1、八篇)2024年庆“七一”系列活动警示教育专题党课辅导目录七一党纪芋习教育专退党课:为实现新时代新征程党的他命任务提供坚强圮律保障1七一虐党演谢福:我爱我的祖国E定信念乐党走14党课讲稿:破解“大的艰处”成就“大的样子”一以彻底的自我革命被解大党独有旗起17七一党深讲得:大力弘扬党建精神40在2024年庆七一支温人党呈诃主逝活动上的讲话46七一廉洁自律党课谛信逋R:康法自律,筑牢党的纪律防线482024年庆祝七一建党103周年大会上的专系克课52在庆祝中国共产党建党103周年共“七一”表彰大会上的讲格党派)65七一党纪学习教育专题党课:为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强纪律保障同志们:严
2、明党的纪律是提高党的战斗力的重要保证。根据党中央部署,2024年4月至7月,在全党开展党纪学习教育。这是以习近平同志为核心的党中央加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,彰显了我们党不断推进自我革命的历史自觉和使命担当。广大党员干部要真正从思想上重视起来,进一步深化对加强党的纪律建设重要性的认识,增强开展党纪学习教育的积极性和主动性。一、认真领会党的纪律的基本功能和实质党的十八大以来,习近平总书记高度重视从严管党治党,多次强调“要把纪律建设摆在更加突出位置这是总结我们党一百多年自身建设特别是纪律建设经验所提出的要求。它反映了党的纪律在功能和实质方面的内在要求。党的纪律的基本功能
3、教育、引导、警示、预防、惩戒、纠错。纪律之所以有用,就在于它的功能。首先,纪律体现的是共性要求,在一个团体、一个组织内部,纪律体现的是对团体或组织内部所有成员的要求。因为是对所有成员的共同要求,才能够保证组织内部成员行动的一致性。如果纪律要求在组织内部厚此薄彼、因人而异,那就发挥不了应有的作用。所以,纪律不是“像皮筋”,纪律最怕“开天窗,最怕搞特殊化,纪律的执行必须做到人人平等。其次,纪律体现的是刚性要求。毛泽东同志指出:“路线是,王道,纪律是霸道,这两者都不可少。”所谓“霸道“,就是强调纪律是强制性的要求。所以,违犯了纪律,就必然受到处分,中国共产党纪律处分条例就明确规定了各种违犯纪律的行
4、为必须受到的相应处分。当然,纪律的主要功能并不是处分人,处分是对已经违犯纪律的行为给予处罚。如果我们对党的纪律的功能加以细分和排列,应该是这样一个顺序,即教育、引导、警示、预防、惩戒、纠错。首先,党的纪律是用来教育和引导人的。我们党历来重视纪律建设和纪律教育。之所以要进行纪律教育,就是为了让党员干部深刻认识到纪律的重要性,强化自身的纪律观念,对纪律具有敬畏意识,明白行为底线是什么,什么是可以做的,什么是不能做的。其次,党的纪律是用来进行警示和预防的。纪律就是“红线”,就是“高压线”,明确纪律就是把“高压线”标示出来,告诉人们,这是不能触碰的。就像马路上的红绿灯,之所以放到最显眼的地方,就是告诉
5、一切行人和车辆,遇到红灯必须止步。制定和公布条例,就是明确告诉党员干部,如果该止步的地方不止步,无视这样的警示,那就要受到处分。如果违犯了纪律,还不会受到相应的处分,那么纪律就会失去权威性和严肃性,就没有了存在的意义。最后,纪律具有惩戒和纠错的功能。党员干部违犯纪律受到相应的处分,一方面能够纠正其在工作中的错误,减少其错误造成的危害;另一方面能够引起更深入的反思,不再发生这样的错误。对于党员干部来讲,这就是我们所说的惩前政后、治病救人。由于各种原因,出现错误并不奇怪,也并不可怕,我们党允许党员干部犯错误,也帮助犯错误的党员干部改正错误。党的纪律的实质:自律和他律相结合。党的纪律主要发挥两个方面
6、的作用,一是通过教育、引导、警示、预防,使人明白其中的道理,从而在行动上实现自律。二是通过惩戒和纠错,以外在的强制性约束,帮助人们改正自己的错误。因此可以说,党的纪律的实质就是自律和他律相结合。自律是一种觉悟、一种境界。人们一直将自律作为个人品德修养的重要内容。中华优秀传统文化中强调的自省、慎独、克己,其实就是强调人的自律。优秀的中国共产党党员都拥有高度的自律。这种自律是出于对党和人民事业的责任,也是出于对党的纪律的敬畏。毛泽东同志在党的八届二中全会上发表重要讲话时说:“锦州那个地方出苹果,辽西战役的时候,正是秋天,老百姓家里很多苹果,我们战士一个都不去拿。我看了那个消息很感动。在这个问题上,
7、战士们自觉地认为:不吃是很高尚的,而吃了是很卑鄙的,因为这是人民的苹果。革命战争年代,生活那么艰苦,中国共产党领导的军队却严格遵守着群众纪律,从井冈山时期不拿老百姓一个红兽,到后来的不拿群众一针一线,所以受到广大人民群众的衷心拥护。要做到这些,仅靠外在的强制性约束是不够的,主要依靠的是广大党员干部内心对纪律的深刻认识和遵守纪律的高度自觉。这种自觉甚至到付出生命也亳不动摇的程度,比如在敌人的酷刑和屠刀面前宁肯牺牲生命也绝不暴露党的机密的很多革命烈士。中国共产党之所以以纪律严明著称,根本原因在于其不仅有组织内部严格的纪律要求,更有成千上万能够严格自律的优秀党员干部。当然,作为一个组织,要保证整体的
8、团结统一和步调一致,仅依靠个人的自律是不够的,还必须有严格的他律。这是因为在组织内部,人的认识和觉悟是存在差异的,而能够做到自律的程度也是存在差异的。所以,必须有统一的要求、统一的准绳。需要指出的是,自律意识不是凭空就能够形成的,而是在特定环境和条件下形成的。革命战争年代,我们党所领导的军队之所以表现出严明的纪律,是因为从军队创立之初,我们就制定了明确的纪律,而且随着发展不断完善这些纪律。正是在这种环境中,广大党员干部逐步培养起坚定的纪律意识和纪律观念,形成高度的自律。从这一点来说,作为长期执政的马克思主义政党,面对各种严峻的考验和现实的危险,坚持全面从严治党,不断完善党内法规制度体系,把各项
9、纪律和规矩立起来,是非常必要的。二、深刻认识加强党的纪律建设的重要性世界上任何一个组织要实现自己的组织目标,都会有自己的纪律要求。当然,组织的性质不同,任务和目标不同,其纪律要求也会不同。中国共产党作为一个肩负着特殊历史使命的马克思主义政党,作为中国人民和中华民族的先锋队,其性质、地位、任务和根本宗旨,都决定了它必须具有严密的组织和严明的纪律。正如习近平总书记指出的:”纪律严明是党的光荣传统和独特优势。”坚持党的全面领导,坚持党中央集中统一领导,必须加强党的纪律建设。办好中国的事情,关键在党。坚持和加强党的全面领导,是保证我们各项事业顺利推进并取得成功的根本前提。党的领导是全面的、系统的、整体
10、的,作为一个领导十四亿多人口大国推进现代化事业的执政党,保证党中央各项政令畅通,保证党中央各项路线方针政策的切实执行,保证全国一盘棋,严明的纪律任何时候都必不可少。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,始终强调加强党的纪律建设。特别是针对现实中出现的“七个有之”等有损于党的形象和党中央集中统一领导的现象,突出强调党的政治纪律和政治规矩,对那些违犯党的政治纪律和政治规矩的党员干部作出严肃处理,有力地维护了党中央权威和集中统一领导,维护了全党的团结统一,为党的各项事业发展提供了切实保证。保证党的根本宗旨在实际工作中得到落实,必须加强党的纪律建设。作为马克
11、思主义政党,中国共产党的根基在人民,血脉在人民。中国共产党的根本立场是人民立场,根本宗旨是全心全意为人民服务。当前,我国在制度安排上形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系,我们党的各项路线方针政策始终以人民利益为根本出发点和落脚点。如何保证始终把党的根本宗旨落到实处,保证党和人民群众的密切联系,一靠国家根本制度和党的各项路线方针政策,二靠各级党组织和广大党员干部的宗旨意识。而这两个方面,都离不开党的纪律建设。党的十八大以来的反腐败斗争所揭露出来的大量案件告诉我们,如果党员干部没有纪律底线,违犯党纪国法,滥用权力,贪污腐化,以权谋私,那么制度所赋予广大人民群众的各项权利就无法完全兑现,
12、人民的根本利益就会遭到侵害;如果党员干部缺乏纪律意识,在贯彻执行党的路线方针政策时阳奉阴违,不顾大局,自行其是,那么党的路线方针政策就得不到有效贯彻,人民利益就无法得到保障。在日常工作之中,党员干部的工作态度、工作作风、工作纪律更是与广大人民根本利益的实现息息相关。对于涉及群众利益的工作漠然处之,不作为、乱作为、慢作为、假作为等,都会损害人民群众的利益。所以,为保证党的根本宗旨在实际工作中得到落实,必须加强党的纪律建设。确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,保持先进性和纯洁性,必须加强党的纪律建设。中国共产党在一百多年的历史发展中之所以能够战胜各种强大的敌人,克服各种艰难险阻,从胜利走向胜利,
13、很重要的一个原因就在于,我们党具有严密的组织体系,从而形成了强大的整体力量。而这种组织的力量要靠严明的纪律来保证。因为组织的力量需要全党始终保持高度的团结统一,实现组织内部的政令畅通、步调一致。“圈子文化”、“码头文化”、利己主义、分散主义、本位主义等现象,都会导致组织涣散甚至分裂,使党丧失战斗力。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,保持党的先进性和纯洁性要求党员干部是能够在各个方面走在前列,发挥模范带头作用的先进分子。我们强调党纪严于国法,就是因为党的组织性质要求在组织内部对党员干部的要求要高于一般群众,而这一点要靠严明的纪律加以实现。如果党的纪律发挥不了应有
14、的作用,党内对党员干部的各种要求得不到体现,那么党的先进性自然就无从谈起。为了确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力,使我们党能够始终保持先进性和纯洁性,必须加强党的纪律建设。三、全面把握党的纪律的各项要求要在实践中做到遵守纪律,就要把握党的纪律在各个方面的要求。条例把党的纪律具体分为六个方面,从政治纪律、组织纪律,到群众纪律、生活纪律,涵盖了党员工作生活的各个方面O政治纪律。这是党的纪律中最重要的纪律,因为党是政治组织,政治组织中成员的政治立场、政治态度、政治觉悟、政治方向是最重要的。如果党员干部在政治立场和政治态度等方面出现问题,与党的政治性质相背离,那么其所造成的危害无疑是非常严重的。从条
15、例中可以看出,如果不能及时有效地解决各种违背政治纪律的问题,将会给党的事业带来严重的危害。比如,在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的;参加秘密集团或者参加其他分裂党的活动的;在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀附、培植个人势力等非组织活动,或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的;党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的;对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,在政治上造成不良影响的;组织、参加旨在反对党的领导、反对社会主义制度或者敌视政府等组织的;等等。所以
16、强调党的政治纪律,执行党的政治纪律,就是为了防止和克服这些可能对党造成极大危害的问题,保证党的团结统一,保证党中央权威和集中统一领导。这是关系党的命运的根本问题,也是党的纪律首先要解决的根本问题。正如习近平总书记指出的:“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律。”组织纪律。组织纪律是指规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为准则,是全党在行动上保持高度一致,顺利实现党的任务和目标的保证。党的组织要有力量,组织内部关系非常重要。组织内部关系规范、和谐,就能形成强大的合力,产生力+12”的效果。反之,组织内部关系出现问题,政令不畅、协调不顺,甚至产生内耗,就会削弱组
17、织的力量。比如,条例中指出的违背民主集中制原则,故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用;在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动;在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决;在选举中进行其他违反党章、其他党内法规和有关章程活动;在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称评聘、荣誉表彰,授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中,隐瞒、歪曲事实真相,或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益;等等。这些问题如果任其在组织内部存在和发展,必然造成党的组织内部各种矛盾,破坏党的
18、团结统一,导致党的组织工作陷入混乱,从而损害党的整体战斗力。廉洁纪律和群众纪律。作为执掌国家政权的马克思主义政党,如何确保广大党员干部特别是各级领导干部秉持正确的权力观,正确使用手中的权力,做到权为民所用,廉洁奉公;如何确保广大党员干部始终做到密切联系群众,全心全意为人民服务,使党执政的群众基础不断得到巩固,这是我们要解决好的重要问题。在党的七届二中全会上,毛泽东同志郑重提出了两个务必”:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。“中国共产党执政以来,始终把反腐败放在重要的工作日程。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领导开展史无前
19、例的反腐败斗争,取得了巨大的胜利。从大量案例可以看出,腐败问题的发生,起初往往是从作风失范开始的,从不讲规矩开始的,从违反纪律开始的。正如习近平总书记指出的:“无数案例证明,党员破法,无不始于,破纪”条例中关于廉洁纪律的规定,正是总结我们党的历史经验,根据当前现实生活中出现的相关问题而提出的具有针对性的要求。与廉洁纪律密切相关的就是群众纪律,其是对党员干部特别是领导干部处理各种涉及群众实际利益问题的工作要求。工作纪律和生活纪律。工作纪律是指党的各级组织和全体党员干部在各项具体工作中必须遵守的行为准则。条例主要聚焦党员干部在履职尽责、规范用权方面存在的问题,其核心是教育引导党员干部尽职、尽责、用
20、好权力。工作纪律可以说是对党员干部做好自己本职工作的基本要求。不可否认,由于各种原因,曾出现一些党员干部工作不尽职尽责,甚至失职渎职等现象,严重者还有泄露国家机密甚至以权谋私等。因此,必须以明确的纪律来加以规范,对违犯纪律的行为,特别是因违犯纪律造成严重后果的行为给予必要的纪律处分。与工作纪律相比较,生活纪律似乎是在管工作以外的事情,但实际上很多存在重大问题的党员干部,最早就是从违犯生活纪律开始的。如条例中指出的生活奢靡、铺张浪费、贪图享乐、追求低级趣味,实际都是个人的生活态度和价值取向问题。这些问题虽然主要表现在个人生活方面,但也会影响到其他方面。比如会销蚀个人的意志,弱化其责任心。更有甚者
21、个别领导干部利用手中权力谋取个人利益,从而走向违法犯罪的深渊。由此,条例明确提出了生活纪律要求。四、把严明党的纪律和规矩落到实处制定纪律,就是要执行的。纪律贵在执行,只有认真执行,才能发挥应有的作用。条例明确提出了党的纪律处分工作的五大原则,对于保证党的纪律得到有效执行,具有借鉴意义。一是坚持党要管党、全面从严治党。加强党的纪律建设,是全面从严治党的题中应有之义。习近平总书记明确指出:“党要管党、从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”纪律的执行要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,特别是要坚持把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐。党员干部出现问题大多是因为在早期没有引起高度重
22、视,才导致小问题发展成大问题。所以,坚持把纪律挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,不仅能够防止党的事业遭受损失,而且能够及时帮助党员干部纠正错误,达到治病救人的目的。二是党纪面前一律平等。纪律的执行必须严肃公正,党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。纪律的权威性就在于它对任何组织成员都是一样的。只有这样,纪律的执行才能够让人心服口服,才能够真正起到教育人、约束人的作用。如果纪律的执行因人而异,人们首先想到的就不再是如何更好地遵守纪律,而是如何巧妙地规避纪律,找各种关系、托各种门路的事情就会逐渐增多。坚持党纪面前一律平等,是保证党的纪律得到切实执行的基本条件。三是实事求是。对党组织和党员违犯党纪
23、的行为,应当以事实为依据,以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳,执纪执法贯通,准确认定行为性质,区别不同情况,恰当予以处理。现实中可能会出现各种各样的党员干部违犯党的纪律的情况,不同的动机、不同的条件、不同的后果以及党员干部不同的认错态度等,都会影响到错误的性质认定。因此,必须从实际出发,有坚实的依据、明确的准绳,恰当予以处理。这样才能够更好地起到教育引导作用。事实上,党组织对党员干部的每一次处理,都是为了促使大家更加深刻认识和理解党的纪律。四是民主集中制。实施党纪处分,应当按照规定程序经党组织集体讨论决定,不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处
24、理决定,下级党组织必须执行。处理违犯党纪的党组织和党员,是执行党内法规,严格按照相关程序作出的处理决定。之所以明确强调要贯彻民主集中制原则,是因为其有助于保证各项决定的严肃性和权威性。五是惩前患后、治病救人。处理逅犯党纪的党组织和党员,应当实行惩戒与教育相结合,做到宽严相济。给予违犯党纪的党组织和党员以纪律处分,只是手段而不是目的。我们的目的是通过这种处理使被处理的党组织和党员受到应有的教育,使其他人从中汲取教训,从而增强党员干部对纪律的敬畏意识,强化纪律观念,并在以后的工作中更好地贯彻党的纪律要求。毛泽东同志明确指出,“惩前影后、治病救人的方针,是“团结全党的方针”,强调“我们必须坚持这个方
25、针“。既然要治病救人,自然要把惩戒和教育统一起来,做到宽严相济。既使被处分者能够真正认识到自己的错误,下定改正错误的决心,又使被处分者从中感受到组织对自己的关心和期望,增强改正错误的信心。同志们,学纪是知纪的基础,明纪是守纪的前提。加强纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性经常性工作。广大党员干部应进一步深化对加强党的纪律建设重要性的认识,增强开展党纪学习教育的积极性和主动性,努力把他律要求转化为内在追求,真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。我就讲这么多,谢谢大家!七一建党演讲稿:我爱我的祖国坚定信念跟党走生在井冈山,长在南泥湾;转战数万里,屯垦在天山.报告
26、司令员,我们是一野二军五师十五团的战士,我们胜利完成了您交给的屯垦戍边任务,您要求我们扎根边翟,子子孙孙建设边疆,我们做到了,我们没有离开塔克拉玛干,我们的儿女也都留在了和田。司令员,您听,我们为您唱首歌吧!走,跟着毛泽东走,预备唱!1994年,一群90多岁的老兵在王震将军的雕像前,列队报道.这群老兵就是习近平总书记高度赞扬的沙海老兵。75年前12月5日凌晨,1803名战士义无反顾横穿了塔克拉玛干沙漠,18个昼夜,1580里急行军,终于最短的时间将五星红旗高扬在古城和田,使人民不再受那叛乱之苦。朝鲜战争爆发后,他们集体请战跨过三八线杀敌,却因屯垦戍边,不能如愿,成为老兵们一辈子的遗憾。于是,他
27、们开垦了一块墓地,命名为“三八线”,相约死后全部在这里集结,一起去三八线,团结作战。至今,已有30()多名老兵在此长眠。他们,在1952年毛主席一声令下,万分不舍却果断脱下心爱的军装,拿起生产建设的武器,就地专业,住地窝子,吃苦野菜,拉犁开荒,几十年如一日坚守,楞将沙漠变成绿洲,却不离驻地一步。1994年,受邀参观时,他们才第一次离开大漠,第一次坐上火车。住在兵团最好的宾馆,他们却生怕弄脏洁白的床单被褥,直接睡在了地板上,令现场所有人泪流满面。他们,当年第一次踏上这片热土,不过20岁出头,和你我一样;转眼间,70多年过去,一一被岁月带走。是什么?让他们军装脱了,使命不丢;是什么?让他们白发苍苍
28、军魂常青。是什么?让他们扎根荒漠,忠诚奉献,无怨亦无悔!是热爱!是信念!一份对祖国深到骨子里的热爱;一份跟党走刻在灵魂里的信念。这份热爱,这份信念,从1921年7月23日到2024年的现在,从党的一大开天辟地到党的二十大再续华章。一百余年间,斗转星移,沧海桑田,哪怕是烈火焚烧,哪怕是冰雪覆盖,依然不改,依然不衰,在祖国广袤无垠的大地上迎着红日,扎根生长、生生不息、欣欣向荣。百年风云且翻涌,革命自有后来人。如今,我们看到一个崭新的中国、一个希望的中国、一个强大的中国。青年,是国家和民族的生力军,是一个国家最靓丽的风景线。我辈新时代青年必将坚定这份信念,坚守这份热爱,紧随中国共产党的领导,主动作
29、为、勇挑重担,用青春的能动力和创造力激荡起民族复兴的澎湃春潮,用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国!新兵传承,军魂永驻热爱祖国,永跟党走向着星辰大海,实现伟大复兴!谢谢!党课讲稿:破解“大的难处”成就“大的样子”以彻底的自我革命破解大党独有难题一、何为大党:马克思主义执政党的视角党的二十大报告指出:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。在此之前的2017年12月1日,习近平主席在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话中指出:“中国共产党是世界上最大的政党。我说过,大就要有大的样子。”2018年1月5日
30、习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班上进一步强调:“我说过,我们党是世界上最大的政党,大就要有大的样子,同时大也有大的难处。”“大党独有难题”的原创性表述是对“大也有大的难处认知上的进一步深化和升华,体现了中国共产党作为一个百年大党始终保持居安思危、未雨绸缪的忧患意识,彰显了中国共产党管大党、治大国的战略定力和政治清醒。2024年3月,求是发表习近平总书记重要文章时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把党的伟大自我革命进行到底。在这篇重要文章中,习近平总书记用“六个如何始终“对大党独有难题作出系统阐释。
31、中国共产党一路走来,始终把基层党组织和党员队伍建设作为党的建设的基础性工作,不断吸收新鲜血液,着力锻造先锋队伍,使党始终保持旺盛生命力和强大战斗力。截至2022年底,中国共产党党员总数为9804.1万名,党的基层组织506.5万个。放眼世界,拥有5万以上人口的国家不超过30个;拥有超过1万党员人数的政党不超过10个,超过100万的不超过39个;能够连续执政70余年的政党,也只有中国共产党。如果我们从人数、规模、组织的角度看,毫无疑问,中国共产党是世界第一大政党、第一大共产党、第一大执政党。但常识告诉我们,看问题还要有更深的角度,从马克思主义政党视角审视何为大党,我们会有更深刻认识。通常而言,大
32、党包括政党成员人数众多、组织体系复杂、历史延续时间长、影响力广等基本特征。不过,党的二十大报告关于“大党独有难题”的论述是置于“马克思主义执政党”的本体论语境中诠释的,这意味着大党并不能简单立足规模予以判断。事实上,西方国家不乏注册人数众多或者历史悠久的政党,比如美国民主党和共和党都拥有数千万党员,但由于存在差异性的政治目标、制度背景和权力结构,此类政党面临的问题和社会主义国家执政党显然不能相提并论。因此,对大党独有难题的回答需要根据政党的自身特征具体分析,这就要求我们必须考虑到不同政党的特殊组织模式。对于马克思主义执政党而言,“大党之大”的独特性涉及三个维度:组织结构、组织功能以及组织文化,
33、这成为大党独有难题产生的背景条件。第一,从组织结构来看,马克思主义执政党是超大规模的政党。规模之大代表了大党的结构性特征。马克思主义政党和资产阶级政党的关键差异,在于其并非代表少数统治阶级而是代表绝大多数人民群众的根本利益。和西方的俱乐部式政党、精英式政党、卡特尔政党迥然不同,马克思主义政党坚持以广大劳工群众为立身之本,广泛吸纳成员,以实现代表人民、领导人民、团结人民的政治目标,坚持群众观点和群众路线,其结果是产生了超大规模的组织形态。无论从成员数量还是层级架构上看,马克思主义执政党都具有其他政党难以比拟的复杂结构。一方面,党的成员人数众多。作为世界性大党,中国共产党有9800多万党员。与此同
34、时,中国共产党还具有开放型政党特征,最大程度吸纳各类社会群体,成员广泛来自工人、农民、知识分子、私营业主等多元群体。另一方面,党也形成了高度复杂的组织网络。党不仅建立起由党中央、地方党组织、基层党组织组成的完整纵向层级架构,明确了上下级之间的权力关系和职责范围,形成了高度规范化的运作流程,同时也横向性地实现对社会空间的广泛覆盖,在社会组织、国企、私企、事业单位甚至流动群体都建立起党的分支机构,扩展组织覆盖深度和广度,以全面巩固党的领导,形成党建引领的发展格局。如此一来,成员人数多、层级架构深、分布地域广,共同构成了大党超大规模的组织形态。第二,从组织功能来看,马克思主义执政党是全面领导国家的政
35、党。权能之大体现了大党的功能性特征。组织是一个开放系统,必须适应外部环境的变化。马克思主义执政党面临的最紧迫的外部环境压力,就是如何行使好领导权、有序解决国内外问题、保障国家的长治久安和繁荣发展。在三权分立的西方政治体制中,单一政党的权力既受到其他政党的制约和挑战,也受到国家机关的制衡,政党的领导权存在有限性与周期性。但对于马克思主义执政党而言,无论是列宁还是葛兰西,都高度重视无产阶级政党获取绝对领导权的必要性。”党政军民学,东西南北中,党是领导一切的“,党作为领导核心以及最高政治领导力量,其组织能量影响到国家发展的政治、经济、社会、文化等各个方面,权力范围和影响远远超过了西方政党。在后果层面
36、党的全面领导由此引发出一个重要命题,那就是必须持续提高党的执政能力,以适应治国理政的客观需要。党的领导范围越广,目标任务越复杂,领导责任就越艰巨,就越需要重视自身能力建设,避免战略性失误,确保权威领导的科学性和有效性,不断将领导优势转变为治理效能,以承担越兴国安邦的重责大任。如此一来,全面领导对党的执政能力提出了与时俱进的要求,而如何提高执政能力亦是一项长期性和系统性工程。第三,从组织文化来看,马克思主义执政党是具有系统科学理论体系指导的政党。理论之先进构成了大党的文化性特征。区别于由少数集团组成的利益型政党,马克思主义执政党的独特性还体现在其始终有正确理论体系的指导,思想理论的先进性赋予其
37、改变世界的强大力量。马克思主义执政党并非建立在个体利益聚合的基础之上,而是以绝大多数人民作为价值基点,追求人类自由和解放,存在系统性的世界观和方法论,并由此科学展示了人类社会发展的历史规律和必然趋势,提供了一套认识世界和改变世界的思想武器,最终实现共产主义和每个人自由而全面的发展。在这个意义上,大党的力量之源根本上来自其理论体系的真理性以及组织成员形成的强烈认同感。然而,作为上层建筑的理论体系也并非僵化和一成不变的,而是需要与时俱进地根据客观世界的变化不断创新,结合国家建设实际推陈出新,如此才能维持和强化思想理论对于真实世界的解释力。同时,理论体系还需要经过广泛宣传与深入学习,才能建构为广大党
38、员和人民群众高度认同的主流意识形态,指导人们正确进行社会实践,发挥改造世界的作用。因此,因时制宜地创新思想理论并使之成为武装全党的主导思想,成为马克思主义执政党区别于资产阶级政党的独特任务。如此一来,能否使思想理论始终保持先进性、增强引领力,也成为马克思主义执政党的重大考验。综合而言,尽管“大党”的内涵可以从诸多维度予以界定,但马克思主义执政党无疑构成了大党独有难题产生的本体论基础。规模之大、权能之大以及理论之先进,是马克思主义执政党区别于其他政党的鲜明特征,同时也揭示了大党何以为大的多重内涵。二、大党独有难题的基本类型和表现形式大党独有难题的产生与马克思主义执政党的组织特征紧密相关。科学应对
39、大党独有难题将增强党的战斗力,更好承担社会主义建设的责任,反之则将陷入运行不畅、功能衰退的困境,甚至威胁党的执政地位。苏联共产党的崩溃,在某种程度上可以说是未能妥善应对大党独有难题的前车之鉴。规模之大、权能之大以及理论之先进,使得大党独有难题需要立足多元视角予以把握,具体可以区分为三种基本类型:党内管理难题、治理效能难题和思想引领难题。第一,党内管理难题。党内管理难题涉及如何管党治党的基本命题。尽管错综复杂,但该难题的核心在于必须维持,名,与“实,的有机统一。从应用层面而言,马克思主义执政党是以实现共产主义为其最高政治理想的“使命型政党“,以社会革命作为行动纲领,全体党员和各级机构应当坚定信仰
40、将党的基本原则、方针、路线、政策、要求落实到工作生活实践。但在实践层面,规模之大使得党的建设产生了经济学中的组织规模负效率现象。随着党内管理成本急剧上升,党对于单一机构和个体的管理能力存在弱化迹象,情况掌握、政策执行、党务管理、追责监督的难度也日渐加大,同时漫长的层级链条更加剧了组织内部的信息不对称,为下级机构和成员的行动自主性提供了空间。因此,如何确保应然与实然的一致性,防止“名实分离”,构成了党建的中心议题。从表现形式上看,“名实分离”同时存在于个体和机构层面。个体层面的“名实分离”主要表现为,党员存在将个人利益替代公共利益的“目标替代”风险,违背组织原则和规章制度,消解了公权力行使的合
41、理性和合法性。具体言之,目标替代存在三种典型形式:精神懈怠,脱离群众,消极腐败。习近平总书记多次指出,“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒搐”。无论是“老虎”还是“苍蝇”,腐败都象征着党员彻底将个人利益至上化,被经济理性所支配,走向国家与人民对立面,成为社会主义建设的蛀虫,败坏党的形象,极大危害民生福祉和现代化事业。第二,治理效能难题。治理效能难题根源于权力与能力的辩证统一关系:领导权是执政能力发挥的前提条件,而执政能力构成了领导权有效运作的基础保障。作为总领国家事务的马克思主义执政党,肩负着不可推卸的治国理政责任。然而,治理任务前所未有的多元性、专业性和复杂性,对党执政能力构成了重大考验。
42、从组织所处的内外环境来看,治理效能难题可立足两方面来把握。一是从治理任务来看,后工业时代的国家建设具有高度复杂性和不确定性,容易出现治理短板。当前在世界百年未有之大变局下,政治、经济、社会、生态等领域产生了前所未见的新兴挑战,导致大党执政面临形形色色的考验。而这些考验具体呈现为风险应对难题、持续发展难题、重大决策难题等诸多形式。首先,风险系统性地存在于国家治理的各个领域。其次,党需要不断为人民群众创造幸福美满的生活家园。但在全球经济增速放缓的背景下,如何实现高质量发展、完成产业升级、构建新发展格局也面临着重大挑战,必须始终坚持改革开放、坚持全面深化改革,才能通过发展解决形形色色的问题。因此,国
43、家治理任务的复杂性对执政能力提出了严格要求,这不仅意味着执政党必须对具体问题具体分析,避免特定风险的扩大化和持久化,更要具有高瞻远瞩的战略性思维,破除事务主义的狭隘性视角,顺应历史发展潮流,实现国家富强和民族复兴。此外,除了国家治理自身所导致的内生性风险,全球化语境中的马克思主义执政党还面临着外部性压力,由于利益冲突和道路差异,西方敌对国家及势力长期以来采取各种措施损害我国国家利益,特别是在政治安全、社会安全、意识形态安全等领域。换言之,客观性的治理需要和人为性的治理挑战都给如何执政提出了诸多挑战。二是从治理主体来看,党政干部的能力建设需要适应现代化需求,但也存在干部能力短板的现实差距。治国理
44、政,关键在人。毛泽东同志指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。“国家治理归根到底还是要靠人来执行,这就对干部素质提出了全方位、高标准要求,必须打造德才兼备的干部队伍,以作为党执政兴国的强大组织保障。对于我们这样一个大党大国来说,党和国家高级干部的知识结构、思想理论政治水平、治党治国的能力,直接关系到党的命运和国家的前途。从20世纪80年代干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化的“干部四化”建设,到新时代干部要提升“七种能力”,党对干部能力的要求日益增高,内涵不断丰富。然而从现实上看,干部能力仍然与理想情境存在差距。比如,当今时代“网络群众路线”成为干部倾听民意、制定决策、开展工作的新
45、的路径,掌握互联网是做好群众工作的重要窗口,但有些干部对于数字技术的认识不到位、运用较生疏,数据分析技能严重不足,影响工作展开。第三,思想引领难题。在观念层面,马克思主义执政党依赖于系统理论体系的指导,具有指导人们完成认识世界和改造世界的双重功能,由此思想引领也构成了党必须坚持的常态性活动。然而,思想引领作为动态性的实践过程,它既在时间维度上需要连续性的思想创新,以反映日益变化的客观世界,又在空间层面需要整体性的思想统一,以正确思想武装全党。有效的思想引领需要以思想创新为基础。然而,思想创新并不必然成功,苏联共产党在这方面留下了深刻教训,失败的思想创新存在两种表现形式:一是僵化的思想创新。此类
46、创新具有形式化、主观化、虚假化等特征,不能正确把握客观的社会事实及规律,难以针对重要矛盾及问题提出实际解决方案。勃列日涅夫时期的发达社会主义理论是其代表,事实证明发达社会主义理论不仅与当时苏联实际严重脱节,而且掩盖了苏联社会的诸多矛盾,错失改革发展良机。二是反动的思想创新。此类创新试图修正甚至否定马克思主义,进而导致理论相对主义和历史虚无主义,威胁主流思想的主导地位。戈尔巴乔夫提出的“人道的民主的社会主义“,尽管出发点在于彻底否定斯大林主义,但实质上却消解了资本主义和社会主义价值观的本质区别,让西方自由主义占据意识形态高地,自我放弃了党在意识形态领域的领导权,成为亡党亡国的重要原因。有效的思想
47、引领需要以统一思想为依托。有了先进理论,还需要宣传教育方能指导全党。对于执政党而言,统一思想不仅能够为未来工作规划蓝图和指引方向,形成合力,更有利于保障党的团结和集中统一领导,增强党的内部凝聚力。然而在社会思潮多元化背景下,党员的政治觉悟和思想意识参差不齐,甚至存在自由主义、个人主义等错误思潮,阻碍了思想统一的过程。正如习近平总书记所指出的:“社会多样化发展使人们思想多元化、复杂性的特征越来越明显,这必然增加党内统一思想的难度,我们党是一个大党,统一思想历来不易。“同时,政党规模的庞大也增加了统一思想的难度,部分地方和基层党组织在学习理论时常存在形式主义,未能有效应用并指导具体工作,与中央精神
48、出现偏离。如此一来,思想引领全党既是马克思主义执政党的特色标识,也要注重思想引领的质量成效。三、大党独有难题提出的时代背景第一,从历史使命来看,这是具有大担当大胸怀大视野的政党提出的深刻问题。习近平总书记强调:“我们党是世界上最大的政党,大就要有大的样子,同时大也有大的难处。把这么大的一个党管好很不容易,把这么大的一个党建设成为坚强的马克思主义执政党更不容易。”“大的样子”作为深刻理解“大党独有难题”的理论基础和逻辑前提,不仅反映出我们党党员人数众多、组织规模巨大的基本特点,更体现了我们党作为马克思主义执政党应有的担当、胸怀和视野。中国共产党自诞生起就担负两个维度的历史使命:一是从马克思主义关
49、于人类社会发展规律的认识出发,要实现整个无产阶级的解放,阶级本身的消灭,共产主义作为“世界历史性存在的实现,最终要实现每个人的自由全面发展。二是从对近现代中国的历史形势与中华民族的历史处境的认识出发,要实现中华民族的独立与解放,推进中国的现代化事业与中华民族的伟大复兴。第二,从历史坐标来看,这是立足新时代新征程的时代背景下提出的深刻问题。一个政党在不同的历史坐标下,面临着不同的历史难题。在过去的一百余年里,中国共产党领导人民隼路蓝缕、砥砺前行,致力于推动中国社会走上现代化道路。经过持续奋斗,中国共产党带领全国人民实现了第一个百年奋斗目标,迈上了全面建设社会主义现代化国家的新征程。党的二十大报告指出:“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百