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1、必修2 政治生活,第五课 我国的人民代表大会制度,第三单元 发展社会主义民主政治,考点考向概览,重点理论 一个制度根本政治制度：人民代表大会制度 一个原则民主集中制原则 两种职权人民代表大会职权、人大代表职权 四种关系国体与政体、人大代表与人民、权力机关与其他国家机关、中央与地方的关系 四个优越性人民代表大会制度的四个优越性,名师点睛,考点一、人民代表大会,阅读教材55-56页，回忆以下问题： 1、人民的法律地位如何？ 2、人民行使权力的途径（如何行使）？ 3、全国人民代表大会的性质、职权、地位和常设机关？ 全国人民代表大会与其他中央国家机关的关系如何？ 4、地方大人的性质和职权？ 5、人民代
2、表大会的体系包括哪些？,【特点提示】 人民如何行使管理国家的权力,考点一、人民代表大会及其常委会的法律地位,具体行使管理国家和社会的权力,行政、审判、检察等机关,人 民,人大 代表,国家权力机关,国家权力机关统一行使国家的权力， 决定全国和各级地方的一切重大事务,民主选举,组成,产生,代表 人民,在广泛听取群众意见的基础上，2011年2月25日，十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案（八），该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明，我国 公民的民主权利逐渐扩大 立法工作坚持与时俱进 全国人大常委会行使决定权 人民群众能够参加国家管理 A B C D
3、,D,考考你,【特别提示】注意以下几个问题：,（1）最高国家权力机关与权力机关的区别： 前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。 （2）人民代表大会与人民代表大会常务委员会的区别：后者是前者的常设机关，在前者闭会期间行使其部分权力，后者对前者负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会，设人大主席团。 （3）“权力机关”和“立法机关”的区别： 权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。,考点一、人民代表大
4、会,（4）人民代表大会与人民代表大会制度的区别：人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度是以人民代表大会为基石的统一管理国家社会事务的政治制度。 （5）在我国，人民是国家的主人，但人民并不是直接行使国家权力，直接行使国家权力的是人民代表。 （6）各级人民代表大会的职能部门，如全国人大的民族委员会、法律委员会、财政经济委员会等，无权行使本级人大及其常委会的权力。,考点一、人民代表大会,【特别提示】注意以下几个问题,十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上，表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议，决定批准关于2010年中央和地方预算执行情
5、况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明，全国人民代表大会( ) 集体行使职权 是我国唯一的权力机关 决定国家重大事项 决定最高人民法院的工作 A B C D,考考你,A,十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是( ) 全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 A B C D,考考你,C,【特别提示】注意以下几点,（1）全国人民代表大会及其常委会是我国立法机关，行使国
6、家立法权，并且是行使国家立法权的惟一机关，但不能把全国人大当成纯粹的立法机关，它还是最高国家权力机关。 （2）地方人大虽有权制定地方性法规的职权，但必须报全国人大常委会和国务院备案。可见，它不具有独立的立法权只能算广义的立法权，更不能同全国人大及其常委会的立法权等量齐观。所以，地方人大及其常委会是权力机关，有制定地方性法规的权力，但不是立法机关，无立法权。这里说的立法机关、立法权的“法”是指国家的法律，不是地方性法规。香港立法会是立法机关，有立法权。这里说的“法”，是香港特别行政区的法律。,考点一、人民代表大会,（3）全国人民代表大会具有最高立法权，但不能说它有制定宪法的权利，它只具有修改宪法
7、的权利。 （4）全国人大四个权力的区别 四个权力区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、改、废的决定，则是立法权；如果是对国家权力机关干部进行任免的决定，则是任免权；如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。 （5）人民代表大会的权力与人大代表的权利：立法权、决定权、监督权和任免权属于人民代表大会的权力，是一种集体权力。审议权、表决权、提案权和质询权属于人大代表的权利，是人大代表以其特殊的政治地位而拥有的权利。,考点一、人民代表大会,【特别提示】注意以下几点,2011年，全国人大常委会将
8、个人所得税法的修订草案向社会全文公布征求意见，同时向个各地方、各部分书面征求意见，并召开座谈会、论证会，直接听取公众代表和专家学者的意见。在综合考虑各方面意见的基础上，经过审议和修改，全国人大常委会通过了关于修改个人所得税的决定。这一法律修改 合乎科学立法、民主立法的要求 表明全国人大拥有制定税法的最高权力 完善了依法治国的制度安排 保护了公众对全国人大的监督权 A. B. C. D. ,A,考考你,考点二、人大代表,阅读教材5657页，回忆以下问题： 1、人大代表的法律地位如何？ 2、人大代表的产生和任期？ 3、人大代表的权利和义务？,2、人大代表的产生和任期 （1）人大代表产生的方式有两种
9、： 由人民直接选举或间接选举产生。 全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举产生； 县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。 （2）任期： 每届任期为五年。,考点二、人大代表,（2011年高考海南卷10）20lO年4月，某县一选区6 444名选民，投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出 人大代表参加行使的国家权力来源于人民 人大代表必须满足和实现选民的利益诉求 县级人大代表由选民直接选举产生 选民可以对本选区人大代表提出控告 A B C D,B,考考你,【特别提示】 1、人民代表大会的职权不同
10、于人大代表的权利。 人民代表大会的四项权力属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。 2、高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做，二是人大代表如何去做。解答此题一般从四个方面来分析： 第一，我国国家性质、人大代表的地位。第二，人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务)。第三，人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。第四，人大代表与人民的关系，由人民选举产生，对人民负责，受人民监
11、督。,考点二、人大代表,（2011年高考四川卷）一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表( ) 履行了严格执法行政的义务 履行了反映群众意见的义务 行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务 A B C D,D,考考你,（2012年高考福建卷26）某市十二届人大三次会议于 2012 年 1 月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依
12、法 向人大提出议案 向政府机关提出质询 决定国家重大事项 表决各项决定 A. B. C. D.,A,考考你,考点三、人民代表大会制度,阅读教材5961页，回忆以下考点： 1、什么是政体？我国的政体是什么？ 国体和政体的关系？ 2、人民代表大会制度组织活动的基本原则是什么？ 民主集中制原则都表现在哪些方面？ 3、人民代表大会制度的含义、地位和基本内容？ 4、我国为什么要坚持人民代表大会制度？,（2011年高考新课标全国卷17）2011全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对外开放是 国家权力
13、机关对人民负责的体现 依法行政建设法治国家的需要 国家自信和政治民主发展的表现 公民直接参与公共决策的要求 A. B. C. D.,B,考考你,（2011年高考新课标卷38）阅读材料，回答下列问题。改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。 材料一：（见右图） （1）结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。（12分）,考考你,【答案】（1）全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。（4分） 全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。（4分） 全国人大常委会开展科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。（4分）,考考你,