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1、第 1 页 教育系统法制教育第四个五年规划1 特征码 mSmcvmZDRyspWrrvaDHI 为进一步提高广大师生的法制观念，提高教育系统法制化 管理水平，根据中共中央国务院关于转发的通知(中发2001 8 号)文件精神，参照*党委宣传部、*司法局关于在各族 公民中深入开展法制宣传教育的第四个五年规划和*省教 育系统法制宣传教育第四个五年规划 ，结合教育系统工作实际， 特制定本规划。 一、 指导思想和目标 (一)指导思想 坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志 “三个代表”重要思想为指导，从我*教育系统实际出发，适应 *“十五”期间教育改革发展的需要，结合教育系统工作职能 和行业
2、特点，在全*教育系统继续深入开展法制宣传教育，进一 步提高广大师生的法律素质，提高依法同各种违法犯罪行为， 特别是同民族分裂势力作斗争的自觉性，坚持依法治国与以德 治国相结合，法制教育与法制实践相结合，坚持依法治教、依 法行政原则，逐步将教育工作纳入法制化轨道，保障和促进法 制教育事业健康发展，推动法制教育体制改革，为促进自治*的 第 2 页 发展与稳定，保障西部大开发的顺利实施做出积极贡献。 (二)目标 通过“四五”普法规划的实施，努力实现由提高教育系统 各级干部及广大师生的法律意识向提高整体素质的转变;实现由 注重依靠行政手段管理向注重用法律手段管理的转变;把法制教 育作为学校教育教学活动
3、的重要人，使学生具有相应的法律知 识、法律意识和现代化法制观念。 二、 对象与内容 教育系统法制宣传教育的对象是全*各级教育行政部门及其 直属单位的干部、工作人员;各级各类学校的教职工及学生。 “四五”普法的重点对象：一是教育系统各级领导干部;二是各 级各类学校学生;三是各级各类学校校长和教师;四是机关事业 单位负责法制宣传教育的工作人员。 (一)教育系统各级领导干部要深入学习法学理论，深刻领 会邓小平法制思想，认真学习关于法律方面的法规条例，尤其 是与教育事业发展和广大师生权益保障相关的法律法规努力提 高依法管理、依法决策的水平和能力。 (二)各级教育行政部门、各级各类学校要按照教学大纲对
4、学生实行法制教育。要结合素质教育开展形式多样、生动活泼 的法制宣传工作。要根据学生年龄特点和接受能力有针对性的 进行。小学阶段注重法制观念的启蒙教育和注重培养学生良好 的行为习惯;中学阶段主要对学生进行社会主义民主与法制观念 第 3 页 教育，逐步培养学生的公民意识、权力意识和遵纪守法意识， 完成中学段应具备的法律知识;高等学校要对学生进行比较全面 的法律知识教育，使学生懂得马克思主义法学的基本观点，掌 握与所学专业相关的法律知识，具有较强的法制观念和社会责 任感。 (三)广大教职工要认真学习宪法和国家基本法律，要认真 学习与教师权益相关的法律知识，熟悉与本职工作相关的法律 法规，增强守法和用
5、法的自觉性;加强民族区域自治法等涉 及少数民族地区事务的法律法规的学习学。加强意识形态领域 反分裂斗争再教育，确保法制宣传教育健康、有序地发展。 三、 基本要求 各单位根据实际情况，按照本规划的要求，要制定相应的 普法宣传教育规划，并有计划、有步骤地组织实施 (一)继续实行法制工作第一责任人制度，即由单位主要领 导亲自抓法制宣传教育工作，加强领导，健全机构，切实抓好 普法工作，人事变动后要及时调整。各级教育行政部门及中等 以上学校，各级各类学校要“四五”普法领导小组，下设办公 室，要有专人负责此项工作。年初，要将普法工作同其它工作 一同列入议事日程，年末要将普法工作同其它工作一起总结经 验。各
6、级教育行政部门、各级各类学校每年要从经费支出中划 拨一定的比例用于普法工作。 (二)逐步建立健全教育系统师生员工学习法律法规制度， 第 4 页 提高各级领导干部依法决策的水平。各级各类学校要根据情况 聘请法制副校长，组织聘请法律方面的专业人员到学校给学生 讲授法律知识，一年不得少于两次。各级教育行政部门、各级 各类学校要利用政治学习的时间，有计划地组织学法用法，学 习人员每年每人至少有一篇以上学法心得体会，学习内容要有 详细地记载。 (三)各级教育行政部门、各级各类学校要将法制学习与教 师的职业首选、业务素质的提高结合起来，鼓励教师央自觉考 试、成人考试中报考法律专业，鼓励他们通过各种途经提高
7、法 律素质。教师在法制教育中要提高教育质量和教学水平，改进 教学方法，进一步深化教学改革。 (四)完善各族教职工的法律培训、考试和考核制度，提高 普法效果，按照上级有关部门的要求，积极组织考试并将普法 考试成绩与年终考核及评优相结合。 (五)各级教育行政部门和学校要根据“ “四五”普法对象的特点，结合本地区实际，确定不同的学习 内容和培训方式。各级教育行政部门干部和学校教师每年自学 时间不少于 30 小时，集中学习每季度不少于一次。特别是要加 第 5 页 强宪法 、 教育法等基本法律的学习，加强教师法 、 中华人民共和国义务教育法等与教育密切相关的法律法规 的学习。*教育局机关干部职工的法制宣
8、传教育由*教育局办公 定承担，并对下属单位干部普法宣传教育工作开展情况进行督 促检查。 (六)坚持学法与用法相结合，继续推进依法维护师生合法 权益工作的健康发展。各级教育行政部门、各级各类学校要在 抓好法制宣传教育的基础上开展维护师生合法权益的工作制度， 有效解决侵害教师、学生合法权益的重大问题和各类案件。 (七)进一步完善向广大师生员工进行法制宣传教育的机制， 改进普法宣传的方式方法，启发各族师生学会用法，发挥教育 系统优势，牢固占领法制宣传教育基地，促进广大师生员工法 律意识和法律水平的提高，调动社会各界广泛参与教育系统法 制宣传教育，加强同政府其它职能部门的合作，把普法宣传工 作引向深入
9、。各级教育行政部门、各级各类学校要根据普法对 象的实际需要，确定相应的普法内容和要求，制定可行性方案， 有计划、有步骤地进行骨干培训，有针对性地安排普法宣传内 容。 (八)加强立法、执法工作。出台社会力量办学管理办法 ， 加强教育法制建设，积极推进依法治教进程。 四、步骤与方法 (一) 步骤 第 6 页 教育系统“四五”普法规划从 2001 年开始实施，到 2005 年结束。 第一阶段：准备阶段(2001 年-2002 年) 制定各级教育行政部门、各级各类学校“四五”普法规划 和宣传教育工作方案，健全机构，准备宣传材料，进行组织动 员等前期工作。 第二阶段：全面实施阶段(2002 年-2004
10、 年) 各单位认真制定年度计划，并遵照计划组织实施，加强对 学生法制宣传教育，落实依法治校的各项规定，营造法制化的 育人环境。 第三阶段：总结验收阶段(2005 年) 按照“四五”普法规划、目标、任务、要求和标准，分级 组织总结验收，并会同有关部门对先进集体和先进个人进行表 彰。 (二) 方法： 1、各级教育行政部门要在当地党委、政府的领导下，在人 大、政府的支持和监督下，主动与有关部门配合，开展教育 “四五”普法工作，提高全社会的教育法律意识，为学生的健 康成长营造良好的法制氛围。 2、理论联系实际。各级教育行政部门、各级各类学校要结 合当地、本单位实际，结合教育，有针对性地开展法制宣传教
11、育工作，同时抓好制度建设，以保证法制宣传教育工落到实处。 第 7 页 3、切实加强青少年学生的校内外法制教育工作，建立学校、 家庭和社会相结合的法制教育育人网络。要在中小学思想品德 课程教学中，安排相应的法律知识教育内容。通过开展法律咨 询、送法上门、法律知识竞赛、法制讲座、组织普法文艺演出、 法制辨论赛等，搞好对学生的法制宣传教育，使法制工作沿着 健康的方向发展。 4、各级教育行政部门、各级各类学校要搞好调查研究，注 意总结交流，推动工作创新，要善于发现典型、宣传典型，推 进依法行政、依法治教的先进经验，发挥先进典型的示范作用。 五、 组织领导及保障措施 (一)建立普法领导机构。为加强对“四
12、五”普法工作的领 导，*教育局决定成立“四五”普法工作领导小组(领导小组组 成人员见附件)，领导小组办公室设在*教育局行政办公室，办 公室主任由*担任，工作人员：*、*各级教育行政部门 要成立由主要负责同志任组长的法制宣传教育领导小组，确定 具体办事机构，做到有专人负责，并将有关情况及时报*教育局 办公室。中等以上学校应当成立“四五”普法领导小组，确定 办事机构和工作人员。 (二)保证“四五”普法工作经费。各级教育行政部门、各 级各类学校要为“四五”普法专门安排经费，用于订购普法资 第 8 页 料、培训骨干、表彰先进等。 (三)完善监督、激励机制。各级教育行政部门、各级各类 学校要明确“四五”普法的职责与任务，做到有部署、有安排， 要将普法宣传教育同学校教育教学相结合，主动接受党委、人 大、政府的领导，接受社会各界的监督，加强对普法工的自查， 抓好各项工作的落实，保证“四五”普法工作有效进行。