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1、第 1 页 年度社区卫生工作计划1 特征码 ePLeeMkJxPtXvDtvoHeG 讲卫生、讲文明、爱护自己的家园一直称作为一种传统美 德。一点也没有错，不管是个人还是集体，卫生做好了，就禁 止了“病从口入” 。然而人们的身体健康有了保障的时候，就解 决了“看病难，吃药贵”这一难题。所以作为社区的管理人员， 做好居民的卫生工作，新年度社区卫生工作计划必不可少。 居民社区工作计划的制定的主要目的使城市居民享有安全、 有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务，根据国 务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见 、 四川省人民政 府关于加快发展城市社区卫生服务的决定和四川城市社区 卫生服务行动计划
2、（20XX20XX 年） ，结合广元市关于加快 发展城市社区卫生服务的实施意见 ，社区卫生工作计划有以下 六点： 第 2 页 一、指导思想 以党的“十七”大精神为指导，以构建新型城市卫生服务 为体系为内容，以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点， 以完善服务功能和提高服务能力为核心，使我区社区卫生服务 工作得到明显提高。 二、原则 一是坚持政府主导，分级负责，强化政府对社区卫生服务 的责任；二是坚持转变职能，完善内涵建设，创新运行机制， 提高效能，稳步推进社区卫生服务工作，努力提高社区卫生服 务的质量和水平；三是坚持预防为主、防治结合、中西医并重、 健康促进，努力满足居民日益增长健康需求。 三
3、、目标 第 3 页 1.进一步完善、健全社区卫生服务体系建设； 2.加强人才队伍建设，本年度社区卫生服务机构的队伍整 体素质得到提高，观念转变到位； 3.充分发挥好“六位一体”的功能，强化社区卫生内涵建 设和能力建设； 4.进一步加强社区卫生服务网络建设，加大卫生服务覆盖 面，本年度在条件成熟的片区力争新建 23 个社区卫生服务站； 5.继续加强社区卫生服务的宣传力度，增设服务内容，把 社区卫生服务工作真正落到实处，使本年度城市居民对社区卫 生服务的知晓率、服务利用率和服务满意率分别达到 85%、75% 的 80%以上。 第 4 页 四、主要工作 1.坚持政府主导，鼓励社会参与，有效利用现有卫
4、生资源， 合理布局，严格机构准入，完成 09 年 23 个社区卫生服务站 的建设任务。 2.完善社区卫生服务机构的内涵建设和高质量的居民健康 档案，配备必要的基本设备，充实“六位一体”服务功能，加 大人才培养力度，加强专业技术、社区适宜技术和管理技能的 培训，积极推广中医药服务，开展慢病防治、残疾人康复、健 康教育等促进活动，不断提高社区卫生服务质量，使社区居民 知晓率达到 85%以上，享受服务在 75%以上，逐步完善 20XX 年 民居民健康档案内容，新建健康档案达到 10%以上。 3.转变观念，更新服务模式，主动开展上门服务、延伸服 务、连续服务和临终关怀服务，实施好社区卫生服务的优惠政
5、策，具体落实“五免两降” （免挂号费、免首诊费、免出诊费、 免注射费、免健康咨询费，降低住院费和降低住院治疗费） ，开 展爱心服务，推行家庭病房、家庭护理，为居民提供方便、快 第 5 页 捷、经济、优质、廉价的社区卫生服务，社区医生每月下社区 不少于 15 天，慢病管理上门服务每人每年不少于 10 次。 4.创新运行机制，建立社区卫生服务长效机制，深入社区、 深入家庭，这次社区工作计划中要重点关注老年人、妇女、孕 产妇、儿童、残疾人，提高慢病管理质量，开展好一年一次的 健康体检。做好社区医疗首诊制和双向转诊制，全面落实公卫 人员下沉，强化社区卫生服务机构、医院、疾病控制中心、妇 幼保健院的功能
6、定位和职责分工，加强工作衔接和资源共享， 积极开展帮扶指导和双向交流，方便群众就近就医，确保医疗 安全。儿保建证、建卡率达 100%，规划免疫接种率达 95%，孕 产妇管理率达 80%、住院分娩率达 95%、高危孕产妇住院分娩率 达 100%，并开展产后访视每孕产妇不少于三次。 5.加强人事管理和人才培养，落实全科医生、全科护士岗 位培训，各社区卫生服务机构要严格执行名额培训计划，安排 好各培训人员，不则不扣地完成任务。进一步规范医疗行为， 积极探索可行的工资分配方案，建立社区医生绩效考核评价机 制，实行岗位责任、目标管理和量化考核，其考核结果与个人 奖惩挂钩，充分调动社区医生服务的主动性和积
7、极性，体现效 第 6 页 率优先、多劳多得、奖勤罚懒。严格社区卫生人才准入，实行 公开招聘、合同聘用，建立和完善辞聘制度，做到“办事养人、 能进能出” 。 6.加强监督和 和业务指导，推行药品集中采购，统一配送，规范、压缩药品 流通环节，降低药品成本，选择与社区常见病、多发病为主的 基本医疗药物，使居民享受社区基本的廉价服务，医疗设备严 格实行政府采购。 7.继续加强社区卫生的宣传力度和与部门的协作，特别是 与街道办事处、社区居委会及部门间的联系，提高社区居民的 知晓率；加强信息报送，实行微机网络化管理，搭建社区信息 平台，形成上下贯通、左右联接、信息共享的良好网络化，为 社区卫生服务工作提供
8、科学依据，确保社区卫生工作的全面落 实。 第 7 页 五、工作步骤及要求 一是继续巩固 20XX 年社区卫生服务体系建设的成绩，打造 社区卫生服务的亮点，突出各中心的特点，拓展服务功能，在 服务观念上更新方式、方法，让社区居民更多更好地享受到社 区卫生的服务。 二是加大社区卫生服务机构的宣传，积极开展便民服务、 主动服务和上门服务，为居民提供多种形势的健康教育知识讲 座，增强居民的自我防病意识，加强与街道办事处、社区居委 会的联系，充分利用居委会的力量扩大宣传面。 三是完善居民健康档案，增添档案新的内容。使社区卫生 服务覆盖居民达 100%，居民建档率达到 85%以上，居民档案利 用率达到 7
9、5%以上，重点抓好居民健康档案的建立质量，杜绝 “死档案” 。 第 8 页 四是调整社区卫生服模式，加大人才培养力度，充实社区 卫生服务队伍，落实固定的社区卫生服务人员，配备公卫执业 医师，按照省政府关于加快发展城市社区卫生服务的决定 和四川省城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施意见 ， 以及广元市关于加快发展社区卫生服务的实施意见的要求， 落实好社区卫生服务机构的编制审定，并将纳入编制内的全科 医师、全科护士和公共卫生人员实行政府财政预算，确保社区 卫生服务队伍的稳定。 五是建立健全社区卫生服务工作制度，推广应用卫生部制 定的“17 项适宜技术“规范；探索社区卫生服务机构与乡镇卫生 院的一
10、体化管理；建立退出机制，实行动态管理；建立上下贯 通、左右联接、便捷高效的社区卫生服务平台、共享信息平台、 交流咨询平台和健康教育平台，逐步提高社区卫生服务管理层 级化和快速化，提高社区卫生服务管理效能。 六、保障措施 1.加强组织领导。在市政府城市社区卫生领导小组的领导 下，开展社区卫生服务工作，服从卫生行政主管部门的组织安 第 9 页 排，落实专人管理社区卫生工作，明确责任，加强与各相关部 门的紧密协调配合，认真履行职责，共同推进城市社区卫生服 务的发展。区卫生局成立建专家组，负责业务培训、技术指导 和项目监测、评估等工作。 2.严格机制管理。各社区卫生服务中心要将发展城市社区 卫生服务列入重要议事日程，纳入 20XX 年年度目标任务，建立 协调机构，定期与社区居委会进行工作协调和信息反馈，加强 与居民的联系，及时了解居民对健康的需求；区卫生局将组织 督导组，随时督察社区卫生服务工作开展情况和工作中存在问 题，确保社区卫生服务长效机制的建立 3.促进政策保障。全面贯彻落实省、市、区有关“关于加 快发展城市社区卫生服务的决定”及其配套文件精神，完善相 应政策和省、市、区配套资金，增加公共卫生经费投入，加强 机构建设和人才培养，制定可行性操作方案，并将社区卫生服 务全部纳入社会医疗保险定点机构，为促进社区卫生服务的发 展提供有力的支撑和政策保障。 第 10 页