党员干部做学法用法守法带头人.ppt

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1、1,党员干部做学法用法守法带头人,录井一分公司 渠效文,2,序 言,先从生活中几件事说起： 家庭保姆 劳动合同法第2.1条：中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。 车辆买卖 若不过户，一旦发生交通事故以及刑事案件等问题必定牵涉到原车主 赈灾捐赠 “截至6月19日12时，全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计463.80亿元，实际到账款物450.51亿元，未到账的约13亿元。 ”,3,若是反悔，能否追索？ 经济恶化，可否撤销？,唐山孤儿天津钢铁大王张祥青捐1.1亿元,赈灾捐赠可反悔吗？,

2、合同法第一百八十六条 赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。 具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适用前款规定 第一百九十五条 赠与人的经济状况显著恶化，严重影响其生产经营或者家庭生活的，可以不再履行赠与义务。 中华人民共和国公益事业捐赠法第十二条 捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给受赠人。 救灾捐赠管理办法第三十三条 捐赠人应当依法履行捐赠协议，按照捐赠协议约定的期限和方式将捐赠财产转移给救灾捐赠受赠人。对不能按时履约的，应当及时向救灾捐赠受赠人说明情况，签订补充履约协议。救灾捐赠受赠人有权依法向协议捐赠人追要

3、捐赠款物，并通过适当方式向社会公告说明。,序 言,向捐赠者致以崇高敬意,4,头驴与驴友的责任,劝君更尽一杯酒 责任一个跑不了,序 言,女子聚会时喝5斤黄酒猝死 亲属欲起诉劝酒者_新浪网.mht,5,目录,一、序言 二、案例 三、建议,6,案例,看看生产经营管理中的案例 1、案件类型及概况 2、几个具体的案例,7,案例,1、案件类型及概况 1.1 我们已经发生了如下类型法律纠纷： n股权投资纠纷 n环保侵权赔偿纠纷 n劳动争议纠纷 n涉外纠纷 n行政纠纷 n执行纠纷 n商标侵权纠纷 n商业秘密侵权纠纷 n专利无效审纠纷 n版权侵权纠纷 n域名或无限网址争议 n其他知识产权纠纷 n不正当竞争纠纷

4、n探矿权、采矿权纠纷 n相邻关系纠纷 n企业借贷纠纷 n集资纠纷 n土地转让纠纷 n征地纠纷 n建设用地使用权纠纷 n不当得利纠纷 n物业服务纠纷 n海事海商纠纷,8,案例,1、案件类型及概况 1.1 我们已经发生了如下类型法律纠纷： n 买卖合同纠纷 n 担保合同纠纷 n 借款合同纠纷 n 保管合同纠纷 n 佣金合同纠纷 n 承揽合同纠纷 n 运输合同纠纷 n 委托合同纠纷 n 保险合同纠纷 n 供用水、电、气、热力合同纠纷 n房产租赁合同纠纷 n合同诈骗纠纷 n联营纠纷 n承包合同纠纷,9,案例,1、案件类型及概况 1.2 案件概况：2007年发生案件179起，案件金额11亿余元；2008

5、年发生案件210起，案件金额10亿余元。,10,案例,1、案件类型及概况 1.2 案件特点： 案件数量居高不下； 案件案值持续走高； 外部环境日益恶劣； 内部管理存在滑坡。,11,案例,看看经营管理中的案例 1、案件类型及概况 2、几个具体的案例 2.1 案例目录 2.2 八个意识 2.3 具体案例,国家法治建设环境 法的概念和作用。 法的历史沿革，传统重刑轻民法制理念； 古代笞、杖、徒、流、死的五刑制度； 近代中国法制的贡献马锡五审判方式。,我国现行法律体系 市场主体法：包括公司法、国有企业法、集体企业法、外商独资企业法、中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、合伙企业法和个人独资企业法等。

6、,市场行为法：包括民法、合同法、知识产权法、证券法、票据法、担保法、保险法、拍卖法、招标投标法和对外贸易法等。 市场秩序法：包括反不正当竞争法、反垄断法、反倾销法、产品质量法、消费者权益保护法、广告法等。 宏观调控法：包括计划法、价格法、国有资产管理法、财政法、税法、中央银行法和外汇管理法等。,社会保障法：主要包括劳动法、失业保险法、社会保险法、医疗保险法和社会优抚、社会救济等方面的法律规定等。 市场监督法：主要包括会计法、审计法、计量法、标准化法和统计法等 市场秩序运行法：主要包括民事诉讼法、刑事诉讼法、行政诉讼法、仲裁法和国家赔偿法等。,经济犯罪和经济刑法：是指我国刑法中有关与市场经济密切

7、相关的经济领域内的犯罪和刑法的有关规定。,国家法治环境问题 1、国家立法层面企业法律顾问制度建设 2、中国石化法治建设实践总法律顾问制度推广、清理整顿改制分流工作“人财法标准”确立 3、油田法律事务工作与建设,近年油田外部环境恶劣原因分析 1、外部环境日趋复杂、利益驱动明显； 2、内部结构调整频繁，管理水平下滑； 3、员工责任意识淡化，违规运作频现； 4、石化管理体制超前，企业运作困难； 5、法律风险意识缺位，依法运行失真。,19,案例,一、证据意识篇 案例一：财务分期付款不严谨，白白引来 法律诉讼。（150万元 ） 案例二：自动承认出现油田油泥沙诉讼 案，造成天文数字案件。,20,案例,二、

8、谨慎注意篇 案例三：土地项目运作法律风险巨大，条 款不清深陷诉累（1.35亿元） 案例四：权属证明不准确，法律诉讼及时 化解（某社区土地证“四至马场”）,21,三、积极维权篇 案例五：借用检察机关力量，追回法院强行 划走资金百万（烟台电厂协助执行案件） 案例六：主动提起诉讼，确保油田井场不被 侵占（某采油厂起诉招商引资企业侵权案）,案例,22,四、团队作用篇 案例七：某厂多种经营企业担保及合同案 五、法律主体篇 案例八：经济适用房合同主体案件 案例九：家属诉讼案件,案例,法律风险识别分析： （1）发展方面投资融资 （2）市场方面贸易买卖 （3）运营方面合法合规 （4）改革方面公司事务,例如：

9、法律风险防控操作指南 用人单位单方解除劳动合同（过错性解除） 1）确保单方解除劳动合同符合法律规定的情形（劳动合同法第139条）。 2）单方解除劳动合同应符合法定程序，如事先征求工会意见、出具解除劳动合同的书面通知、出具解除劳动合同证明书、办理档案和社会保险关系转移。解除劳动合同后，用人单位不能扣押劳动者档案或其他物品。 3）如有作为解除劳动合同依据的劳动规章制度，该相关制度应履行了民主程序、内容合法并公示。 4）应由与劳动者签订劳动合同的用人单位办理相关解除劳动合同的有关事宜。 5）注意形成合法有效的证据（例如，若劳动者不签收相关解除劳动合同的法律文件，则建议以公证的方式送达），并长期存档保

10、存相关证据。,例如：资料保存要求 用人单位单方解除劳动合同（过错性解除） 劳动合同书及附件，劳动者被追究刑事责任的相关判决、裁定等司法文书，或其他能够证明劳动者符合解除劳动合同法定情形的证据材料，征求工会意见的书面文件，解除劳动合同的书面通知，解除劳动合同证明书，能够证明已办理档案和社会保险关系转移的书面文件，能够证明解除劳动合同的书面通知、证明“解除劳动合同证明书”已经送达劳动者的证据材料（如送达回执、送达公证书），能够证明相关劳动规章制度已履行民主程序、已公示（相关被解除劳动合同劳动者知晓制度内容）的证据材料。 单位做出的相关书面文件均应保留原件，或复印件加盖档案保管单位印章、注明保管原件

11、的档案文号。,26,案例,看看中国石化生产经营管理中的案例 1、案件类型及概况 2、几个具体的案例 2.1 案例目录 2.2 八个意识 2.3 具体案例,27,案例,1.主动的知法意识 2.虚心的互助意识 3.自觉的守法意识 4.清醒的风险意识 5.严肃的合同意识 6.精确的时效意识 7.敏感的证据意识 8.明智的维权意识,28,树上的每片叶子都不相同，跳出来看得更远一些 1.主动的知法意识 2.虚心的互助意识 3.自觉的守法意识 4.清醒的风险意识 5.严肃的合同意识 6.精确的时效意识 7.敏感的证据意识 8.明智的维权意识,建议,29,建议,1.主动的知法意识 商业秘密案 法：法是由国家

12、制定或认可的，并由国家强制力 保证实施的行为规范的总称。法律规范： (1) 授权性规范。赋予主体作或不作某种行为的可能性，至于是否作或不作这种行为，由主体自行抉择。表述这类规范多用“有权”、“可以”、“得”等字样。 (2) 义务性规范。是规定主体必须作某种行为的规范。法律条文中多有“义务、必须、应当”等字样。 (3) 禁止性规范。是规定主体不得作某种行为的规范。多有“禁止、不得、不准”等字样。,法律是各种社会关系、矛盾纠纷、冲突的调节器,30,建议,1.主动的知法意识 根据国务院新闻办公室2008年2月28日发表的中国的法治建设白皮书 全国人民代表大会及其常务委员会已经制定了229件现行有效的

13、法律 1、宪法及宪法相关法 39件 2、民法商法 32件 3、行政法 79件 4、经济法 54件 5、社会法 17件 6、刑法 1件 7、诉讼与非诉讼程序法 7件 中国的法治建设白皮书.doc,我国法律基本分类 由七个法律部门和三个不同层级的法律规范构成。 七个法律部门是： 宪法及宪法相关法，民法商法，行政法，经济法，社会法，刑法，诉讼与非诉讼程序法。 三个不同层级的法律规范是： 法律，行政法规，地方性法规、自治条例和单行条例。 另外： 行政规章（部委） 地方性规章（地方政府） 司法解释,31,建议,1.主动的知法意识 截至10月5日，某法律数据库共计 475647篇 ，其中 中央法规司法解释

14、 106252篇 地方法规规章 234682篇 每天都在更新、增加 截至10月5日 共计514025 篇（增加约3.84万篇），其中 中央法规司法解释 106282篇 （增加30篇） 地方法规规章 234772篇（增加90篇） 海量数据法律原则+法律思维+法律方法+,32,2.虚心的互助意识 专业人士：隔行如隔山 法律人员： 法律思维 耳熟能详的问题：,建议,员工守则之业务活动行为规范 温馨提示：“遇重大、复杂法律问题您 应遵循法律人员的书面意见。”,33,建议,3.自觉的守法意识 法律是用来遵守的，而不是用来规避的 不守法会面临相应的法律责任：,民事责任,三 大 法 律 责 任,行政责任,刑

15、事责任,34,3.自觉的守法意识 提醒：要形成一种守法习惯，就是要注意“合法合规”的问题。 合法，就是要符合国家法律法规和政府的规章；合规，规，指的是家规，就是要符合集团公司（股份公司）、胜利油田的规章制度和各自企业的规章制度。 希望大家凡事先问法律上行不行，制度上是否合规，防范未然，等出现问题再来处理就困难得多。先天就存在畸形和不足，靠后天整容和弥补，效果肯定不好。,建议,违法的利益法律是不保护的,业务活动行为规范：合法、合规、 诚信地开展公司的业务活动。 您须： 遵守业务法规熟知 并严格遵守与您岗位有关的国际、 国内经营法律法规和惯例，使业 务活动受到法律保护。,员工守则,黑白论,35,建

16、议,4.清醒的风险意识 2006年中央企业法律风险防范机制建设工作会议 企业的所有活动在一定意义上是法律活动 企业的所有责任在一定意义上是法律责任 企业的所有风险在一定意义上是法律风险 法律风险与业务活动密切相关，需要业务人员有清醒的风险意识，是每一个员工在处理每一件业务中都必须面对的问题。 细节决定成败：授权委托书、签字、骑缝章、业务规范 公司风险 & 个人风险 设备出租案/银行存款案/管理疏忽案,36,4.清醒的风险意识 例举：安全责任追究 安全事故责任追究主要法律法规： 刑法；中华人民共和国刑法修正案（六）（2006年6月）； 安全生产法规定，国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和

17、有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（302号令，2001年）； 安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（国家监察部、安监总局，2006年11月）； 最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2007年3月） 生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令，2007年6月）,安全生产责任罪：5年以下有期徒刑,建议,37,4.清醒的风险意识 为什么要防范法律风险？ 于公方面，防范法律风险，是保护国有资产安全的需要，是维护我们中国石化合法权益的需要； 于私方面，防范法律风险，是员工特别

18、是领导干部自我保护的需要。发生风险，造成损失，企业经济上遭受损失，个人也要承担责任。 20080910国资委公布中央企业资产损失责任追究办法.htm 感言： 银行存款案 法律有规定的事情，我们应该毫不含糊地执行，以绝后患。（不要挑战法律） 制度有要求的事情，我们必须走足程序地办理，留下证据。（不要挑战制度）,建议,忏悔永远是迟到的！,38,建议,5.严肃的合同意识 契约是当事人之间的法律。 订约之前资信调查（最大风险；与交易量匹配） 订约之时法律思维（尽可能防范法律风险） 履约之中对照合同；及时调整、变更（过程管理） 履约完毕不留尾巴,39,建议,6.精确的时效意识 诉讼时效：是指权利人在法律

19、规定的期间内不行使请求权，从而丧失了胜诉权，人民法院对其民事权利不再予以保护的法律制度。可见，诉讼时效制度实质上是对民事权利的一种限制。 “法律不保护躺在权利上睡觉的人！” 2年/1年 最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定【2008-08-21】.htm,40,7.敏感的证据意识 证据：证明案件真实情况的一切事实。 客观事实 VS 法律事实 诉讼之王 ：打官司就是打证据。【所有案件】 无时无处不在：证据作用于诉讼仲裁，形成于日常运营。 根据证据形式的不同，民事诉讼意义上的证据可分为书证、物证、证人证言、视听资料、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录等7种法定形式。 对于企业而言

20、，证据的具体表现形式很多，如协助执行裁定书、行政处罚决定书等法律文书，合同书（协议书）及附件，货物样品、验收（试运行）记录，合同各方的资质资格证等专业类证书（如危险品生产、运输许可证，探矿权证、采矿权证工程建筑企业资质证等），土地使用权证、房产证、著作权登记证等所有权证明类证据，发票、收（付）款收据、银行票据、财务记帐凭证、对帐单财务类证据，会议纪要等文件档案类证据，审计、评估报告、鉴定意见等记录、鉴定类证据，欠款催收函件送达证明等时效类证据。,建议,走足程序 留下痕迹,41,若没有证据，现代社会中我们可能比窦娥还冤,缺少证据,7.敏感的证据意识,建议,法官：你们相信， 我也相信， 但法律不相信,42,8.明智的维权意识 维权途径： 协商 调解 仲裁 诉讼 维权意识：不依不饶 & 不屈不挠 + 理性明智 清欠案 / 执行案 / 银行存款案,建议,43,总结：八个意识，十六个字,1.主动的知法意识 2.虚心的互助意识 3.自觉的守法意识 4.清醒的风险意识 5.严肃的合同意识 6.精确的时效意识 7.敏感的证据意识 8.明智的维权意识,建议,44,不当之处，请批评指正。 谢谢,