1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来,互助县紧盯重点环节,严格履行监督责任,强化案件查处力度,推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治走深走实。提高政治站位,压实工作责任。开展集中整治以来,县委主动扛起主体责任,作出全面部署,有力指导专项整治工作深入开展。县委副书记组织召开互助县巩固深化“一县区一专项”整治成果专题会议,研究部署全县专项整治重点工作,压实各单位责任。县纪委监委紧紧围绕中央和省市县委部署要求,聚焦主责主业,始终把群众身边不正之风和腐败问题集中整治监督执纪问责作为重中之重,组织召开专题会议,深入推进整治工作。成立以县纪委监委主
2、要领导任组长的群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组,制发互助县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动工作方案,明确了整治重点,细化了工作措施,压实了工作责任。紧盯重点领域,做深专项监督。各派驻纪检监察组围绕“摸底数、防风险、查问题、促发展”总体要求,上下联动、贯通融合,督促各相关驻在单位认真制定各自领域整治方案,明确任务、量化指标、专题安排、压实责任,并按照派驻单位实际,制定一单位一监督检查方案,跟进监督、做实监督。制发开展“清风护农”专项监督行动坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题工作方案,坚决纠治乡村振兴领域不担当、不作为、乱作为等作风问题,坚决惩治损害群众利益的腐败问题,
3、以强有力的监督护航乡村振兴。县纪委监委组织人员通过实地督查、听取汇报、查看资料等的方式到全县各国有粮食企业联合督查指导粮食储备工作。截至目前,共开展监督检查X轮次,发现并督促整改问题XX余条。强化线索处置,严查腐败问题。对标全省开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动方案明确的“四个聚焦”XX项重点整治任务,县纪委监委认真开展了问题线索大起底,特别是对党的二十大以来群众反映强烈、反复举报的信访举报、问题线索和“查否件”进行了“回头看”,在复盘中复检问题、盘点短板、分析病症、总结经验。并对新增问题线索严查速办、动态清零、及时处置,对履职不力、搞虚假应付、不作为、慢作为以及乡村振兴产业发展、项目
4、实施、惠农资金管理使用等重点领域、重点环节的违纪违法问题严肃追责问责。坚持问题导向,强化以案示警。始终把警示教育作为党员干部的必修课,结合近年来查处的党员干部严重违纪违法典型案例,组织召开警示教育大会、旁听职务犯罪案件庭审、以案促改、观看正风反腐就在身边零容忍问“剑”破局系列警示教育片等活动,用“活教材”注入“清醒剂”。期间,各单位党员干部职工签订抵制违规吃喝承诺书XXXX余份,组织参加职务犯罪、酒驾旁听庭审X场次。发布关于公布群众身边不正之风和腐败问题暨党员干部违规吃喝问题举报方式的公告,对党员干部和国家公职人员腐败问题线索,一律从快从严从重查处。整治行动开展以来,县纪委监委、卫健局联合召开
5、了全县卫健系统党纪学习教育暨警示教育大会,分X场次对全县XXXX余名卫健系统职工开展警示教育。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告二十届中央纪委三次全会强调,坚决惩治群众身边腐败问题。XX市纪委监委从组织保障、发现问题、案件办理和长效治理入手,构建“四位一体”联动工作格局,推动群众身边不正之风和腐败问题整治工作取得实效,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持系统谋划,统筹推进一体发力。群众身边不正之风和腐败问题点多线长面广,必须构建常态化治理机制,统筹协调各方监督力量同时发力、同向发力、综合发力,解决好“谁来治”的协同性问题。“三个责任”一体压实。XX市委常委会专题研究部署
6、为全市推进整治工作把脉定调。县(市、区)党委书记主动领题、扛牢责任。市纪委监委跟进组建整治工作专班,对各职能部门责任实行“清单化管理、系统化推进、项目化落实”,构建起“党委政府主导、职能部门主抓、纪委监委监督”的责任体系。各类监督一体联动。建立问题线索移送、工作进展会商协调联动机制,定期调度和梳理排查信访举报、巡视巡察情况,审计、财会、民政等部门工作情况,加强人大监督、行政监督、审计监督、财会监督、统计监督等各类监督贯通协同,对群众身边不正之风和腐败问题进行全面监督检查,实现全覆盖、无遗漏。市县乡一体推进。整合市县乡三级纪检监察力量,建立任务清单、责任清单、时限清单,推动监督工作在决策部署、
7、力量整合、手段运用、成果共享上深度融合。实行纪委监委班子成员分层分片包保联系地区制度,对工作薄弱县(市、区)开展蹲点指导,形成一体推进的良好态势。坚持问题导向,找准群众急难愁盼。发现问题是整治工作的前提和基础。XX市纪委监委进一步优化发现问题、分析问题的渠道和方式,为精准监督明确路径,解决好“治什么”的方向性问题。整合平台全面接收。构建大数据信息平台,系统整合12345政务服务热线、信访举报、基层小微权力”监督一点通”、XX问政等监督平台资源,畅通信、访、网、电、微举报渠道,全面收集群众诉求,将群众所盼变成监督所向。直面群众主动接访。用好“巡回下沉遍访”工作机制,灵活采用“屋场夜话”“政企夜话
8、带案下访”等多种方式,深入田间地头、农家庭院、工厂车间,与群众同坐一条凳、同说一家话,让受访的每个群众都成为问题的发现者和反映者,在“你一言我一语”中不断校正工作发力点。信息共享重点筛查。建立信息实时共享机制,对一段时间内群众反映强烈、问题多发频发的领域进行深度研判,为科学选题、靶向监督提供精确方向。坚持办案引领,有力释放震慑效应。办案是最有力的监督。坚持把办案这个最有力的监督手段强化好,解决好“怎么治的关键性问题。紧盯重点领域系统查。聚焦乡村振兴、安全生产、教育医疗、食品药品安全、生态环保、养老社保等重点领域,深挖彻查本领域本行业的“潜规则”,以“小切口”的拓展延伸,推动民生领域“大治理
9、紧盯重点岗位深入查。聚焦经常与群众打交道的职能部门、乡镇(街道)和村(社区)干部,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题,重点纠治形式主义官僚主义问题以及涉黑涉恶、充当“保护伞”问题,清除损害群众利益、侵蚀党的执政根基的人和事。紧盯重点案件攻坚查。针对群众反映强烈的久拖不决、熟人社会监督难等问题,综合运用领导包案、提级办理、指定管辖、挂牌督办、“室组地”联合办案等措施,抽调精兵强将集中攻坚。通过查办一批在当地有影响的案件,以点带面推动整治工作全域提升。坚持以案促改,实现治理常态长效。案件是一地一域问题最集中的反映。XX市纪委监委以案件为纽带,把脉问诊,直击“病灶”、开出“药方
10、根治“痼疾”,解决好“长久治”的根本性问题。把找准问题根源作为重点。对重点领域系列案件开展类案分析,查找行业性系统性深层次原因、体制性障碍和机制性梗阻,找准案发领域制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,制发纪检监察建议,督促案发单位、案发领域、案发地方加强源头管控、堵塞管理漏洞、优化系统治理。把规范权力运行作为核心。紧盯关键岗位、关键人员、关键节点,梳理涉及住房保障、土地征收流转、医保服务等群众最关心的村级小微权力事项,制定规范小微权力清单和履职流程图,督促基层单位“照单履职”。把提升治理能力作为根本。健全基层监督体系,织密群众监督网,制定村(社区)“两委”班子责任清单,将廉洁文
11、化建设与日常监督、基层治理有机融合,不断强化党员干部廉洁自律意识,推动基层治理水平不断提升。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告XX镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省州县委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动的决策部署,坚持维护人民群众根本利益的原则,聚焦群众身边的不正之风与腐败现象,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,努力营造风清气正的政治生态,切实增强人民群众的安全感和幸福感。一、强化政治担当,切实把整治工作摆在突出位置来抓。坚持高位推进。坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在重要位置,及时学习习近平总书记关于整治群众身边腐败问题重要论述及中纪
12、委、省、州、县委相关会议精神,对集中整治工作进行安排部署,切实把集中整治工作纳入全镇工作大局,推动集中整治工作稳步有序推进。截至目前,召开工作推进会X次,进一步明确了工作目标和整治任务。站稳人民立场。坚持把监督“放大镜”聚焦在群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题上,结合省定X项重点整治项目中的农村“三资”管理,建立“包片”督导机制,以“小切口”方式就资源管理不规范开展专项监督,持续纠治群众身边不正之风和腐败问题,让人民群众真正感受到党中央和习近平总书记的关心关爱就在身边,公平正义就在身边,不断增强群众获得感。强化协同联动。紧密结合巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、
13、违规吃喝“以案促改”专项教育整治、党纪学习教育,统筹谋划、一体推进,细化XX镇开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作责任清单,形成党委政府牵头抓总、镇纪委监督推动、分管领导抓好落实的工作格局,构建同心协力抓责任闭环。二、强化靶向聚焦,以三个坚持为抓手深入开展整治工作。坚持问题导向、靶向治疗。坚持从小切口,查摆大问题,把解决群众身边急难愁盼问题,作为“维护人民群众切身利益”的重要载体和抓手,围绕四个聚焦、XX项具体内容及“X+X+X”重点整治内容,摸排惠农惠民惠牧补贴、村集体“三资”管理等情况,认真研判问题线索,督促建立整改台账,分类施策,限期整改,严查整治中发现的漠视侵害群众利益问题。坚持
14、开门整治,接受监督。集中组织党员干部学习群众身边不正之风等相关文件精神XX余次,充分动员农牧民党员广泛参与群众身边不正之风政策宣传活动,以入户走访为契机,深入田间地头、群众家中开展宣传,确保整治活动宣传全覆盖,保障群众知情权。截至目前,开展集中宣传XX次,入户宣传XXX余户,张贴集中整治举报方式的公告XX份,发放海南州党风政风监督卡XXXX余份。坚持案例警示、筑牢防线。以传达学习群众身边不正之风和腐败问题典型案例为镜鉴,引导党员干部强化自我约束,牢守法纪红线,树牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁意识,杜绝发生漠视侵害群众利益问题。截至目前,结合党纪学习教育学习典型案例XX次、观看警示教育片XX
15、次。三、强化监督检查,全力推动整治工作见行见效。狠抓作风建设,扎实自查自纠。严格按照开展群众身边不正之风和腐败问题整治行动要求,坚持自查从宽,被查从严原则,全面督查存在的问题针对突出问题,靶向施治提质效。坚持纪法融合,切实把监督、整改、治理有效贯通起来,镇纪委紧紧围绕工作重点,紧盯惠农政策落实、涉农资金发放等,采取查阅资料、实地杳看、入户走访等方式进行监督检查,推动整治行动走深走实。全面开展督查,认真分析研判。督查专班对全镇XX个村逐一开展督查,通过谈话交流、入户走访等方式全面了解各村党风政风监督卡发放、整治行动了解等情况XX余次。下一步,XX镇将紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标,
16、持续整治群众身边不正之风和腐败问题,坚决惩治蝇贪蚁腐,全力推动整治行动走深走实,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题,是党中央作出的重大决策部署,习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。国家监委、省监委、市监委高度重视,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重点内容,多次作出专门部署,开展专项治理。区委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神,坚决履行主体责任,加强组织领导,为工作有序开展提供有力保障。区监委全面贯彻落实国家监委、省监
17、委、市监委和区委部署要求,认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持以人民为中心,强化执法为民,大力整治群众身边不正之风和腐败问题,有力维护人民群众切身利益,不断厚植党执政的政治基础。一、提高政治站位,深化思想认识开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,是以为核心的部署的重大政治任务,要站在坚定拥护“确立”、坚决做到“维护”的政治高度,把集中整治作为当前一项重要政治任务,紧盯问题线索、紧盯案件查办、紧盯突出问题整治,抓紧抓实抓出成效。群众身边不正之风和腐败问题,直接侵害群众切身利益,严重影响党和政府形象,危害社会和谐稳定。我们必须深刻认识到,整治群众身边不正之风和腐败问题是践行以人民为中心发展思想的
18、必然要求,是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措,是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的现实需要。近年来,虽然我们在党风廉政建设和反腐败斗争方面取得了显著成效,但群众身边的不正之风和腐败问题仍然时有发生。一些基层干部利用职务之便,在惠民政策落实、项目资金管理、征地拆迁等方面弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要;一些部门和单位在为民服务中存在不作为、慢作为、乱作为等现象,严重损害了群众的获得感和满意度。我们要清醒地认识到这些问题的严重性和危害性,切实增强责任感和使命感,以更高的标准、更严的要求、更实的举措,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。二、强化思想担当,推动整改整治整治工作能否取得实效,关键在于整
19、改整治是否到位。要坚持问题导向,围绕“四个聚焦”,在重点整治任务及项目化整治重点问题基础上,将群众反映强烈的顽瘴痼疾、亟待解决的制度漏洞、整治见效快、群众容易感受到实效的问题纳入整治内容,积极自杳自纠、真抓实改,切实把问题找准、找实、找全。全面补齐短板漏洞,健全权力运行监督制约机制,扎牢制度笼子,强化制度执行,切实巩固整治成效。一是要加强对惠民政策落实情况的监督检查。重点检查扶贫、低保、医保、危房改造等惠民政策是否真正落实到了符合条件的群众身上,是否存在截留、挪用、虚报冒领等问题。要加强对惠民资金的管理和使用,确保资金安全、规范、高效运行。二是要加强对项目资金管理的监督检查。重点检查工程项目建
20、设是否存在违规招投标、偷工减料、资金挪用等问题,要加强对项目资金的审计和监管,确保项目资金专款专用。三是要加强对基层干部作风建设的监督检查。重点检查基层干部是否存在“门难进、脸难看、事难办”等问题,是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。要加强对基层干部的教育和管理,提高基层干部的服务意识和工作能力。三、加强协调联动,凝聚工作合力整治群众身边不正之风和腐败问题是一项系统工程,需要各部门、各单位密切配合、协同作战。我们要建立健全工作机制,加强沟通协调,形成工作合力。要把主体责任、监督责任、监管责任贯通起来,齐抓共管、共同发力。分管县领导、县纪委监委和各职能部门要强化责任落实,认真履
21、行“一岗双责”,把开展集中整治与推进全面从严治党、党风廉政建设相结合,与业务工作同部署、同推进、同落实。把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿始终,推动集中整治工作取得实效,推动全县政治生态持续向上向好。一是要加强组织领导。各部门、各单位要把整治工作作为一项重要政治任务,切实加强组织领导,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体。要建立工作台账,明确工作任务、工作措施、工作责任和工作时限,确保整治工作有序推进。二是要加强协作配合。纪检监察机关要充分发挥监督执纪问责职能,加强与组织、宣传、政法、审计等部门的协作配合,建立信息共享机制,形成监督合力。要加强对整治工作的督促指导,及时发现和解决
22、工作中存在的问题。三是要加强宣传引导。要充分利用电视、报纸、网络等媒体,广泛宣传整治工作的重要意义、目标任务和工作成效,营造良好的舆论氛围。要积极引导群众参与整治工作,鼓励群众举报身边的不正之风和腐败问题,形成全社会共同参与整治工作的良好局面。四、建立长效机制,巩固整治成果整治工作的成效最终要体现在解决问题、推动发展、维护稳定上。我们要以整治工作为契机,切实解决群众反映强烈的突出问题,不断提高群众的获得感和满意度。各行业主管部门要切实扛起责任,做到“谁主管谁负责”“抓行业带系统”,结合职责职能,找准行业问题症结,在集中整治期间着力解决一批群众急难愁盼问题、办好一批群众可感可及的实事、形成一批制
23、度成果,让群众看到实实在在的变化,感受到幸福感获得感在提升。一是要严肃查处违纪违法问题。对发现的群众身边不正之风和腐败问题线索,要及时进行调查核实,对涉及违纪违法的,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。要加大典型案例的通报曝光力度,发挥警示震慑作用。二是要建立健全长效机制。要针对整治工作中发现的问题,深入分析原因,查找制度漏洞,建立健全相关制度规定,规范权力运行,从源头上预防和治理不正之风和腐败问题。要加强对制度执行情况的监督检查,确保制度落实到位。三是要推动全面从严治党向基层延伸。要以整治工作为契机,进一步加强基层党组织建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。要加强对基层干部的教育和培训,提高基层干
24、部的综合素质和廉洁意识。要加强对基层党组织和基层干部的监督管理,确保全面从严治党要求在基层落地生根。同志们,整治群众身边不正之风和腐败问题责任重大、任务艰巨。我们要以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,扎实推进整治工作,为建设风清气正的政治生态、推动XX县经济社会高质量发展作出新的更大贡献!关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是习近平总书记反复强调的大事,是一项关系到人心向背、关系到党的执政基础、关系到人民福祉的重要工作。党的十九届五中全会强调,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。省纪委省监委连续三年在
25、全省范围内部署开展损害群众利益突出问题专项整治,并多次对XX工作情况进行指导督导。XX市委认真贯彻以人民为中心的发展思想,通过市委反腐败工作协调和市委巡察,领导并推动查处一批群众身边微腐败。作为行使监察职能的专责机关,市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题摆在突出位置,着力构建基层监督网络,推动监察监督重心下移、力量下沉,坚决惩治微腐蝇贪,持续纠治不正之风,以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况群众身边的一班桩“小事”,是构成国家、集体“大事”的“细胞”。小的“
26、细胞”健康,大的“肌体”才会充满生机与活力。XXXX年X月,XX市监察委员会由市八届人大一次会议产生。作为红船起航地的监察机关,市监委始终坚定人民立场、践行群众路线,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠢和作风之弊。XXXX年以来,全市各级监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX件XXXX人,通报曝光典型案例XX起。(一)加强统筹引领,推动监察体系“固本强基”一是织密网络强覆盖。群众身边不正之风和腐败问题主要发生在基层。监察体制改革后,我市基层监察对象达到X.X万人,较改革前增加XX万人,针对监察监督在
27、基层可能出现的真空地带,市监委树牢“一盘棋”思想,建立“市指导、县主抓、镇落实”的一体推进机制,高标准落实镇(街道)监察工作规范化建设要求,于XXXX年X月实现县级监委向旗(街道)派出监察办公室全覆盖,XXXX年X月实现村(社区)监察工作联络站全覆盖。截至目前,全市XX个镇(街道)共配备监察办主任XX人,专职副主任XX人,专职干部总数XXX名;设立村(社区)监察工作联络站XXXX个,实现能设尽设,共有监察工作联络站人员XXXX人,聘任镇村两级监察信息员XXXX人。市县两级监委领导班子成员联县到旗进村入网格,全市XX个镇(街道)均有X名领导干部直接联系、服务指导、推动落实。全面覆盖市、县、镇、村
28、四级的监察监督网络初步建成O二是严格标准促规范。基层监察工作的规范化是保证“家门口的监委”作用得以有效发挥的关键。监察体制改革以来,市监委研究制定旗(街道)监察办公室履职规范化指导手册,统一规范镇(街道)监察办公室工作报告、调查研究、安全保密、档案管理等制度,细化信访举报办理、线索处置、谈话函询、初步核实、监督检查、审查调查等业务流程,确保基层监察组织规范运转。统筹推进镇(街道)监察办公室场所规范化建设,加快推进谈话场所智慧管理信息化建设,指定秀洲、海盐为全市首批试点,打造动态化、可预警的自动留痕监管系统,确保基层监察监督动态可循。强化干部专职专用,在县级层面建立“业绩由上考核、线索上面管理、
29、业务上面指导、审查片区合作”的“三上一合”机制,常态化做好案件协助审理,对疑难复杂案件开展联合审理,确保基层监察工作有据可依。三是增进协作提质效。基层监察力量薄弱是制约监督向基层一线延伸的瓶颈。把法定监察对象全部纳入监察范围后,市监委通过建立跨镇的监察监督协作片区,实现了片区协作监督调查统一领导、统一行动,有效整合监督力量。畅通问题线索发现渠道,建立“旗(街道)监察办公室、镇(街道)部门(单位)、村(社区)监察工作联络站、村(社区)网格“一级协作机制,探索实行协作专班实体化运行,统筹调配基层监察力量,充分发挥监督“前哨”作用。优化问题线索处置流程,建立“县级监委领导班子成员、委机关相关室、旗(
30、街道)监察办公室”二级协作机制,对重点难点问题线索开展定期会商、联合处置。落实全员培训要求,通过实务培训、挂职锻炼、以案代训等方式,严格监督调查处置工作规程,提升很(街道)监察干部监督执法能力。XXXX年以来,镇(街道)监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升,特别是XXXX年首次实现破(街道)自办案件全覆盖。其中,平湖市已连续X年实现自办案件全覆盖,XXXX年平均每个镇(街道)立案自办案件达X.X件。(二)整合基层力量,实现监察监督“形神兼备”一是压实破街主责,构建责任链条。通过建立“清单制”、落实“报告制”、严格“问责制”,持续深化“四责协同”,推动责任从主要领导向班子成员传导,从市县向旗(
31、街道)、村(社区)延伸,从上级单位向下属单位传递,构建主体明晰、有机协同、层层传导的责任落实格局。推动镇街主体依托“网格连心、组团服务”工作机制,健全落实基层组织分工分责、日常运行、激励保障的制度机制,整合运用村(社区)务监督委员会、监察信息员等监督力量,实现镇对村的零距离、全方位监督。海盐县通元镇构建镇村”明责、履责、评责、督责、追责”的“五位一体”闭环责任体系;西塘桥街道对原有村(社区)网格进行再划分,形成“信息员+联络员+网格长”的“小网格、大廉盟”监督体系。XXXX年以来,全市各级监察工作联络站共发现问题信息XXXX条,监察工作联络站“前哨”作用得到有效发挥。二是督促部门履职,优化协同
32、机制。推动相关职能部门形成“跨领域、跨部门、跨层级”协同治理机制,动态调整小微权力监管重点和监管方式,压减权力寻租空间。督促组织、民政、农业农村、自然资源、规划建设、生态环境等相关部门履行业务主管职责,强化行业监督指导。探索运用改革的思路和办法,进一步明晰权力边界,规范工作流程,强化权力制约,破除影响保障和改善民生的体制机制障碍。近期,市监委从“小切口”入手,紧盯“大民生”,会同XX家市级机关部门确定校外培训、电信诈骗、惠民殡葬、劳资纠纷、房地产、保健品等XX个项目开展专项治理,同步公开部门职能处室电话,畅通“行风热线”、新闻媒体、网络等诉求渠道,查堵点、连断点、疏淤点,严查对损害群众切身利益
33、问题漠然处之、空头承诺、推诿扯皮等问题。三是建设清廉村居,夯实基层治理基础。制定出台关于强化清廉村居建设有力推动基层治理专项工作方案和关于发展运用好“枫桥经验+后陈经验”推动基层监督制度化规范化常态化切实提升治理效能的工作方案,建立“项目化”推进、“销账式”管理机制,推动清廉理念、清廉规则、清廉文化融入村居建设各方面全过程。XXXX年X月,在海宁市召开全市清廉村居建设现场推进会,明确市统筹、县主抓、旗直管、村执行的责任体系,通过打造一批可看、可学、可复制的“清廉村居”样板,以点带面、示范引领,夯实基层治理基础。海盐县推行村级财务网上监管,获评全国新时代清廉乡村建设优秀案例;平湖市推行“股份分红
34、善治积分”治理模式,获评省基层清廉建设十大经验创新提名奖。同时,全市深入开展信访举报“三清三提升”活动,抓住信访举报处置这个切入点,对村级”多年、多层、多头”信访举报开展专项攻坚,以实际行动回应群众关切、化解基层矛盾,XXXX年全市受理反映乡科级及以下党员干部和村(社区)干部的检举控告数量同比下降XX.X%o(三)开展专项整治,解决群众企业“急难愁盼”一是紧盯关键环节开展专项治理。聚焦村级决策、村级工程、村级资产、村级服务,构建覆盖微权力、微工程、微资产、微服务的廉政“防护网”和“监督网”,强化基层监督提升治理水平。各县(市、区)定期选取村情复杂、“三资”体量大、问题突出的村(社区),将其主
35、要负责人作为县(市、区)监委提级监督对象,有重点地开展专项监督,进一步规范“微权力”运行。嘉善县打造“工程建设项目全生命周期智慧云管家平台”,构建县、镇(街道)、村(社区)三级工程建设项目管理体系,通过消除“微工程”监管盲区打通工程建设领域项目监管全覆盖的“最后一公里”。海宁市建立农村集体“三资”监测中心,对账务处理、经营出租合同等X方面XX项“微资产”管理实行“红”“黄”“蓝”三级预警,实时督促整改。桐乡市开展“你点单,我监督”专项监督活动,围绕便民事项办理、奖补资金发放、政策法规咨询等村级微服务落实情况,做到监督内容群众决定、监督过程群众参与、监督结果群众评判。二是紧盯重点领域开展集中整治
36、聚焦教育、环保、建设、扶贫等领域,回应“热点”、纾解“痛点”、打通“堵点”,切实保障人民群众合法权益。针对我市部分初中学校平板电脑应用问题,组建专项调查组围绕教育行政主管部门教育信息化工作履职情况和“平板教学”利益输送问题开展调查,对存在敷衍应付群众、行业监管缺位等问题的XX名责任人员进行了追责问责,并督促各县(市、区)清退平板相关费用XXXX.XX万元;聚焦两轮中央环保督察发现的问题,重点查处在污染防治攻坚战中存在的形式主义、官僚主义等突出问题,对XX名责任人员进行了追责问责,其中县处级干部X人;推进人防系统腐败问题专项治理,排摸起底问题线索XX条,问责追究XX人,移送司法机关X人,为国家
37、和集体挽回经济损失X.XX亿元;制定扶贫领域专项治理三年行动计划,市县旗三级联动走访低收入农户XXXXX户,查看扶贫资金项目XXXX个,督促主管部门纠正违规发放补贴XXXX人,取消违规认定的XXX户低保家庭资格。三是紧盯作风问题开展系列纠治。聚焦党员干部不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题,通过一项项监督的开展、一次次问题的整顿、一个个案件的查办,清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。XXXX年以来,全市共对XXX名执行不力、作风不实的党员干部、公职人员进行责任追究,通报曝光典型案例XX起。向疫情防控中的不担当不作为问题亮剑,开展靶向监督、全程纠偏、精准问责,及时防范纠治“表格抗疫”“数据抗疫”、
38、多头报送等形式主义顽疾。向统计领域数字造假问题亮剑,严厉整治数字“注水”、数字出政绩、瞒报虚报等问题,开展专项督查XXX次,问责追究XX人。向公职人员涉及“一户多宅”及违建等问题亮剑,桐乡市监委对公职人员涉及违建和“一户多宅”问题开展全面排查,推动涉及违法建设的XXX户实现XXX%拆除,对XX名涉及违建不如实报告的公职人员以及XX家履责不力的部门(单位)进行通报。(四)坚持问题导向,整肃群众身边“微腐蝇贪”一是严纠基层“吃喝风”。常态化开展面上检查,严杳“酒局牌局”、违规吃请、公款吃喝(餐饮浪费)、违规收送礼品礼金等问题。开展“片区协查”,组建联合检查组,打破行政区划界限,形成信息互通、资源共
39、享、快速反应的跨区域合作模式,严查党员干部违规出入高档娱乐场所、接受有偿陪侍等问题;实施“禁酒驾反醉驾”行动,严查党员干部酒驾醉驾问题,健全通报抄告机制,对“酒驾醉驾”案件中是否存在贯彻落实党风廉政建设和履行“一岗双责”不到位等问题实施倒查,全市党员干部酒驾醉驾数连续X年下降;狠刹“会所中的歪风“,对占用公共资源的会所问题进行“回头看”,全市共排摸经营性场所XXX家、非经营性场所XX家,发现疑似场所XX家,关停整顿X家。二是严查基层“微腐败”。持续惩治“蚁腐蝇贪”,紧盯土地征收流转、惠农政策资金、美丽乡村建设等领域,坚持“年年有谋划、年年有重点”,深挖严查基层漠视侵害群众利益问题。XXXX年,
40、组织开展农村基层“通报一批微腐败典型案例”“深化一批关键领域作风巡查”“列出一批廉洁问题清单进行一次基层信访问题线索大起底”等“十个一”系列活动,发现问题XXXX个,问责追责基层干部XX人,对XX起漠视侵害群众利益的典型问题进行通报曝光。XXXX年,深化农村基层“十个一”系列活动,对XX个村开展农村审计巡查,查处谟视侵害群众利益问题XXX起XXX人。XXXX年,会同农业农村、财政、审计等部门开展农村集体资金、资产、资源管理问题专项检查,在全市范围内集中开展清理检查,累计收回欠款XXXX笔,涉及金额X.X亿元。XXXX年以来,全市共查处镇村干部漠视侵害群众利益问题XXX起XXX人。三是严办基层“
41、保护伞”。将扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来,坚定不移“打伞破网”,深挖细查基层涉黑涉恶及其“保护伞”,集中力量深挖彻查欺压群众、强揽工程、破坏选举等黑恶势力背后的腐败及“保护伞”问题。实行联点包案制度,对案情复杂的实行提级办理,市监委重点对XX件省级挂牌督办黑恶案件的推进情况及“一案三杳”情况开展实地督导,持续强化压力传导,层层压实工作责任。强化与政法机关的协作配合,全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等工作制度,实现信息共享、同频共振,确保“打早打小”“露头就打”的快速查处机制落地落实。自扫黑除恶专项斗争开展以来,全市监察机关对XX件涉黑案件、XX件涉恶集团案件介入
42、核杳,共累计查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”XXX人,其中涉黑涉恶镇村干部及工作人员XXX人。(五)注重标本兼治,构建一体推进“三不”机制一是法治保障更有力,强化不敢的震慑。始终保持正风反腐高压态势,严格执行监察业务运行工作规程,全要素规范使用“XX+X”种监察措施。推动纪法贯通、法法衔接,加强与公安、监察、审判等机关的联系沟通,健全案件移送管辖、审查起诉、审判及协调衔接机制,靖强反腐败工作合力。高质量推进留置场所智慧管理全国试点建设,建立了“智慧看护”“办案指挥”“安全监督”和“后勤保障”的“一网四平台”管理模式,建成留置场所指挥研判中心。严守审查调查安全底线,常态化开展监督检查,多次组织安全应
43、急演练,确保“零事故”。二是自治基础更稳固,扎牢不能的笼子。充分发挥“三治融合”发源地的先发优势,厘清权力清单、履职清单,发挥村民参与、基层自治的力量,明确基层权力事项、责任主体、运行流程。用好监察监督、派驻监督,强化纪律约束和法治约束,使监察对象知敬畏、存戒慎、守底线。桐乡市坚持“百姓事百姓议”,依托百姓议事会、乡贤参事会,建立民主决策、民主管理、民主监督机制,落实“五议两公开”,运用媒体、网络、电子触摸屏、手机移动端等多种形式规范党务、村务、财务公开,使村民不仅能看得到,更能看得懂、看得透,防范“一肩挑”变“一言堂”。同时,严明村(社区)组织换届“十严禁”“十不准”要求,开展选风选纪定期督
44、查和候选人资格联审,XXXX年全市村社组织换届期间,快查快办涉及换届的信访反映XX件次,处理XX人,澄清X人。三是德治引领更凸显,增强不想的自觉。加强廉政宣传教育,把清廉文化与德治建设紧密融合,使廉洁自律成为基层党员干部的价值追求、道德观念和行为准则,筑牢不想腐的思想道德堤坝。XXXX年以来,市监委先后编印了十八大以来、十九大以来严重违纪违法领导干部忏悔录,摄制了初心丢了“微腐败”的大危害一念之欲千里之溃等警示教育片,在网站、微信公众号推出纪法解读专栏,推动以案警醒;深入挖掘和展示本地清廉文化,编印XX清廉文化地图活页册,推出清廉XX印象片及XX清廉人物系列动漫片,编印出版追寻记忆里的家规故事
45、XX历代清廉人物故事“廉”环画等书籍,举办中国桐乡廉政漫画大展、中国秀洲廉政农民画大赛、“XX红船杯”全国清廉诗歌征文大赛等赛事活动,推动以文化人。在高压震慑和政策感召下,XXXX年以来,全市共有XX人主动向监察机关说清问题。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我市整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得的阶段性成果,离不开省监委、市委的坚强领导,离不开市县两级监委和农业农村、教育、卫生、住建、环保、市场监管、公安、监察、法院等职能单位的齐心协力,离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须坚持党的集中统一领导。党的集中统一领导是建立健全国
46、家监察体系的根本保障和政治遵循。扶贫攻坚、扫黑除恶“打伞破网”等各项工作中取得显著成效,其根本得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。必须一以贯之学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要讲话精神,充分发挥全面从严治党引领保障作用,把“两个维护”贯穿监察工作全过程,统筹各方力量资源形成齐抓共管的强大合力。二是必须坚持人民立场。监察工作是政治工作,不断满足人民对美好生活的向往是监察工作的基本工作导向,也是做好监察工作的出发点和落脚点。把整治群众身边不正之风和腐败问题摆到更加突出位置,检验着监察机关和监察干部的人民立场、初心使命和工作质量。只有把群众利益与监察工作紧密结合起来
47、秉持群众观点,践行群众路线,回应群众关切,才能找准工作切入点和发力点,才能赢得人民群众的信赖和拥护,才能厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持法治思维。新时代要实现监察工作高质量发展,关键要把依法治国理念落实到监察工作全过程,不断增强纪法贯通、法法衔接的能力,善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益,凡事做到依法监督、依法调查、依法处置,把“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求落实到监督调查处置工作中去,确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须坚持稳中求进。一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止,开展专项整治必须坚持稳中求进的工作总
48、基调,必须保持政治定力和战略定力,准确把握“稳”与“进”的关系,注重坚定与稳妥的有机统一,推动治理工作往深里抓、实里做。既要在实践工作中把握规律,精准施策,又要锲而不舍,久久为功,坚持一锤接着一锤敲,一年接着一年干,“抓反复、反复抓”,才能积小胜为大胜,积蹉步至千里,做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。五是必须坚持发挥XX优势推进治理工作。XX是革命红船起航地,又是全省乃至全国统筹城乡发展最均衡的地方,全域列入国家城乡融合发展试验区。XXXX年X月X0,袁家军同志在参加XX市委常委会民主生活会时强调:“XX有独特的优势,又在独特的节点上,是最佳窗口,不要丧失这个机会”。因此,必须结合XX实际,充
49、分发挥XX城乡发展均衡,文化底蕴深厚,区位优势突出,发展潜力巨大的优势和特点,始终秉持开天辟地、敢为人先的首创精神,对标走在前列、勇立潮头的目标要求,与时俱进推动监察工作理念、思路举措、方式方法创新,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,保障各项惠民富民政策落实到位,助力打造均衡富庶城乡融合发展的典范,为打造“重要窗口”和“共同富裕示范区”提供更多的XX实践、XX经验。我们也清醒地看到,尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降,但问题仍然易发多发,一些老问题没有得到有效解决,新情况、新问题又不断出现,减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重,形势依然严峻复杂。一是民生领域问题积弊仍存。群众对教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理、征迁安置和房地产销售等重点民生领域问题的反映依然集中,校外培训机构乱象、电信网络诈骗多发、房地产销售不规范、侵占农村集体资金资产资源等损害群众利益的行为时有发生,群众