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1、第 1 页 经济开发区岗位廉政风险防控机制建设策划书 特征码 tnuxbFBjCzBJYGdQPXZT 为深入贯彻党的十七届五中全会和中纪委第六次全会精神，不 断加大预防腐败力度，根据海安县惩治和预防腐败体系工作 要点和海安县关于构建岗位廉政风险防控机制的实施意见 ， 扎实推进具有滨海新区特色的惩治和预防腐败体系建设。现就 开展岗位廉政风险防控机制建设提出如下意见： 一 、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的 十七大精神，落实科学发展观和构建和谐社会主义社会的重大 战略思想，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防” 的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加强
2、职业道德建 设，拓展从源头上预防腐败工作的领域，努力形成长效拒腐防 变的教育机制、权力运行的监督机制和违纪违法行为的惩处机 制，推动经济开发区党风廉政建设和反腐败工作的深入开展， 为滨海新区事业又好又快发展提供有力保障。 第 2 页 二、目标要求 通过有计划、分步骤地开展岗位廉政风险防控机制建设，初步 建立起以履行“一岗双责”为前提，以排查“风险点”为基础， 以完善预控制度体系为支撑，以强化对职权运行的监控为核心， 以制度执行评估问责为手段的内控体系。使党员领导干部、中 层干部、重点岗位人员理解和掌握廉政风险防控机制建设的基 本理念和主要方法，进一步增强职业道德意识，主动接受监督， 自觉遵守制
3、度，带头执行规定；通过对“风险点”进行分析、 预控，进一步完善规章制度、工作流程，初步形成比较严密的 决策约束机制，切实有效的执行制约机制，坚强有力的监督防 控机制；初步达到各类权利决策、各项工作流程和各个操作环 节都处于缜密的内部制约与监控之下。 三、实施对象 （一）党工委班子成员 （二）一办十局一中心负责人 （三）各科室 （四）重点岗位工作人员 四、内容和方法步骤 （一）主要内容。将风险管理和职业道德建设、科学管理方法 运用到反腐倡廉工作实际，重点围绕滨海新区有关权证审批、 土地出让、物业出租、政府采购、行政执法、干部人事管理、 专项资金使用、工程项目发包等重点环节和关键岗位，采取自 第
4、3 页 己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，认真查找在 思想认识、职业道德、岗位职责、业务流程、管理环节、制度 建设和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采取案 件警示、前期预防、中期监控、后期处置等措施，通过计划、 执行、考核、优化等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统 化循环管理。计划，即查找风险点，制定防范措施；执行，即 认真落实风险防范工作的各项措施；考核，即检查风险防范各 项措施的落实情况，进行工作质量考核和评估；优化，即根据 考核评价结果，纠正存在的问题，完善防范措施并启动下一个 循环。 （二）方法步骤。一办十局一中心及各科室要结合各自实际， 在从上到下或自下而上清权
5、、确权的基础上，重点围绕建立健 全廉政风险防控管理长效机制，切实抓好各阶段工作。 1、计划启动阶段（10 月下旬-11 月中旬） 。主要任务是签订 职业道德承诺书 个人廉政风险点和自我防范承诺表 科 室廉政风险和防范承诺表 ，制定廉政风险防范管理实施办法 实施办法内容包括：教育警示措施；险点查找办法、程序。 个人查找岗位廉政风险。每个干部要严格对照自身工作岗位、 履行职责、执行制度的实际情况、认真查找和分析出存在或潜 在的廉政风险点，填写个人廉政风险点和自我防控承诺表 （见附件 1） ，提出有效防范廉政风险措施。科室查找廉政风险。 第 4 页 根据科室的职责和实际管理职能，对行政权力运行和完成
6、监管 任务的工作流程，由其负责人组织全体人员进行查找和分析存 在或潜在的廉政风险点，并经集体讨论后，由一办十局一中心 及各科室负责人填写科室廉政风险和防范承诺表 （见附件 2） ，制定预防和控制各类廉政风险的具体措施。 单位查找廉政风险。管委会领导班子要查找领导岗位廉政风险， 重点查找分析出在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安 排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险，填写 党工委班子成员廉政风险识别、监督览表 （见附件 3） 。 做到责任到人、内容齐全、任务明确、机制健全。 通过本阶段认真组织和广泛开展形式多样的廉政教育和职业道 德教育，努力做到：“三个到位”和“三个达到”组织领导到 位、工作认识到位、组织领导到位、宣传教育到位和风险查找 达到“准、全、深”的总体要求。 （1）组织领导到位。具体要求是：召开会议传达贯彻上级会 议精神，统一思想。成立工作领导小组，建立内部分级管理、 职责明确的工作机制。 （2）工作认识到位。具体要求是：召开专题工作会议，分析 研究讨论推进廉政风险防范管理工作主要内容和对策措施。 制定符合单位实际的工 第 5 页