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1、第一单元,第二单元,第三单元,温故知新,第三单元 发展社会主义民主政治,人民当家作主的政治制度,人民代表 大会制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,民族区域 自治制度,根本政治制度,基本政治制度,1、每年3月，在我国首都北京都要召开两个重要会议，同学们知道是什么会议吗？ 2、今年召开的是第几届第几次会议？,全国人民代表大会和全国人民政治协商会议,全国人大十二届三次会议 全国政协十二届三次会议,“两会”知多少,2015年3月5日9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。,第三单元 发展社会主义民主政治,第五课 我国的人民代表大会制度,人民代表大会： 国家权力机关,一、
2、听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告 二、审查和批准国务院关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告 批准2015年国民经济和社会发展计划 三、审查和批准国务院关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算草案的报告 批准2015年中央预算 四、听取和审议全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告 五、审议全国人大常委会副委员长李建国关于提请审议中华人民共和国立法法修正案（草案）的说明 六、听取和审议最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告 七、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检
3、察院工作的报告 八、其他,第十二届全国人民代表大会第三次会议议程,1、为什么我国人民代表大会能够决定这些重大的事情？,2、我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民”。,自学导航,（一）人民代表大会 1、我国人民是如何行使国家权力呢？ 2、全国人民代表大会的性质、地位及其职权？ 3、地方各级人民代表大会的性质及其职权？ （二）人大代表 4、人大代表的法律地位、产生及任期？ 5、人大代表有哪些权利和义务？,1、我国的国家性质是什么？ 2、我国公民享有哪些政治权利和自由？,温故知新：,我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。” 那么，人民如何来行国家权力？,人民,人大代表,民主
4、 选举,组成,国家权 力机关,代表 人民,统一行使管 理国家的权力， 决定全国和各级地方的一切重大事务,行政、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力,产 生,对其负责,受其监督,1.我国人民如何行使国家权力？,我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。,12,二、人民行使国家权力的机关 国家权力机关,走进人大 了解人大,人民代表大会,全国人民代表大会,全国人大常委会,地方各级人民代表大会,地方各级人大常委会,最高 国家权力机关,地方各级 国家权力机关,1、全国人民代表大会,性质： 地位： 职权： 常设机关：,最高国家权力机关,在我国的国家机构中居
5、于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。,最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权,全国人民代表大会常务委员会,（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权）,（地方与全国常委会可不可以讲最高？）,全国人民代表大会职权,最高立法权,最高决定权,最高任免权,最高监督权,依照法定程序决定国家和社会重大事项的权力。,监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。,修改宪法、制定和修改基本法律 (唯一的立法机关）,选举、任命和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。,国务院 最高人民法院 最高人民检察院,最高立法权,基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律,2013年3月14
6、日，十二届全国人大第一次会议在北京闭幕。会议表决通过了中华人民共和国宪法修正案。,体现了全国人大的什么职权？,2013年3月14日，十二届全国人大一次会议选举产生包括国家主席在内的新一届国家领导人，习近平当选为国家主席；15日起，国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院院长等国家机构领导人员也陆续产生，李克强任国务院总理。,习近平,李克强,全国人大代表选举国家领导人,最高任免权,基本内容：选举、任命和罢免最高国家机关领导 人和有关组成人员。,最高决定权,基本内容：审查、批准和决定国家的重大问题。,审查和批准国民经济和社会发展的规划; 审议通过政府工作报告的决议（草案） 审查和批准国家年度预
7、算; 批准省,自治区,直辖市的设置, 决定特别行政区的设立及其制度; 决定战争与和平的问题.,体现了全国人大的什么职权？,国务院总理李克强作政府工作报告,最高人民法院院长周强作工作报告,最高人民检察院检察长曹建明作工作报告,最高监督权,基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院” 的工作。,体现了全国人大的什么职权？,（1）如果是关系法律的立、改、废的决定则是立法权； （2）如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权； （3）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过或决定是决定权。 （4）审议通过“一府两院”上年度的工作报告是监督权，审议通过“一府两院”本年度的工作计划（将要执行）是决定权
8、。,注意：四个“权力”的区分关键是看内容,全国人大常务委员会,地位：全国人大的常设机关,作用：在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权,职权：立法权,决定权,任免权,监督权,（不能修改宪法）,部分且不是最高职权,1、全国人民代表大会不是一次或一个会议，而是一个国家机关，开会是其行使职权的方式之一。 2、全国人民代表大会和地方人民代表大会（是权力机关） 3、全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。（是立法机关）；省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规。（不单独行使立法权，不是立法机关） 4、全国人大没有起草制定宪法的权力。世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会。
9、5、全国人大常委会没有修改宪法的权力。宪法的修改，由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过。,全国人大常务委会的职权,性质：,职权,监督权：监督政府，法院、检察院（一府两院）的工作,任免权：对本地国家机关领导人员进行 选举、任命、罢免、撤职等,决定权：决定本行政区内重大事项,立法权：制定地方性法规(省，自治区，直辖市),2、地方各级人民代表大会,地方各级国家权力机关,全国人大及其常委会行使立法权，是唯一的立法机关。 省、自治区、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，但不是立法机关，只能制定地方性法规。 县（不含民族自治县）人大及其
10、常委会、乡镇人大都没有立法权。,【特别提示】,申纪兰，一九五四年当选第一届全国人大代表，到当选二零一三年第十二届全国人大代表，是唯一一个连任十二届的全国人大代表。,走近人大代表 了解人大代表,共和国政坛神话:申纪兰代表,山西农妇申纪兰连续12届任全国人大代表，见证人大50年风雨历程（十一届元老）,三、肩负着人民的重托,1、人大代表,2、人大代表的产生和任期,选民,县、乡（镇）人民代表大会,省、市人民代表大会,全国人民代表大会,（直接选举选出代表产生）,（选出代表产生）,（选出代表产生）,间接选举,每届任期五年,国家权力机关的组成人员 国家权力的直接行使者,法律地位,直接选举,审议权,表决权,提
11、案权,质询权,人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案,人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复,3、人大代表的权利,这是全国人大代表在按表决器。,十二届全国人大二次会议十三日表决通过的政府工作报告，共修改十六处。 这些修改是国务院根据出席十二届全国人大二次会议代表审议和全国政协十二届二次会议委员讨论提出的意见和建议，进行反复推敲后修改的。,32,4、人大代表的义务 协助宪法和法律的实施 密切联系群众 听取和反映人民群众的意见和要求 接受人民（选民或原选举单位）监督,5、人大代表与人民的关系,-人大代表由人民选举产生，必须代表人民利益，对人民负责、为人
12、民服务、受人民监督。,人民 人大代表 人民代表大会 全国人民代表大会,-国家权力的主人,-国家权力机关组成人员,-国家权力机关,三者统一，体现人民当家作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负责，受人民监督。,国家权力机关 其他国家机关,-全国人大和地方各级人大,-中央和地方行政机关、人民法院、检察院、军事机关等,-最高国家权力机关、国家机构中居最高地位,其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督,比较并明确关系,-立法权、决定权、任免权、监督权,-提案权、审议权、表决权、质询权,【知识对比】,人民代表大会与人大代表比较,人民
13、代表大会是国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。,不能混淆,人大代表是国家权力机关的组成人员。,人民代表大会职权,立法权 决定权 任免权 监督权,人大代表的职权,审议权 表决权 提案权 质询权,不能混淆,人民代表大会与人大代表职权比较,课堂小结：,人民代表大会,人民代表大会,人民代表,人民行使国家权力的机关,全国人大,地方人大,性质 地位 职权,性质 职权,法律地位 产生及任期 义务 权利,人大代表,人民,人民代表大会,全国人大及常委会,地方各级人大,性质、地位、职权,组成权力机关体系,法律地位、产生方式、任期,权利,小结,义务,材料： 在十二届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了政府工作报告，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案1050多件，另外还有代表对各方面工作提出的建议、批评和意见1000多件。 在材料中人大代表行使了哪些职权？,思考题目:,审议权,表决权,提案权,质询权,