2013国家公务员备考：申论之应用文写作.ppt

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1、第 4 讲 法定公文写作,（命令/议案/公告/通告）,一、命令（令）（行政军队公文） （一）适用范围 公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员，为一种带强制性要求的，规格极高的指令性公文。 （二）特征 1. 权威性 2. 规定性 3. 简明性,1. 根据用途，可以分为公布令、行政令、任免令、嘉奖令、赦免令、动员令、戒严令、通辑令、撤销令等。 主要类型介绍： (1)嘉奖令，用于奖励贡献突出的个人或集体。如国务院、中央军委关于授予钱学森同志“国家杰出贡献科学家”荣誉称号的命令（1991年10月14日发布）。 (2)公布令，用于依照有关法律公布行政法规和规章。如中华人民共和

2、国治安管理办法就是由中华人民共和国主席令2005年8月28日第38号发布的。 (3)行政令，用于宣布施行重大强制性行政措施。如中国人民解放军驻澳门特别行政区的命令。,2. 按形式，可以分为带附件的和不带附件的令。颁行的法规等不属于附件； 3. 按作者，可以分为以政府机关名义和以政府机关首脑名义发布的命令。如“中华人民共和国主席令”、“重庆市人民政府令”等。 （三）写法 1. 标题。主要有如下3种： （1）发文机关主题文种，如： 中央军委关于表彰参加阅兵装备工作 各单位和全体同志的命令,（2）发文机关（或加上首脑职务）文种，如： 中华人民共和国主席令 中央军事委员会命令 重庆市人民政府令 （3）

3、主题文种，如： 向全国进军的命令 2. 令号。不写机关代字和年号，只写令号，如“第8号”或“第八号”。且以发令机关或发令人履行职权开始编流水号，到任职期满为止，下任另编。,教学内容,3. 主送机关。普发令多无主送机关，少数(特发的)有，如国务院、中央军委关于给武警抗洪抢险先进部队及个人授予荣誉称号和记功的命令，其主送机关为公安部、中国人民武装警察部队。,4. 正文。一般先写发令缘由、目的，按写命令（令）事项，再写执行要求： (1)公布令一般由公布对象、公布依据、公布决定、执行要求组成。,重庆市人民政府令 第208号 重庆市养犬管理暂行办法已经2007年10月25日市人民政府第110次常务会议通

4、过，现予公布，自2008年3月1日起施行。 重庆市人民政府 市 长 二七年十一月十四日 重庆市养犬管理暂行办法,(2)行政令一般由发令缘由（根据、目的、意义）、命令事项、执行要求组成。,中国人民解放军驻香港部队 进驻香港特别行政区的命令 中国人民解放军驻香港部队全体官兵： 根据中华人民共和国宪法赋予中国人民解放军的使命，依照中华人民共和国香港特别行政区基本法、中华人民共和国香港特别行政区驻军法有关规定，命令你们进驻中华人民共和国香港特别行政区，于1997年7月1日零时开始履行香港防务职责。,我国政府对香港恢复行使主权，是实现“一国两制”、完成祖国统一的一个重要里程碑。中国人民解放军驻香港部队担

5、负香港特别行政区的防务，是中国政府对香港恢复行使主权的重要标志，任务神圣，责任重大。你们进驻香港后，要坚持人民解放军全心全意为人民服务的宗旨，发扬优良传统，忠实履行职责，遵纪守法，依法治军，把部队建设成“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的威武之师和文明之师，为维护祖国的主权和领土完整，保持香港长期繁荣稳定做出积极的贡献。 中华人民共和国主席 中央军事委员会主席 一九九七年六月三十日,江泽民,中华人民共和国主席令 第10号 根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月28日的决定： 免去田凤山的国土资源部部长职务； 任命孙文盛为国土资源部部长。

6、 中华人民共和国主席 胡锦涛 二三年十月二十八日,(3)嘉奖令一般由事迹简述、事迹评价、奖励决定提出希望组成。,最高人民法院嘉奖令 中高法2005189号 各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 2005年9月4日至10日，第22届世界法律大会在北京、上海两地胜利召开。本次大会是世界法律界的一次规模空前的盛会，受到了党和国家的高度重视。为了圆满地接待组织好本次会议，在最高人民法院的统一部署指挥下，上海市高级人民法院作为上海阶段会议的承办单位，能够站在全局的高度，深刻理解会议目的、意义，全力以赴地投入筹办工作，积极争取领导支持和有关单位协

7、作，精心安排，大力配合最高人民法院落实实施会务计划，在人力、物力等方面给予了充足保障，他们以强烈的政治责任感和饱满的工作热情，高质量、高效率地完成了各项会议任务，实现了热情、周到、顺利、成功的办会目标，赢得了中外各方的赞誉。,为表彰为本届大会取得圆满成功作出突出贡献的单位和集体，最高人民法院决定：向全国法院通令嘉奖上海市高级人民法院。 希望上海市高级人民法院以此为契机，保持荣誉，再接再厉，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，结合“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，进一步巩固保持

8、共产党员先进性教育活动成果，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，全面增强司法能力，不断提高司法水平，为实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会不断做出新的贡献！ 中华人民共和国最高人民法院(公章) 二五年十月十四日,5. 落款。签署发令机关全称，以首脑职务名称发布的，要写上其职务与姓名，并标注日期及加盖印章。 （四）写作注意事项 正确选用文种 语气庄重严肃,中华人民共和国主席令 第六十二号,中华人民共和国物权法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过，现予公布，自2007年10月1日起施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 二七年三月十六日 中华人民共和国

9、物权法 （2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过）,重庆市人民政府令 第22号 重庆市人民政府关于对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告，已经2004年2月27日市人民政府第24次常务会议审议通过，现予发布，自2004年7月1日起施行。 市 长 王鸿举 二四年三月十七日 重庆市人民政府关于 对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告,二、议案（行政公文） （一）适用范围 各级人民政府按法律程序向同级人民代表大会或人大常务委员会提请审议事项。 （二）特点 1. 法定性（规定性） 2. 特定性 3. 适时性（建议性） 4. 必要性和可行性,（三）分类 按使用对象不同分可为： 1. 政府议

10、案 。县级以上政府机关向人大提出的议案。 2. 其他议案 。由人大主席团、常委会、专委会、法定人数的人大代表等非政府机关向人大提出的议案。 按议案内容不同可分为：,1. 立法性议案，如国务院关于提请审议中华人民共和国物权法的议案关于尽早制定重庆市普及12年制教育实施条例的议案。 2. 重大事项的决策性议案，如关于提请审议重庆统筹城乡综合配套改革试验方案的议案 。 3. 任免性议案，如国务院关于提请等同志职务任免的议案 4. 建议性议案，如关于提请重庆市作为统筹城乡综合配套改革试验市的议案。,（四）写法 常由标题、主送机关、正文、落款等4部分组成。 1. 标题。两种形式都可用： (1) 完全式，

11、发文机关主题的文种，如四川省人民政府关于提请审议四川省国防教育条例（草案）的议案。 (2)审略式，主题文种，如关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案。 2. 主送机关。必须依法写明相应的人代会或常务委员会。,3. 正文。包括案由、方案和结语3部份。 (1)案由,要写明提出议案的事实与理由，如国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案的案由写道： 重庆市是我国西南地区和长江上游最大的经济中心城市。1983年国务院决定将重庆市列入全国首批经济体制改革试点城市和计划单列城市，赋予省级经济管理权限。为了充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用，进一步推动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济和社会

12、发展，并且有利于三峡工程建设和库区移民的统一规划、安排、管理，同时解决四川省由于人口过多和所辖行政区域过大、不便管理的问题，国务院经过认真研究、反复论证，,(2)方案,要写明所提问题的解决办法和途径，如： 拟将四川省的万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域划入重庆市，设立重庆直辖市，总面积8.2万平方公里，总人口3002万人。 重庆直辖市设立后，由国务院依据宪法和有关法律的规定，对其管辖的行政区域的建置和划分作相应的调整。设立重庆直辖市是为加快中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要举措。国务院于1996年12月20日提请全国人大常委会审议。八届全国人大常委会第二十四次会议审议后，决定提请第八届

13、全国人民代表大会第五次会议审议。,(3)结语，常用一句表祈使的话结束全文，如：“请审议”，“现提请审议”等。如： 现将设立重庆直辖市的议案送上，请予审议。 4. 落款。包括署名、成文日期并加盖（行政机关）印章，或由提交者署名，姓名前冠以职务，成文日期年月日俱全。 （五）写作注意事项 1. 一事一议 2. 内容可行 3. 表述得体,（六）议案与提案的异同 与议案相近的文种有提案，是人大代表或政协委员民、职工代表等提交会议讨论决定的建议。注意区别在于： 1. 议案为法定行政公文，提案却不是； 2. 议案的发文者是政府的，提案则是要30名以上的人大代表政协委员，或是10名以上的职工代表； 3. 议案

14、提交对象是人代会或人大常委会，而提案可以是人大常委会，可以是政府，也可以是政协，还可以是职代会； 4. 议案一经市审议通过则具法律效力，提案却要给提议者以回复，不具法律效力。,国务院关于提请审议中华人民共和国 对外贸易法(修订草案)的议案 全国人民代表大会常务委员会： 为了适应我国加入世界贸易组织(WTO)的形势和需要，履行我国加入世界贸易组织的有关承诺，充分运用WTO规则依法保护我国产业和市场，同时，我国对外贸易工作的实际需要，国务院有关部门在总结实践经验，认真调查研究，广泛听取了各方面意见的基础上，拟订了中华人民共和国对外贸易法(修订草案)，修订草案已经国务院成文会议讨论通过，现提请审议。

15、 国务院总理 温家宝 二三年十二月二日,三、公告（行政公文） （一）适用范围 向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （二）发文者 为国家高层领导机关，如全国人民代表大会及其常委会、国务院及其所属各部门或者省部级机关；经授权的职能部门和执法机关或其他法定单位可使用。 （三）特点 1. 重大性 2. 公开性 3. 权威性 （四）分类 根据不同内容，可以分为重要事项公告、法定事项公告、法院公告（有时还用任免公告）。,（五）写法 一般由标题、正文、落款等组成。 1. 标题。完全式和省略式都可以用。 (1)完全式。发文机关主题的文种，如全国人民代表大会常务委员会关于撤销成克杰第九届全国人民代表大会常务委员

16、会副委员长职务的公告。 (2)审略式。 1)发文机关文种，如全国人民代表大会公告。 2)关于主题的文种，如关于宋庆齡副委员长病情的公告。 3)只用文种“公告”两字。,2. 正文。一般由缘由、事项和结语组成。缘由简要写出公告依据、原因、目的；事项要说明公告决定和要求；缘由和事项可为一段，结语要单独设段，用“特此公告”等贯用语。 3. 落款。若在公告标题下用了题注就不再落款，若无题注就要写明发文机关和成文日期。 （六）注意事项 1. 不可滥用。是否适合重大的国内外事项或有权发布为判定恰当尺度。 2. 行文简要，语气庄严。,重庆理工大学校庆公告 （第二号） 七十载栉风沐雨，薪火相传；七十载励精图治，

17、德业日新。2010年11月20日，重庆理工大学将迎来七十华诞。自2010年4月6日发布校庆一号公告以来，校庆工作得到了各级领导、社会各界和广大海内外校友的热切关注和鼎力支持，在此谨致以最诚挚的谢意！值此庆典将至之际，特将校庆有关重要活动公告如下： 一、重庆理工大学建校七十周年学术活动周（11月15日11月19日）。 二、“重理工精神”石刻碑揭碑仪式（11月18日）。,三、重庆理工大学校史馆、科研成果展剪彩暨重庆理工大学校史发行仪式（11月18日）。 四、与海外友好大学合作协议签字仪式（11月19日）。 五、校友论坛（11月19日）。 六、海外及台湾友好大学校长讲坛（11月19日）。 七、重庆理

18、工大学校友联谊会理事会2010年年会（11月19日）。 八、重庆理工大学建校七十周年庆祝大会（11月20日）。 九、中国军民融合技术创新体系(重庆)高峰论坛（11月20日）。 十、庆祝重庆理工大学建校七十周年文艺晚会（11月20日）。,回眸既往，“重理工”励精图治，艰苦奋斗，书写光辉历史。展望未来，“重理工”踌躇满志，稳健起步，谱写时代新篇章。我们诚挚邀请并热忱欢迎各级领导、海内外校友及社会各界友好人士聚首重庆理工大学，共襄盛典，交流学术，畅叙情谊，齐展宏图，同谱华章。 校庆专题网站：http:/ 校庆专用邮箱： 校庆咨询电话、校庆捐赠电话：023-62563029 地址：重庆市巴南区李家沱红

19、光大道69号重庆理工大学校庆办 邮编：400054 特此公告，敬祈周知。 重庆理工大学（公章） 二一年十一月十七日,中国证券监督管理委员会 证监会公告200922号 现公布期货公司分类监管规定（试行），自2009年9月1日起施行。 中国证券监督管理委员会(公章) 二九年八月十七日 期货公司分类监管规定（试行）,中华人民共和国国务院公告,为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰

20、船鸣笛，防空警报鸣响。 中华人民共和国国务院(公章) 二八年五月十八日,重庆市人民政府公告,据地震部门报告：1920日在汶川震区附近有可能发生67级余震，重庆各地将会有明显震感，请广大市民注意安全，按防震知识做好防范工作，并注意相互帮助，维护公共秩序。有进一步的情况，市抗震救灾指挥部将随时向大家报告。 重庆市人民政府(公章) 二八年五月十九日,中华人民共和国全国人民代表大会公告 （第二号） 第十一届全国人民代表大会第一次会议于2008年3月15日选举: 中华人民共和国主席: 胡锦涛 中华人民共和国副主席: 习近平 中华人民和国第九届全国人民 代表大会第一次会议主席团 二八年三月十五日,中国保监

21、会关于调整交强险责任 限额的公告 根据机动车交通事故责任强制保险条例的有关规定，在综合分析各方意见的基础上，保监会会同有关部门确定了机动车交通事故责任强制保险（以下简称“交强险”）责任限额调整方案。新责任限额方案内容如下: 被保险机动车在道路交通事故中有责任的赔偿限额为：死亡伤残赔偿限额110000元人民币；医疗费用赔偿限额10000元人民币；财产损失赔偿限额2000元人民币。 被保险机动车在道路交通事故中无责任的赔偿限额为：死亡伤残赔偿限额11000元人民币；医疗费用赔偿限额1000元人民币；财产损失赔偿限额100元人民币。,上述责任限额从2008年2月1日零时起实行。截至2008年2月1日

22、零时保险期间尚未结束的交强险保单项下的机动车在2008年2月1日零时后发生道路交通事故的，按照新的责任限额执行；在2008年2月1日零时前发生道路交通事故的，仍按原责任限额执行。 特此公告 中国保险监督管理委员会（公章） 二八年一月十一日,重庆市监狱首设“公众开放日”公告 为进一步推进我市监狱公正廉洁执法，市司法局决定，设立监狱“公众开放日”，接受社会公众参观、监督。现将有关事项公告如下： 一、开放时间：2010年6月26日8:3016:00。 二、开放场所：渝州监狱。 三、开放内容：狱务公开情况及服刑人员生活区、学习区、劳动区管理情况。,四、报名： 1.报名时间：6月19日21日8:3017

23、:30。 2.报名条件：凡在渝居住或工作的年满18周岁的具有完全民事行为能力的中国公民。 3.报名地点： 报名人员可到下列地点报名： （1）市司法局（重庆市渝北区龙塔街道黄龙路4号） （2）全市各区（县）司法局。 4.报名要求：须本人持有效身份证明到各报名点报名。 5.报名咨询电话：67086169,6.人员确定：根据报名先后顺序，兼顾职业、地区，确定500名人员参观渝州监狱。 五、其他事项： 1.确定参与“公众开放日”活动的人员，须凭通知，本人持身份证等有效身份证明参观。 2.食宿、交通等事项自理。 3.具体参观事宜，另行通知。 重庆市司法局（公章） 二一六月十八日,重庆市工商局公告 根据中

24、华人民共和国企业法人登记管理条例和中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则的规定，现对我局2006年8月1日8月31日登记的以下企业发布公告。 1. 企业设立： 重庆规划展览馆规划研究中心(注册号5000001805919)于2006年8月4日设立。公司类型：国有经济，注册资金：人民币80万元，公司住所：重庆市渝中区朝天门朝东路1号，法定代表人：余可。经营方式：服务；经营范围：主营承办展览会(不含对外经济技术展览会)，组织文化艺术交流(法律法规禁止的不得经营，法律法规限制的取得许可后方可经营);从事建筑相关业务(取得相关行政许可后从事经营)。,例文,2. 企业注销： (1)重庆地质基础工程公

25、司(注册号5000001800669)于2006年8月2日注销。公司住所：渝中区大坪长江二路177-2号，法定代表人：缪说明，注销原因：开办单位决定撤消，负责清理债务的单位：西南石油地质局。 (2)中国电子进出口重庆公司(注册号5000001800198)于2006年8月14日注销。公司住所：重庆市江北区电测村84号，法定代表人：罗超，注销原因：被依法宣告破产，负责清理债务的单位：中国电子进出口总公司。 (3)中港第二航务工程局第二工程公司(注册号5000001800625)于2006年8月25日注销。公司住所：渝中区大坪长江支路27号，法定代表人：王俊，注销原因：营业期限届满，开办单位决定撤

26、消，负责清理债务的单位：交通部第二航务工程局。,(4)重庆市北碚区歇马镇断碑湾煤厂(注册号5000001804447)于2006年8月3日注销。公司住所：北碚区歇马断碑湾，法定代表人：张奎芳，注销原因：开办单位决定撤消，负责清理债务的单位：北碚区歇马镇水口村村民委员会。 重庆市工商局(公章) 二六年九月八日,重庆市工商行政管理局 关于吊销企业营业执照公告 经查：我局登记的部份企业，未在规定的期限内办理(接受)2003年度企业年检，也未在规定的限期内补检。根据中华人民共和国公司登记管理条例、中华人民共和国企业法人登记管理条例及其施行细则和企业年度检验办法的有关规定，我局依法吊销其营业执照。,例文

27、,被吊销营业执照的企业如对吊销营业执照的处罚决定不服，可在自本公告之日(本公告发布之日起60日即视为送达)起，60日内向国家工商总局或重庆市人民政府申请复议，按公司登记管理条例登记注册的公司也可在3个月内依法向人民法院提起诉讼。 依据国家法律、法规的规定，被吊销营业执照的企业应由主管部门、投资人或股东负责清算，并依法办理注销登记。若继续从事生产经营活动，我局将依法查处。 附件：2003年度未检企业吊销名单 重庆市工商行政管理局(公章) 二六年四月十日,四、通告(行政、军队公文) （一）适用范围。 公布社会各方面应当遵守或者周知的事项。 （二）特点。 1. 强制性 2. 广泛性 3. 专业性 4

28、. 通俗性 （三）分类 根据内容与作用不同，可分为政策法规性与事项性两类通告。政策法规性通告如国务院关于打击盗掘和走私文物活动的通告，事项性通告如重庆市国土房管局关于发布国有土地使用权出让公示地点的通告。,关于对107国道东莞篁村至长安路段 行驶车辆实行单向通行的通告 为了加快107国道东莞篁村至长安路段的改造扩建工程进度，确保施工质量和车辆行驶的安全畅通，决定从年10月23日零时起至年3月23日晚上12时止，对行驶107国道东莞篁村至长安路段的车辆实施以下疏导分流办法和交通管理措施： 1.该路段全线实行单向行驶，即由广州往东莞篁村往厚街、虎门、长安、深圳或虎门渡口往番禺方向的车辆，可以照常通

29、行。 2.从深圳、长安、虎门或虎门渡口、厚街和篁村(公路施工路段内)往莞城、广州方向的车辆，不准通行。需要进入此路段沿线各镇点或经虎门渡口往番禺的车辆，可由莞长公路经四环路从篁村立交路口方向进入行驶。,3.凡从深圳往广州方向的5吨以上(含5吨)货车，由莞龙公路分流过石碣大桥经增城进入广汕公路往广州。 4.凡是跨此路段运输沙石泥土的车辆(除该路段公路施工经核发通行证的车辆外)，行驶时间限定为晚上10时至次日晨7时止，其余时间一律不准通行。 5.凡持有通行证的专线公共汽车，可以按原运行路线正常行驶。 其余营运客车一律按规定改道行驶。 特此通告 东莞市人民政府（公章） 二年十月十九日, 市 供 电

30、局 通 告 为方便群众监督，抵制以电权谋私的不正之风，现将有关事项通告如下： 凡从事营业、工程安装设计以及一切与用户有工作联系的职工均应佩戴员工证。员工证印有本人的照片、姓名、工作部门、编号。凡有不佩戴员工证而从事供电业务者，市民可视为非供电局人员。如发现供电局员工有侵犯用户利益的行为，欢迎直接向市供电局举报。监督举报电话：8765514。 二年八月二十一日,（四）写法 常由标题、正文、落款构成。因是普发性公文，一般不写主送机关。 1. 标题。完全式和审略式都可用。 (1)发文机关主题文种，如重庆市国土局 重庆市工商局关于加强房地产交易广告管理的通告。 (2)发文机关文种，如重庆市公安局通告。

31、 (3)主题文种，如关于进行房屋租赁登记的通告。 (4)只写文种“通告”，只用于内部张贴、阅读、知晓。,2. 正文。由缘由、事项、要求和结语几部分构成。 （1）缘由要写明发布通告的原因、目的、依据，政策法规性通告还要写明法律依据。常用“为根据特通告如下”等模式，如 “为加强主城区春节期间燃放烟花爆竹的安全管理，防止人员伤亡和火灾事故的发生，保障国家、集体和个人财产安全，保护公民身心健康，创造良好的工作、生产、生活环境，根据重庆市燃放烟花爆竹管理条例(以下简称条例)有关规定，特通告如下：”,（2）事项要写明通告具体内容。 A. 事务性通告宜篇段合一，也可将缘由与事项各为一段；若事项较多，可以分段

32、列条，若事项较多须分条列项，各条项排列要合乎逻辑。 如：重庆市地震局通告。,重庆市地震局通告,社会上传言重庆或四川今天会有大的地震发生，引起很多市民恐慌，现就有关问题通告如下： 1. 据核实四川省和我市未发布类似信息。 2. 按照中华人民共和国防震减灾法的规定，只有省级以上人民政府才能发布地震预报。 3. 希望广大市民不要轻信谣言，在当地政府的统一部署下安排好正常的工作和生活。 重庆市地震局(公章) 二八年五月二十八日,B. 政策法规性通告，如公布一些令行禁止类事项的通告，须分条列项写明具体规定、执行要求及执行的时限。一般倒数第二条要写明执行及处罚要求，常写为“凡违反上述规定者，将按照有关法律

33、法规严厉处理”；倒数第一条要写明执行时限，常表述为“本通告自发布之日起施行”。如重庆市建设委员会关于重庆市建设领域限制、禁止使用落后技术的通告：,重庆市建设委员会关于重庆市建设领域 限制、禁止使用落后技术的通告 (第三号),各区县(自治县、市)建委，各有关单位： 为加强我市建设领域限制、禁止使用落后技术的管理，提高工程质量和安全生产水平，推动建设行业技术进步和创新，根据建设领域推广应用新技术管理规定(建设部第109号令)、重庆市建设领域推广应用新技术管理办法(渝建2003141号)及相关产业技术政策规定，我们在广泛调研、征求意见的基础上，经组织专家论证、审查，并经公示后，现将重庆市建设领域限制

34、、禁止使用落后技术的通告(第三号)(以下简称技术通告)予以发布，并将有关要求通告如下：,一、自技术通告规定执行时间起，凡本市行政区域内新建、改建、扩建工程建设项目，须严格执行技术通告的各项规定，不得使用和超范围使用技术通告中所列的落后技术和产品。对违反技术通告的工程建设项目，初步设计审批及施工图审查应不予通过，并不得颁发施工许可证。 二、对使用和超范围使用技术通告中所列落后技术和产品的工程建设项目，不得参与评优并按相关法规予以处罚。,三、各地建设行政主管部门、各有关单位应采取有效措施，全面禁止和严格限制使用技术通告中所列的落后技术和产品，积极推广、扶持和发展相关替代技术和产品，为推动建设行业技

35、术进步和创新做出积极贡献。 实施中的有关问题请与市建委科教处联系。 联系人：杨小汝 电话(传真)：63603771 重庆市建设委员会(公章) 二六年八月二十五日,（3）要求与结语，要求是通告事项的补充规定，或措施；结语可以事项结束即自然收尾，也可写“特此通告”，单独为段；缘由有了“特通告如下”，就不必再写结语。 3. 落款。写明发文机关和成文日期，若标题中已有发文机关，也可只写成文日期，也有的将日期放在标题下的括号内作为题注）；一般应加盖公章。,（五）通告与公告的异同 1. 相同点。都为面向社会公开发布某些事项的法定公文，具有公开、知照、指挥的特点和法律效力；都为普发性公文，均不写主送机关。

36、2. 相异点。首先，发文机关级别不同。公告的发布机关级别较高，通告发布机关的级别有高有低。其次，宣告事项的重要程度不同。公告宣布的事项较为重大，通告次之。第三，告知范围有别。公告面向国内外宣布，范围极广；通告这是“在一定范围内”公布，范围相对狭小。 第四，发布形式有异，公告主要通过大众传媒发布；通告可以大众传媒发布，也可张贴可制成文件。,重庆市人民政府公告,据地震部门报告：1920日在汶川震区附近有可能发生67级余震，重庆各地将会有明显震感，请广大市民注意安全，按防震知识做好防范工作，并注意相互帮助，维护公共秩序。有进一步的情况，市抗震救灾指挥部将随时向大家报告。 重庆市人民政府(公章) 二八

37、年五月十九日,重庆市地震局通告 昨晚（19日）9时30分，市政府发布汶川老震区可能发生强余震的公告后，引起很多市民关注，现就有关问题通告如下： 1. 一次8.0级地震后，必然会发生一系列余震，即使发生6-7级余震，也属正常范围。 2. 在震区发生6-7级的余震，对重庆的波及影响要较8.0级主震要小得多。因此，在8.0级地震中未产生破坏的建筑应是安全的，可以放心居住。 3. 希望广大市民在当地政府的统一部署下，安排好正常的工作和生活。 重庆市地震局(公章) 二八年五月二十日,(六)注意事项：不要把“通告”写成“通知”。例如： 回迁通知 原住区街的动迁户，于明年6月底前回迁。请所有回迁户持动迁证、

38、动迁协议书以及交款单据，于明年5月底前，到我公司办理回迁手续。 具体办理时间：上午8时至12时，下午2时30分至5时30分。 特此通知 房地产开发公司（公章） 二年月日 以上回迁通知应该写为“回迁通告”，是告知有关对象（不是隶属关系）宜用通告，而不用通知（相互是隶属关系）。通告与通知的特点、作用和行文对象不同，常被混用。 （七）例文欣赏,电力工业局关于 使用定期借记业务结算方式的通告 根据中国人民银行XX分行的通知精神，从2001年12月起，原来使用XX市专用委托收款方式结算电费的用电户，将统一XX电子资金转帐系统定期借记系统。为此，对于愿使用专用委托收款结算方式缴交电费的企事业单位客户，我局

39、将从2001年12月起改为使用定期借记方式收取电费。请有关用电户配合我局做好以下工作，以便顺利结算电费： 一、请各用电客户尽快与开户银行联系，按照中国人民银行XX分行的统一要求签订定期借记业务授权委托书，并于2002年1月31日前将复印件送达所在区供电局。,例文,二、部分商业银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式，请客户在签订定期借记业务授权委托书的同时与贵开户银行确认新的银行账号，并于2002年1月31日前以正式公函形式通知我局，若届时未收到客户的定期借记业务授权委托书及新的银行帐号的，客户将无法使用定期借记方式缴交电费，我局将采取现金方式收取电费。 三、由于定期借记业务系统投运后，银行

40、系统将不再代为传递电费票据，故我局将统一采取邮政递送，客户签收的方式派发电费票据予客户。为了确认各客户的邮递地址以及签收人，请客户于2002年1月2日至1月5日前往所在区供电局领取2001年12月份的电费发票，同时填报有关资料交我局工作人员 (具体格式将在各营业点派发)。 特此通告 电力工业局(公章) 二一年十二月十日,重庆市国土房管局关于进一步 加强房地产市场秩序治理整顿通告 近段时间以来，少数房地产开发企业采取放号、发放会员卡、贵宾卡，收取定金、诚意金、会员费等方式违规销售商品房；有的房地产开发企业发布虚假广告误导消费者，出现了诸如“开盘即售罄”、“还剩最后XX套”、“一扫而光”等严重失实

41、的广告内容；个别房地产开发企业拖延开盘时间、发布虚假销售信息，有捂盘惜售的现象，严重扰乱了我市正常的房地产市场秩序，影响了经济社会健康发展。 为此，现通告如下： 一、严禁房地产开发企业以放号、发放VIP卡等形式收取定金、诚意金、会员费。无论是否取得商品房预售许可证，本通告发布之日前以各种形式收取定金、诚意金、会员费的房地产开发企业，必须立即停止违规行为，并务必于2007年8月15日前主动将违规向购房人收取的所有费用清退并向所在地房地产交易登记部门报告情况。,二、严禁房地产开发企业发布广告，不得在广告中出现房屋增值多少、房屋“一扫而光”等失实性字眼。 三、房地产开发企业应当在销售现场完整公示房地

42、产开发企业资质、规划、施工、预售许可证、土地证、工商证照，严禁房地产开发企业未取得上述证照销售房屋。 四、严禁捂盘惜售，房地产开发企业取得预售许可证20天后必须对外销售。 五、严禁房地产开发企业以任何形式炒作房价，禁止对正在销售的楼盘进行夸大性的宣传和报道，禁止虚标价格炒作房价。 凡违反上述规定者，将移送工商部门严肃查处。 本通告发布之日起施行 重庆市国土房管局(公章) 二七年八月四日,重庆市人民政府关于加强主城区 春节期间燃放烟花爆竹管理的通告 (渝府发200716号) 为加强主城区春节期间燃放烟花爆竹的安全管理，防止人员伤亡和火灾事故的发生，保障国家、集体和个人财产安全，保护公民身心健康，

43、创造良好的工作、生产、生活环境，根据重庆市燃放烟花爆竹管理条例(以下简称条例)有关规定，特通告如下： 第一条 适用范围。本通告适用于渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区等主城九区及经开区、高新区的城区限制燃放烟花爆竹的区域或场所。其他区县（自治县、市）人民政府应当根据条例规定，参照本通告精神，结合实际，发布具体实施的通告。,第二条 禁止燃放烟花爆竹的区域或场所。市、区国家机关办公场所；车站、码头、机场、商场及其他人口密集场所；重要军事设施、仓库、市级以上文物保护单位等；加油（气）站等存放易燃易爆物品的场所及周边100米范围内；医院、幼儿园、敬老院、疗养院

44、等；教学、科研单位的教学（含学生宿舍）、办公、科研场所；法律、法规、规章规定或者各级人民政府明令禁止用火的其他区域或场所；各区人民政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他区域或场所。 禁止燃放烟花爆竹的场所及其周边具体范围，由主城九区人民政府及经开区、高新区管委会督促产权或使用单位设置明显的禁放警示标识，并负责组织守护。 第三条 限制燃放烟花爆竹时间。在2007年2月17日（农历腊月三十日）至2007年3月4日（农历正月十五日）的上午7点至次日凌晨1点，可以在限制燃放区域内燃放烟花爆竹。14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同看护。,第四条 烟花爆竹专营销售管理。限放区域内烟花

45、爆竹实行定点销售，非定点的禁止销售烟花爆竹。单位和个人燃放的烟花爆竹产品，应当从供销合作社组织布点配送、安全生产监督管理部门批准、具有销售许可资格的专营销售点购买。各专营销售点要将销售许可证、工商营业执照和市供销总社统一监制的“烟花爆竹专营销售点”标识悬挂于醒目的位置。 第五条 烟花爆竹专营销售时间。在2007年2月13日（农历腊月二十六日）至2007年3月4日（农历正月十五日）21时，限制燃放区域内的各供销专营销售点允许销售烟花爆竹。严禁向14周岁以下的未成年人销售烟花爆竹。 第六条 严禁任何单位、个人非法生产、销售、储存、运输、携带、燃放烟花爆竹。不符合本市公布的规格和品种的烟花爆竹，禁止

46、销售、储存、携带、燃放。严禁在公共汽车等交通工具上携带烟花爆竹。,第七条 违反条例规定，非法运输、燃放烟花爆竹的，由公安机关予以处罚；非法生产、储存、销售烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门依法予以处罚；供销、质监、工商等部门按照各自职责配合公安机关、安全生产监督管理等部门对违反条例规定的行为予以处罚。 第八条 任何单位、个人应当自觉遵守条例规定，有权劝阻和向公安机关、安全生产监督管理、工商行政管理、供销合作组织等部门举报违反条例的行为。主城九区人民政府和经开区、高新区管委会应在本通告公布3日内向社会公布举报电话。,第九条 本通告中允许燃放的烟花爆竹是指封贴有由重庆市安全生产监督管理局和重庆市供

47、销总社印制的监封标识的烟花爆竹。 第十条 本通告自2007年2月1日起施行。此前有关规定与本通告不一致的，以本通告为准。 重庆市人民政府(公章) 二七年一月二十二日,一、判断题 1.通告的标题中若已写发文机关，并在标题下标注了日期，则可不再写落款。（ ） 答案：对 2.一般来说，政策法规性通告多由政府机关发布。（ ） 答案：对 3.事项性通告不是任何机关都可以发布。 答案：错 4.通告没有行政强制力。（ ） 答案：错 5.学校处分违纪学生可用公告。（ ） 答案：错 6.商店告知顾客事项可用通告。（ ） 答案：对,7.市税务局通告。（ ） 答案：对 8.集团总公司通告。（ ） 答案：对 二、判断

48、并拟题 判断下列情况应用哪种公文行文？确定文种后请拟出标题： 1. 航运局告知在某水域捕鱼的船只避让科学考察船队。 答案：航运局关于水域捕鱼船只避让科学考察船队的通告。 2. 总公司向员工通报本季度业务情况。 答案：总公司关于今年第季度业务情况的通报。,3. 公司认为必须迅速告诉员工要节约用水。 答案：公司关于节约用水的紧急通告。 4.县公安局准备就近期查禁赌博事发文。 5. 禁止任何人不得聚众赌博。 6. 专门发出这个通告。 7. 那个公司的办公大楼位置在路与路之间，大楼两头都设有接待室，,三、病文分析，试指出下文的主要毛病： 关于加强交通管理的通告 为整顿治安秩序，加强交通管理，经市政府批准，对市区车辆行驶实行统一管理，特通告如下： 1.除公交车及小轿车外，其它机动车辆白天一律不得驶入市区。 2.轻骑、摩托车行使一律要有安全措