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1、第 1 页 社区居委会换届选举实施意见 特征码 GDEKcxlwNEYXwQBkEvTg 各位领导、同志们： 区委办、区政府办下发了关于认真做好社区居委会换届选举 工作的通知 ，各乡镇处组织对社区居委会的财务进行了任期审 计，对“难点”社区进行了调查摸底。组织人员参加了省民政 厅举办的社区居委会换届选举骨干培训班 ，为推动换届选举工作顺利进行奠定了基础。今天，我就如何 做好此次换届选举工作，讲以下四个方面的意见。 一、认清形势，全面掌握社区居委会换届选举的现实状况 居委会换届选举是宪法和法律规定的重要制度，是我国社会主 义民主在城市基层最广泛的实践形式之一。当前，我国城市基 层社会正在发生深刻
2、变化，居委会换届选举工作面临许多新情 况、新问题，特别是随着城市流动人口的增加、就业压力的增 大和社区居民民主法制意识增强，做好居委会换届选举工作， 对于进一步提高城市社区管理和服务水平，维护城市社会稳定， 保障社区居民享有更多更切实的民主权利，落实中央关于保增 第 2 页 长、保民生、保稳定的各项方针政策等具有重要意义。各乡镇 处各部门要深入贯彻落实科学发展观，认识做好此次居委会换 届选举工作的重要性，严格按照法律法规和有关政策规定，加 强组织引导，认真研究解决选举中出现的问题，积极推进居委 会民主选举制度化、规范化、程序化；坚持党的领导、人民当 家作主和依法办事有机统一，不断提高居民群众在
3、社区事务中 当家作主的能力。 我区本次换届选举的社区居委会共有 18 个，虽然数量不多，但 与上次换届选举相比，面临着新的形势和新要求的考验。一是 民政部、省、市对此次换届选举提出了新的要求。在选举方法 上，实行直接选举和间接相结合，要求从实际出发，积极扩大 居委会直接选举的覆盖面，力争达到 50%以上。并明确规定， 凡由农村村委会改设居委会，但原农村集体经济产权制度改革 还没有完成的，不得实行代表间接选举。二是面临经济社会发 展中带来的一些新问题。随着户籍制度改革、商品房和安置房 建设快速推进，客观上造成的人户分离情况比较突出，给选民 登记、资格认定造成不确定性，容易发生错登、漏登、重登等
4、现象，使选情更为复杂。为此，我们要客观分析形势，周密部 署，科学操作，依法推进，充分保障本次换届选举工作的顺利 进行。 二、把握关键，依法有序推进社区居委会换届选举工作 我们要在做好前期宣传发动、审计、业务骨干培训的基础上， 第 3 页 在换届选举工作开展的过程中，着重把握好以下五个关键环节： （一）要把好居民选举委员会成员推选关。居民选举委员会是 居委会选举的组织机构，其成员素质的高低关系到选举工作的 成败。各乡镇处要成立换届选举指导小组，按照法律规定的程 序，指导、规范各社区居民选举委员会的推选工作。各社区党 支部要切实加强指导，注重发挥党员干部作用，引导选民把懂 法律、讲原则、有威信的同
5、志推选进选委会班子。社区党支部 领导班子成员要按照法定的推选程序，担任居民选举委员会成 员。 （二）要把好选民登记关。选民是参加选举工作的主体。 要严格按照社区居委会组织法和选举规程 ，搞好有选举权和 被选举权居民的登记工作。针对我区城市化进程加快、户籍制 度改革、人口流动、人户分离等带来的新情况、新问题，更加 细致扎实地做好工作，坚持以户籍所在地为基础，结合居住地 的实际情况，按选民意愿进行登记，确保落实选民的民主权利。 本次换届参选选民以实际登记选民为基准，各级要严把选民登 记关，不错登、不漏登、不重登。 （三）要把好候选人的产生关。候选人的产生是社区居委 会换届选举工作关键的一环。要依照法律程序，充分尊重民意， 坚持公正、公平、公开的原则确定候选人。社区居委会成员候 选人提名方式有三种：一是设立投票站，由选民直接提名；二 第 4 页 是召开选民会议投票提名；三是各居民小组召开选民会议投票 提名。在提名候选人阶段，要引导居民消除家族、宗族、派别 等不良影响，杜绝任何组织和个人指定、委派或撤换候选人。 要通过党员、居民代表、群众骨干做细致的思想工作，引导群 众真正把那些素质好、威信高、能力强、热心为群众服务的人 提名为候选人。要保证妇女在居委会选举中的合法权益，使女 性在居委会成员中有适当名额。