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1、第 1 页 转贴：河南省 20XX 年推进企业战略重组工作计划1 特征码 XkCgzPNjjlcBURBrfqId 为国务院关于企业兼并重组的意见(国发20XX27 号)、 河南省关于企业战略重组的意见(豫政20XX9 号) 精神,全省行业企业战略重组步伐,产业结构和优化升级,资源配 置和集约发展,特制定 20XX 年企业战略重组工作计划。 一、总体思路 以科学发展观为,以转变经济发展为主线,、省产业和振兴 规划,主体和结构的战略,市场化、专业化、规模化、集约化和 国际化要求,在行业和关键领域培育核心竞争力和可持续发展能 力、对全省经济社会发展引领带动作用的大型企业集团,为建设 中原经济区、中
2、原崛起和河南振兴支撑。 二、主要 中部地区“三个基地、枢纽”(粮食生产基地、能源原材料 基地、现代装备制造业及高新技术产业基地和综合交通运输枢 纽)和中原经济区战略定位,“载体、三个体系”(以产业集聚区 为载体,现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系)工作部 署,“竞争力强、成长性好、关联度高”的总体要求,以资产、 产业、技术和资源重组整合的“3+1”模式为主要内容,以优势 第 2 页 企业为依托,引进战略投资者、企业之间强强联合、优势企业重 组并购、企业非主业资产向同行业主业的企业聚集、改制上市 和整体上市、内部重组等,煤炭化工、钢铁、有色、装备制造、 粮食、旅游等板块重组整合,培育优势企
3、业群体,着力打造 1 个 跨入世界 500 强的领军企业,3 个资产规模超千亿、3 个资产规 模超 500 亿的大型企业集团,在全省产业结构中引领、支撑和带 动作用。 三、,着力行业战略重组 (一)兼并联合,发展大型企业集团。以省内企业为依托,在 煤炭化工、钢铁、有色、装备制造、粮食、食品、纺织服装、 电子信息、生物医药、文化旅游、现代物流、交通基础产业和 投融资平台等行业和领域企业兼并联合,优化资源配置,企业规 模,提升产业度,培育一批跨地区、跨行业、跨所有制、核心竞 争力和可持续发展能力强的大型企业集团,以千亿级企业为龙头、 百亿级企业为主体的大型企业集团方阵。省骨干煤炭企业重组 整合,建
4、设大型现代能源化工基地。以省铝电企业为依托,有色 金属企业兼并联合,生产布局和组织结构优化,强化煤电铝一体 化发展。省内钢铁企业联合重组,提升钢铁产业度。支持装备制 造、新能源汽车等行业企业整合省内外资源,引进战略合作者和 先进技术,建设一批整机或成套装备制造企业,做大做强步伐。 支持大型物流企业增资扩股、加盟连锁和委托管理等对中小物 流企业兼并、重组和托管,服务,竞争力。 第 3 页 (二)引进战略投资者,产业结构和优化升级。大招商活动, 鼓励企业以改革改制和项目建设为载体,以产业集聚区建设为依 托,产权转让、增资扩股、持股、合资合作等引进央企等国内外 优势企业参资入股,优化资本结构和产业结
5、构,核心竞争力。注 重产业链招商,国内外优势企业在我省建设区域总部、研发中心、 营销中心和生产基地,建设高端产业园区,打造优势产业板块。 支持铝加工企业与国际大型铝业公司战略合作,我省铝工业集约 发展。骨干煤炭企业与大型电力、钢铁、化工、物流等企业的 战略合作,销售市场,拉长产业链条,资源和产品附加值。钢铁企 业与国内特大型钢铁企业跨区域重组,技术创新、市场开拓和原 材料保障能力,跨越发展。郑州新郑国际机场管理有限公司与国 内大型民航企业的战略合作,建设中部大型枢纽机场。富士康集 团示范效应,引进电子信息关联配套产业。 (三)资产重组,资源优化配置。主业、有进有退的原则,支 持和优势企业重组并
6、购、企业非主业资产向同行业主业的企业 聚集,生产要素流动,资产运营质量和效益。各级投融资平台和 国有资本运营平台服务企业改制重组、债务处置、股权管理等 的功能作用,资源、资产、资本、资金联动运作。鼓励企业与省 内外科研以产权为纽带的联合体,技术研发协同机制,自主创新 的内在动力。全省煤炭资源整合总体部署,省骨干煤炭企业对中 小煤矿的规范重组整合。以省骨干粮食企业为依托,整合省内粮 食贸易和加工资源,培育大型粮食企业集团。支持河南交投集团 第 4 页 对省内高速公路及股权收购,优化全省高速公路网络布局。 (四)改制上市和整体上市,和提升企业规模和素质。支持资 产或主营资产优良的企业改制上市,鼓励
7、已上市企业资产注入、 并购重组等整体上市。改制上市和整体上市,拓宽企业融资渠道,公 司规模,资源整合,优化资本结构,提升资产质量,规范管理,企业 健康发展。对企业改制上市工作的督促,支持符合产业政策、发 展优势的优质企业尽快申报上市。支持河南煤化集团整合煤炭 主业资产,煤炭板块改制上市,义煤集团、中原出版传媒集团等 借壳上市的后续工作,中平能化集团易成公司等企业年内上市, 中原证券公司等上市后备企业的培育工作。 (五)鼓励外向型重组,实施“走出去”战略。 “引进来”和 “走出去”相,鼓励企业国内国际两个市场、两种资源,拓展对 外合作的广度和深度。支持有条件的企业把握时机 机,自身发展战略对境外
8、企业的参股、控股和收购。支持省内企 业到境外开发矿产资源,承包工程项目,建设装配厂或服务中心, 开拓境外市场。实施河南国际合作集团公司在非洲的铝土矿、 铁矿资源勘探开发项目,河南煤化集团境外矿产资源合作开发项 目,早见。 第 5 页 四、责任,一批重组项目 20XX 年,省 10 个左右企业战略重组项目。省直要责任分工 要求,联动,预期。情况于每季度末向省企业战略重组联席办公 会议办公室报告。各省辖市要本地发展战略和规划,组织实施一 批企业战略重组项目,区域经济又好又快发展。 (一)河南煤化集团、中平能化集团深度融合。两大集团整 合产业板块,理顺股权关系,优化组织结构,创新体制机制,结构, 打
9、造国际竞争力的大型企业集团。河南煤化集团煤炭板块整体 上市和中平能化集团易成公司首发上市。 责任:省国资委。参加:省金融办、省工商局。 (二)省骨干煤炭企业规范整合兼并重组小煤矿。 “真控股、真投 入、真管理”原则,煤炭企业兼并重组后续工作,省骨干煤炭企 业对批兼并重组小煤矿的规范整合,提升全省煤炭产业度和安全 技术。 责任:省工业和信息化厅。参加:省发展改革委、省国资委、 省国土资源厅、财政厅、工商局、河南煤矿安全监察局,省辖市。 (三)钢铁企业重组整合。以安钢集团为依托,重组整合省内 钢铁企业,并寻求与国内特大型钢铁企业战略合作,建设中西部 地区的精品钢精品材基地。 责任:省国资委。参加:
10、省发展改革委、工业和信息化厅、 财政厅、省金融办。 第 6 页 (四)有色金属企业重组整合。以省铝电企业为依托,重组上 下游企业,组建大型有色金属企业集团,资源整合,有色金属工业 生产布局和结构优化。 责任:省国资委。参加:省发展改革委、工业和信息化厅、 国土资源厅。 (五)全省煤机装备行业重组整合。郑煤机集团、平煤机公 司企业重组整合,组建河南煤机装备集团,并以其为平台,与境内 外煤机装备企业的互利合作。 责任:省国资委。参加:省发展改革委、工业和信息化厅、 省金融办、省工商局。 (六)省粮食贸易企业重组整合。支持郑州粮食批发市场有 限公司重组整合省辖市、县(市、区)粮油仓储贸易企业,并对省
11、 属粮油仓储贸易企业重组,以郑州粮食批发市场有限公司为平台 组建河南粮食集团。 责任:省国资委。参加:省粮食局、发展改革委、工业和信 息化厅。 (七)河南煤化集团与中石化股份有限公司战略合作。支持 双方尽快组建煤炭开采/煤化工合资公司及洛阳龙宇化工有限公 司,鹤壁 180 万吨/年 MTO(甲醇制烯烃)、洛阳 90 万吨/年 PTA(精对苯二甲酸)项期工作,早日开工建设。 责任:省国资委。参加:省发展改革委、工业和信息化厅、 第 7 页 国土资源厅、环保厅、住房城乡建设厅,鹤壁市、洛阳市。 (八)组建河南煤层气集团公司。以河南省煤层气开发有限 公司为平台,与河南国控公司所属企业等重组整合,组建
12、河南煤 层气集团公司,以煤层气及煤炭产业为主体,矿井建设、安全技 术研发与服务等产业稳步发展的大型煤层气综合开发集团公司。 责任:省国资委。参加:省发展改革委、工业和信息化厅、 工商局、河南煤矿安全监察局。 (九)组建大型旅游企业集团。以国有旅游企业为依托,合资 合作、兼并联合等,对省内景区、酒店、旅行社等旅游资源重组,组 建产权的大型旅游企业集团,旅游开发和市场竞争能力。 责任:省旅游局。参加:省发展改革委、省国资委,省辖市。 (十)省企业与金融机构合作发起设立产业投资基金。支持 河南投资集团、河南省煤层气开发有限公司分别与光大集团、 中信集团合作,发起设立中原产业投资基金和河南省新能源产业
13、 基金,基金运作,金融资本与产业资本融合发展,我省产业升级、 承接产业转移和战略性新兴产业发展,我省煤层气资源开发与综 合步伐。 责任:省金融办。参加:省发展改革委、省国资委、省工业 和信息化厅。 (十一)深化河南地方铁路与国铁重组。河南铁路集团漯阜、 汤台铁路与国铁重组后续工作;与铁道部沟通,部省会议纪要(铁 第 8 页 计函20XX1527 号),河南铁路集团登封铁路与国铁重组步伐,我 省地方铁路的路网功能。 责任:省发展改革委、铁路建设办公室。参加:省国资委、 郑州铁路局、河南铁路投资有限责任公司。 (十二)省建设工程承包企业联合重组。国有大型建设工程 企业重组,整合工程设计、施工和监理
14、资源,提升资质和,国内竞 争力,并开拓境外工程承包市场,我省劳务和产品出口,开发境外 矿产资源步伐。 责任:省国资委。参加:省商务厅、发展改革委、工业和信 息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅。 五、工作要求 (一)制定工作方案。各地、各要国发 20XX27 号、豫政20XX9 号文件精神,本地、本,调查,对企 业战略重组工作统筹谋划,编制本地、本 20XX 年企业重组项目 工作计划,并报省企业战略重组联席办公会议办公室。 (二)搞好服务。各地、各要组织保障,强化工作责任,联动 机制,工作合力,企业战略重组工作。要因企制宜、分类的原则, 制定可行的重组方案,对重组项目的跟踪服务,
15、解决遇到的和问 第 9 页 题,项目。 (三)优惠政策。要国发20XX27 号、豫政20XX9 号 文件要求,企业战略重组中涉及工商登记、权证办理、财税支持、 资产处置、人员安置等的优惠政策,在用地指标、环境容量、矿 产资源和融资渠道等要素配置上支持,降低重组成本,解决遗留 问题,企业发展。 (四)风险防控。企业兼并重组法律、法规和政策,规范操作 程序,信息披露,兼并重组操作规范、公开、透明。要精心组织 兼并重组工作,风险评估论证,制定应对预案和措施,化解潜在矛 盾和风险,防止国有资产流失,保障职工合法权益,企业、社会稳 定。 (五)密切信息沟通。各地企业战略重组工作机构、各要收 集汇总本地、本企业战略重组工作信息,与省企业战略重组联席 办公会议办公室的,报送情况。省企业战略重组联席办公会议办 公室要收集和发布重组,重大问题向省报告并向各地、各通报, 和企业战略重组工作。 销售工作总结