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1、安全培训,目录,一、相关法律法规（安全生产法、消防法） 二、安全管理体系 、体系组成 、制衣行业特点 、安全组织架构 、安全管理制度 、安全生产责任制 、安全检查 三、本次分类分级条款解读,一安全生产法（2002年11月1日起施行） 1、立法目的,（1）保障人民群众的生命财产安全、促进经济发展。 这是制定安全生产法的最根本的目的， 这是人民群众的根本利益所在，直接关系到社会稳定和国民经济持续、快速、健康发展。 2）防止和减少生产安全事故。 防止和减少生产安全事故才能保障人民群众生命和财产安全，必须从 制度上、体制上、措施上提出防止和减少事故的办法。 （3）加强安全生产监督管理 社会主义市场经济
2、要求依法规范安全生产，明确各级政府及其有关部门、生产经营单位 及其主要负责人、从业人员、社会组织的安 全生产职责并加强监督管理，才能防止和减少事故的发生。,一、安全生产法 2、适用范围,适用于全国工矿、商贸、交通、建筑、服务等行业中各种经济成份、各种组织形式从事生产经营活动的单位的安全生产。,一、安全生产法 3、法律地位,是规范安全生产工作、确保生产经营活动安全、有序进行的专门法律、基本法律。,4、安全生产法的主要内容,1、安全生产法共七章97条 规定权利的有9条（与企业有关的5条） 规定义务的有60条（与企业有关的41条） 规定法律责任的有20条（与企业有关的16条） 2、确立安全第一、预防
3、为主的安全生产方针,3、确立七项安全生产的基本法律制度 安全生产监督管理制度 生产经营单位安全生产保障制度 生产经营单位主要负责人安全生产责任制度 从业人员安全生产权利义务制度 安全中介服务制度 安全生产责任追究制度 事故应急救援和调查处理制度,5、安全生产法的主要内容,6、从业人员安全生产权利与义务,1、权利（第4548条） （1）对危害因素及其防范、应急措施的知情权 （2）对安全生产工作的建议权 （3）对安全问题的批评、检举、控告权 （4）对违章指挥和强令冒险作业的拒绝权 （5）发现直接危及人身安全紧急情况时的避险权 （6）受到事故损害时有获得经济补偿的权利 生产经营单位不得因从业人员行使
4、（3）（5）项 权利而降低其工资、福利待遇和解除劳动合同。,2、义务（第4951条，法律责任第90条） （1）严格遵守制度、服从管理、正确使用防护用品。 （2）接受安全生产教育和培训提高安全素质 （3）及时报告事故隐患与不安全因素 3、工会依法组织职工参与安全生产工作的民 主管理和民主监督 ，维护职工安全生产的合 法权益（第7、52条）。,6、从业人员安全生产权利与义务,7、从业人员对违章行为所负的法律责任,（一）、违法行为 从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程。 （二）、处罚 1、由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分； 2、造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有
5、关规定追究刑事责任。,8、生产经营单位的主要负责人未履行本法所负的法律责任,（一）、 违法行为 未履行本法规定的安全生产管理职责的。 （二）、处罚 1、责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 2、有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。 3、 自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。,消防法 2009年5月1日起施行,第一章 总 则 第二章 火灾预防 第三章 消防组织 第四章 灭火救援 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则,第五条 任何
6、单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。 【说明】本条是关于任何单位、个人都有维护消防安全，保护消防设施，预防火灾，报告火警以及参加灭火工作义务的规定。,第十六条 机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责： （一）落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案； （二）按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效； （三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查； （四）保障
7、疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； （五）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （六）组织进行有针对性的消防演练；,第二十一条 禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施；作业人员应当遵守消防安全规定。,第二十八条 任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。 【说明】本条是关于单位和个人管理、使
8、用消防设施、器材及人员密集场所的门窗不得设置障碍物的规定。,第四十四条 任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。,第六十条 单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款： （一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的； （二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的； （三）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的； （四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的； （五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的； （六）人员密集
9、场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的； （七）对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。,二、安全管理体系,管理的基本问题是“管什么”和“怎么管”的问题。 管什么：实际就是管理的对象范畴。 怎么管：就是是管理的体系、制度与方法范畴。 企业安全管理工作内容组成体系如下图所示：,、组成体系如下图,、制衣行业安全管理特点,1、劳动密集型： 增强安全意识（三不伤害） 提高安全技术素质（加强培训教育） 常抓不懈（安全检查，奖罚分明） 2、易燃物质极多，火灾隐患大： 隐患险于明火，责任重于泰山： 防火（电路；明火等） 、重点场所 仓库；生产场所,、单位的安全组织结构。,、安全生产管理
10、制度,综合安全管理制度。包括安全生产总则、安全 生产责任制、安全技术措施管理、安全教育、安全检查、 安全奖惩、“三同时”审批、安全检修管理、事故隐患管理 与监控、事故管理、安全用火管理、承包合同安全管理、 安全值班等规章制度。,通常可把企业的安全生产管理制度划分为以下四类：,安全技术管理制度。包括特种作业管理、 危险作业审批、危险设备管理、危险场所管理、 易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运输管 理、防火制度以及各生产岗位、各工种的安全 操作规程等。,职业卫生管理制度。包括职业卫生管理、 有毒有害物质监测、职业病、职业中毒 管理。 其它有关管理制度。如女工保护制度、 劳动保护用品、保健食品、员
11、工身体检 查等。,、安全生产责任制,1、 安全生产责任制的重要性 安全生产责任制是安全生产的保证 安全生产责任制是建立现代企业管理制度的必然要求 安全生产责任制是我国多年来安全生产实践的经验总结，是一项行之有效的制度。 安全生产责任制是事故责任追究的客观要求。,2、安全生产责任制的制定 安全生产责任制度应当包含以下几个方面的内容： 1)安全要求，这些安全要求主要是为了有效地预防生 产安全事故的发生。 2）安全管理程序，即为了安全生产，要进行的常规 检查和防范工作。 3）安全管理人员，即哪个岗位由哪个人来负责，安 全责任要落实到人。 4）明确、具体的安全责任，即对安全生产方面存在 的问题，具体由
12、谁负责，负什么样的责任等。,3 、生产经营单位各类人员的安全生产责任制 1)生产经营单位的主要负责人的安全生产职责 2)副厂长（副经理）的安全生产职责 3)总工程师、副总工程师的安全生产职责 4)车间主任、副主任的安全生产职责 5)工段长、班组长的安全生产职责 6)班组安全员的职责 7)员工的安全职责,、安全检查,1、安全检查可以分为定期性、经常性、季节性、专业性、综合性和不定期的职工代表巡视六类安全检查方法。各自的特点如下： （1）定期性检查。 （2）经常性检查。 （3）季节性检查。 （4）专业性检查。 （5）综合性检查。 （6）不定期的职工代表巡视安全检查。,2、安全检查主要检查内容： （
13、1）查现场、查隐患 （2）查思想 （3）查管理、查制度 （4）查事故处理,1、安全生产责任制及管理制度是国家安全生产法律法规的延伸 （1）在法律层面上把握自己责任（法律是严肃的，强制的）。 （2）在责任制层面上把握安全管理。 落实责任是前提，强化管理是基础， 以人为本是关键，常抓不懈是保证,2、首长负责，一岗双责，谁主管谁负责！ 层层负责，人人负责，我不负责谁负责！,三、分类分级条款解读,政策： 一、淘汰计划的实施 宝安区在未来五年内将淘汰6000家低端企业计划。 年的任务是坚决淘汰1200家以上的“低端企业”，按照任务分解，区政府要求每个街道至少淘汰120家高污染、高耗能等“三高一低”的低端企业，五金、制衣等企业首次列入被“清理”之列。 宝安区今年要强力“淘汰转移”的对象，主要是规模以下的电镀、线路板、化工、五金、塑胶、制衣等6类企业。这几类企业总体上技术含量低、高污染。,二、安全生产管理形势依然严峻 据安监总局统计，2010年全国发生各类事故363383起，死亡79552人。,三、条款解读 1、安全生产基础管理 2、安全生产现场管理（重点） 3、职业卫生管理,