老金融方面，增加养老金融产品供给,支持建设养老金第三支柱。加大对养老机构的信贷支持，多角度设计信贷产品，扩大抵质押物范围，提高相关贷款的可得性和便利度。数字金融方面，探索建立层次更加清晰、衔接更加明确的数字化运行机制。加强数据管理能力，在风险可控范围内适度提升数据共享水平，以更加成熟、更高质量的数字化转型推进运营模式、服务模式以及风控模式的变革。”中国银行研究院研究员杜阳对记者详细分析遒。中央金融工作会议将“科技金融”放在首位，释放了什么信号？光大馄行金融市场部宏观研究员周茂华表示，“科技金融居五篇大文章之首，反映出我国高度重视科技创新发展。当前，我国进入高质量发展阶段，创新是第一
14、动力。通过推动金融有力支持科技创新活动，推动实体领域创新研发与科研成果转化等，有助于我国产业和经济的高质量发展。同时，金融支持加快核心元器件、卡脖子，技术攻关，也是金融维护国家经济安全的应有之义。”对于总体规模大、个体数量多的农村中小银行而言，“五篇大文章”既蕴含着巨大发展空间，也将带来全新的发展挑战。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏表示，重点在于增强金融服务与我国经济高质量发展的适配性。在“五篇大文章”所指明的重点领域，农村中小银行应紧密依托地方经济社会发展实际,结合自身特点优势，为自身可持续发展开辟动力源。其中，农村中小狼行在普惠金融领域具有较大优势。此外，做好“五篇大文章”，需要包括农村中小
15、银行在内的银行业结合客户需求特点,加强金融产品创新、金融服务优化等，才能将服务送到市场主体心坎上，同时规避专项业务风险。例如，在开展绿色金融服务时，需妥善应对绿色金融服务定价、产品开发等挑战，研究规避“飘绿、洗绿”现象，探索对外合作机制，有效分散业务风险。当前，金融高质量发展已上升到强国建设、民族复兴的高度，对各类金融机构履职担当提出了更高要求。农村中小银行是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融主力军、普惠金融排头兵、乡村振兴主办行。立足自身优势，勇担时代使命，农村中小我行要胸怀“国之大者”，在中国特色现代金融体系中找准位置，提升自身金融服务的适应性、竞争力和普惠性，为金融服务国家大局贡献成
16、色更足的农金担当和作为。2024年学习贯彻金融工作会议精神党课学习讲稿同志们：刚举办的中央金融工作会议在世界步入新的动荡变革期的背景下，首次提出加快建设金融强国，要求坚定不移走中国特色金融发展之路。会议提出三个创新、八个坚持，强调做好科技金融等五篇文章。会议从金融定位、经验、监管、路径及发展方向上都颇具新意，给出了做好金融工作的方针政策、实施路径和解决方案。将为当下及未来金融高质量发展，加快经济复苏，防控房地产等金融风险，金融支持经济高质量发展起到重要作用。从定位上，首次提出要加快建设金融强国。相比此前五次金融工作会议，此次会议的不同之处在于首次将全国金融工作会议改为中央金融工作会议，加强了党
17、对金融工作的领导，提升了金融的重要性。金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，在经济向高质量发展转化的当下，会议强化金融定位，要求加快建设金融强国，全面加强金融监管，完善金融体制，优化金融服务，防范化解风险,坚定不移走中国特色金融发展之路，推动我国金融高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。从经验上，提出两结合、三创新和八坚持。要走出中国特色金融发展就需要理论创新、实践创新和制度创新。要把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，努力把握新时代金融发展规律，奋力开拓中国特色金融发展之路，强调必须坚持党中央对金融工作的集中
18、统一领导，坚持以人民为中心的价值取向，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，坚持深化金融供给侧结构性改革，坚持统筹金融开放和安全，坚持稳中求进工作总基调。从监管上，要求全面有效防控房地产等领域风险。针对经济金融风险障患较多等问题，切实提高金融监管有效性，依法将所有金融活动全部纳入监管，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管。面对房地产业和地方债连带问题，要防控系统性风险，全面加强监管不留死角。对于防控房地产业和地方债所带来的金融风险、经济风险和社会风险。金融工作会给出解决方案。一是建立防范化解地方
19、债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构。二是房地产重点领域风险防控，促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求,加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式。三是防控金融市场风险。要防止房地产风险的传递。维护金融市场稳健运行，规范金融市场发行和交易行为，合理引导预期，防范风险跨区域、跨市场、跨境传递共振。加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。对风险早识别、早预警、早暴露
20、早处置，健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。从路径上，明确坚定不移走中国特色金融发展之路，强调金融工作的政治性、人民性、纯洁性、专业性，并给出了路线图和具体实施路径。会议强调做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握金融工作的政治性、人民性，以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线，以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撵，以全面加强监管、防范化解风险为重点，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，坚定不移走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系
21、从创新上，推进金融从大到强成为发展方向。作为发展中国家，均不同程度存在各种金融抑制。近年来我国加快金融业对外开放，但仅从直接融资占比来看，美欧日占比70%以上，而我国直接融资占比仅为20%,在金融发展规模和发展潜力上，我国还有巨大发展空间，为此必须优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能。在加大金融强国建设的同时，加强金融监管同样是必由之路。为此，金融监管后续或从此前的抓大放小转向扶大限小。加速中小金融机构风险处置。伴随我国创新驱动增长，服务业成为经济增长的主要动力源,金融发展领域宽、潜力大，大型金融机构要做好经济主力军，还需要进一步做大做强，同时应培育一流投行，加大保险保驾护航的作用等。会议
22、提出要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。从经济大国到经济强国必须以金融大国到金融强国作为强有力的支撑。为此会议提出要着力打造现代金融机构和市场体系，疏通资金进入实体经济的渠道。优化融资结构，更好发挥资本市场的枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。促进债券市场高质量发展。完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。增强上海国
23、际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。学习“以金融强国建设全面推进中国式现代化”专题党课讲稿同志们：2023年10月召开的中央金融工作会议，全面总结了党的十八大以来的金融工作，分析金融高质量发展所面临的形势，部署当前和今后一个时期的金融工作，首次提出建设金融强国的目标要求，并系统性地提出了主要任务，对我国金融业中长期发展具有重大指导意义。一、金融强国的奋斗目标和实现路径会议首次提出“以加快建设金融强国为目标笔者认为，金融强国是在强大的外交、军事和经济金融基础上，拥有关键国际货币发行权、重要国际金融产品定价能力、全球金融资源配置能力、全球金融治理和规则制定主导能力的国家。”金
24、融强国应该具有完善的金融机构体系和金融市场体系，健全的金融监管体系和完备的金融法律体系，拥有丰富的高质量人力资源、高水准数字化和智能化运营管理系统。经过改革开放以来40多年的发展，中国经济已经迅速堀起,成为全球第二大经济体，在世界经济中占据了重要地位。与此相适应，我国已经作出过“科技强国”“制造业强国”“海洋强国”“网络强国”等多项重要部署。我国的金融业成长迅速，银行业规模已位于全球第一，保险、股票和债券市场规模都已是全球第二，金融对国内经济发展发挥了极其重要的积极作用。但我国的金融业虽大却不强，其产品功能、市场拓展能力、交易能力、服务方式与质量以及风控水平与发达国家金融业相比尚有一定的距离，
25、与中国经济在全球的地位和影响力不相匹配，不利于强国战略的实现。中国经济的堀起和成为强国，不可能没有金融强国的支撑。强有力、高质量的金融对实体经济的支持，必将有助于国家崛起之势的形成和发展。金融强国实现意味着人民币费本账户可兑换程度、中资金融机构国际化、人民币国际化、境内资本市场开放，境内国际金融中心能级将在现有水平上跨越式提升，为中国真正成为强国保驾护航。金融强国将是未来一个时期金融业的奋斗目标。实现金融强国奋斗目标，必须要有强有力的组织领导和制度保障。会议指出，“加强党中央对金融工作的集中统一领导，是做好金融工作的根本保证J中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度
26、的最大优势。经济建设是党的中心工作，金融是现代经济的核心。在金融领域,贯彻落实党的二十大精神，最重要的是加强党中央对金融工作的集中统一领导，将中国特色社会主义制度的政治优势和制度优势转化为金融治理效能，确保中国特色金融之路始终沿着正确方向前进。会议首次提出，要完善党领导金融工作的体制机制，发挥好中央金融委员会、中央金融工作委员会、地方党委金融委员会的作用。今年3月公布的党和国家机构改革方案提出，一是设立中央金融委员会，加强党中央对金融工作的集中统一领导，负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实，研究审议金融领域重大政策、重大问题等;二是组建中央金融工作委员会，统一领导金融系统
27、党的工作，指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。本次会议是中央金融委员会、中央金融工作委员会组建后首次召开的中央金融工作会议，凸显了党中央对金融工作的集中统一领导，对地方党委金融委员会和金融工作委员会的工作具有重要指导作用。完善党领导金融工作的体制机制是金融强国建设的组织保证。实现金融强国奋斗目标，必须坚定不移地走中国特色金融发展之路，加快建设中国特色现代金融体系。会议首次提出了“中国特色现代金融体系”。其内涵涉及现代金融体系和中国特色两个维度，应该至少包括：坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握金融工作的政治性、人民性；以推进
28、金融高质量发展为主题，以深化金融供给侧结构性改革为主线；以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑；以全面加强监管，防范化解风险为重点，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线;坚持为实体经济服务、为国家战略服务；以高质量发展作为金融业改革发展的主题，加强国家金融治理建设，全面推动金融机构、金融市场和金融监管能力建设，加快普惠金融体系建设，持续深入地推进国家金融治理现代化。实现金融强国奋斗目标，金融必须为经济社会发展提供高质量服务。会议为今后的全国工作提出了更高的要求，即“为经济社会发展提供高质量服务”“营造良好的货币金融环境”、加强对重大战略重点领域和薄弱环节的优质金融服务，这也是中国式现代化走
29、高质量发展之路的必然要求。就“如何提供高质量的金融服务”这一问题，本次会议重点作出了三个部署。首先，“始终保持货币政策的稳健性。明确了今后几年我国要坚持稳健的货币政策，具体政策措施不会大起大落；不会搞大水漫灌，将继续保持市场流动性合理充裕，保持货币信贷总量适度、节奏平稳；货币政策将更加注重做好跨周期和逆周期调节，增强金融支持实体经济力度的稳定性；通过充实货币政策工具箱，精准施策以应对国内外多重冲击与经济波动。其次，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，这是金融高质量服务实体经济的基本要求，同时也意味着结构性货币政策工具将继续聚焦重点、合理适度、有进有
30、退；未来仍将继续加大对重点领域与薄弱环节的金融支持力度。截至2023年9月末，各类结构性货币政策工具贷款余额总计达7万亿元。最后，金融要支持国家重大发展战略的实施，尤其是创新驱动发展战略、区域协调发展战略、国家粮食和能源安全等领域，对科技创新及其成果转化、中西部基建、新能源产业链、农业现代化等的发展提供更多的资金支持。金融业自身也要实现高质量发展，重点做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇文章。金融监管部门应对国有企业和民营企业一视同仁，综合运用资本、流动性、集中度、拨备等监管工具，引导金融机构优化资源配置和考核激励机制，推动金融产品和服务创新,熠强科技赋能，提升民营企业金融
31、服务水平，进一步强化“三农”、小微企业、老年人等群体的金融服务供给，持续完善薄弱环节的金融服务。通过优化资源配置和考核激励，金融机构应加大对经济转型升级的金融支持力度，持续支持基础设施和重大项目建设。二、金融强国建设的主要任务根据会议精神，金融强国建设具有很高的标准和要求，不可能一蹴而就，需要完成一系列艰苦的工作任务，包括机构体系和市场体系的健全和完善、更高水平的市场开放、更加强化的金融监管和风险防范。金融强国建设目标是纲，各项任务是目，纲举目张。打造现代金融机构和市场体系是建设金融强国的首要任务。会议强调，要更好发挥资本市场枢纽功能，疏通资金进入实体经济的渠道，这与此前中央多次提及的提高直接
32、融资占比的要求一致。在打造现代金融机构体系方面，会议首次提出要“培育一流投资银行和投资机构。未来可能会出台更多政策支持投行机构和投行业务发展，为实体企业提供更多的投融资渠道。会议强调要完善机构定位、健全法人治理、完善中国特色现代金融企业制度，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石；支持中小金融机构立足当地开展特色化经营；形成大中小机构合理分布，分工明晰，良性竞争的发展格局；各类政策性银行强化其支持国家重大战略的职能定位；发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。在打造现代金融市场体系方面，会议再度提出“推动股票发行注册制走深走实目前注册制改革已全面启动并逐步
33、深入，未来将积极支持和发展多层次股权市场，进一步提高股票发行的审核注册效率，完善股票发行制度与退市制度。强化市场行为监管，强化对控股股东、高管等“关键少数”的监管，建立健全监督制约机制。会议提出要“促进债券市场高质量发展”，未来将继续加强债券市场建设，促进债券市场各类基础设施之间有序互联互通。构建和完善现代市场体系从投资端、融资端、交易端、改革端协同发力，进一步强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场。金融高水平开放是金融强国建设的必由之路。会议指出,要着力推进金融高水平开放，稳步扩大金融领域制度型开放,提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。近年来，我国主动有
34、序推动金融业开放，大幅放宽金融服务业市场准入限制，不断深化金融市场对外开放，人民币国际化也取得稳步进展。下一步，可能从五个方面发力，持续推动金融高水平对外开放。一是完善“准入前国民待遇+负面清单”的管理模式，形成系统性、制度性的开放局面，逐渐与国际规则相融合；从主动接轨国际规则走向积极参与国际规则的制定，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型对外开放。二是优化营商环境，在扩大金融市场准入的基础上，特别重视优化准入后的政策安排与便利。三是深化金融业对外开放，持续扩大外资金融机构业务范围,支持外资金融机构在境内设立更多机构，不断创新产品与服务。四是提升金融管理能力，使之与开放水平相匹配。当前国际经
35、济金融形势瞬息万变，全球金融风险频发，要防止外部金融风险对国内产生冲击，加快形成并完善“宏观审慎+微观监管”两位一体的金融管理体系。五是加强国际金融中心建设。会议强调，要增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。未来一个时期，上海国际金融中心能级需要显著提升，人民币金融资产配置和风险管理中心地位应更加巩固，对全球资源配置功能应明显增强。香港需要增强证券、债券、资产管理、离岸人民币业务枢纽等范畴的竞争力和吸引力，通过政策创新推动粤港澳大湾区城市的国际金融合作。金融强国建设必须全面强化金融监管。会议强调要依法将所有金融活动全部纳入监管、有效防范化解金融风险，切实提高金融监
36、管有效性，这也是党的二十大报告提出的“加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系”框架下的重要内容。近年来，党中央、国务院加强了金融监管的相关部署，通过组建中央金融委员会和中央金融工作委员会、成立国家金融监督管理总局，初步形成了“双峰”监管框架,进一步健全和完善了我国金融监管体制，为全面加强金融监管做好了顶层设计。未来一个时期，全面加强金融监管将成为我国金融工作的重中之重。具体来看，就是要全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管，持续监管，消除监管空白和盲区，尤其是跨业、跨市场的金融业务，不同类型机构间的交叉业务；严禁“无照驾驶”和超范围经营；坚持对多层嵌套的复杂运行结构或金融产品、
37、各类金融行为的事前事中事后的全过程监管，以及对中小金融机构、地方政府债务、房地产市场等重点风险领域的监管。充分运用金融科技尤其监管科技手段，有效提高监管信息化、数字化和智能化水平。全面加强金融监管将有助于加快建设中国特色现代金融体系，为我国经济的高质量发展提供一个健康、稳定的金融环境。强化金融风险防范为金融强国建设保驾护航。会议强调,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。当前，我国金融领域各种矛盾和问题相互交织，相互影响，经济金融风险隐患仍然较多，要以全面加强监管、防范化解风险为重点，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。具体来看，未来一个时期，应积极应对以下五方面风险。一是房地产市场风险。由于
38、中长期国内房地产市场供需结构发生了很大变化，会议将防范化解房地产金融风险放在更重要的位置。二是地方债务风险。疫情以来，受多重因素影响，尤其在房地产市场下行和土地出让金大幅下降的背景下，地方债务压力凸显。会议特别提出要建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制。三是中小金融机构风险。中小金融机构资产规模小，抗风险能力低，面对冲击时往往容易出现流动性风险。有必要完善中小金融机构风险监测评估和预警，着力强化早期纠正硬约束，推动高风险中小金融机构兼并重组，该出清的稳妥出清。四是非法金融活动风险。会议要求，严厉打击非法金融活动，包括非法集资、欺诈销售、操纵市场、信息泄露等
39、违法违规行为。五是外汇市场风险。会议强调要“加强外汇市场管理，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定这就需要在调节市场供求关系的同时，“稳预期、防超调”，发挥市场供求关系在汇率形成中的决定性作用，审慎合理运用相关市场调节工具，防范跨境资金异常波动风险，保持外汇市场平稳运行。学习“以金融强国建设全面推进中国式现代化”专题党课讲稿同志们：中央金融工作会议10月30日至31日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。通过对习近平总书记关于金融工作的重要讲话、重要论述和重要指示批示精神的学习，我深感作为一名金融工作者,责任重大，任务艰巨，现结合工作实际就贯彻落实
40、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，走好中国特色金融之路的具体措施汇报如下：一、要加强党对金融工作的领导习近平总书记强调，“做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展的正确方向，确保国家金融安全。”加强党对金融工作的领导，既是中国金融发展的特色，也是中国金融发展的优势。党的领导决定了金融工作的政治方向，也是走好中国特色金融之路的坚强保障。面对复杂严峻的国际形势和国内“三期叠加”的改革发展压力，我们只有牢牢把握金融工作的政治性，始终坚持党中央对金融工作集中统一领导，才能确保金融为实体经济服务，确保改革发展方向正确，确保国家金融安全。二、要切实服务实体
41、经济发展金融工作要回归本源，服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。服务实体经济既是金融工作的责任使命，也是优化金融业务结构，防止金融“脱实向虚”和防范化解金融风险的有效手段。三、要切实服务高水平对外开放要扩大金融对外开放。深化人民币汇率形成机制，充分发挥跨境人民币便利化政策优势，重点在对外承包工程、贸易新业态等领域加速推进人民币国际化进程，稳步实现资本项目可兑换。要推进“一带一路”建设，发挥我行海内外一体化优势，为“走出去”企业提供海外代付、出口
42、海外融资、协议付款、协议融资、内保外贷、海外直贷、联动对证通等金融服务产品，加强产品组合创新，为客户提供全方位金融服务。四、要切实贯彻新发展理念深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念,强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济,服务人民生活为本，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融服务。要坚持以市场需求为导向，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品。要围绕建设现代化经济的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等提供精准金融服务。要着力降低经营成本，清理规范中间业务环节，避免变相抬高实体经济成本。五、要切实防控金融风险党的十八大以来，我们反复强调要把防控金融风险放到更加
43、重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险底线。准确判断风险隐患是保障金融安全的前提。维护金融安全，要坚持底线思维，坚持问题导向。实体经济健康发展是防范化解风险的基础，要坚持在推动高质量发展中防范化解风险。六、要切实加强队伍建设要大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才，要加强对人才的储备和培养，为业务发展打造一支宏大的德才兼备的高素质金融人才队伍。存在的差距一.服务实体经济发展存在短板，对国家发展战略和区域发展战略支持不足条线供应链余额虽然持续增长，但整体规模仍然较小,在人民币贸易融资余额中的占比未能达到分行党委的发展速度要求。另外，条线对产业链的融资支持和对民营企业的贷款投放量
44、不足，支持效果不明显。二.服务高水平对外开放及“一带一路”企业走出去存在不足今年以来条线国际结算和跨境人民币市场份额出现下降，竞争优势减弱，对人民币国际化的贡献度下降，业务结构、政策研究、行业拓展、客户营销服务和产品支持等方面均存在差距。三.产品创新能力不足面对同业日趋同质化的产品竞争，通过创新和海内外联动资源整合为企业提供定制化产品、降低企业成本的能力存在欠缺，缺乏高竞争力的市场“爆品(1)风险防控意识存在差距缺乏对市场变化和行业发展趋势的分析研究，提前预判风险的能力不足。在风险防控中仍存在防控手段不够丰富、审核操作不够细致和外汇业务差错时有发生等问题。(2)队伍建设存在薄弱环节部分业务存在
45、人才断层，梯队建设存在弱项。员工缺少对产品整体的认识和把握，不利于融会贯通、培养全产品操作和营销人才，尤其是国内和国际业务的人员交叉、业务融合仍需进一步提升。(3)落实习总书记关于金融工作的重要精神的具体措施交易银行工作要体现中国特色金融的政治性、人民性，提升专业性，坚决按照习总书记关于服务实体经济、防范金融风险和深化金融改革的要求，坚定走中国特色金融发展之路。(4)加强党建引领要坚持以党的政治建设为统领，扎实推进党的建设各方面工作，压紧压实党建主体责任，准确把握党建工作方向，抓好示范带动，全面加强党对组织的领导，真正使党建成为引领工作的旗帜、推动工作的动力。要加强政治意识教育，抓实政治理论学
46、习，加强政治锤炼，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把学习贯彻党的二十大精神和中央各项政策作为首要政治任务，不断增强党员队伍的凝聚力和战斗力，提升全体党员的党性修养、组织观念、担当精神和为民情怀，提升干事创业的工作能力和水平。(5)服务于发展大局一是要持续巩固我行跨境金融领先优势。特别是要紧盯国际贸易结算和跨境人民币结算市场份额指标，采取有力举措，积极争取资源保障，持续提升市场占比；锚定目标，夯实主体责任，立足于当前结构不断优化调整的外贸新局面，有效发挥特色业务优势，服务天津市高水平对外开放。二是不断挖掘政策机遇，进一步加大便利化业务和产品推广力度。把握金融市场开放、人民币融资功能提
47、升等导向，加强协调联动，统筹推进研究和优化资本市场跨境人民币业务协同机制、服务流程和人员配置，促进跨境人民币贸易融资产品创新，不断推进人民币国际化。三是深度参与自贸区创新。不断加大自贸区金融创新研发,加强政策研究与产品创新的紧密结合，密切关注和跟进各地自贸区(港)发展动态和新政出台等情况，深入研究客户内在需求,积极探索相关创新业务场景，努力推进FT项下多场景业务落地,将业务首发优势转化为业务全面领先胜势，以金融力量助力对外开放新高地建设。四是发挥综合优势，推进航运金融纵深发展。积极落实市委“十项行动”，响应“港产城融合发展“，服务实体经济。加强航运金融叠加效应，整合产品服务企业，不断扩展服务半
48、径，聚焦港口、航运相关产业，持续加大“境内本外币海运费线上结算、跨境汇款直入账、挂单结汇、公司贷款、FT账户业务、保险、融资租赁、资产多元化配置”等八大类金融支持，集我行金融产品之长，满足更多客户多样性金融需求。（6）贯彻新发展理念一是以客户为中心，全面提升金融服务质量。以产品创新为突破，把服务做到实处。一方面，进一步服务外贸发展新动能，持续强化外贸新业态金融创新推广，不断加大“中银跨境e商通”、“中银跨境e采通”等产品推广，积极推动跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态业务，持续挖掘新业态业务场景。另一方面，进一步推动金融服务数字化升级，加强单证、贸易融资及保函线上化业务拓展，充分运用iGTB和
49、CES系统线上产品，助力传统业务焕发新活力；持续发掘融易信等线上化产品的功能，进一步提升客户体验和智能化服务水平，做好已投产线上系列产品的宣传推介和业务拓展,做大线上业务规模。二是充分发挥我行海内外联动及行司协同优势。加强与境外分行的沟通协作，做好对企业的跨境金融服务，运用内外部获取的客户清单，有效提高基层拓展效率，抓住境内消费回暖契机，做大相关场景业务规模；深化与保险机构联动合作，在防范合规风险的前提下，围绕重点项目、重点场景因客设计差异化的“保险+保理融资”产品方案，提升我行产品竞争力。三是坚决落实党中央、国务院减费让利决策部署，降低企业成本。一以贯之地按照减费让利整体工作部署，结合实际业务发展情况，持续对全辖进行减费让利政策传导，达到政策宣传全覆盖。通过产品宣讲和客户拓展，在全辖范围内提高减费让利政策的重视程度，做到落实政策见成效；深入客户了解市场主体对降费政策的知
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