1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题是党中央作出的重大部署，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事，事关群众切身利益，事关人心向背，事关巩固党的执政根基。监察体制改革以来，XX市监委高度重视整治群众反映强烈的问题，在工作部署、业务指导、人员培训等方面给予坚强领导和有力支持。XX区委坚决扛起主体责任，坚决支持区监委依法履职，及时协调解决重大问题，在案件查办、力量配置、改革推进等方面给予全力保障。区监委在市监委和区委的有力领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，认真履行宪法和监察法赋予的职责，深入推进清廉建设与基层治理融合贯通，强力整治群众身边不正
2、之风和腐败问题，以实际行动坚定维护群众利益。一、我区整治群众身边不正之风和腐败问题的主要情况区监委发挥先行先试优势，始终坚定人民立场、践行群众路线，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，重点治理民生领域和惠民富民、促进共同富裕政策措施落实中的腐败之蠹和作风之弊。（一）突出政治统领，推动监察监督“形神兼备”整合监督力量。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，党对反腐败工作统一领导明显强化，反腐败力量得到有机融合。XXXX年X月，我区成立监察委员会，从区检察院转隶XX名工作人员，增设X个纪检监察室，“派驻纪检组”统一更名为“派驻纪检监察组”，监察职能实现横向拓展。五年
3、来持续深化派驻机构改革，XXXX年X月，将全区纪检监察派驻（出）机构精简至XX个；XXXX年X月成立驻财政局（国资办）纪检监察组，实现区属国有企业监督全覆盖；XXXX年X月，建立XX经济开发区纪检监察工委，确保监督无盲区。认真落实区人大常委会与区监委常态化沟通工作机制，加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，拓宽群众参与监督渠道，着力构建大监督工作格局。延伸监督触角。把法定监察对象全部纳入监察范围后，针对监察监督在基层可能出现的真空地带，XXXX年X月，全面推动街道纪检监察组织改革，成立XX个街道监察办公室，由街镇纪（工）委书记兼任监察办主任，履行对基层公职人员的监督、
4、调查、处置职责，强化对基层公权力的监督。XXXX年X月，实现XXX村级监察工作联络站全覆盖，与村（居）务监督委员会一体运作，推动监察监督与村级民主监督有机结合，着力打造“百姓家门口的监委”。提升监督质效。强化基层监察机构规范化建设，推动监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面拓展。深入开展街道监察办公室规范化建设，明确监察工作职责、重点、流程及议事规则，出台规范履职、工作例会和驻站指导办法等制度，提升街镇监察干部监督能力。XXXX年以来，街镇监察办公室自办案件数和处分人数逐年上升，XXXX年首次实现街镇自办案件全覆盖。深化村（社区）监察工作联络站规范化建设，明确主要职责和监督重点，推动发挥“前
5、哨”“探头”作用，共报送问题信息XXX条，其中转问题线索XX条；开展交叉监督、联合检查XXX次，提出整改意见XXX个。（二）加大整治力度，解决基层群众“急难愁盼”聚焦惠民政策开展专项监督。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，实施“一平台三模拟四清单”工作机制，持续对疫情防控、稳经济保安全、共同富裕等政策举措落实情况开展监督检查，持续开展“万人双评议”活动，坚决治理政策落实”中梗阻”问题，严肃查处损害营商环境、啃食群众利益行为。大力开展安置提速监督专项行动、“房源超市”回头看监督，推动安置房开工、建设、认购、交付等环节全流程监管，实现“房源超市”盈余安置房源应入尽入XXXX套，实现群众
6、早日安置、品质安置”的热切期盼。聚焦涉纪信访开展专项治理。XXXX年X月率全市之先开展涉纪信访源头治理，逐年推进“无涉纪信访村居”“无涉纪信访街镇”试点建设，推动信访举报最多“访一次、访一处、访一级”，实现农村“少访、无访”目标。坚持初信初访和重信重访并重，以办案标准办信、以审理标准把关，实行首办责任制、提级审核制，推进“问题村居”整治和重熨检举控告“清零”专项工作，将基层信访举报处置、矛盾纠纷预防化解关口前移到街镇、村居。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，XXXX年比XXXX年分别下降XX.X%、XX.X%、XX.X%.XX.X%,万人检举控告量连续X年
7、保持全市第一方阵。聚焦群众利益开展专项整治。建立“群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”机制，条抓块统、挂牌督办，开门治理各类漠视侵害群众利益问题。XXXX年以来，会同XX家职能部门，聚焦教育医疗、养老社保、环境保护、食药安全等XX项突出问题，实行一专项一方案、清单式项目化推进治理。针对乡村公益性墓地违规销售问题开展专项治理，对XX处存在转包、高价销售等违规行为的乡村公益性墓地问题进行立案查处，挽回经济损失XXX.XX万元。针对XX末站至西向门站联络线建设工程未联通问题，全面跟进督办协调，使XX西北片区XX.X万居民用上了天然气，从此告别了煤气雄的历史。民意调查结果显示，群众满意度连续X年位
8、居全市前列。（三）坚持问题导向，整肃群众身边“微腐蝇贪”严肃查处违法犯罪。持续深入开展工程建设、“三资”管理、教育、执法等领域腐败问题整治，查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人，政务处分XXX人,留置XX人，移送审查起诉XX人，率全市之先查办了首个非党员监察对象留置案件,仅用时X.X天查办了一起贪污扶贫资金案件,创造全市留置移送“第一速”，在全区形成高压震慑态势。消除民生工程项目领域中饱私囊的“毒瘤”，严肃查处了区城发集团原董事长戴某某利用职务便利，在工程承揽、施工、工程量复核、工程验收及工程款拨付等方面，为他人谋取利益，非法收受和索取他人财物案件。清除教育民生领域中的“蛀虫”，严肃
9、查处了教育局原党委委员、机关党委专职副书记潘某某利用职务上便利，在教师的招聘、调动、职务晋升、职称评审等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物案件。铲除影响惠民利民政策落地的“绊脚石”，严肃查处了藤桥镇支忝村“两委”主要领导干部陈某槐、陈某敏利用职务便利，擅自伪造村民签字，以他人名义冒领垦造耕地奖励补偿资金案件。持续纠治作风顽疾。开展“转作风、强执行、促发展”等专项行动，建立公益诉讼和行政检察领域监督协作配合工作机制，督促相关行政机关依法行政、纠正违法行使职权或不作为现象。开展“两违”“一家两制”利益冲突、酒驾醉驾等专项治理，深入查纠餐饮浪费、违规吃喝、违规收送礼品礼金等不正之风问题，持续加大典
10、型案例通报力度，形成有效震慑。XXXX年来，共查处不正之风问题XXX起XXX人,通报曝光XX期XXX人，党员干部主动上交收受的礼品礼金和有价证券价值达XXX万余元。深入推进“打伞破网”。把扫黑除恶与反腐败、基层“拍蝇”结合起来，强化与政法机关的协作配合，全面落实通报、会商、案件线索双向快速移送、同步对接介入等工作制度，坚定不移“打伞破网”，严肃查处基层涉黑涉恶及其“保护伞”。自扫黑除恶专项斗争开展以来，同步介入重大黑恶案件XX件，办理问题线索XX条,查处公职人员XX人,移送司法机关处理XX人；杳处“保护伞”XX人、涉黑恶腐败XX人，“一案三查”XX人；向市、其他县纪委、区扫黑办及公安系统移送问
11、题线索XX条，区监委获XXXX年度全市扫黑除恶专项斗争突出贡献集体称号。（四）强化基层治理，推动政治生态“风清气正”夯实基层治理基础。出台关于加强新时代村（社区）“两委”干部监督的规定（试行），全面实行与“一肩挑”相适应的村干部管理监督机制，厘清权力清单、履职清单,明确基层权力事项、责任主体、运行流程。发挥村民参与、基层自治的力量，创新推行“村事半月谈”“码上e监督”制度，打造“老包咖啡”“藤桥幸福家”“廉情直报”“你提我督”等监督机制，方便群众线下议事、“指尖”监督。从村监会或乡贤中聘任产生“特驻监察员”，形成“联络站+村监会+特驻监察员”三位一体监督模式，特驻监察员的创新实践拍摄成微电影面
12、子，在学习强国、人民日报、清廉浙江等多家媒体上推送。加快推进“智慧监察”。组建区本级工作专班，依托“室、组、地”“线下”协作机制，协调区发改局、区民政局、区农业农村局、区政务服务中心等部门，构建基层小微权力一网监督平台，出台XX区纪委区监委红色预警处置管理办法（试行），形成“预警-核实-处理-整改-反馈”处置闭环，释放数字监督治理效能。今年以来，共接收红色预警信息XXX条，转问题线索数XX条，总体杳实率达XX.XX%,居全市第一，区域性领域性问题整改成效显著，基层公权力大数据监督评价指数居全市第二。加强廉洁文化建设。注重廉洁文化教育基地建设，创建“清风鹿鸣，廉街和畅“五马清廉街区，推动廉洁文化
13、建设向基层延伸。强化以案促廉，精心制作警示教育片、清廉微电影XX部，在“学习强国”、中央纪委网站等平台展播。在换届期间，纪律提醒卡、漫画解读书、动画宣传片的“一卡一书一片”形式，全力扩大换届纪律知晓率和覆盖面，动漫宣传片村（社区）换届这些事儿，在省、市级纪委官网平台点播量超X万次。XXXX年我区村（社区）换届参选率、得票率创历史新高，全市唯一实现社区“两委”干部XXX%专职化，实现全市最难XX个原城中村经合社XXX%“一肩挑”。（五）注重自身建设，打造全面过硬“监察铁军”规范监察业务运行流程。坚持以系统观念推进规范化、法治化、正规化建设，率全市之先制定XX区派驻纪检监察组监督检查审查调查业务实
14、务手册及文书范本XX区街镇纪检监察业务运行文书范本，全面细致规范派驻机构及街镇监察办在监督检查审查调查各环节工作和常用文书模板,推动履职有据可依、规范安全。高质量推进留置场所建设,技防设施、监控系统、医疗保障等安全保障设施实现提档升级，街镇谈话室高标准建设完成并投入使用，常态化开展监督检杳，定期组织安全应急演练，严守审查调查安全底线。加强基层监察队伍建设。积极推进基层监察队伍专业化建设，启动街镇监察干部“后浪”培养计划，持续改善干部队伍结构。贯彻落实全员培训要求，通过实务培训、以案代训等方式完成了区级、街镇、村（社区）监督力量培训全覆盖目标任务。创新推出“专家论坛”“室主任说”等学习平台，构建
15、教、学、练、战”一体化机制，全面提升干部综合能力。自觉接受最严约束监督。持续加大严管严治、自我净化力度。以全过程监管理念加强内部日常监督，严格执行“严禁纪检监察干部违规吃喝”规定和“四严禁四不准”“新十条”等行为规范，经常性对标开展自我检视，层层落实管人带队责任。全力做好向同级人大常委会报告专项工作，坚持向政协党组和民主党派各级组织、工商联、无党派人士代表通报反腐败工作情况，注重发挥特约监察员作用，主动接受各方面监督。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我区整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得的阶段性成果，离不开市监委、区委的坚强领导，离不开XX人大、社会团体和广大人民群众的大力支持，离不
16、开全区各街镇、各职能部门和全区监察组织的齐心协力。工作实践中，我们形成了以下初步认识和体会：一是必须始终坚持党的领导。监察委员会是党统一领导下的国家反腐败工作机构，在任何时候、任何情况下，都必须贯彻党的部署、执行党的决策、落实党的要求。整治群众反映强烈的问题之所以取得显著成效，根本在于我们始终坚持在党的集中统一领导之下，发挥区委统揽全局协调各方的作用，构建起各司其职、各负其责、齐抓共管、上下联动的良好工作格局，形成强大工作合力。二是必须始终坚持人民立场。不断满足人民对美好生活的向往是监察工作的基本工作导向，也是做好监察工作的出发点和落脚点。只有把群众利益与监察工作紧密结合起来,秉持群众观点，践
17、行群众路线，回应群众关切，才能找准工作切入点和发力点，才能赢得人民群众的信赖和拥护，才能厚植党的执政根基和群众基础。三是必须始终坚持法治思维。新时代要实现监察工作高质量发展，关键要把依法治国理念落实到监察工作全过程，善于通过法律手段来维护和保障人民群众合法权益，凡事做到依法监督、依法调查、依法处置，把“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”的要求落实到监督调查处置工作中去，确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验。四是必须始终坚持“三不”一体。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，是把反腐败和监督工作嵌入国家治理体系的战略设计。要把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不
18、正之风和腐败问题工作各方面全过程，做到震慑、约束、自觉三管齐下，不敢、不能、不想同步贯通，系统施治、标本兼治，不断优化风清气正的基层政治生态。五是必须始终坚持稳中求进。一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止，必须坚持稳中求进的工作总基调，既要在实践工作中把握规律，精准施策，又要锲而不舍，久久为功，坚持抓反复、反复抓“，才能积小胜为大胜，积蹉步至千里，做到以稳促进、以进固稳、行稳致远。同时，我们也清醒地看到，整治群众身边不正之风和腐败问题已经进入攻坚期和深水区，面临不少困难和挑战。一是民生领域问题积弊仍存。群众身边不正之风和腐败问题具有很强的顽固性、反复性，虽然在面上有所好转，却在重压
19、之下花样翻新、隐身变形，损害群众利益的“蚁腐蝇贪”禁而不止，不敬畏不知止的问题仍有发生。二是治理体制机制亟待加强。将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索，权力监督制约还存在薄弱环节，派出监察室、村级监察监督员作用还需进一步发挥，基层监督力量还需在更大范围内整合运用，监督治理效能有待进一步巩固提升。三是干部规范履职犹存短板。有的监察干部法治素养和监督执法水平有待提高，还不能完全适应新时代新阶段新要求，特别是村级监察工作联络站的人员多为“兼职”性质，在落实整治群众身边不正之风和腐败问题部署上存在一定程度的温差、偏差和落差。三、下一步工作打算区监委将持续深化基层监督治理，紧贴增进民生福祉的
20、各项部署，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力整治,不断提升群众满意度和获得感。（一）进一步健全工作机制，推动监督保障更加精准。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥区委反腐败协调小组作用，使整治工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。持续深化监察体制改革，强化街镇监察办公室和监察工作联络站职能履行，拓宽群众有序参与监督的渠道，着力构建上下联动、横向联通的有效监督格局，不断提升对公职人员履职用权的监督实效。（二）进一步深化标本兼治，推动基层治理更加深入。全面落实加强村（社区）“两委”干部监督规定，探索对部分重点村（社区）主职干部“提级监督”。加强对惠民富民、促进
21、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手，深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理。坚持把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，努力实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。积极建设基层“小微权力”数字化监督场景，加强对农村集体“三资”管理、工程项目建设、社会事务管理等重点领域的智慧监管，推动清廉村居建设具体化、标准化、规范化。（三）进一步争取人大支持，推动法治效能更加彰显。坚决贯彻习近平法治思想，坚持把法治理念贯穿于监督、调查、处置全过程。加强与区人大及其常委会的沟通，及时通报重要情况，汇报遇到的困难和问题。主动接受区人大及其常委会监督，
22、认真办理代表议案建议，自觉接受各方监督，广泛听取意见建议。坚持依法依规，加强法法衔接，严格按照法定的权限、规则、程序开展工作，持续提高监察工作规范化、法治化、正规化水平。（四）进一步强化队伍建设，推动监察工作更加专业。建立健全教育管理长效机制，深化“学干一体”，采取干部培训、师徒结对、专案带训等方式，加强高素质专业化监察工作队伍建设，全面提升整治群众身边不正之风和腐败问题的能力水平。建立健全自身权力运行机制和管理监督制约体系，严守监察权力边界，着力打造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的监察铁军。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问
23、题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。作为行使监察职能的专责机关，县监委坚决贯彻落实国家、省、市监委和县委的部署要求，在县人大及其常委会的支持和监督下，认真履行宪法和监察法赋予的职责，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众在正风反腐中感受到公平正义，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。一、专项工作开展情况在市监委和县委的坚强领导下，县监委坚守职责定位,聚焦群众最关心的热点、难点、堵点，靶向发力、精准监督、综合施治，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。监察体制改革以来，全县共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人，通报曝
24、光典型案例XX起XX人。（一）健全体制机制以全方位保障推动整治高质量一是稳步推进监察体制一体化改革，组织保障更加有力。XXXX年X月，高质高效完成县监委组建，推动人员、机构、业务全面融合，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。XXXX年X月，完成县监委向XX个乡镇派出监察办公室的设立，由乡镇纪（工）委书记兼任监察办主任，履行对基层公职人员开展监督、调查、处置职责。XXXX年X月，在全县XXX个村（社）全覆盖设立村级监察工作联络站，与村务监督委员会一体化运作。二是扎实推迸监察机构规范化建设，机制保障更加健全。扎实推进乡镇（XX办）监察办公室“五统一”规范化建设，实现硬件配备标准化、运行规范化
25、业务程序化、制度系统化、考核一体化。汇编基层监督工作指导手册，严格执行村级监察工作联络站廉情直报、交叉监督、工作例会、驻站指导等制度，制定月度例会巡听旁听制度，推动监察工作规范化、标准化。创新推行“监察三日”工作机制，实施“监督纪实”制度，推动监察工作常态化、可视化。三是全面提升监察队伍专业化水平，人员保障更加到位。统筹“室组地”力量，建成X个协作片区，构建常态化联合监督办案机制，有力保障监察工作。连续三年在全市率先实现乡镇自办案件全面破零。实施固本强基淬炼利剑“XXXX”工程，组织干部参加省市各类培训XX期XXX人次，常态化开展“一周一案例”“一月一专题”“一季一顶岗”等专业训练，不断提升
26、履职能力。建立特约监察员制度，聘请X名特约监察员对监察干部履职情况开展监督。（二）完善监督网络以一体化监督规范基层公权力一是上下联动一体监督，基层监督有形有效覆盖。健全“四责协同”工作体系，构建县乡村三级联动推进机制，围绕“共同富裕”“疫情防控”“脱贫攻坚”等重大决策部署，先后开展重拳出击铁腕整治“四大行动”、“亮剑治顽疾铁腕正作风”百日攻坚专项行动，累计开展监督检杳XXXX次，发现并督促整改问题XXXX个，问责处理XXXX人次。如抗击“X-X”疫情中，系统构建疫情防控战时XXXXw工作法，得到省、市监委领导批示肯定，并在全市推广。针对村（社）组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化，深化落
27、实“合”字型基层监督体系，创新推出基层监督“九式”工作法，相关特色做法在全省推广。二是左右联动一体监督，基层监督协同高效开展。加强监察机关与职能部门的协同配合，推动监察监督与人大、审计、财政、统计等各类监督的贯通融合，健全信息沟通、线索移送、办理反馈、成果共享等工作机制，进一步凝聚合力、延伸触角、提升实效。如XXXX年、XXXX年牵头相关职能部门对XX个领域开展漠视侵害群众利益专项治理，发现并推动整改问题XXX个，推动完善制度XX项，解决了一批群众“急难愁盼”问题。三是数字赋能智慧监督，基层监督提速提效推进。深入推进智慧监察建设，推广应用基层小微权力平台，开发清廉村居“码”上监督平台、“联合惩
28、戒”数字应用、“阳光惠农”监督应用，充分发挥数据碰撞、动态监测、预警分析等功能，有效提升基层监督精准性、科学性、实效性。如聚焦涉农领域项目多、资金量大这一高频事项，建设“阳光惠农”监督应用，XXXX年X月XX日被列入淅江省公权力大数据监督“一地创新、全省推广”“一本账SX”，入选浙江省数字化改革实践创新案例库。（三）聚焦民生关切以小切口整治增强群众获得感一是持续开展民生领域整治，切实维护群众切身利益。坚持“小切口、深整治”，持续纠治民生领域不正之风和腐败问题，严肃查处了一批损害群众利益的严重违纪违法案件。如系统开展扶贫领域专项治理三年行动，严肃查处扶贫领域问题XX起XXX人，为坚决打赢脱贫攻坚
29、战提供坚强保障。又如，常态化机制化开展扫黑除恶“打伞破网”，严肃查处涉黑涉恶案件背后腐败和“保护伞”问题，获评XXXX年度全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体。二是持续深化小微权力治理，重拳惩治基层“蝇贪蚁腐”。紧盯集体“三资”管理、村级工程项目等小微权力腐败问题易发多发领域，有重点地实施一系列治理，推动职能部门建章立制、加强监管，严肃查处了一批基层“蝇贪蚁腐”。如村级工程项目领域，X次开展村干部违规承揽或插手村级工程项目整治,严肃查处村级工程领域问题XXX起XXX人，禁止村级工程项目使用“三议三公示”方式发包。三是持续推动信访工作提质，积极回应群众关心关切。创新信访举报全流程质量控制机制，系统集
30、成实名举报阶段性反馈、会商会审等提质举措，推动“最多访一次”走深走实，年检举控告量、重复举报量分别从XXXX年的XXX件、XXX件下降到XXXX年的XX件、X件，群众满意率从XX.X%提升到XXX外,获评XXXX年全市唯一“最多访一次“五星级县。如XXXX年开展信访举报“治重化积清零”专项行动，在全市率先完成XX件“清零”件的处置化解工作。又如，实施“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”“三名”工程，共为XX名党员干部澄清正名，充分激发干事创业内生动力。（四）深化标本兼治以系统性思维构建治理新格局一是强规范，法治保障更加坚实。充分发挥县委反腐败协调小组作用，严格规范执行监察业务运行流程，依法使用各类
31、监察措施，确保权力在法治轨道上运行。深入实施“铁案、治源、镜鉴、强基”四大工程，用好用活监察建议书，分层分类开展警示教育，达到“查处一案、震慑一批、教育一片、治理一域”的治本效果。共制发监察建议书XX份，督促责任部门开展专项治理XX次、完善制度XX项，相关做法得到省监委主要领导批示肯定。在高压震慑和政策感召下，共有XX人主动投案，实现了“三个效果”有机统一。广泛深入开展“两法一条例”普法宣传，教育引导全县公职人员依法履职、秉公用权，不断深化法治XX、清廉XX建设。二是集民力，自治基础更加稳固。充分发挥村民参与、基层自治的力量，创新推行小微权力“束权八法”机制，制定XX版小微权力清单XX项XX条
32、逐条绘制权力运行流程图，方便村民看图办事、照单监督。开展村（社）组织换届“清风护选”三大行动，严格落实候选人资格联审工作，为村（社）组织换届把牢关口。完善民主决策、管理和监督机制，全面推行村级重大事项“五议两公开”制度，村（社）自主推行“一周早知道”阳光公开、“点单监督”等特色做法，持续激发民主监督活力。三是重文化，德治引领更加突显。坚持清廉建设与德治建设紧密融合，一体推进清廉机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等清廉单元建设，带动清廉XX建设全线共进、全域推进，共建成市级示范点XX家、县级示范点XX家。实施清廉文化“十百千万”工程，绘制“源头清风廉教导图”，打造“红色、古色、特色X条廉
33、政文化旅游线路，举办“我心向党共建清廉”朗诵比赛、“一把手”家属助廉等系列活动，以文化人的氛围愈发浓厚。二、工作体会和存在的主要问题群众身边不正之风和腐败问题整治成效日益显著，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于市监委的统筹协调和县委的高度重视，得益于县人大及其常委会的有力监督和支持，得益于相关职能部门的密切配合和广大干部群众的积极参与。工作实践中，我们有以下四点体会:一是必须坚持党的领导，才能把准方向、行稳致远。党的集中统一领导是建立健全国家监察体制的根本保障和政治遵循。整治工作中，我们紧紧围绕“共同富裕”“疫情防控”“脱贫攻坚”等“国之大者”，加强政治监督，确保政令畅通、落
34、地见效。实践证明，只有一以贯之贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示批示精神，把“两个维护”贯穿监察工作全过程，才能沿着正确的政治方向不断前进。二是必须坚持人民至上，才能赢得信任、获得支持。民心是最大的政治，人民立场是监察机关的根本政治立场。整治工作中，我们严肃认真对待群众反映的问题，扎实开展民生领域专项整治，坚决纠正损害群众利益的行为，让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边。实践证明，只有把群众利益与监察工作紧密结合，才能找准工作的切入点和发力点，才能赢得人民群众的信任和支持，不断厚植党的执政根基和群众基础。三是必须坚持系统思维，才能精准施治、标本兼治。整治群
35、众身边不正之风和腐败问题，是一项系统性、长期性工作。整治工作中，我们始终坚持“三不腐”一体推进、“四项监督”贯通融合，加强监察机关与职能部门的有效协作,形成齐抓共管的大监督格局。实践证明，只有把系统思维贯彻到整治工作的全过程、各方面，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，各类监督力量贯通融合，才能不断涵养风清气正的基层政治生态。四是必须坚持稳中求进，才能形成常态、取得长效。一些群众身边不正之风和腐败问题积习甚深、屡禁不止。整治工作中，我们既保持政治定力，稳步推进一系列专项整治,在关键领域、薄弱环节上持续突破，又以改革创新激发内生动力，探索实践了一批有特色的XX经验，取得了阶段性整治成果。实践证明，只
36、有主动适应“时”与“势”的变化，准确把握“稳”与“进”的关系，以稳促进、以进固稳，才能推动整治工作不断取得新成效。同时，我们也清醒认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，不正之风和腐败问题依然易发多发，整治工作还存在一些困难和问题。一是基层主体责任落实仍不平衡。近年来，“四责协同”工作体系不断健全，全县各级单位党组织责任意识有所增强,但在实际工作中，有的单位责任落实仍存在上热下冷、上紧下松现象，内部监督管理“宽松软”，违纪违法问题时有发生。二是基层干部法治意识有待增强。从查处案件情况看，一些基层干部不注重学习党纪国法，缺少敬畏之心和底线思维，导致违纪违法问题多发。有的对待群众态度生硬、简单粗暴；有
37、的利用职务之便优亲厚友、损公肥私；有的面对利益诱惑，心存侥幸、铤而走险，最终沦为“阶下囚”。三是基层监督工作质效有待提升。随着监察体制改革不断深入，基层监督力量不断壮大，但干部专业化能力水平仍然参差不齐，与当前反腐败斗争的新形势新要求还存在差距。从调查情况看，村级监察工作联络站成员普遍存在年纪大、文化程度低、业务素质低的问题，不会、不敢与不愿监督的问题仍然存在。四是基层权力制度约束尚未完善。基层小微权力清单制度虽已建立，但有些权力边界还不够清晰；权力运行程序逐步规范，但权力运行监管机制还不完善；一些规章制度虽然建立，但琉于监管，最终导致走形变味、流于形式，特别是有的村干部把集体议事规则当儿戏，
38、把财务管理、村务公开当摆设，千方百计逃避监督。三、下一步工作考虑高质量发展建设共同富裕示范区，是习近平总书记和党中央赋予淅江的光荣历史使命，整治群众身边不正之风和腐败问题更显意义重大。县监委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以此次向人大常委会报告为契机,坚定政治立场、站稳人民立场，更加关注增进民生福祉的各项部署，更加紧盯损害群众利益的各类问题，立足职能职责、持续用力整治，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（一）进一步巩固整治成果持续回应群众“急难愁盼”深化政治监督，围绕重大决策部署以及省第十五次党代会、市第八次党代会精神贯彻落实开展精准监督、跟进监督、全程监督
39、在加强“一把手”和领导班子监督上持续发力，推动主体责任层层传导、逐级压实。健全民生领域专项整治工作机制，常态化机制化开展漠视侵害群众利益专项治理,持续纠治民生领域不正之风和腐败问题。严格执行信访举报“全流程质量控制”机制，推动信访量持续下降、满意度稳步上升。（二）进一步实施系统治理持续一体推进“三不腐”机制坚持零容忍、长震慑，对损害群众利益问题紧盯不放、严惩不贷，在查处违纪违法案件上持续用力、久久为功。加快推进数字化改革，用好基层小微权力平台，迭代升级监督应用场景，让数字赋能助力基层监督。坚持以案促改、以案促治，用好用活监察建议书，督促完善政策、健全制度，推动基层治理向常治长效迈进。坚持以案
40、明纪、以案示警，分层分类常态开展警示教育，不断提高拒腐防变免疫力。(三)进一步推进清廉建设持续擦亮群众“幸福底色”巩固拓展清廉建设成果，以清廉单元建设为重点，迭代升级清廉单元建设工作体系，系统化、模块化、清单化监督推动清廉XX建设高质量发展，不断细化清廉建设颗粒度。深化廉洁文化和家教家风建设，深挖我县“红色、古色、特色”廉洁文化资源，创新廉洁文化供给方式，全面提升廉洁文化浸润度，促使党员干部廉洁自律习惯更好养成、全社会崇清尚廉氛围更加浓厚。(四)进一步夯实工作体系持续凝心聚力“固本强基”加强与县人大及其常委会的沟通，自觉接受人大、社会、舆论和特约监察员等监督，严格按照规定的权限、规则、程序开展
41、工作，持续提高监察工作规范化、法治化、正规化水平。深化实施固本强基淬炼利剑“XXXX”工程，在加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练上持续用力，切实锤炼过硬监察铁军。健全完善容错纠错机制，常态化推进“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”三名工程，更好激发干部干事创业热情，不断增强经济发展的内生动力。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记反复强调的大事，是党中央作出的重大部署。近年来，国家监委、省监委、市监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，经常性开展督促指导。县委认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精
42、神，坚决履行主体责任，为整治工作有序开展奠定了坚实基础。作为行使监察职能的专责机关，县监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，全面贯彻落实国家监委、省监委、市监委和县委部署要求，把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。一、主要工作情况XXXX年监察体制改革以来，在市监委和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和支持下，县监委认真履职尽责，深入推进整治工作，累计查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人，处分XXX人，移送司法机关XX人。全县检举控告量逐年下降，XXXX年较XXXX年下降XX.X
43、人民群众获得感、幸福感和满意度持续提升。今年X月，县纪委监委获评全国纪检监察系统先进集体。（一）坚守人民立场，以多维度整治回应群众新期吩聚焦政策落实开展专项监督。认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神，围绕“两不愁三保障，“白叶一号”脱贫协作、高质量发展共同富裕示范区建设等重点内容开展专项监督，杳处扶贫开发和扶贫协作领域问题XX起XX人，处分XX人。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”，扎实做好跟进监督，累计开展监督检查XXXX余批次，发现并推动整改问题XXXX余个，有力助推企业复工复产和经济稳进提质。坚持把整治形式主义、官僚主义问题作为重要政治任务，从严纠治庸懒
44、散怠、推诿扯皮等“一掌柜六先生”行为，紧盯助企纾困、优化营商环境等重点，深入开展“访百企督作风”行动，持续构建亲清政商关系。聚焦突出问题推动专项整治。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动，紧盯扶贫政策落实、资金项目管理、权力规范运行等，深入基层一线开展监督检查，查处相关问题XX起XX人。常态化开展漠视侵害群众利益问题专项治理，深化”群众点题、部门答题、监委监督、社会评价”工作机制，持续“小切口”纠治教育医疗、生态环保、养老社保等领域腐败和作风问题，群众满意度不断提升。开展扫黑除恶“打伞破网”专项攻坚，与政法机关建立线索双向移送、监察提前介入、处置双向反馈等机制，累计查处涉黑涉恶腐败和，保
45、护伞，“关系网”XX人，处分XX人，获得较好社会反响。聚焦群众关切实施联动督办。深入开展信访举报“三清三提升”工作，聚焦村级集体“三资”、征地拆迁等重点领域，建立健全领导包案、提级办理、阳光听证等机制，有效化解一批“多年、多层、多头”信访问题，重复检举控告率下降XX.x%o紧盯XXXXX政府阳光热线群众反映频次较高或久拖不决等事项，由监委、信访局成立联合督查组，对梳理的群众反馈不满意件进行“二次处置”，督办问题得到有效化解。（二）健全体制机制，以全要素保障提升监察新动能推动监察工作规范化建设。深入推动监察职能向基层延伸，全覆盖设立乡镇（街道）监察办公室和村（社区）监察工作联络站，出台村（社区）
46、监察工作联络站“履职办法”,“清单式”明确监督重点，建立“廉情直报”、履职全程记实等制度，全力打造“百姓家门口的监委”。持续深化派驻机构改革，设立开发区纪检监察工委，推动监察职能向开发区（园区）延伸拓展。坚持单独派驻和综合派驻相结合，优化设置派驻机构，赋予派驻机构监察职能，加强履职指导和检查考评，有效激活派驻监督“探头”作用。整合基层监察监督力量。建立健全纪检监察工作片区协作机制，强化“室组地”联合办案力度，持续提升案件查办综合质效。注重发挥纪检监察室和派驻纪检监察组“室组”联动优势，联合开展复杂问题线索查核，有效形成“x+xx”的联动效应。出台关于乡镇（街道）监察办公室和派驻纪检监察组加强联
47、合监督的实施意见，明确监督重点，强化协同配合，破解乡镇“看得见管不到”、上级“管得到看不见”等问题。充分整合联村干部、监察联络员、廉情监督员三支力量，建立廉情工作站机制，构建村级联合监督模式，较好破解“上级监督太远、同级监督太软、群众监督太难”问题。注重发挥特约监察员作用，积极听取正风肃纪等方面意见建议，推动提升工作实效。强化监督数字赋能。坚持把数字意识、数字思维、数字方法贯穿群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作全过程。有序推进检举举报平台部署应用，开发“村务清”平台，对涉及富农惠农资金使用、优抚低保名额、救助补助对象等信息情况进行重点公开，群众监督积极性和有效性持续提升。深入开展纪检监察数
48、字化改革，加快推进基层小微权力运行平台和“监督一点通”平台建设，实现村社领域小微权力事项全流程网上运行。我县民政养老领域、资规不动产领域公权力大数据监督应用建设列入省级试点，有力推动相关领域规范化建设。（三）坚持全面推进，以系统性建设构建清廉新格局加强清廉建设顶层谋划。坚持把清廉XX建设作为推进基层现代化治理的重要抓手，协助县委制定清廉XX建设实施意见，出台践行“八大行动推动清廉XX建设实施意见，推动制定清廉机关、清廉乡村、清廉学校、清康医院等XX个重点清廉单元建设方案，并向清廉站所、清廉小区等清廉细胞延伸拓展，有效构建清廉建设制度体系。建立班子成员领衔、委机关室督导、派驻纪检监察组牵头、职能
49、部门落实的专班化工作推进机制，强化协调配合，形成工作合力，一体推进各清廉单元建设。培育清廉单元示范样本。坚持标准化引领、系统化施治,在全省率先启动清廉乡村建设，创新制定“清廉正村八项要求”，研究出台村级重大事项预审制度，制定加强村社“一把手”监督管理XX条措施，全面推行村级资金”零现金收支”，强化村级工程项目全生命周期运行监管，源头把控权力运行风险，累计完成XXX个村社清廉乡村创建。XXXX年X月，承办全国性的新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化研讨会，我县经验做法获评十佳案例。坚持以点带面、全面推进，推动打造机关、站所、学校、国企等具有XX特色的清廉建设示范点XX个，形成综合示范效应，其中，县纪委监委机关获评全省“建设清廉机关、创建模范机关”工作先进集体。XXXX年XX月，中央政治局常委、
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