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1、第 1 页 市国税局工作要点1 特征码 SpDTcCFhnUUcdtGptJdM 一、总体要求：坚持以党的十八大精神为统领，以“构建六个 体系、实现六个突破”为总目标，以稳中求进、好中求快为总 基调，全面发挥税收职能作用，大力推进税收征管改革，大力 推进纳税服务与规范税收执法体系建设，切实加强干部队伍建 设和党风廉政建设，切实改进作风，为更好地服务我市地方经 济发展献力。 二、大力贯彻党的十八大精神 ，在把握实质、注重实效上有突破。 深入学习贯彻党的十八大精神，是当前和今后一个时期全 市国税系统的首要政治任务。 （一）紧密结合十八大蕴含的精神实质，努力开创事业发 展的新局面。按照“七个深刻领会
2、”的要求，认真研读十八大 报告原文、新修改的党章和习总书记一系列重要讲话精神，充 分发挥税收的职能作用，服务“五位一体”的总体布局，为地 方政府履行职能提供财力保障。 （二）紧密结合十八大作出的重要部署，着力完成税收工 第 2 页 作的新任务。要按照总局“五个围绕”做好税收工作，即围绕 高举中国特色社会主义伟大旗帜，进一步明确税收工作前进方 向；围绕全面落实“五位一体”总体布局，进一步发挥税收职 能作用；围绕深入推进改革开放，进一步创新税收体制机制； 围绕全面提高党的建设科学化水平，进一步加强税务干部队伍 建设；围绕全面建成小康社会的宏伟目标，进一步规划税收发 展前景的具体要求，把科学发展观贯
3、穿于税收事业发展全过程。 （三）紧密结合十八大提出的宏伟目标，积极应对前进途 中的新挑战。当前是全面落实“十二五”规划、实现“构建六 个体系”的攻坚期，对我市国税工作提出了更高要求，同时也 带来了前所未有的新课题。我们必须在复杂多变的形势面前保 持清醒头脑，在艰巨繁重的任务面前树立必胜信心，用一往无 前的勇气和改革创新的办法着力破解难题，在优化税收环境、 深化征管改革、提升干部队伍活力等一些重点领域和关键环节 取得实质性突破，不断推动全市国税工作上层次、上水平。 （四）紧密结合十八大精神的学习安排，注重取得贯彻落 实的新成效。要通过多种学习形式，深刻学习和领会十八大提 出的新思想、新论断、新部
4、署、新要求，扎实开展理想信念教 育和爱岗敬业教育，使全体干部自觉把思想和行动统一到十八 大精神上来，做到内化于心，外化于行，将学习成果体现在全 面完成各项工作任务上。 第 3 页 三、大力组织税收收入，在提高质量、发挥职能上有突破。 *年，省局给我们的税收任务虽然只较去年增长了 5%，但 市政府给我们的任务为 28 亿元，比*年增加了 15%。在前不久 的全市*年度主要责任指标签状会上，我们与市委、市政府签 订了责任状并作了表态发言，今年组织税收工作的任务更加艰 巨，责任更加重大。因此，我们要站在服从服务地方党政领导、 服务支持地方经济发展的大局的高度，进一步认清形势，顾全 大局，知难而进，迎
5、难而上，想尽办法，挖潜增收，以“挤掉 水分、顶住压力、实事求是、应收尽收”为目标，按照“算得 准、分析透、说清楚、有措施”的思路，下真功夫，超前谋划， 采取强有力的措施，不断提高税收收入质量，切实把组织收入 工作抓早、抓紧、抓实，保证完成上级给我们下达的各级收入 指标。 （一）掌握税收实情。根据我市重点税源企业对经济形势 的预判，我市支柱产业装备制造业周期性地进入了低谷，全市 骨干税源企业税源没有回升迹象，大额留抵税金对收入的影响 非常严重。对此，我们要及早行动，坚持以往行之有效的方法， 努力做到应收尽收，同时决不收探头税，决不越权减免税，实 现税收增长目标与经济税源相协调。要做到向地方各级领
6、导经 常汇报，反复汇报，重点汇报，积极争取地方党委政府的理解、 信任和支持，并形成一个舆论氛围，争取全市各行各业的理解。 第 4 页 （二）强化分析预测。对全市的税源情况进行全面、细致 的评估和分析，从重点税源到零散税源、从优惠政策到政策减 免、从行业分析到地域分析再到年度分析，都要分析到位。加 强主体税种、重点行业和重点税源企业的监控力度。加强经济 税源分析、税收政策和征管效应分析、财源建设和重点税源企 业分析，重点做好近年来招商引资企业经营情况的经济税源分 析，及时发现组织收入工作中存在的问题和征管薄弱环节，牢 牢把握组织税收收入工作的主动权。 （三）落实征管举措。认真抓好户籍、申报、发票等税收 征管各环节的工作，强化对征管薄弱点和问题易发点的管理。 进一步落实重点税源企业领导分片包干定点联系制度，加强对 大企业税收征收管理，加大对中小企业的管理力度。强化个体 定额工作，做到“抓大不放小” 。加大稽查力度，重点针对违法 违规“招商引税” 、虚开发票问题开展专项打击，争取公安部门 配合，加大专案稽查和专项整治力度，做到早发现、快出手、 严治理。做好征管部门移送的高风险纳税人以及纳税评估、 、反避税环节移交的涉嫌偷逃骗税案件，提高税务稽查的针对 性和实效性。 第 5 页