1、党纪学习教育专题党课马良铭（2024年7月2日）同志们：按照公司党纪学习教育总体安排，为帮助全体党员干部能够深刻认识党纪学习教育重要意义，完整准确理解新修订的中国共产党纪律处分条例，真正做到学纪、知纪、明纪、守纪，今天，我重点围绕以下五个方面，给大家讲一堂党纪学习教育专题党课。第一部分党的纪律建设的历史沿革中国共产党是一个具有远大理想信念和严明纪律规矩的马克思主义政党。从建立之初起，党的纪律逐步形成并不断健全，纪律建设日益发展并不断深入，成为党从小到大、从弱到强、不断从胜利走向胜利的坚强保障。一、在党建立之初就把严明纪律作为红色基因深植自身肌体之中中国共产党成立伊始就突出强调党的纪律。党的第一
2、个纲领和第一个党章把纪律置于重要位置，规定了明确的纪律并严格执行，为百年大党注入了纪律严明性的红色基因。党的纪律建设的首要内容，就是维护党中央的权威和集中统一领导。中共一大做出的中国共产党第一个决议明确规定，“一切书籍、日报、标语和传单的出版工作，均应受中央执行委员会或临时中央执行委员会的监督这表明，党从一开始就高度强调各级党组织和全体党员必须在思想上、行动上与党中央保持高度一致，在党中央的领导和监督下开展工作，绝不能发表与党中央不同的言论。加强纪律建设是由党的性质和任务决定的。党的二大明确提出，中国共产党是为无产阶级做革命运动的急先锋，必须“是很严密的、集权的、有纪律的”，“若是缺少严密的、
3、集权的、有纪律的组织与训练，那就只有革命的愿望，便不能够有力量去做革命的运动”。由此，中央机关、基本组织都要有严密系统和铁的纪律。党在初创时期的保密纪律、工作纪律和组织纪律十分重要。中国共产党第一个纲领第六条提出，“在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身分应保守秘密”。1927年7月24日，中央决定成立以周恩来为书记的前敌委员会（前敌委员会，又称“前线委员会”，是指中国共产党中央委员会在革命战争时期，为组织领导某一地区的武装起义或重大战役而设立的党的高级领导机关），第二天周恩来便从武汉动身前往九江组织和领导南昌起义。临行前，他对妻子邓颖超竟然没有透露半点关于起义的消息。邓颖超后来回忆说：“周
4、恩来直到要离开武汉的时候，在晚饭前后才告诉我，他当晚就要动身去九江。去干啥，待多久，什么也没有讲，我对保密已成习惯，什么也没有问。当时，大敌当前，大家都满腔仇恨。我们只是在无言中紧紧握手告别后来还是看了国民党的报纸，才知道发生了八一南昌起义。”这就是南昌起义前，周恩来同志严格执行党的保密纪律的真实写照。党的二大制定的第一个中国共产党章程，专门将“纪律”列为一章，提出了9条纪律，涉及组织、宣传、党员从业等。其中，第十七条至二十一条、二十四条，规定了党的民主集中制原则及其具体要求，突出强调党中央的最高领导地位和集中统一领导，规定了个人服从组织、全党服从中央、下级服从上级、少数服从多数的原则；第二十
5、二条、二十三条、二十五条对党员纪律做出明文规定，要求党员必须为无产阶级服务，在政治上和组织上保持纯洁性，党员若违背党的宣言章程及大会决议，无故连续两次不参加党的会议，欠缴党费三个月，无故连续四个星期不为本党服务，留党察看期满而不改悟，泄漏本党秘密，就要开除出党。纪律和制度的关键在于执行。创建时期的中国共产党，不仅制定了严格的组织制度和纪律规定，而且比较严格地执行这些纪律。例如，参加建党的早期党员陈公博、周佛海，虽然在建党过程中做过一些贡献，但是他们不久就因为违反党的纪律而被清除出党。二、在领导新民主主义革命的过程中不断加强纪律建设大革命失败后，面临严峻危急形势，党突出强调纪律建设。党的五大明确
6、提出“严格党的纪律是全体党员及全体党部最初的最重要的义务”，党的六大进一步强调“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”。五大建立了党史上第一个纪律检查监督机构中央监察委员会，目的就是要“巩固党的一致及权威”。为强化基层组织机构职责和财务审查监督，六大决定成立党的审查委员会。土地革命时期，毛泽东高度重视党和军队的纪律建设。在领导井冈山斗争的过程中，毛泽东提出了“三大纪律六项注意”，把铁的纪律作为建军建党的基础，加强党的纯洁性和先进性建设。随后，随着人民军队的发展和毛主席对军队建设的重视，这些规定得到了进一步的完善和补充。1929年后，增加了新的内容，形成了“三大纪律八项注意”。在领导全民
7、族抗战的过程中，党得到快速壮大和发展，给党的纪律建设提出新的任务，必须以强有力的纪律保证政治路线的贯彻落实。1941年9月10日，毛泽东在反对主观主义和宗派主义文章中指出：“路线是王道，纪律是霸道，这两者都不可少，身为党员，铁的纪律就必须执行，否则就要挨板子。”强调了路线的指导性及党的纪律的重要性，两者一正一奇（qi）,相辅相成，共同指导着党的事业向前迈进。为此，毛泽东提出了这个著名论断：“路线是王道，纪律是霸道，这两者都不可少。”在党的六届六中全会上，毛泽东又提出“纪律是执行路线的保证”的重大命题。经过延安整风，中国共产党走向完全成熟。党的七大在党的纪律建设史上具有重要意义。七大党章把党的纪
8、律作为党的组织基础写进总纲，“中国共产党是按民主的集中制组织起来的，是以自觉要履行的纪律联结起来的统一的战斗组织:“在党内不容许有离开党的纲领和党章的行为，不能容许有破坏党纪、向党闹独立性、小组织活动及阳奉阴违的两面行为。中国共产党必须经常注意清除自己队伍中破坏党的纲领和党章、党纪而不能改正的人出党”。党章提出“惩前延后、治病救人”的纪律建设方针，还规定要设立“在党委指导下工作”的监察机关。解放战争时期，针对“无纪律无政府状态、地方主义和游击主义”的状况，毛泽东提出“加强纪律性，革命无不胜”，党中央突出强调一元化领导，制定和实施请示报告制度、健全党委制等相关纪律规定，维护纪律权威，确保党中央的
9、集中统一领导和全党的团结统一。有了这些明确的纪律规定，党中央的指导能够得到全面贯彻，人民革命战争快速推进。三、新中国成立后发展和完善纪律建设新中国成立后，面临在全国执政的新任务，党中央领导开展了卓有成效的纪律建设工作。新中国成立后即成立中央纪律检查委员会。1956年，党的八大选举产生了由董必武任书记的中央监察委员会，规定在县以上各级党的委员会设立监察委员会。党的八大党章把民主集中制表述为“在民主基础上的集中和在集中指导下的民主”，强调任何党的组织都必须严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则，发扬党内民主，反对个人崇拜，任何党员和党的组织都必须受到党自上而下和自下而上的监督，这对于加强纪律建设具
10、有重要的保障作用。党章还确立了党的纪律处分体系：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍；对党的执纪机构做出新规定,纪律检查机关双重领导体制得到确认。新中国刚刚成立后，就有两位高级干部因为违反了党的纪律受到严厉处分，大家都听说过刘青山、张子善两个人违反党纪的案例。两人当时任天津地委书记和专员，自认为革命有功，吃过苦、坐过牢，该享受享受，在资产阶级思想和生活方式的影响下，贪污腐化、蜕化变质，成为了人民的罪人。据调查，两人盗用、挪用、贪污、挥霍国家资产171亿元（合新币为171万元）。刘青山还吸毒成瘾。当年张子善为了逃避罪责，曾一次焚毁单据300多张。刘、张的罪行被揭露以后，1951年11
11、月28日河北省委召开常委会议，并报华北局和周恩来总理批准,29日依法逮捕了张子善，因刘青山尚在国外，于12月2日回国后逮捕。12月4日经华北局讨论开除两人的党籍。毛泽东对此事十分关注，12月29日在审阅人民日报社送审的新闻稿件上批示：“应于三十日见报”。在讨论和议定对两人判刑问题上，虽然上报二人被处死刑或缓期二年执行，但也有人认为刘、张二人功劳大、地位高、年纪轻，参加革命又早。当时任天津市委书记的黄敬是看着刘、张成长的，找到时任华北局负责人薄一波说，刘、张错误严重，罪有应得，当判重刑，但考虑他们在战争年代出生入死，有过功劳，是否可以向毛主席说说，不要枪毙，给他们一个改造的机会。薄一波同志带着黄
12、敬的意见，找了毛主席。毛主席说，正是因为他们两人的地位高、功劳大、影响大，所以才下决心处决他们，只有处决他们，才能挽救二十个、二百个、二千个、二万个犯有各种不同程度错误的干部，黄敬同志应该懂得这个道理。面对刘、张的罪行，毛泽东已陷入了沉思。据他的卫士回忆，他在这段时间抽烟最多，双眉间皱成了“川”字，就是当年转战陕北，也莫过于此。并且面对少数为刘、张说情的信，气得将信往桌上一扔：“就是要杀，不杀不足以平民愤”。1952年2月10日上午在有各界代表人士共21800余人的公审大会上，刘、张二人被执行枪决，时年刘青山36岁，张子善38岁。这个案例足以证明，在党纪面前，不论级别多高的干部、不论取得了多少
13、的功劳和成就，都要人人平等，违纪必究。十一届三中全会后，我国进入改革开放和社会主义现代化建设新时期。面对新形势新任务，邓小平强调：“一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙。”为适应改革开放和社会主义现代化建设的新任务，党中央丰富了纪律建设的内涵。十一届五中全会通过了关于党内政治生活的若干准则，在党的纪律和纪律建设方面提出了一系列要求。十二大对党的纪律建设提出了一系列明确规定，阐述“四个服从”的内涵，制定党的根本组织原则和纪律要求；明确民主集中制的六条基本原则，把纪律要求纳入党员必须履行的八项义务，规定纪律处分的类型和程序，明确纪律执行必须按照组织程序
14、履行审批手续进行。十二大党章恢复了党的纪律专章，对党员提出严格纪律要求，不仅规定党员必须接受党的纪律约束，而且规定了党员违纪行为的处分办法O为适应纪律建设的任务要求，党中央加强了党的纪律检查机关建设。十二大对纪律检查委员会的产生方式、领导体制和工作机制、工作任务等都作出重大调整和详细阐述，明确了纪委的“三项主要任务”“三项经常性工作”。十六大提出完善党内监督制度，丰富了纪律检查工作的内涵，党章在“党的纪律检查机关”部分增添了关于反腐败斗争和对党员干部加强监督的内容。完善党纪党规制定纪律处分条例。1997年2月27日，党中央印发中国共产党纪律处分条例（试行）。经过施行后，2003年12月31日，
15、党中央正式颁布中国共产党纪律处分条例，贯彻“党要管党、从严治党”方针，确保党的先进性和纯洁性；坚持惩戒与教育相结合，做到宽严相济，体现“惩前延后、治病救人”和重教育、重挽救的原则；规定各类违纪行为，特别强调对于涉及人民群众生产、生活切身利益的问题不履责的违纪行为应当给予党纪处分，以保证立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。四、进入新时代以来持续加强党的纪律建设习近平总书记深刻指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定开局破题，在持之以恒正风肃纪的同时，持续开展党内集中教育
16、推动全党理想信念更加坚定、党性更加坚强、纪律更加严明，全面从严治党成效卓著。新征程上，我们要抓住理论武装和党性教育这个根本，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性的强大力量。党的十八大以来，习近平总书记从推进党的自我革命、全面从严治党的战略高度，紧紧围绕全面加强党的纪律建设，发表一系列重要讲话、作出一系列重要论述，系统阐释加强党的纪律教育的重大意义、内容对象、方法途径、目标任务，深刻回答我们党为什么要开展纪律教育、开展什么样的纪律教育、怎样开展纪律教育等重大问题，为新征程持续推进纪律教育常态化、突出严的基调深化党的纪律建
17、设提供了科学指引和根本遵循。党的二十大报告提出，我们要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，党的建设推进到哪里，全面从严治党体系就要构建到哪里，无论党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，还是制度建设、反腐败斗争，都要自觉贯彻全面从严治党战略方针，不能把全面从严治党局限于正风、肃纪、反腐。坚持对象上全覆盖，面向党的各级组织和全体党员，做到管全党、治全党，重点是抓好“关键少数”，管好党员领导干部特别是高级干部、“
18、一把手”，在管党治党上没有特殊党员、不留任何死角和空白。坚持责任上全锥条，压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任，推动各级党委（党组）书记扛起第一责任人责任、领导班子其他成员切实担负“一岗双责”，让每名党员、干部行使应有权利、履行应尽责任，做到权责对等、失责必问，压力层层传导，责任环环相扣，切实增强管党治党的责任感使命感，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。第二部分党的纪律是党的事业的重要保证中国共产党是靠革命的理想
19、和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。严明的纪律不仅是我们党的优良传统，而且是党的事业不断取得胜利的保证。党的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证。我们党100多年的历史反复证明，有了正确的路线方针政策，又有严明的纪律，党的战斗力就能得到有效发挥，党的任务就能顺利完成；相反，如果党的纪律松弛，党的组织软弱涣散，战斗力不强，即使党的路线方针政策正确，也不可能得到很好的贯彻执行，而且还会使党的事业遭受损失。因此，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，百折不挠、克服一切困难去坚决落实党的路线方针政策，是对每一个党员干部的基本政治要求。党的各级组织和每一名党员只有按照党的政治纪律的要求，自觉地同党
20、中央保持高度一致，才能实现全党思想和意志的统一；维护党中央的权威和统一领导,保证中央政令的畅通，才能保证全党行动的协调一致，才能集中全党的意志和力量，使党的战斗力得到最好的发挥，使党的宗旨、纲领和路线得到最好的实现。党的纪律是维护党的团结统一的重要保证。党的历史反复证明，什么时候全党团结统一，党的组织就巩固发展，革命和建设事业就不断取得胜利；反之，党和人民的利益就受到极大危害。在民主革命时期，王明、张国煮等在党内搞宗派主义，使党的事业遭受巨大的损失和失败。经过延安整风和党的七大，全党在马克思列宁主义、毛泽东思想的基础上达到了空前的团结和统一，取得了抗日战争和民主革命的伟大胜利。“文化大革命”中
21、林彪、江青反革命集团篡党夺权，进行帮派活动，破坏党的团结和统一，给全党和人民的事业造成了一场浩劫。党的十一届三中全会的胜利召开，标志着我党达到了高度的团结和统一，在全国范围内出现了安定团结、经济稳定增长的大好局面。进入新时代，我们要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为实现党的二十大确定的目标任务而团结奋斗。因此，我们必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党的纪律是巩固党与群众关系的重要保证。党的事业的胜利，是与党同人民群众保持密切联系并得到人民群众的全力支持分不开的。习近平总书记指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导
22、人民打江山、守江山，守的是人民的心”。党发展的实践启示我们，必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。党和人民群众的密切联系是党的生命力、战斗力之所在，党要保持长盛不衰，必须始终不断强化这种联系。党和人民群众的鱼水关系，除了靠党的正确政策以外，就是靠共产党员密切联系群众建立起来的。密切党群关系，端正党风，必须用党的纪律严格约束每一个党员，要教育全体党员清楚地认识到密切党群关系是革命胜利的保证，进入新时代，必须继续保持党同人民群众的密切联系，坚决克服官僚主义和特殊化等不正之
23、风。因此，只有严格党的纪律，才能保持党的优良作风，使广大党员自觉地维护群众的利益，同损害人民群众利益的现象作斗争，提高党在群众中的威信，从而取得广大群众的信赖和拥护。党的纪律是维护党的纯洁性和先进性的重要保证。党的先进性、纯洁性，在于马克思主义的世界观和方法论，在于共产主义的理想和党性锻炼，同时也在于党拥有严格的纪律。首先，党的纪律是维护党的纯洁性的保证。我们党不是生活在真空中而是生活在一定的社会环境中，要解决我们党的队伍中存在的一些问题，一靠富有成效的教育，二靠严格地执行党的纪律。其次，党的纪律是维护党的先进性的保证。我们党作为执政党，许多党员处于各级领导岗位。如何对待党和人民赋予的权力和地
24、位，如何保持党的先进性，这对每个党员都是一种新的严峻考验。这就要求我们用习近平新时代中国特色社会主义理论武装头脑，根据新的形势和任务确立党的路线、方针和政策，建立起科学、系统、规范和配套的组织制度和党规党纪，严肃党的纪律，不断解决自身面临和存在的问题，解决党内在思想上组织上作风上存在的不符合甚至违背党和人民利益的情况，不断实现自我更新，自我提高，自我进步。第三部分深刻认识党纪学习教育的重要意义开展党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。习近平总书记高度重视，亲自部署推动，多次发表重要讲话、作出重要指示。中共中央办公厅专门印发关于在全党开展党纪学习教育的通知。我们
25、要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要指示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，不折不扣落实通知要求，扎实开展党纪学习教育，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”习近平总书记指出，要全面加强党的纪律建设，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。党的十八大以来，党中央三次修订条例，始终坚持严的基调，不断完善纪律规矩，释放了从严治党越来越严、越往后执纪越严的强烈信号，充分彰显了我们党推进自我革命的坚定决心和坚强意志。一是促进全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的必然要求。“两个确立”是党战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最
26、大底气、最大保证，“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，必须以严明纪律作保障。党纪处分条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规，对确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，具有十分重要的作用。开展党纪学习教育，就是要坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，突出政治纪律和政治规矩，推动全体党员更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全党团结成一块坚硬的钢铁”。二是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。思想是
27、行动的先导。党的十九大以来，习近平总书记围绕健全全面从严治党体系、解决大党独有难题、全面加强党的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断，强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把纪律建设摆在更加突出位置，坚持党性党风党纪一起抓，使全党形成遵规守纪的高度自觉。这是我们党对新时代新征程全面从严治党规律的深刻把握，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。开展党纪学习教育，就是要将习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述转化为纪律要求，用贯穿党的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作，为新征程上一刻不停推进全面从严治党提供坚强纪律保障。三是坚持问题导向，用严明的纪律管党治党的现实需
28、要。新时代十年，党中央以硬的手腕抓纪律建设，全面从严治党成为新时代党的建设鲜明主题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况。同时应清醒看到，管党治党还面临一些问题，如:贯彻党中央决策部署打折扣、搞变通问题不容忽视，政治骗子仍有市场，特权思想和特权现象依然存在，违反国家财经纪律、统计造假问题时有发生等。个别党员干部政治纪律意识不强，想说什么就说什么，想干什么就干什么，口无遮拦，毫无顾忌。执纪松一尺，行为就会偏一文。开展党纪学习教育，就是要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚持靶向施治，精准执纪问责，让铁纪“长牙”、发威，让党员干部重视、警醒、知止，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉
29、遵循。四是总结从严管党治党经验、实现制度与时俱进的实践要求。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，党中央持之以恒加强纪律建设，聚焦“关键少数”抓纪律，健全党员干部日常行为管理规范，推进领导干部能上能下，整治形式主义为基层减负，深入治理民生领域腐败和不正之风，纪律建设取得重要的实践成果和制度成果。从我们公司看，党纪学习教育还需不断深入，各级党组织书记抓党纪、学党纪的主动性还需进一步加强，各项党规党纪的执行落实还需进一步强化。开展党纪学习教育，就是在总结实践经验基础上，与时俱进完善纪律规范并强化执行，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动全面从严治党向纵深发展。五是立足企业实际、保驾护航企业
30、高质量发展的重要抓手。去年，通过全体干部员工共同努力，公司销量、利润等各项指标在销售系统名列前茅。但对标上级要求和行业内先进企业标准，我们还存在需要改进的不足和短板，实现今年任务目标，不容我们丝毫麻痹大意、松劲懈怠；解决历史遗留问题，也不允许我们绕着走、避着行。我们要持续强化以“红海”姿态搏击市场的认识，不断增强核心功能，提高核心竞争力，实现公司高质量发展。公司党委对公司未来发展已经擘画了美好蓝图，在执行公司各项决策部署过程中，各级党员干部从接受权力那一刻起，就肩负着组织的重托和沉甸甸的责任。职位越高、权力越大，风险就越大、责任就越重，越要严格监督。没有监督的信任就等于放任。绝对的权力导致绝对
31、的腐败，不受监督的权力是极其危险的，这是一条铁律。开展党纪学习教育，就是引导全体党员干部坚决服从党的组织和党的原则，坚决贯彻落实党组织的决策部署，决不允许有不受党纪国法和企业规章制度约束的特殊党员干部。要做到学习教育和干部监督结合起来，体现在选人用人、制度建设和日常管理上，把监督的螺栓拧得更紧，把制度的篱笆扎得更牢，使领导干部心怀敬畏和戒慎，时刻感受到责任、考验和约束，用铁的纪律为企业高质量发展保驾护航。第四部分深刻掌握条例主旨要义习近平总书记强调：“组织开展好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。”开展好党纪学习
32、教育，首先要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦解决一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，组织党员特别是党员领导干部认真学习中国共产党纪律处分条例，做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，增强政治定力、纪律定力，始终做到忠诚干净担当。一、严明政治纪律和政治规矩习近平总书记反复强调，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩放在首位。党的十八大以来，中央严肃查处了一批严重违反政治纪律和政治规矩案件。2015年10月16
33、日，中央纪委通报第十八届中央委员，河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺被“双开”的消息，指出其“严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论，不认真落实党风廉政建设主体责任，干扰、妨碍组织审查”。据电视专题片永远在路上披露，周本顺对中央严抓八项规定，在内心深处并不接受，在公开场合多次表达不满；在河北一些会议上讲话时，他放出反腐败工作要放一放、缓一缓的言论，没有贯彻中央“有腐必反”的决策；面对自身的不干不净，寄望于鬼神的保佑，大搞迷信活动。干部在政治上出问题，对党的事业造成的危害比经济上的腐败更严重，必须绷紧政治纪律这根弦。要对照习近平总书记在十八届四中全会上强调的“七个有
34、之”和关于新形势下党内政治生活的若干准则列出的“十二个不准”，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，带动党的其他纪律严肃起来。条例把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，进一步充实完善各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的纪律规矩。一是牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征，在总则中增写“坚持自我革命”、“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容，并在分则具体条文中贯通体现。二是完善保障党中央政令畅通的纪律条款，在政治纪律中增加对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将“贯彻党中
35、央决策部署只表态不落实”行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律。三是落实党的二十大关于“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的决策部署，在总则中要求党组织和党员“切实践行正确的权力观、政绩观、事业观”，在分则政治纪律中充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将“搞劳民伤财的形象工程、政绩工程行为”由违反群众纪律调整到违反政治纪律。四是充实对党不忠诚不老实、破坏党的团结统一的处分条款，增写搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定。五是针对执纪监督中发现的问题，增写对私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料、情节严重行为的处分规定,进一步完善对党员信仰宗教、个人搞
36、迷信活动行为的处理处分条款。二、加强全方位管理和经常性监督习近平总书记强调，要加强对干部经常性的管理监督，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。条例坚持严字当头，通篇贯彻严的基调，在总则指导思想中增写“贯彻全面从严治党战略方针”、“推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系”等内容，在工作原则中强调“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”。同时，在分则中有针对性地细化违纪情形和处分规定，以制度促进全面从严治党体系贯通、联动，推动在全链条全周期全覆盖上持续用力。一是坚持责任上全链条。不仅对党员干部自身不履行或者不正确履行职责行为
37、作出处分规定，而且充实对“新官不理旧账”行为的处分条款，要求党员领导干部对于到任前已经存在且属于职责范围内的问题切实负责，不得消极回避、推卸责任。新官不理旧账，主要指现任领导干部对前任的决策或历史遗留问题不予理会，甚至推脱责任。在这方面，我们各级干部都要认真对照，深刻反思，自己是否有这样的行为？二是坚持管理上全周期。坚持及时发现问题、纠正偏差，贯彻党的二十大党章修正案精神，明确规定深化运用监督执纪“四种形态”，在第一种形态中充实“及时进行谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉”的内容，推动抓早抓小、防微杜渐、层层设防，使干部不犯或少犯错误特别是严重错误。不仅充实对在职党员干部违反中央八项规定精神、
38、实施有关不廉洁行为的处分规定，而且完善对离职或者退休党员干部违规从业、利用原职权或者职务影响为亲友谋利行为的处分规定，不因党员干部离岗而降低对其的要求。切实规范约束党员网络言行,增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定，促进党员做到网上、线下一个样，绷紧“网络不是法外之地”这根弦。三是坚持对象上全覆盖。将违规干预和插手市场经济活动以及司法活动、执纪执法活动的处分对象，曲党员领导干部”扩展到全体党员，以增强现实针对性，体现抓“关键少数”和管绝大多数相统一。在规范党员领导干部本人不廉洁行为的同时，加强对领导干部亲属、身边工作人员和其他特定关系人相关违规行为的规制，完善领导干部违规为亲属经
39、营名贵特产类特殊资源提供帮助，以及对亲属违规经商办企业行为拒不纠正的处分规定，促进党员领导干部自重自省自警自励，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。三、引导激励党员干部敢于担当、积极作为习近平总书记曾对敢于担当精神的内涵作了高度概括：“党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争”（五个敢于）。条例坚持实事求是，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，有针对性地作出纪律规范，促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。一是促进党员、干部敢于斗争、正确履职。落实党的二十大报告关于“加强干部斗争
40、精神和斗争本领养成，的要求，立足引导党员敢于担当、积极作为，增加对不敢斗争、不愿担当，面对危机困难临阵退缩行为的处分规定。着眼促进党员履职尽责、规范用权，增加对统计造假、违反机构编制管理规定、不履行信访工作职责等行为的处分规定。二是推动党员、干部在增进群众感情、维护群众利益上担当作为。立足始终保持党同人民群众的血肉联系,完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定，充实了在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定。三是推动正确执行新时代党的组织路线。增加对在能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定，充实在授予学术称号中弄虚作假、违规谋利行为的处分条款，促进能者上、优者奖、庸者
41、下、劣者汰。四是落实“三个区分开来”要求。完善总则中“纪律处分运用规则”相关条款，要求区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，为准确认定行为性质、实行区别对待提供法规依据，促进党员正确立身做事、积极担当作为。在分则中增加对滥用问责或者在问责工作中严重不负责任行为的处分规定，防止问责泛化滥用，保护干部干事创业的积极性。四、坚持党性党风党纪一起抓习近平总书记强调，党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。坚强的党性、优良的作风、严明的纪律是我们党的鲜明特点。条例坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫，一体推进锤炼党性、纯洁党风、严明党纪，持续放大标本兼治的综
42、合效能，保持共产党人的先进性和纯洁性。一是注重从党的光荣传统中汲取纪律滋养，在总则中增写“坚守初心使命”、“弘扬伟大建党精神”等内容，引导党员、干部健续红色血脉，提升党性修养。二是针对“四风”潜滋暗长、隐形变异，完善违反中央八项规定精神行为的处分规定，充实对违规接待、滥发福利、未经批准租用借用办公用房，以及擅自举办创建示范活动、违反会议活动管理规定等行为的处分规定，增写“以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼”的处分条款，保持紧盯不放、寸步不让的高压态势。针对党员、干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，增写“随意决策、机械执行，层层加码、过度留痕增加基层工作负担等”处分规定。三是落实习近平
43、总书记反复强调的“坚持勤俭节约、反对铺张浪费”重要要求，引导广大党员崇尚简朴生活，增写对“公务活动、单位食堂餐饮浪费管理失职，以及生活中铺张浪费造成不良影响行为”的处分规定，促进广大党员锤炼道德品行，以优良党风引领正气之风。五、促进执纪守法贯通习近平总书记指出，修订党纪处分条例，要体现党规党纪严于国家法律的要求，突出党纪特色。强调，要坚持依法治国和依规治党有机统一，注重党内法规同国家法律的衔接和协调。避免“违纪只是小节、违法才去处理”“要么是好同志、要么是阶下囚”的不良后果。比如，在法律层面，一般状态下“见死不救并不被处理，常见于道德层面的约束和谴责，但根据党纪处分条例第一百二十七条所列：遇到
44、国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救，情节较重的，给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。条例坚持把纪律挺在前面，贯通规、纪、法，衔接纪、法、罪，体现了纪严于法、纪在法前、纪法分开。一是纪严于法。在行为标准设置上，严于法律。党规党纪是对各级党组织和全体党员提出的要求,坚持“高标准和严底线结合”。如共产党员不能混同于普通的群众，而要发挥其先锋模范作用，这是“高标准”。而国家法律是对全体公民的基本要求，这是“底线”。在行为后果处理上,严于法律。条例第三十三条：“党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予
45、刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”这说明即使党员犯罪免于刑罚，仍将受到党纪的严厉处分。二是纪在法前。党纪处分条例中“深化运用监督执纪四种形态，体现了全面从严治党的境界。第一种形态是经常开展批评和自我批评，约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。第二种形态是党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，这里所说的党纪轻处分主要包括党内警告处分和严重警告处分。第三种形态是党纪重处分、重大职务调整的成为少数。第四种形态是严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。用好四种形态就像扁鹊三兄弟“治未病”的三种境界：“上医医未病之病，中医医欲起之病，下医医已病之病”。“四种形态”的境界就
46、在于此，要求我们抓早抓小。三是纪法分开。需要注意的是，纪法分开不是意味着党组织只管纪律问题，对违法行为就不管了，而是要“纪法衔接”。中央纪委法规室负责人曾表示：“如果纪法不分、纪等于法，实际上就相当于把党员与普通公民混为一谈了，等于把法律的底线作为党员的底线了，这样就体现不出我们党的先进性了。”恰如其言，我们党是中国工人阶级的先锋队，同时也是中国人民和中华民族的先锋队，如果把普通公民的行为底线作为党员干部的行为底线，就等于拉低了党员标准，全面从严治党就会成为一句空话。当然，纪严于法、纪法分开，绝不意味着党纪和法律完全割裂开来，“铁路警察各管一段”。条例不仅在第一章总体要求和适用范围中规定党组织
47、和党员必须自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规;还专门设置“对违法犯罪党员的纪律处分”一章，实现了党纪和国法的有效衔接。第五部分高质量完成党纪学习教育各项任务本次党纪学习教育自2024年4月至7月在全党开展，时间紧、任务重、要求高。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，落实中央和集团公司党组有关党纪学习教育的通知要求，坚定不移推进全面从严治党，准确把握这次党纪学习教育的目标要求，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，贯彻落实到实际工作中，奋力开创*特色世界一流销售企业新局面。一、要把学纪作为基本前提，切实学懂弄通做实广大党员干部
48、应该充分抓住这次党纪学习教育契机，全面深入学习党的纪律，确保纪律教育入脑入心。一是准确把握党纪学习教育的目标要求。通过学习，让广大党员干部搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始终做到忠诚干净担当。二是牢牢抓住党纪学习教育的重点要求。在学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例上下功夫见成效。坚持逐章逐条学、联系实际学，抓好以案促学、以训助学，教育引导党员干部准确掌握其主旨要义和规定要求，进一步明确日常言行的衡量标尺，用党规党纪校正思想和行动，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。三是压实各级党组织党纪学习教育的领导责任。这项工作由公司党的建设工作领导小组牵头，
49、党群部和纪委办联合成立工作专班，党委其他两个部门通力配合,制定了工作计划，层层压实责任。各级领导班子和党员领导干部要带头学习，推动高质量完成党纪学习教育任务。目前，各单位党纪学习教育已经组织了中心组学习、开展了读书班，一些单位党委书记和基层党支部书记也开始了专题党课宣讲，党纪学习教育正不断深入开展，各单位要同步加强宣传引导，力戒形式主义，以良好学风保证党纪学习教育走深走实。四是坚持统筹结合。把开展党纪学习教育同“转观念、勇创新、强管理、创一流”主题教育和“大宣讲、大讨论、大调研、大督查”活动有机结合起来，同完成本部门、本单位重点工作任务紧密结合起来，既要原原本本学，又要带着问题学，还要加入思考研，这里说的“研”，就是研究、研讨和研判，上周公司党委组织召开了“转观念”主题教育研讨，计划下周还要继续组织党纪学习教育读书班学习研讨，通过深入研讨,切实对公司各方面发展提出真知灼
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