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1、第三讲 近现代西北少数民族,一、清末的西北少数民族 二、民国时期的西北少数民族 三、中华人民共和国的西北少数民族,一、清末的西北少数民族,（一）清政府的民族政策与清末西北各族人民的反压迫反侵略斗争 （二）新疆建省 （三）清末西北地区各民族的社会与经济，及文化与宗教,（一）清政府的民族政策与清末西北各族人民的反压迫反侵略斗争,1、清政府的民族政策 （1）管理机构 中央：理藩院（1638年改蒙古衙门为理藩院，6个职能：第一，掌管蒙、回、诸番部王公、土司等官员的世袭、进贡、给俸等；第二，办理满、蒙联姻事宜；第三，管理藏传佛教喇嘛事务；第四，管理蒙古事务；第五，修订惩治少数民族的法律，参加审理刑民案件
2、；第六，掌管部分外交、通商事务。） 西北地方：西宁办事大臣（乾隆元年即1736设立，主要管理青海蒙古）；伊犁将军（1762年设，总揽新疆一切军政事务）、乌鲁木齐都统及副都统（1777年设立，掌管乌鲁木齐之军政）、哈密办事大臣（1777年设，掌管哈密地方的粮饷、军政等各项事务）、塔尔巴哈台副都统（1888年改设，掌管塔尔巴哈台军政及厄鲁特部游牧事）、喀什噶尔参赞大臣（1759年设，总理回城事务）。 （2）管理制度 回部的札萨克制度与伯克制度：哈密和吐鲁番回部实行札萨克制度；南疆地区主要实行伯克制度；一些地区的州县制度 西部蒙古的盟旗制度。 土族地区的土司制度 （3）管理法规 理藩院则例、回疆则例
3、、青海善后事宜十三条、禁约青海事宜十二事、西宁青海番夷成例等,2、清末西北各民族的反压迫反侵略斗争 （1）反压迫斗争 清同治年间，西北回、维吾尔等各族人民起义 （2）反侵略斗争 塔城人民保卫祖国领土主权，火烧沙俄贸易圈的斗争 新疆各族人民反对阿古柏匪帮的入侵 伊犁军民的抗俄斗争 抗击沙俄侵占我国帕米尔的斗争,（二）新疆建省,建省前的新疆：1759年至1884年归理藩院管辖，设伊犁将军，之下有都统、参赞、办事、领队等各级大臣。 1884年11月17日，清政府正式建立新疆省。省会设在迪化（今乌鲁木齐），全省设镇迪、阿克苏、喀什噶尔、伊塔4个道，下辖6个府、10个厅、3个州、23个县或分县。 建省后
4、实施了一些改革措施：取消伯克制度、按地征收田赋、引进内地先进农业技术、改革屯田制度、发展交通和邮政、复兴商业并发展手工业。 建省的意义：巩固边疆、加速了新疆与全国的一体化进程、促进了经济社会的发展。,（三）清末西北地区各民族的社会与经济，及文化与宗教,1、社会与经济 （1）社会制度：州县制度、土司制度、伯克制度、札萨克制度、会社制度等。 （2）经济：屯田与水利、农林业、水利事业、工矿业、手工业、商业、金融业 2、文化与宗教 （1）教育 （2）文学与科技 （3）伊斯兰教、佛教、基督教,二、民国时期的西北民族,（一）民国时期的新疆 （二）马氏家族在甘、宁、青的统治 （三）民国时期民族政策的反思（以
5、西北为例）,（一）民国时期的新疆,杨增新（19121928年7月）金树仁（1928年7月1933年8月）盛世才（1933年8月1944年8月）朱绍良吴忠信张治中（至1947年5月）麦斯武德（1947年5月至8月）包尔汉（1949年1月至10月） 1933年11月，沙比提大毛拉等在喀什建立所谓的“东突厥斯坦伊斯兰国”，是“东突”分子把其理论变为现实的一次尝试。,（二）民国时期的甘宁青,马氏家族军阀的统治。“甘马”（马安良）1902至1929年统治甘肃；“宁马”（马福祥家族）马福祥（1930年任蒙藏委员会委员长）马鸿宾马鸿逵，统治宁夏30年；“青马”（马步芳家族）马麒马麟马步芳，统治青海40年。,
6、（三）民国时期民族政策的反思,中央：少数民族管理机构：蒙藏委员会 民族政策的指导思想：五族共和、国族论、宗族论 反思：从天下体系向“本部” “边疆”的二元模式发展， 同化代替了民族融合 在国族建构或民族国家建构过程中忽视了边疆少数民族的利益和感受。 “中华民族是一个”的争论： 史学家：中华民族是一个，只有地域之别、“教”的不同，而没有民族的不同；民族学家：中国是一个多民族的国家 参考文献：1、日松本真澄：中国民族政策之研究以清末至1945年的“民族论”为中心，民族出版社，2003年12月。 2、李国栋：民国时期的民族问题与民国政府的民族政策研究民族出版社，2007年版。,三、中华人民共和国的西
7、北民族,（一）民族识别在西北地区 （二）民族平等和民族区域自治政策在西北地区的实践 （三）民族分离主义的分裂活动 （四）各民族共同发展政策在西北地区的实践,（一）民族识别在西北地区,1、西北各民族的识别过程 民族识别的依据：斯大林关于民族的四个基本特征的理论、民族历史、尊重本民族大多数人的意愿（名从主人） 1953年民族识别工作开展后，首次认定的民族中，今天在西北聚居的所有民族都基本确认了：蒙古、回、藏、维吾尔、哈萨克、东乡、柯尔克孜、土、塔吉克、乌兹别克、塔塔尔、保安、撒拉、俄罗斯、锡伯、裕固、达斡尔、满。 2、如何评价民族识别工作 （1）尊重少数民的创举？ （2）使民族问题复杂化，出力不讨
8、好的工作？ 中华民族多元一体的创造性继承。,（二）民族平等和民族区域自治政策在西北地区的实践,1、建国前中国共产党民族政策的发展概况 （1）在民族与国家问题上，中国共产党的认识有一个发展、深化的过程 （由民族自决向民族区域自治发展） （2）在民族关系问题上，始终坚持各民族一律平等原则，反对民族压迫和民族歧视。 （3）在民族发展问题上，支持发展少数民族的经济、文化，培养少数民族干部 。 2、建国后中国共产党的民族政策在西北地区的实践 中华人民共和国建国后，宪法和法律保障了各民族的平等权利。 （1）民族区域自治 自治区（新疆1955年10月1日成立新疆维吾尔自治区，首府设在乌鲁木齐市（蒙古语意为优
9、美的牧场） 、宁夏1958年10月24日正式成立回族自治区）、自治州、自治县、（民族乡） （2）经济上扶持 （3）文化上保护与发展 对少数民族的优惠政策是否强化了族群政治化的色彩？,（三）民族分离主义的分裂活动,（1）分裂活动概况 分裂活动的组织机构：“东突”恐怖组织包括东突厥斯坦伊斯兰运动（2002年9月11日被联合国安理会列为恐怖组织）、东突厥斯坦解放组织、世界维吾尔青年代表大会、东突厥斯坦新闻信息中心等多个组织 。 指导理论：19世纪末，有人开始主张把生活在普鲁斯特海峡至阿尔泰山脉之间的所有操突厥语的民族联成一体，组成一个国家。在此基础上，进而把新疆称为“东突厥斯坦”（中亚诸国被称为“西
10、突厥斯坦”），并称新疆是“东突厥”人的家园。企图建立“东突厥斯坦国”，反对突厥民族以外的一切民族，声称消灭异教徒。 分裂活动的演变：1933年起至2013年10月28日 （2）原因分析 历史原因：清代统治政策失当、民国时期与内地和中央政府疏远。 现实原因：少数分裂分子的鼓动、境外势力的支持、部分政府官员的腐败、民族间交往的广度和深度不够彼此间缺乏足够的了解和信任。 民族问题？宗教问题？人权问题？社会问题？区分恐怖分子与普通百姓 如何解决：继续开展反恐并采取国际合作；提高执政水平、促进经济社会发展（中央新疆工作会议），引导四个认同的意识的建立与发展。（少数民族问题去政治化？） 参考文献：谢立中主
11、编：理解民族关系的新思路：少数族群问题的去政治化，社会科学文献出版社，2010年版。,（四）各民族共同发展政策在西北地区的实践,建立民族教育体系 建立社会主义市场经济 西部大开发 生态文明建设,（五）影响西北的一些政策和战略,中央新疆工作会议 “一带一路”战略,讨论话题,一、中国西北与西南在民族问题上的比较 二、天下体系与民族国家体系的比较 三、如何评价“少数族群去政治化”的观点 四、如何评价“中华民族多元一体”理论 五、如何看待党和国家对少数民族的优惠和照顾政策,参考文献,1、杨建新：中国西北少数民族史，民族出版社，2009年 2、闫丽娟：中国西北少数民族通史：民国卷，民族出版社，2009年。 3、徐黎丽主编：中国西北少数民族通史：当代卷，民族出版社，2009年。 4、陈连开等主编：中国近现代民族史，中央民族大学出版社，2011年。 5、王文光等：中国民族史发展纲要，云南大学出版社，2010年。 6、陈连开等主编：中国近现代民族史，中央民族大学出版社，2011年。 7、宋蜀华、陈克进主编：中国民族概论，中央民族大学出版社，2001年。,