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1、危险化学品生产(贮存)企业 安全生产标准化,电话：057188825651 13357108488 E-mail：,潘 晓 良,目 录,概论/引言 意义 安全生产标准化是企业安全状况的综合反映 安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体 安全生产标准化是企业安全工作的具体指南 企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用 总结,一、概论/引言,安全第一,？,什么是安全生产？,安全生产是指生产、经营活动中的 人身安全和财产安全,杜邦公司,1、几年来未发生安全生产事故?,2、基本符合安全生产相关法律法规、标准?,3、不能承受的安全风险基本得到有效控制?,如何 判断 企业 安全 生产 水平？
2、,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 第十六条,党的十六届五中全会提出了“坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展”的战略思想。,安全标准化的运行模式,P,D,C,A,P,D,C,A,P,D,C,A,初始水平,新的水平,更高水平,风险,人的素质,硬件条件,工艺技术,安全管理,安全目标,检查/审核,制度和 操作规程,应急救援,持续改进,安全生产标准化,日常运行,安全生产条件 安全生产标准化,安全生产标准化,企业的安全生产管理制度、设备设施和运行控制，符合国家法律、法规、标准并保持的过程，即安全
3、生产标准化。,二、意 义,即是企业的安全输出，又是政府监管的切入点。,一、安全生产标准化是危化企业安全状况的综合反映,历史的数据,现 状,将 来,安全生产标准化,事故数量 伤亡人数 职业病人数 经济损失,一、安全生产标准化是危化企业安全状况的综合反映,历史的数据,安全生产标准化,被动的数据,一、安全生产标准化是危化企业安全状况的综合反映,现 状,安全生产标准化的程度,主动性指标: 特种作业人员持证率 特种设备年检率 安全隐患整改率 设备与标准的符合程度 ,安全生产标准化,主动的数据,安全是一种状态，而不是被动的数据,安全生产标准化,安全是一种状态，而不是被动的数据,安全生产标准化，是将有关法律
4、、法规、标准在危化行业的具体化和明确化。 安全是符合有关法律、法规、标准的一种状态，即标准化的程度。 安全不是不发生事故。,一、安全生产标准化是危化企业安全状况的综合反映,安全生产标准化的程度,因此，安全生产标准化是通过软件、硬件以及运行三个方面对企业安全状况的综合描述，是企业的安全状况的输出，也是我们安全监督管理部门的监管切入点。 同时，对企业安全生产标准化的监管，有利于我们监管部门将事后监管转化为事前监管。,安全生产标准化,一、安全生产标准化是危化企业安全状况的综合反映,2、安全生产标准化有利于明确安全生产的责任主体,安全生产标准化开展的过程,企 业,理解标准化,明确标准法规,工作小组,全
5、面排查,明确不足,整 改,自 评,安全生产标准化,隐患排查,安全生产标准化,二、标准化有利于明确安全生产的责任主体,行人安全过马路,法 律,法 规,标 准,设置斑马线,设置信号装置,监控装置,管理制度,硬件设施,政府关注,企业落实,危化企业安全生产结果,交警现场监督,行人按指示灯从 斑马线上通过,车辆遵守规则,运 行,危化企业安全生产基本要求 4.1 负责人与责任 4.6 作业安全 4.2 风险管理 4.7 产品安全与危害 告知 4.3 法律法规、安全 4.8 职业危害 管理制度 4.4 安全培训教育 4.9 事故与应急 4.5 设备设施 4.10 检查与绩效考核,二、有利于明确安全生产的责任
6、主体,体检,安全生产标准化,身体健康,企业安全,风险辨识,医学标准,安全标准,关注对象,重大风险 隐患,治疗方案,管理 整改方案,安全生产标准化与健康之间的关系,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,随着社会的进步，人们对安全的意识在提高，对安全的需求在增加，也认识到了安全隐患及事故给企业带来的负面效应，因此我们并不否认现在大多数企业及其业主对安全的重视。但如何重视安全，如何把安全生产工作落实到实处，如何管好安全，在一定程度上还是困惑着企业，抱侥幸心理的有之，担心投入产出比的有之。而安全标准化，正是给出了一个行业的安全生产的基本准入条件。,安全生产标准化,三、安全生产标准化是企业安全工作
7、的具体指南,企业的准入条件,社会责任,安全生产标准化,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,社会责任,用工制度,保险制度,安全健康保障,环境保护,安全生产标准化,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,安全健康保障,应建立的制度 人员应具备的条件 设备的基本安全要求 该明确的操作规程 该保障的作业环境 该具备的安全设施 ,安全生产标准化,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,安全生产标准化,4.1 负责人与责任 4.2 风险管理 4.3 法律法规、安全 管理制度 4.4 安全培训教育 4.5 设备设施,4.6 作业安全 4.7 产品安全与危害 告知 4.8 职业危害 4.9 事
8、故与应急 4.10 检查与绩效考核,危险化学品生产(贮存)企业安全标准化规范,条款解析,三、安全生产标准化是企业安全工作的具体指南,安全生产标准化,标准条款,企业安全生产条件的具体化 内容上：是基本准入条件 性质上：是职责，是义务,是安全监察内容的具体化 是监察点 是处罚的依据,三、企业、中介服务机构、监管部门在安全生产标准化中的作用,监督管理部门,企 业,中介服务机构,安全生产标准化,标准化,企 业,安全生产标准化的主体 明确安全生产的具体要求 明确企业存在的安全生产方面的差距 明确整改方向 安全生产状况的主动输出 向社会的安全承诺,安全生产标准化,中介服务机构,技术支撑和技术服务 协助制订各个行业的安全生产标准化；制订安全生产标 准化活动程序；提供企业安全生产标准化活动的技术援 助；参与复评的技术工作。,安全生产标准化,监督管理部门,制订各个行业安全生产标准化活动导则； 评定企业的安全生产标准化； 掌握企业的安全生产状况； 为安全监察提供可行性和依据。,安全生产标准化,四、总 结,安全生产标准化活动是企业安全状况的综合反映，是企业安全状况的主动输出，是向社会的责任承诺； 安全生产标准化是监管部门的监察工作的切入点，是对企业安全生产状况的监控晴雨表。,安全生产标准化,谢 谢,