如何做好安全生产管理工作.ppt

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1、1 如何做好安全生产管理工作 2 课程简介课程简介 很多企业存在以下问题： 安全事故频频发生？ 不知道如何做好安全生产管理工作？ 不知道如何进行安全生产检查工作？ 3 课程目的课程目的 安全生产管理是生产管理工作的基础。 安全生产管理可以帮助企业快速降低安全事故、 提升员工士气、改善企业形象。 安全生产管理可以营造良好的工作现场，可以提 升员工的修养、养成良好的习惯，改善员工精神 面貌，吸引一流的人才，缔造一流的企业。 4 课程内容 第一單元第一單元: :安全生产新形势 第二單元第二單元: :安全生产管理概述 第三單元第三單元: :企业各部门安全生产职责 第四单元第四单元: :企业安全生产管理

2、制度 第五单元第五单元: :生产安全事故与预防 第六单元第六单元: :逃生和紧急救护逃生和紧急救护 第七单元第七单元: :如何做好安全生产检查工作 第八单元:内容总结与行动计划 5 第一单元 安全生产新形势 6 国家对安全生产工作越来越重视国家对安全生产工作越来越重视 国际上越来越关注我国安全生产工作国际上越来越关注我国安全生产工作 7 人类一方面在积累财富，同样在积累灾害。 我们推开新世纪大门的时候，企业总裁你最关注是什么？ 有政治家说：最关注是安全，国家的安全，世界的和平与发展 企业家认为：我最关注的是企业危机，企业只有能够安渡危机 ， 才能有力开拓新的商机。 商机！危机！生机！ 东南亚金

3、融危机是无一人能预测：东南亚各国从政府到地方到企 业 几乎都是在一片莺歌燕舞声中直接面对灾难的降临。 投资与投机理性 预测与直觉冒险 在全球经济一体化的背景下，风险和灾祸是由体系和制度决定的， 而不是由一两人决定的。 8 2 2、安全的社会、安全的社会代表的立场代表的立场 从自身利益角度来看安全:关系到三个 家庭及三代人的幸福! ! ! 国家颁布了一系列安全生产法律法规国家颁布了一系列安全生产法律法规 中华人民共和国宪法 中华人民共和国安全生产法 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规 定和安全生产许可证条例 重大事故隐患管理规定和安全生产违法 行为行政处罚办法 劳动法和劳动合同法 深圳市安全

4、管理条例 9 安全生产形势依然严峻安全生产形势依然严峻 10 火险隐患：电线乱接乱拉、烟头乱扔、海棉EVA、纸皮易 燃物无规范管 理。 危险化学品：汽油、天那水等易燃易爆、有毒有害及腐蚀 特性剧毒物品 特种设备：电梯、叉车、电焊 压力容器：锅炉 高空抛物：高空坠落、高空抛物 违章操作：员工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。 非安全生产非安全生产（火灾）（火灾）的深刻教训的深刻教训 11 12 第二单元第二单元 安全生产管理概述安全生产管理概述 2.12.1安全生产基础知识安全生产基础知识- -安全生产管理的概念安全生产管理的概念 13 什么是安全？ 新华字典解释：没有危险、不受威胁、不出事故

5、。 安全生产就是在生产过程中不发生工伤事故、职业病、设备 或财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。 安全第一，预防为主 “安全第一，预防为主”两者是相辅相成，互相 促进的。 “预防为主”是实现“安全第一”的基础，要做到 第一，首先要搞好预防措施。预防工作做好了，就 可以保证生产安全。 安全生产，人人有责 安全生产责任制逐级负责，全员参与 每个员工都要对其自身的安全和周围工友的安全负责，要 做到自我管理的同时，还要进行互相监督。 遵循“三不伤害” 原则，即“不伤害自己、不伤害他人、 不被他人伤害 原则：管生产必须管安全 这是我们企业各级领导和广大职工在生产过程中必须坚持的 一项原则。 企业的

6、职责保护劳动者的安全与健康，保证企业的财产安全 企业的最优化目标是：高产、低耗、优质、安全 14 2.1安全生产基础知识-安全生产管理的概念 2.12.1安全生产基础知识安全生产基础知识- -安全生产管理的概念安全生产管理的概念 安全生产事故对企业的影响 安全是企业最大的效益。 直接损失事故赔偿、医疗抢救费用、设备 设施损坏修复费用。 间接损失工效下降、员工心理受挫、公司 名誉受损等。 15 2.22.2安全生产管理的对象安全生产管理的对象 安全生产管理的对象包括企业人员、设备 、仪器仪表、材料、能源、环境、信息、 财务等。 16 2.22.2安全生产管理的内容安全生产管理的内容 一、安全生产

7、检查 二、特种设备安全管理 三、劳动防护用品管理 四、工伤保险 17 2.22.2安全生产管理的内容安全生产管理的内容 安全生产检查是指对生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进 行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态。 安全检查是安全管理工作的重要内容 ，是消除隐患、防止事故发生、改善劳动条件和重要手段。 一、安全生产检查的类型 （一）定期安全检查 （二）经常性安全检查 （三）季节性及节假日前安全检查 （四）专业（项）安全检查 （五）综合性的安全检查 二、安全生产的检查内容 安全检查对象的确定应本着突出重点的原则，对于危险性大、易发事故、事故危害大的生产 系统

8、、部位、装置、设备等应加强检查。 安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、 查事故处理。 目前，对非矿山企业，国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力管道 、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车 辆、客运索道、游艺机及游乐设施等。 三、安全生产检查的方法 （一）常规检查 （二）安全检查表法 （三）仪器检查法 18 2.22.2安全生产管理的内容安全生产管理的内容 四、安全生产检查的工作程序 安全检查工作一般包括以下几个步骤： （一）安全检查准备 准备内容包括： 1、确定检查对象、目的、任务；

9、2、查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求； 3、了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现的要求； 4、制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤； 5、编写安全检查表或检查提纲； 6、准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本； 7、挑选和训练检查人员，并进行必要的分工等。 (二)实施安全检查 实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场检查、仪器测量的方式获取信息。 1、访谈。与有关人员谈话来了解相关部门、岗位执行规章制度的情况。 2、查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否 齐全，是否有效；查阅相应记录判断上述文件是否被执行。 3、现场观察。到作业现场寻找

10、不安全因素、事故隐患、事故征兆等。 4、仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环 境条件等进行测量，以发现隐患。 19 2.22.2安全生产管理的内容安全生产管理的内容 （三）通过分析作出判断 掌握情况（获得信息）之后，就要进行分析、判断和检验。可凭经验、技能进行分析、 判断，必要时可以通过仪器、检验得出结论。 （四）及时作出决定进行处理 作出判断后应针对存在的问题作出采取措施的决定，即通过下达隐患整改意见和要求， 包括要求进行信息的反馈。 （五）实现安全检查工作闭环 通过复查整改落实情况，获得整改效果的信息，以实现安全检查工作的闭环。 特种设备安全管理 一、

11、特种设备的范围及定义 2003年2月19日颁布的特种设备安全监察条例（国务院令第373号）指出特种设备是指 涉及生命安全、危险性大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客 运索道、大型游乐设施。 二、特种设备生产、使用、检测等安全管理规定 （一）设计和制造 要有生产许可证的企业才能生产制造特种设备。 （二）安装、维修保养与改选 安装、维修保养与改造单位必须有相应的资质。 20 2.22.2安全生产管理的内容安全生产管理的内容 （三）使用与管理 1、特种设备的注册登记制度 新增特种设备，在投入使用前，使用单位必须持监督检验机构出具的验收检验报告和安全检 验合格标志，到所在地的地、

12、市级以上特种设备安全监督机构注册登记。将安全检验合格标 志固定在特种设备显著位置上方，方可投入正式使用。 2、特种设备安全技术性能定期检验制度 使用单位必须按期向在地的监督检验机构申请定期检验，及时更换安全检验合格标志中的有 关内容。安全检验合格标志超过有效其的特种设备不得使用。 3、特种设备使用管理制度 4、特种设备报废制度 5、应急救援预案 劳动防护用品管理 安全生产法第三十七条元宝：“生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或行业标准 的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。”职业病防治法规 定：“人单位必须为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。” 使用劳动防护用品

13、，是保障从 业仍员人身安全与健康的重要措施，也是保障生产经营单位安全生产的基础。 一、劳动防护用品的分类 共分为九大类 21 2.22.2安全生产管理的内容安全生产管理的内容 （1）头部防护用品；（2）呼吸器官防护用品；（3）眼面部防护用品；（4）听觉器官防护用 品；（5）手部防护用品；（6）足部防护用品；（7）躯干防护用品；（8）护肤用品；（9 ）妨坠落用品。 二、劳动防护用品选用原则 （1）根据国家标准、行业标准或地方标准选用；（2）根据生产作业环境、劳动强度以及生产 岗位接触有害因素的存在形式、性质、浓度（或强度）和防护用品的防护性能进行选用； （3）穿戴要舒适方便，不影响工作。 三、劳

14、动防护用品发放要求 用人单位的具体责任为： （1）用人单位应为从业人员免费提供符合国家规定的护品。不得 以货币或其他物品替代配备的护品。 （2）护品必须具有“三证”，即生产许可证、产品合格 证和安全鉴定证。购买的护品须经本单位安全管理部门验收。（3）用人单位应教育从业人 员，做到“三会”：会检查护品的可靠性；会正确使用护品；会正确维护保养护品。（4）用 人单位应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期失效的护品。 （5）用人单位应建立 健全护品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案。 四、劳动防护用品的正确使用方法 （1）劳动防护用品使用前应首先做一次外观检查。（2）劳

15、动防护用品的使用必须在其性能范 围内。 （3）严格按照使用说明正确使用劳动防护说明书。 22 2.22.2安全生产管理的内容安全生产管理的内容 工伤保险 一、工伤保险的概念与基本原则 （一）工伤保险的概念 （二）工伤保险的基本原则 1、强制实施的原则 2、无责任赔偿原则 3、劳动者个人不缴费原则 4、损失补偿与事故预防及职业病康复相结合的原则 二、享受工伤保险待遇的资格条件和待遇给付 （一）工伤认定 （二）工伤待遇项目和基本标准 三、工伤保险实施范围 四、工伤保险与工伤事故预防的关系 23 2.32.3安全生产管理的历史及现状安全生产管理的历史及现状 12.我国的进展 机构变迁： 一五：194

16、91957 大跃进：19581965 十年动乱：19661978 改革开放：19781997年：劳动部综合部门 19971999，经贸委 2000目前，成立了国家安全生产监督管理局 最好：80-90年代， 高峰：58-69， 70-72， 75-78， 94年开始 方法上： 一直是宏观管理阶段，微观上有多少办法呢？ 法律法规规章、工程技术为主（评价）、经济杠杆、系统安全，未进步到现代 方法（人本）预防事故阶段 现代：管理体制上，但没脱离物理 24 2.32.3安全生产管理的历史及现状安全生产管理的历史及现状 安全安第一，预防为主 安全第一：1901年，美洲钢铁钢铁 的懂事长长的经营经营 方针针

17、：事故少了，效益就提高了， 日本接受了 1949：第一次全国煤炭会议议，煤炭部提出 50年周总总理给给民航题词题词 “安全第一” 预预防为为主：毛主席，60年代，医疗疗工作方针 连连在一起：1985年12月，全国安委员员会对对1986年工作提要求时时，正式提出“安全 第一、预预防为为主” 1986年3月：国务务院明确 1989年3月写进进13届5中全会文件文件，后一直作为为安全方针针。 安全第一的含义义： 组织组织 生产产经营活动时动时 ，把安全放在首位 保证证自己和他人安全条件下，才能从事生产产 安全优先原则（安全一票否决制度） 25 2.32.3安全生产管理的历史及现状安全生产管理的历史及

18、现状 预预防为为主的含义义：安全工作立足于预预防，关口前移动动， 事故调查，预防事故 长长效机制（方法？） 我国安全生产工作的现状： 形势严峻！从1990年起一直呈上升趋势。 不容乐观！全国发生各类事故504952起。 居高不下！2007年度死亡98340人。 触目惊心！道路交通事故：107077人 工矿企业死亡人数:86502人 煤矿死亡人数：3770人 26 2.32.3安全生产管理的历史及现状安全生产管理的历史及现状 河南洛阳东都商厦2000年12月25日特大火灾，死亡309人， 伤7人。 事故原因： 非法施工，违章作业-直接原因 管理混乱，隐患不除-主要原因 无照经营，超员纳客-重要原

19、因 结论：监管不力，环环相扣，铸成惨剧！ 27 2.32.3安全生产管理的历史及现状安全生产管理的历史及现状 2008年发生的重大安全生产事故: 1.山西省襄汾尾矿库“9.8”垮坝事故死亡人数升至276人 2.河南登封新丰二矿煤与瓦斯突出事故造成37人死亡 3.深圳市舞王俱乐部发生火灾事故，已发现43人死亡 安全责任重于泰山！ 4.杭州萧山地铁工地“11.15”塌陷事故8人死亡 13人失踪。 ！ 28 2.62.6企业的安全责任企业的安全责任- -安全生产责任制安全生产责任制 安全生产责任制就是对各级领导、各个部门、各类人员所规 定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。 管生产必须管

20、安全。谁主管，谁负责。 29 公布安全政策 决策层责任制 建立管理体制 提供人力、物力资源 自我完善 明确责任分工 管理层责任制 安全工作的安排管理 人员资格审查与培训 监定、审查和对比 探索的工作态度 个人响应 严谨的工作方法 （操作层） 互相交流的工作习惯 安 全 文 化 安 全 工 程 安 全 工 作 2.72.7我国的安全生产法律法规我国的安全生产法律法规 中华人民共和国安全生产法 从业人员的权利 享受工伤保险和伤亡求偿权； 危险因素和应急措施的知情权； 安全管理的批评监控权； 拒绝违章指挥和强令冒险作业权； 紧急情况下的停止作业和紧急撤离权 从业人员的义务 遵章守纪，服从管理的义务

21、佩带和使用劳保用品的义务 接受培训，掌握安全生产技能的义务 发现事故隐患及时报告的义务 法律责任 第九十条 生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操 作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重 大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 30 安全生产法律法规安全生产法律法规 工伤保险条例 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤 在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的 患职业病的 因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不 明的 在上下班途中，受到机动车事故伤害的 法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形 31 2.8

22、2.8安全生产法介绍安全生产法介绍 由国务院提出的中华人民共和国安全生产法法律草案，经过全国人大常委会的6个 月的审议，并作了若干修改，于2002年6月29日，全国人大常委会以118票赞成，1 票反对，2票弃权的票数，通过了这个法律草案的建议表决稿，宣告了这部法律的 诞生。 安全生产法是一部很重要的法律，也是一部有明显特点的法律，它的制定为 保障安全生产确立了基本法律规范，将有力地推进安全生产法制化的进程，具有很 强的现实意义，会产生广泛的、深远的影响。根据安全生产法的基本内容、主 要规范和立法用意、立法特点对下列问题进行介绍分析： 目 录 第一章 总 则 第二章 生产经营单位的安全生产保障

23、第三章 从业人员的权利和义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附 则 32 第三單元第三單元 企业各部门安全生产职责企业各部门安全生产职责 33 3.13.1企业安全生产管理基础知识企业安全生产管理基础知识 理论基础知识 实践运作的基础知识 一、根据安全生产法等法律法规，制定有关制度章程 二、全面推行安全生产“三级管理、四级台帐”制度 三、结合本单位安全生产工作特点，进行安全生产知识的 宣传教育，增强职工的安全意识，组织安全检查，及时消 除各类事故隐患 四、从事故发生的要素中查找原因，落实防范措施 34 我国安全生产管理的基本方针

24、“安全第一，预防为主” 方针的要点是：“预防” 方针的根本思想：必须坚持以人为本，把预防劳动过程中的伤 亡放在工作的首位，保证劳动者的生命和健康利益。 35 36 安全生产管理体系 37 38 3.23.2车间主任安全生产职责车间主任安全生产职责 车间主任安全生产职责 车间主任负责领导和组织本车间的安全工作，对本车间的安全生产负总的责任。 （1）在组织管理本车间生产过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本单位的规章制度 ，切实贯彻安全生产“五同时”，对本车间职工在生产中的安全健康负全面责任。 （2）在总工程师领导下，制定各工种安全操作规程，检查安全规章制度的执行情况，保证工艺文件 、技

25、术资料和工具设备等符合安全方面的要求。 （3）在进行生产、施工作业前，制定和贯彻作业规程、操作规程的安全措施，并经常检查执行情况 （4）组织制定临时任务和大、中、小修的安全措施，经主管部门审查后执行，并负责现场指挥。 （5）经常检查车间内生产建筑物、设备、工具和安全设施，组织整理工作场所，及时排除隐患，发 现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员。 （6）经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员，要经考试 合格，领取操作证后方准独立操作，对新工人、新调换工种人员在其上岗工作之前进行安全教育 （7）发生重伤、死亡事故，立即报告厂长，组织抢救，保护现场，

26、参加事故调查，对轻伤事故，负 责查清原因和制定改进措施。 （8）召开安全生产 例会，对所提出的问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告， 组织班组安全活动，支持车间安全员工作。 （9）做好对女工特殊保护的具体工作。 （10）教育职工正确使用个人劳动保护用品。 39 3.33.3班组长和员工安全生产职责班组长和员工安全生产职责 班组长要根据企业的经营目标和矿、队（站）的生产计划，合理有效地组 织生产经营活动。其主要责任是： 1、认真贯彻执行厂、矿、队的决定，带领全班职工努力工作，完成生产计 划，做到优质、低耗、高效生产。 2、负责贯彻执行以岗位责任制为中心的各项规章制度，认真做好各项

27、基础 工作（包括原始记录、台帐、报表等），并要对各岗位严格进行督促检查 。 3、组织职工严格按照技术标准和工艺标准进行生产，搞好设备维护、保养 和卫生。 4、搞好班组经济核算，定期召开经济活动分析会，针对问题，采取措施， 不断提高班组的经济效益。 5、认真执行安全生产的有关制度，防止各类事故的发生，保证生产安全、 平稳、长周期运行。 6、负责组织职工采取多种形式开展岗位专业知识、岗位技能练兵活动，搞 好基本功训练，不断提高技术业务水平。 40 3.33.3班组长和员工安全生产职责班组长和员工安全生产职责 7、搞好精神文明建设，组织职工学习时事政策、国家法令、职工守则等 ，做到遵纪守法，积极履行

28、社会公德和职业道德，造就“四有”队伍。 8、实行全员民主管理，积极开展社会主义劳动竞赛活动，推广、应用现 代化管理方法，促进班组生产和管理活动的规范化、科学化。 9、做好职工的思想政治工作，关心职工生活，及时解决职工学习、生产 、工作和生活中的实际困难，积极开展有益职工身心健康的业余文体活 动，搞好劳动保护和计划生育工作。 10、及时向领导汇报并请示工作，按时完成交办的其他临时性工作，积 极参加有关的社会活动。 41 3.43.4安全管理部门安全生产责任制安全管理部门安全生产责任制 1。认真贯彻执行国家有关安全生产的政策，法规和规范，在企业法定代表人和 分管领导的领导下负责企业的安全生产监督管

29、理工作； 2。负责组织开展各种安全活动，对职工进行安全思想和安全技术知识教育； 3。严格贯彻执行国家颁发的建筑安装工程安全技术规程及其他有关安全规 定，组织制订本企业安全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况； 4。参加安全技术措施，安全技术专项方案的审核，现场机械设备及防护设施的 验收，及大型机具设备安全运行的监督管理； 5。组织并参与安全检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检 查隐患整改工作 6。深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及安全生产的紧 急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理； 6。深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇有危及

30、安全生产的紧 急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理； 42 3.43.4安全管理部门安全生产责任制安全管理部门安全生产责任制 7。负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立健全事故档案。按规定参加事 故的调查，处理工作； 8。负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛 活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果，先进技术 及现代安全管理方法； 9。检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动 防护用品的采购，供应和产品质量，防护性能检查，监督有毒有害作业人员 得到劳动保护； 10。指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召

31、开安全专业人 员会议，不断提高基层安全员的技术素质。 11。 当接到事故报告后，应立即赶赴现场，协助组织抢救，监督指导保护现 场，清查人员伤害，资源损失情况，寻找证人，证物，汇集事故相关资料， 填报事故快报。并督促报告公安及政府有关部门。配合事故调查，按规定时 限完成事故调查报告。监督事故现场复工前的整改，整顿，并负责实施验收 。 43 3.53.5生产调度等部门安全生产责任制生产调度等部门安全生产责任制 1) 及时传达、贯彻、执行有关安全生产的指标，坚持生 产与安全的“五同时”； 2) 在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生 产制度和安全技术规程的行为，应及时制止，严禁违章 指挥；

32、3) 在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正 确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理 ，认真做好记录； 4) 参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。 44 3.63.6企业工会组织安全生产责任制企业工会组织安全生产责任制 1) 贯彻总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督认真执行，对忽视安全生 产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改 进； 2) 监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违 反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告； 3) 做好安全生产宜传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项 规程、规定， 支持企业

33、主要负责人对安全生产做出突出贡献的单位和个人给 予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个 人给予批评和惩罚； 4) 参加企业有关安全生产规章制度制订； 5) 协助行政搞好班组的安全建设； 6) 关心职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事职 业危害作业人员进行预防性健康检查和疗养； 7) 发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产； 8) 参加安全生产检查和对建设项目的“三同时”监督，参加事故的调查处理。 45 第四单元第四单元 企业安全生产管理制度企业安全生产管理制度 46 4.14.1企业安全管理制度概论企业安全管理制度概论 47 4.24.2企业安全生产规章制度的要求企

34、业安全生产规章制度的要求 48 4.34.3生产经营单位安全生产管理组织保障生产经营单位安全生产管理组织保障 1、设立安全生产管理机构。是指生产经营单位内部设立的 专门负责安全生产管理事务的独立的部门。除了上述危险行 业外的一般性行业，300人以上的应当设置安全管理机构。 2、配备专兼职安全管理人员。一般来讲，高危行业按职工 总人数的5-10配备，一般性行业按职工人数的2-3配 备比较适宜。 3、生产经营单位负责人。依照法律及有关行政法规的规定 ，主要负责人是安全生产的第一负责人，对生产经营单位安 全工作全面负责，其他负责人及从业人员根据安全生产岗位 责任制的要求和单位安全生产规章的要求相应责

35、任，履行相 关职责。 49 4.44.4安全技术措施计划安全技术措施计划 安全技术措施计划(即劳动保护措施计划)是企业为了保 护职工在生产过程中的安全和健康，在本年度或一定时 期内根据需要而确定的改善劳动条件的项目和措施。过 去，安全技术措施计划是企业生产财务计划的主要内容 ，现在是企业综合计划即生产、经营、财务计划的组成 部分。 50 4.54.5安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 1、教育和培训的时间 根据建设建教199783号文件印发的建筑企业职工安全 培训教育暂行规定的要求如下： （l）企业法人代表、项目经理每年不少于30学时； （2）专职管理和技术人员每年不少于40学时； （3

36、）其他管理和技术人员每年不少于20学时； （4）特殊工种每年不少于20学时； （5）其他职工每年不少于15学时； （6）待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的 培训； （7）新工人的公司、项目、班组三级培训教育时间分别不 少于15学时、15学时、20学时。 51 4.54.5安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 2教育和培训的形式与内容 教育和培训胶等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点 是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自 我保护和提高防范事故的能力。 （1）新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员 ）必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。

37、教育内容包括安 全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操 作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。 （2）电工、焊工、架工。司炉工、爆破工。机操工及起重工、 打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工八，除进行一般安全教 育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。 （3）采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对 操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。 52 4.54.5安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度 3安全教育和培训的形式 （l）新工人三级安全教育 对新工人或调换工种的工人，必须按规定进行安全教育和 技术培训，经考核合格，方准上岗。 三级安全教育是每个刚进

38、企业的新工人必须接受的首次安 全生产方面的基本教育，三级安全教育是指公司（即企业 ）、项目（或工程处，施工处、工区）、班组这三级。 53 第五单元第五单元 生产安全事故与预防生产安全事故与预防 54 事故的定义:人们不期望发生、造成损失（五种）的意外事件 事故的分类: 事故（本身的）严严重程度分类类 轻伤 事故 指只有轻伤 的事故。 重伤事故 有重伤无死亡的事故。 死亡事故 重大伤亡事故 指一次事故死亡-人的事故。 特大伤亡事故 指一次事故死亡人以上的事故（含人）。 55 5.35.3产生事故的基本因素及原因分析产生事故的基本因素及原因分析 企业存在“企业要我安全”“领导强逼我安全”“工人安全

39、意识不强” ，没有强烈的“我要安全”的要求。其主要原因反应在： q 不清楚事故后果的严重性； q 没有弄清楚安全与员工个人家庭幸福、身体健康和生命 安全的关系； q 没有弄清楚安全与经济效益的关系； q 没有弄清楚安全与社会稳定的关系； q 法制观念淡薄。（重大事故罪） 对象：工人阶级、农民阶级、外来民工、部分素质差的管理者。 56 5.35.3产生事故的基本因素及原因分析产生事故的基本因素及原因分析 工人缺乏安全知识和安全操作技能低下，还处于“我不会安全”状态，主要原 因反应在： q 不懂安全知识； （没有进行安全教育，半懂，一点不懂，凭经验。） q 不懂安全规章制度的作用； （部分老工人，

40、专业人员凭工作经验处理。） q 不懂事故与违章有何关系。 主观：事故多因违反三违； （违反劳动纪律、违章操作、违章指挥） 客观：三违不一定发生事故； （海因里希事故法则：330：29：1） 安全生产应从小抓起，以点带线，小题大做，不怕一万，只 怕万一，防万一。 57 5.45.4事故的预防措施事故的预防措施 存在省能心理；（节省、轻松一点） 存在贪多，求快心理； （一时求痛快、一生痛苦、欲速不达） 存在从众心理； （别人都可以这样操作，我为什么不能） 精神疲劳，体力疲劳。 （改善劳动强度） 综上所述的原因为：不参加或不认真参加安全学习。 管理方面的原因： 没有严格执行国家安全教育制度； 包括教

41、育质量未达到，我要安全，我会安全的水准； 安全教育要：经常化；制度化；警钟长鸣。 教育方法： 用事故案例分析进行教育，讲到听讲人“害怕” （以情动人、动之以情、晓之以理）58 5.45.4事故的预防措施事故的预防措施 检查不足：未能及时发现“三违”并纠正、制止教育，处罚 违章者，教育广大员工从中吸取教训或处罚力度不够或只 教育不处罚或只处罚不教育，违章和广大员工都没有受到 教育，致使违章制止不了，形成见惯不怪，习以为常的被 动局面。 选择：1、杀鸡敬猴； 2、外孙打灯笼照旧。 三不放过的原则： 事故原因不明确不放过； 责任者员工没有受到教育不放过； 制定不出再发生事故措施不放过。 59 第六单

42、元第六单元 逃生和紧急救护逃生和紧急救护 60 6.16.1逃生知识逃生知识 1)火灾现场逃生要诀（十三诀） 1.第一诀：逃生预演，临危不乱 2.第二诀：享受环境，暗记出口 3.第三诀：通道出口，畅通无阻 4.第四诀：扑灭小火，惠及他人 5.第五诀：保持镇静，明辨方向，迅速撤离 6.第六诀：不入险地，不贪财物 7.第七诀：简易防护，蒙鼻匍匐 8.第八诀：善用通道，莫入电梯 9.第九诀：缓降逃生，滑绳自救 10.第十诀：避难场所，固守待援 61 6.16.1逃生知识逃生知识 11.第十一诀：缓晃轻抛，寻求援助 12.第十二诀：火已及身，切勿惊跑 13.第十三诀：跳楼有术，虽损求生 2)浓烟毒气的

43、逃生 当烟雾毒气袭来时，人们逃生的时间是极其短暂的。在 这短暂的时间里，如果惊慌失措或盲目行动、随大流、 跟随他人，都将是非常危险的，只有始终保持冷静、清 醒的头脑和理智及有效的行动，才能安全逃生。在冷静 头脑的判断下，要仔细审视所处的环境，尽可能地调集 、寻找所处位置的信息，在大脑中寻找到并制订出最佳 逃生线路，然后尝试以平时掌握或耳闻目睹的逃生技巧 脱离险境，切不可顾及个人财物等而延误逃生良机。 62 在穿越烟雾区时，以毛巾（如身边没有毛巾，可用口罩、床单 甚至衣服都可以替代）作为临时的“空气呼吸器”不失为一条上 佳选择，如条件允许，还可向头部、身上浇上凉水，用折叠 多层的湿毛巾捂口鼻，用

44、湿衣服、湿床单、湿毛毯等将身体 裹好，穿越浓烟区。应特别注意的是，在穿越烟雾毒气区时 ，即使感到呼吸困难，也不能将毛巾从口鼻上拿开，一旦拿 开就有可能会立即中毒。 在逃离火灾烟雾区时，还要尽量的低头弯腰或匍匐前进，必要 时，甚至可以爬行，这是脱逃烟雾区的又一诀窍。因为烟雾 较空气轻，一般充满空间的上部，而贴近空间地面的一般都 是可以呼吸的空气层，即使贴近空间地面的空气层中含有烟 雾，但也是越贴近空间地面，烟雾会越淡，这对逃生的人越 有利。 63 6.1逃生知识 6.16.1逃生知识逃生知识 在逃离火灾烟雾区（或比重比空气轻的毒气）时，还要注意朝 明亮处或外面空旷地方跑，并要尽量往楼层下面跑，因

45、为火 主要是向上蔓延的，人是无论如何也跑不过烟的。如果楼梯 被烧断或被烈火封闭，那么就应当背向烟火方向离开，待离 开后，另寻他法往外逃生。在逃离比空气重的毒气区时，还 要注意朝毒气上风方向跑，并要尽量往高处跑。 公共场所火灾逃生法 1、利用疏散通道逃生公共场所一般都按规定设有室内楼梯 、室外楼梯，有的还设有自动扶梯、消防电梯等，发生火灾 后，尤其是在火灾初期阶段，这些都是逃生的良好通道。在 下楼梯时应抓住扶手，以免被人群撞倒。不要乘坐普通电梯 逃生，因为发生火灾时，停电也时有发生，无法保证电梯的 正常运行。 64 6.16.1逃生知识逃生知识 2、自制器材逃生 公共场所如商场等是物资高度集中的

46、场所，商品种类多， 发生火灾后，可利用逃生的物资是比较多的。如将毛巾、 口罩浸湿后捂防烟工具；利用绳索、布匹、床单、地毯、 窗帘来开辟逃生通道；还可以利用各种机用皮带、消防水 带、电缆线来开辟逃生通道。 3、利用建筑物逃生发生火灾时，如上述两种方法都无法逃 生，可利用落水管、房屋内外的突出部位、各种门窗以及 建筑的避雷网（线）进行逃生或转移到安全区域再寻找机 会逃生。这种逃生方法使用时，要大胆又要细心，特别是 老、弱、病、残、妇、幼等人员，切不可盲目行事，否则 容易出现伤亡。 65 6.16.1逃生知识逃生知识 4、寻找避难处所逃生 无路可逃时应积极寻找避难处所，如到室外阳台、楼层 平顶等待救

47、援； 选择火势烟雾难以蔓延的房间，关好门窗，堵塞间隙， 房间如有水源，要立刻将门、窗和各种要燃物浇湿，以 阻止或减缓火势和烟雾的蔓延时间，并不断发出各种呼 救信号，以引起救援人员的注意，帮助自己脱离困境。 四、人群慌乱时的逃生 进到公共场所和人群集中的地方，首先要弄清安全出口 的具体位置，观察逃生通道是否畅通。当出现火灾及其 他危险时，就应迅速从安全出口撤离。如现场慌乱秩序 不能平息，找不到逃生的通道和出口，自己已经不由自 主 66 6.16.1逃生知识逃生知识 地被卷入杂乱的人流，甚至被挤压践踏时，可以采取一 些自我保护的方法。 在慌乱人群中，应用双手抱头，两肘朝外，尽快松开衣 扣，确保呼吸

48、畅通和心脏不受挤压，用肩和背部承受外 部的压力，注意避免使自己的身体靠在墙上或被挤到墙 壁、栅栏旁边，要尽快走近通道；如果被挤倒，人群从 身上踩过，应双手抱着后脑勺，两肘支地，胸部稍离地 面，以免窒息死亡。 67 6.2 6.2紧急救护知识紧急救护知识 救护原则 1.首先要保持镇定，沉着大胆，细心、科学地去判断病情。 2.评估现场，确保自身与伤病人安全。 3.分清轻重缓急，先救命，后治伤，果断实施救护措施。 4.在可能情况下，尽量采取减轻病人痛苦的措施。 5.充分利用可支配的人力、物力协助救护。 心肺复苏（CPR） 指针对心搏骤停的病人采取的一系列的急 救措施，使其恢复自主心搏、呼吸和意识，以达到挽救生命 的目的。 68 69 70 火灾三要、三救、三不原则 三要：要熟悉环境、要保持冷静、要防止有毒有害烟尘 三救：通道自救、结绳下滑自救、向外 求救 三不：不乘电梯、不跳楼、不贪物 火灾四懂四会原则 四懂 懂得本部门、本岗位火灾的危险性 懂得灭火的基本方法 懂得火灾预防的措施 懂得火灾发生