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1、主要内容,一、为什么开展基层党组织标准化？ 二、基层党组织标准化工作是什么？ 三、怎么开展基层党组织标准化？,第一个方面问题： 为什么要开展基层党组织标准化？,1.上级有要求 2.现实有需求 3.基层有渴求,一、上级有要求,党的十八大提出了全面提高党的建设科学化水平的总体要求。 开展基层党组织标准化建设，就是把党支部建设作为最重要的基本建设，落实“三会一课”等基本制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。,一、上级有要求,省委高度重视基层党组织标准化工作，省十次党代会提出，要推进基层党组织标准化建设，推动基层组织建设全面过硬。 市委高度重视基层党组织标准化建设工作，提出了基层党组织标准化建设
2、工作要“突出问题导向、走在全省前列”的目标要求。,二、现实有需求,基层党建工作：“浮在面上，停在纸上”、“自我空转”、党建工作摆不上重要位置、“两张皮” ； 党务工作者：规定不清、程序不明、执行不到位； 基层党组织：政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位。,三、基层有渴求,一是“看起来不像”的问题； 二是“抓起来不实”的问题； 三是“管起来不精”的问题。,三、基层有渴求,“1+1+8+X”框架体系 “”是指1个标准化建设实施意见； “”是指1个标准化建设星级创评办法； “”是指7个领域党建操作指引和1个标识标牌规范指引； “”是指就重点工作制定的单项推进办法，如“党员活动日”制度等。,第二个
3、方面问题： 基层党组织标准化工作是什么？,一、具体内容,7个领域：农村、社区、机关（事业）单位、学校、国企、非公企业、社会组织 ； 8个方面：组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障。,二、“五规范三满意”,“五规范”：阵地建设规范、组织体系规范、党内活动规范、为民服务规范、工作机制规范； “三满意”：组织满意、党员满意、群众满意。,二、“五规范三满意”,一、阵地建设规范标准 1活动阵地 2宣传阵地 3网络阵地,二、“五规范三满意”,二、组织体系规范标准 1党组织的基本设置形式 2纪检机构的设置 3组织设置的调整 4 班子职
4、数配备 5 班子任期管理 6 骨干队伍建设,二、“五规范三满意”,三、党内活动规范标准 1全面建立“党日”制度 2党员教育培训 3发展党员工作 4 党员的日常管理 5 组织生活,二、“五规范三满意”,四、为民服务规范标准 农村，用好用活“六大载体”，推广“三三制”工作法、党员领办制。 社区，在职党员到社区报到全面落实，组建党员志愿服务队伍，定期开展集中服务活动。,二、“五规范三满意”,五、工作机制规范标准 1议事决策机制 2工作保障方面 3责任落实方面,二、“五规范三满意”,组织满意 农村，在征地拆迁、美丽乡村建设、脱贫攻坚等中心工作推进有力。 国有企业，在提质增效、深化改革、增强企业核心竞争
5、力等方面取得新的进展。 非公企业、社会组织，“三有两评”、“双强六好”党组织创建、“双比双争”、“双星培育计划”深入实施，全面落实。,二、“五规范三满意”,党员满意 党员主体地位得到尊重，知情权、参与权、选举权和监督权得到充分保障，党员荣誉感强，党员成长成才渠道广泛。,二、“五规范三满意”,群众满意 农村：每年至少兴办12件群众看得见、摸得着的实事好事。 社区：管理有序、服务完善、环境优美、治安良好，群众满意度较高。 机关：作风和行业行风社会评价好，城乡联建、社区结对共建、在职党员到社区报到措施实、效果好，联建村按期摘帽脱贫。,二、“五规范三满意”,学校：校风教风学风良好，乱补课、乱收费等社会
6、反映强烈问题有力整治、形成长效。 国有企业：职工合法权益得到有力有效维护，困难职工得到及时关怀，全年未发生安全生产事故。 非公企业：积极参加社会公益事业，企业外部形象良好。,第三个方面问题： 怎么开展基层党组织标准化工作？,一、关键词对标,对标就是各个单位要找准本单位适用的标准范围，7个领域党建标准的适用范围是不同的。 社区标准适用范围，明确为城市社区、乡镇设立具有集镇管理功能的社区党组织、村改社区党组织，不适用农村社区。,一、关键词对标,学校系统标准适用范围，它包括国家举办的普通高等学校党组织、公办中小学校（含中等职业学校）以及民办高校、民办中小学、民办培训机构党组织。成人高等教育学校、幼儿
7、园党组织参照执行。 卫生医疗系统，需要区分公立医院和民营医院。对公立医院而言，适用机关（事业）单位标准，对民营医院而言，则适用社会组织标准。,二、关键词时间,“一年推广打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶” 第一步是，今年全面启动，分类型选择部分基层党组织先行一步，探索经验。同时，开展基层党组织对标摸底排查，选择20%左右基础条件好的基层党组织，按先期积累的经验，开展对标创建。,二、关键词时间,第二步是，明年深化拓展，再选择40%左右的基层党组织开展标准化建设工作，这样全市面上整体就有60%的党组织完成标准化建设工作。 第三步是，后年巩固提升，全市基层党组织建设总体达标，开展新一轮标准化建设
8、。,三、关键词方法,第一步是动员部署。制定基层党组织标准化建设实施方案，明确年度完成任务和推进措施，召开会议动员部署。开展业务培训，确保全覆盖。 第二步是摸底自查。组织所属基层党组织按不同的党建领域指标，对照相应标准，开展自查，摸清底数。 第三步是对标创争。 “四化六提升” 对标创建工作法。,三、关键词方法,“四化”：目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理日常化、对标晋位星级化。 目标任务清单化，就是一张清单明任务。清单报备制、承诺公示制、定期点评制。 运行机制流程化，就是一套流程抓规范。标准化文件、标准化体系、标准化文本。,三、关键词方法,过程管理日常化，就是一本台账严管理。所有工作一本、
9、一个年度一本、一个支部一本，基层党组织标准化建设工作实录。 对标晋位星级化，就是一项机制促晋级。从“五规范”五个方面进行考评，从“三满意”三个维度开展测评。,三、关键词方法,“六提升”：党的阵地形象提升、组织生活质量提升、智慧党建手段提升、骨干队伍素质提升、基本保障水平提升、为民服务能力提升。,三、关键词方法,第四步是考核验收。 一是星级评定实施动态管理，每年开展一次。 二是星级创评采取量化评分方式进行，总分为100分。其中，“五规范”标准是基层党组织标准化建设的底线性要求，全部达标才有资格参与星级评定，有一项不达标则不计分，全部达标计60分。“三满意”标准是绩效性标准，计40分。,三、关键词方法,三是星级评定，分为五个等次。“五规范” 全部达标即为一星级。85分的可评为二星级以上标准化党组织，其中，三星级按不超过星级基层党组织总数的50%、四星级按30%、五星级按2%比例掌握。 四是结果运用。创评结果，作为评先评优的重要依据。对评定为五星级的基层党组织，市级财政将给予一定的经费补助。,四、关键词规范,四、关键词规范 规范指引分为“工作依据、标识指引、标牌指引、形象墙设计指引、工作人员佩戴标识指引”五个部分。,