党员管理工作实务.ppt

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1、党员管理工作实务,加强基层组织建设,对基层组织建设的定向、定性、定位,规定党支部的重要职能体现党支部的政治功能,坚持过去行之有效的 组织和活动形式 同时还要注意创新,基层组织在组织体系和队伍建设上着重解决的问题,对扩大党内基层民主的 探索创新作了规定,党组织保持生机活力 加强基层组织建设的 重要任务之一,针对党员队伍中存在的 经济条件、保障条件等的 差异问题,对党员队伍的教育管理 要着眼于针对性和有效性 要见实效,党员管理工作实务,党员管理工作是一门科学，是直接为党的建设工作服务的实践活动。只有努力提高党员管理工作的科学性、实践性、规范性、有序性和实效性，才能进一步增强改革创新意识，不断提高党

2、的长期执政能力，巩固党的执政基础。,（一）党员管理工作的目标设定 （二）党员管理工作的基本原则 （三）党员管理工作的主要任务,一、党员管理工作的目标原则和任务,（一）党员管理工作的目标设定,（二）党员管理工作的基本原则,（三）党员管理工作的主要任务,二、党支部党员管理制度的规程方,党支部的组织结构,是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，享有最高决策权、选举权和监督权,是由支部大会选举产生，是党支部的领导机构。支委会在支部党员大会闭会期间负责领导和处理日常工作，支委会对支部党员大会负责,是党支部的重要组成部分，不属于党的一级组织，而是在党支部的直接领导下对党员进行教育和管理工作,1

3、党支部党员大会的主要职能 党支部的党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。在党支部党员大会闭会期间，由大会选举的党支部委员会负责日常工作。党支部党员大会的主要职能是： (1)定期听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告，对党支部委员会的工作进行审查和监督。 (2)讨论并决定党支部的重大问题。如传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定在本单位贯彻执行的计划和措施；讨论、审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分等等。 (3)选举产生新的党支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销党支部委员。 (4)

4、讨论决定党支部的其他重大问题。,党支部大会,2党支部党员大会的会期 党支部党员大会一般每3个月召开一次。由党支部委员会召集，党支部书记主持。根据工作需要，支部党员大会可提前召开，无特殊情况，一般不宜推迟举行。支部大会必须有本支部半数以上的正式党员到会才可举行。大会决议必须经过应到会正式党员半数以上通过，才有效。按期召开支部党员大会，是贯彻党的民主集中制原则的具体体现，对于发扬党内民主，维护党员的民主权利，监督党支部的工作，完成党支部所担负的任务，都具有重要的意义。,1党支部委员会的产生 党支部委员会是党支部的领导班子。党章规定，党的支部委员会由支部党员大会选举产生。在一般情况下，支部委员会不采

5、取任命或指定的办法，但在某种特殊情况下，如新建立的党支部，党员之间相互不太了解，不具备选举条件，可以由上级党组织临时指定，经过一段工作以后，条件具备了，要及时进行民主选举。,党支部委员会,2党支部委员的职数和设置 党支部委员的职数和设置，应根据支部的党员人数和工作需要来确定。一般情况下，党支部委员的职效应是单数，以3-5人为宜，最多不超过7人。可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。支部委员多的还可以设副书记、青年委员、保密委员、群众委员、统战委员等。党员人数不足7人的党支部一般不设支部委员会，只设书记一人，必要时可增设副书记一人。支部委员会实行集体领导，有些工作不一定要设专门委员，可

6、采取分工负责的办法予以解决。,3、党支部委员会的任期 按照党章规定，第三十一条 党的基层委员会每届任期三年至五年，、总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三三年至五年。基层委员会、总支部委员会、支部委员会的书记、副书记选举产生后，应报上级党组织批准。 凡任期届满的支部委员会，都应按期召开党员大会进行改选。如有特殊情况，需要提前或延期改选，要经上级党组织同意。 支部委员因人员工作变动或其他原因缺额，影响支部正常工作时，如果支部委员会任期届满，应召开支部党员大会改选支部委员会；如不到改选时间，可以召开支部党员大会进行补选。 支部改选或补选时，上级党组织要给予具体帮助和指导，党支部自身也要做好工作，

7、尽可能地保证支部委员会按期改选。 按期改选支部委员会的重要意义：对于发扬党内民主，健全党内民主生活，加强支部委员会的自身建设，不断改进支部工作，都有重要的意义。,4党支部委员的增补与撤换 党支部委员因工作调出或其他原因缺额，影响支部正常工作应召开支部党员大会进行增补。一般说，增补支部委员须经过支部党员大会选举产生，并报上级党组织备案。党支部委员因某种原因失去党员的信任需要撤换时，只要经过支部党员大会多数通过即为有效，同时报上级党组织备案。撤换党支部委员，不应视为党纪处分。,5党支部委员会的职责 党支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。党支部委员会一般每月召开一次会议

8、，根据需要也可随时召开。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时也对上级党组织负责，接受上级党组织领导。 党支部委员会的主要职责是：(1)贯彻执行上级党组织的指示、决议和支部党员大会的决议。(2)做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设。(3)处理好支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。 (4)开展经常性的思想政治工作关心群众的政治、经济、文化生活。(5)领导工会、共青员、妇联等群众组织的工作，充分发挥其作用。(6)保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。,支委向支部党员大会报告工作,1、准备工作报告：支部委员按照分工向支部书记汇报工作情况，提出今后工作意见

9、。正、副书记综合分析，写出工作报告提纲，由支委会讨论审定。 责任人：支委会 2、组织开会：按照支部党员大会的程序 3、报告工作：代表支委向支部党员大会报告工作责任人：支部书记或副书记 4、审议报告：党员讨论提出意见做好记录 5、形成决议：支部书记或副书记归纳与会党员的主要意见，并提请大会对工作报告进行表决，组织委员统计并宣布表决结果并做好记录。 6、闭会：做好资料整理归档责任人：组织委员,党支部书记的职责,党支部组织委员的主要职责,调整划分党小组,管理党员登记、党内统计,组织委员应具备的作风和品德,“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。“三会一课”制度是党的

10、基层组织长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。,组织生活,提出“四个坚持”： 坚持“三会一课”制度； 坚持民主生活会和组织生活会制度； 坚持谈心谈话制度； 坚持对党员进行民主评议。,关于新形势下党内政治生活的若干准则明确提出加强和规范党内政治生活的重要载体 党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式,重要手段,明确提出加强和规范党内政治生活的重要手段 批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段,坚持“三会一课”制度。党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部

11、要定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。 领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，坚持党员领导干部讲党课制度。 关于新形势下党内政治生活的若干准则第九严格党的组织生活,坚持过去行之有效的 组织和活动形式 同时还要注意创新,召开支部党员大会程序,支委民主生活会程序,民主评议党员活动,即党支部按照有关规定，定期组织党员开展评议的一项制度。每年开展一次，分为学习教育、自我总结、民主评议、组织审定、表彰和处理五个阶段。 应注意四个方面的问题： 一要把好分析关。对症下药。通过评议解决党员中存在的突出问题 二要把好

12、总结关。每个党员对照党员标准，总结一年来思想、学习和工作等方面情况，既要肯定成绩，又要找准存在的问题和不足，找出思想认识上的差距和根源，并提出整改措施。 三要把好评议关。要充分开展批评与自我批评，是非分明，敢于触及矛盾， 四要抓两头，促中间。评议中既要发掘和表彰先进类型，又要对后进党员进行重点教育。,民主评议党员程序,民主评议党员把握的重点,1、评议内容：“坚持对党员进行民主评议。督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正；经教育仍无转变的，应劝其退党或除名。” 关于新形势下党内

13、政治生活的若干准则第九严格党的组织制度 2、预备党员的评议：评议内容、要求和步骤均同于正式党员，但表彰和处理不同。（1）预备党员不能评为优秀党员；（2）预备党员不能做劝其退党的处理，可以延长预备期或取消预备党员的资格。 3、党员评议档次：优秀党员、合格党员、不合格党员三类。 4、民主评议材料处理：评为优秀党员、不合格党员受到组织处理的、违纪党员受到纪律处分的，其有关材料除存档外，应及时存入本人档案；其他党员的有关评议材料一般不存个人档案，可以按照文书档案保存一段时间后销毁。,信念：政治修养的目的是为了使党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。,方向：两个方面：一是为党的不同历史时期指明了前

14、进的方向；二是为个人指明了政治方向。,灌输坚定信仰：使每一个共产党员都具有共产主义道德和无产阶级思想意识，坚持党的原则，做到对党忠诚老实，个人利益服从党的利益。,保证：党的统一和团结,党性的体现,民主评议党员要避免“四种不良倾向”,（1）避免评议对象“缩减精简” （2）避免评议标准“随意修改” （3）避免评议过程“一团和气” （4）避免评议结果“束之高阁”,避免“四种不良倾向”,处理不合格的党员有几种形式？,增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。,第九条 党员有退党的自由。党员要求退党，应当经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。 党员缺乏革命意志，不履行党

15、员义务，不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准。 党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。,处置不合格党员,口头汇报 向支部书记或 党小组长或支部委员,定期汇报：在组织生活会上,书面汇报：外出时间较长，可以书面形式汇报,汇报形式,汇报要求,党员或入党积极分子应主动,党组织提倡欢迎并予以指

16、导,关于新时期党内政治生活的若干准则,坚持谈心谈话制度。 党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。,党章第八条： 每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。,监督方法一 建立健全组织生活、民主生活制度来监督党员干部。 组织生活会和民主生活会有什么不同？,组织生活会：是党支部或党小组以交流思想、总结经验教训、开

17、展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。党支部(党小组)组织生活会每年至少召开一次，参加人为党支部或党小组全体党员。 民主生活会 ：是党内政治生活的重要内容，是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的重要方式。坚持和完善民主生活会制度，是保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的一大法宝。是党委、党组、支部贯彻党内民主、增强党的团结与活力，集体交心通气、开展批评与自我批评，加强自身建设、提高领导水平的重要形式。根据形势需要召开不同的专题民主生活会。 党总支(党支部)班子成员过双重组织生活,既要参加所在党支部（党小组）的组织生活会,又要参加党总支(党支部)班子的民主生活

18、会 。,新华社北京1月12日电 近日，中共中央印发了县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定（以下简称若干规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。 第十九条 国有企业党组织、高等学校党组织、乡镇党委等基层党组织领导干部民主生活会，参照本规定执行。 第二十条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队党组织的民主生活会制度，由中央军委参照本规定作出规定。 第二十一条 本规定由中央组织部负责解释。 第二十二条 本规定自2016年12月23日起施行。1990年5月25日中共中央印发的关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定同时废止。,每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一

19、个支部、小组或其他特定组织，参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。党员领导干部还必须参加党委、党组的民主生活会。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。,06:07,陕西省委党校党建教研部,06:07,陕西省委党校党建教研部,杜绝“四化”,一是形式化当成任务走过场 二是庸俗化议题不明聊天会 三是溢美化表扬与自我表扬 四是简单化具体工作成绩谈,监督之二：发挥党员的监督作用,第三十六条 党员应当本着对党和人民事业高度负责的态度，积极行使党员权利，履行下列监督义务： （一）加强对党的领导干部的民主监督，及时向党组织反映群众意见和诉求； （二）在党的会议上有根据地批评党的任何

20、组织和任何党员，揭露和纠正工作中存在的缺点和问题； （三）参加党组织开展的评议领导干部活动，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争； （四）向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，坚决反对一切派别活动和小集团活动，同腐败现象作坚决斗争。 中国共产党党内监督条例,（四）加强基层组织建设。 扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。 （五）持之以恒正风肃纪 加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。 -十九大报告,监督之三： 教育党员干

21、部自觉接受各种监督,“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚”， 广西玉林市原市委书记李乘龙说：“我的权太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机构对我形同虚设。” 山东泰安原市委书记胡建学说：“官当到我这一级，就无人监督了。” 黑龙江省绥化市原市委书记马德说：“我是一把手，权力是至高无上的，我要定什么事，没有定不下来的。” 沈阳市原中级人民法院院长贾永祥说：“当上一把手就像进了保险箱，想干什么就干什么，就能干成什么”,监督体系,1、党内监督体系 要建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基

22、层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。 2、立体监督体系 各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。,二、党支部党员管理制度的规程方,素质是内在的，潜存的，变化的，是深涵的、系统的、综合的。 有人说，“所学过的东西忘掉之后剩下的东西就是素质，记住的只是知识，并说素质从来不需要想起，但永远也不会忘记。”,（一）政治思想素质 （二）组织才能素质 （三）熟练业务素质 （四）高尚道德素质,素质能力,做好党员管理工作，必须有一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务干部。,党员管理工作实务,敬请批评指正！,中共陕西省委党校党建教研部 肖 红 电 话：18991804369,谢谢,