1、安全管理体系与措施一、施工安全生产保障体系健全1、指导思想认真学习并严格执行国家有关施工安全生产技术规范，牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的指导思想。2、建立健全安全生产保证体系（1）贯彻“谁管生产、谁管安全；谁施工、谁负责安全；谁操作；谁保证安全的原则实行安全生产岗位责任制，并层层签订安全生产岗位责任状，采用经济手段辅助安全生产岗位责任制的实施。（2）确立以项目经理和项目生产副经理为首的，由项目与安全生产直接相关的职能部门及人员组成的安全生产管理委员会，对安全生产实施统一领导，对保证安全生产的重大技术措施.等问题进行决策。（3）项目设专职安全员一名，每个专业施工队也设专职安全员一名，
2、各专业班组设兼职安全员一名。各位安全人员在施工现场跟踪检查，发现安全隐患由兼职安全员向专职安全员报告，重大问题还须向项目生产经理汇报，并立即下达整改通知单，限期整改。并授予各安全员“六权”：监督检查权、安全否决权、考核发证权、表彰奖励权、处罚权和越级上告权。3、安全管理制度完善根据中华人民共和国安全生产法的规定，公司建立健全了安全生产责任制，制定了安全生产规章制度和操作规程、安全生产教育制度和培训计划、生产安全事故应急救援预案。施工现场建立安全管理小组，由项目生产负责人按规定实施项目安全生产管理活动，建立专业的安全检查组织，按规程要求实施安全监督、检查；职工按规程每日自检并填写安全自查表，发现
3、隐患，立即整改。安全生产管理资料，由专人管理，做到及时、准确。施工安全生产保障体系表二、安全生产管理目标安全生产的管理目标是：保证作业人员的安全与健康及财产免受损失，杜绝重大人机伤亡事故的发生，轻伤负伤率控制在1%以内，达到安全生产的目的。施工中及时排查各种不安全因素，减少或消除人的不安全行为和设备、材料的不安全状态，改善生产环境，消除生产环境的不安全因素；减少和消除生产中的事故隐患；严格执行国家中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例及省市有关安全生产的管理规定。三、全员安全责任制1、项目经理安全职责全面负责项目施工安全，项目经理是第一负责人。组织落实项目安全管理组织结构；项目经理
4、任命安全管理部主任。项目经理（项目施工经理）审批项目安全施工安全制度，项目总工程师审批项目安全技术规程和安全技术措施。有计划、布置、检查、总结、评比工作时，必须将安全卫生工作和文明施工列为重要内容。主持项目安全大检查。主持安全事故的调查、分析和处理工作。2、安全管理职责在项目经理部领导下，具体负责项目安全施工的管理工作。主要职责如下：主持制定适合本项目的安全施工管理制度（包括安全责任、安全教育、安全措施、安全监督检查及故事处理等）和安全技术规程。组织现场安全教育。组织项目安全大检查。组织专职安全员深入现场巡回安全检查。指导监督安全员的工作。组织安全事故的调查、分析和处理工作。组织现场安全施工的
5、评比和考核工作。3、专职安全员安全职责依据有关施工安全规程和施工企业安全工作规定等有关安全施工、劳动保护的政策、法规、标准、制度适合本项目的安全施工管理制度和安全规程。参加施工组织设计、施工方案的审定工作，监督是否同时制定了安全技术措施并检查其内容；在施工过程中，监督检查安全技术措施的实施。参加并实施现场安全教育。参加项目安全大检查，配合施工队长组织施工队安全检查，做好安全检查的有关记录和签证。指导、监督兼职安全员的工作。每个工作日都要深入现场巡回检查、重点检查，发现隐患及时通知责任部门直至密发“隐患限期整改通知书”；制止违章作业，遇有紧急情况及时处理,对不听劝阻者，有权停止其作业并报请领导处
6、理。4、施工队（班）组长安全职责贯彻执行项目部制定的安全管理制度和安全技术规程，落实本队（班）安全设施和安全技术措施；组织本队（班）安全施工。5、兼职安全员安全职责在专职安全员指导下，协助班长做好本班组安全施工，协助专职安全员，对本班安全施工进行监督和检查。监督本班组安全设施和安全技术措施落实情况，经常检查本班组使用的机具.索具、工器具,使其保持完好、有效运行。6、员工职责针对本工程特点，对所有从事管理和生产的人员，施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗
7、未进行三级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。对从事有尘有毒危害作业工人进行必要的防治知识和技术的安全教育。4、管线调查图纸中显示须进行迁拆或需现场保护的管线，进场后应主动配合有关部门尽快进行迁拆或保护。管线拆迁或保护应首先保证管遒的使用功能不受影响并符合城市的总体规划、尽量考虑永久工程临时设施结合，同时紧密结合泵站的施工组织计划。六、安全技术措施为确保施工期间的各种管线的安全，拟采取如下保护措施：1、贯彻有关管线保护条例，办法和制度，指派专人负责管线保护工作，实施层层管线交底制度，执行管线管理单位、施工单位双监护办法，加强对施工作
8、业工人的教育，提高管线保护意识。2、详细阅读、掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，并在工程实例实施前召开各管线单位施工配合会议，收集管线资料。对影响施工和受施工影响的地下管线开挖必要的探沟（开挖探沟时通知管线单位监护人员到场），核对弄清地下管线的确切情况，做好记录。3.工程实施前，向有关单位提出监护的书面申请，办妥“地下管线监护交底卡”手续。4、施工现场地下管线的详细情况和制定管线保护措施向项目经理、现场技术负贲人、施工员、班组长和操作工人安全交底，随即填写“管线交底卡”，并建立“保护地下管线责任制”，明确各级人员的责任。5、落实保护地下管线的组织措施，委派管线保护专职人员负责本工程地下
9、管线的监护和保护工作。施工队和各班组兼职管线保护人,组织地下管线监护体系，严格按照公司审定批准的施工组织和经管线管理单位认定的保护地下管线技术措施要求落实到现场，井设置必要的管线安全标志牌，悬挂“地下管线无事故表”和保护地下管线安全的“十个不准6、对受施工影响的地下管线设置若干沉降测点，工程实施中，定期观测管线的沉降量，及时向建设单位和有关管线管理单位提供观测点布置图与沉降观测资料。7、成立由建设单位、各管线单位和施工单位的有关人员参加的现场管线保护领导小组，定期开展活动，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性。8、工程施工中，严格按照经审定的施工组织设计与地下管线保护技术措施的要求进行
10、施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促操作（指挥）人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。9、施工过程中发现管线现状与交底内容、资料不符等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位到场研究、商议补救措施，在未做出统一结论前，不能擅自处理或继续施工。10、施工过程中发生意外情况，应事先制订好应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。11、一旦出现管线损坏事故，在24小时内报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知有关管线单位要求抢修，组织力量协助抢修。对人为损坏事故，要吸取教训并按三不放过”的原则进行处理。12、电杆保护，施工期间
11、有可能要对本工程施工产生影响的电杆,若有必要则进行迁移，但是考虑工期及管线所属部门的配合情况，如在施工前未能及时迁移，则在施工的同时需制定严密的保护方案。施工时先留出该位置，其余照常施工，在此期间设专人监护，须防止机械撞及电杆。13、在地下管线较多的区域施工时，应该选用对管线扰动较小的施工工艺，不宜采用荷载大的重型机械施工工艺；在选用对土体产生挤压、引起土体变形和产生不均匀沉降的施工工艺时，应尽量分阶段管理措施，派出一辆安全巡逻车对运输车辆进行严格监控管理,一旦发现违规驾驶，第一次进行警告并批评教育，若再次发生没收其所货款并罚款200元（从计价中扣除），若没有改正表现，解除租赁合同。对其他材料
12、运输车辆，由物资部门做好提前通知工作，如发现违规驾驶，视情况从材料费用中直接扣除500TOoO元。由于施工范围内，人员、机械、车辆比较集中，要求施工区域内的机械、车辆按照操作要求作业，现场调度长统筹管理，对施工区内的机械、车辆安全负责。在施工人员和来往车辆较密集的地方，由调度长派人指挥车辆，车辆在倒车和拐弯的时候要减速慢行（进入施工区域限速10公里/小时），违者每次罚款500元（从计价中扣除），以防止安全事故的发生。2、用电（1）分析安全隐患在施工现场，有电焊机用电，和水泵用电，用电机具较多且型号、功能不一、老化程度不同等导致线路复杂、安全隐患比较多，施工人员较多且对电力设施认识较少。在工人宿
13、舍，手机充电器、照明、做饭、热水器等用电器具，数量随着工人的增加而增大，施工前期工人数量最多达50人，安全用电不容忽视。（2）相应的管理措施1）施工用电机械的接电线路均采用三相五线制（采用TwS接地保护），首先由项目部提供主电缆将电源引至施工现场，通过配电箱将电送至各个用电器具，并且做到“一机、一闸、一漏保、一箱2）为保证作业人员的安全，派专职电工每天对线路进行检查，以保证施工现场用电线路绝缘性能保持良好，配电箱、开关箱内开关电器保持完整无损。3）在配电箱、开关箱、及电缆接头处做醒目的警告标志，防止施工队私自乱接电，如有发现，对其批评教育并罚款100元，对其负责人罚款100O元，从工程计价款中
14、扣除。3、防风、防火及治安(1)分析安全隐患的原因工人数量较多，施工工人素质一般不高又是集群生活，难免会发生偷、抢、打架、斗殴等不良事件，一旦发生会对整个工区造成严重影响。(2)相应的措施D项目部安全领导小组，负责收集天气情况，如有大风天气(风力大于6级)及时通知工作现场的值班人员，由项目副经理或施工员组织各施工组提前24小时停止工作，然后切断电源离场。若遇突发天气，项目副经理、施工员、安全员任何一人都有权利组织施工队切断电源并紧急离场。2)各施工队由其负责人管理。负责人必须与工人一起驻扎在工地，对本施工队的治安直接负责，如果施工队工人之间出现纠纷由两方负责人出面协调，施工队与施工队之间出现矛
15、盾由项目部生产经理出面协调，阻止事情的进一步恶化。负责人不及时处理导致出现严重后果的，项目部出具书面罚款单进行处罚并通告批评。九、各分项工程及机具管理措施1、土方工程开挖基坑、基槽前，严格制定出基坑开挖专项施工方案。开挖茶坑、基槽时根据土质情况和深度设置安全边坡和做好固壁支撑。挖土时确保土壁的稳定性，发现有裂纹及倾坍可能时，人员立即撤离并及时处理。人工挖土时，前后操作人员间距不小于2-3米，堆土要在1米以外，并且高度不得超过1.5米。每日或雨后必须检查土壁及支掾稳定情况，在确保安全的情况下工作，不得将士或其他物件堆在支撑上，不得在支掾下行走或站立。机械挖土操作中，进护不得过深，提升不得过猛。机
16、械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作，不论在任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离要符合安全操作规程要求。基坑四周必须设置1.2米高护栏并进行围挡，要设置一定数量的临时上下施工楼梯。开挖的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免地面堆载超荷引起土体位移或支撑破坏。挖土机械不得在施工中碰撞支撑,以免引起支撑破坏或拉损。挖土中发现管道、电缆及其他埋设物及时报告，不擅自处理。场内道路及时整修，确保车栖安全通畅，各种车辆有专人进行指挥引导。2、回填土工程装载作业范围内不得有人平土。打夯机工作前，必须检查电源是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置漏电保护器，严格执
17、行“一机、一箱、一闸、一漏电保护”的规定，机械不准带病运转，手持电动工具操作人员穿着绝缘鞋、带绝缘手套，并有专人负责电源线的移动。基坑的支撑，要按照回填的速度，按施工组织设计及时要求依次拆除，即填土时要从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不得事先将支撑拆除掉。3、模板工程模板施工前，先要进行模板支撑设计，编制模板工程专项施工方案，并经甲方和监理批准。模板支掾设计要有支撑设计和细部构造大样图，对材料规格、尺寸、接头方法、间距及剪刀撑的设置等均详细注明。经过检查身体不适合高空作业的人员，不得进行高空作业。工作前要认真检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳系挂在身上,钉子必须放在工具袋内，以免掉
18、落伤人。安装与拆除2米以上的模板，要搭设脚手架，并设防护栏杆和操作平台，防止上下在同一垂直面操作。抬运模板时要互相配合，协同工作，传递模板，应用运输工具或绳子系牢后升降，不得乱抛。钢模板及配件应随装拆随运送，高空拆模时，应有专人指挥，并在下面标示出工作区，用红白旗加以围拦，暂停人员过往。支模过程中，中途休息要将支撑、搭头、柱头板钉牢；拆模间歇时，应将已活动的模板、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。模板工程安装完毕，必须由技术负责人按照设计要求进行检查验收后，方可进行混凝土浇筑。模板有预留洞者，应在安装后将洞口盖好，混凝土板上的预留洞，要在模板拆除后即将洞口盖好。模板支撑在拆除前，必
19、须确认混凝土强度达到设计要求时，向监理申报批准后，方可进行拆除。拆模必须一次性拆清，不得留下无支撑模板，拆下的模板要及时清理，堆放整齐。4、钢筋工程所有从事钢筋工程的施工人员必须戴好安全帽和劳保手娈，不得穿拖鞋和皮鞋进入施工现场。所有钢舫机械必须由专人进行操作，其他人禁止乱动，钢筋机械的接电、维修及保养也必须由专人负责。钢筋断料、配料、弯料等工作要在地面进行，不得在高空操作。搬运钢玲要注意附近有无障碍物、架空电线和其他临时电气设备,防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板1米以下方可靠近，就位支撑好摘钩。起吊钢饬时，规格必须统一，不得长短参差不齐
20、细长钢筋不得一点吊。切割机使用前，必须检查机械运转是否正常，有否二级漏电保护；切割机后方不得堆放易燃物品。钢筋头应及时清理，成品要堆放整齐，工作台要稳定，钢筋工作棚照明灯必须加网罩。高空作业时，不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上，也不要把工具、箍筋、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。在雷雨时必须停止露天操作，预防雷击钢筋伤人。钢筋骨架不论其团定与否，不得在上行走。5、混凝土工程夜间进行混凝土工程施工时，要有安全领导成员值班，施工照明充足，防护措施可靠，符合施工和安全要求。振动泵的操作必须由专人负责，禁止其他人员乱动，震动泵所用的电缆确保不破损、不漏电，所有漏电保护安全有效，灵敏可靠。所有操
21、作人员禁止疲劳作业，不得连班，夜班加班供应夜餐，并保证有良好的休息场所。所有操作工人劳动安全防护用品必须佩敲齐全有效，尤其特震动泵者必须戴好安全帽、绝缘手套，穿绝缘鞋和防护服。用塔吊、料斗浇筑混凝土，在塔吊放下料斗时，操作人员要主动避让，应随时注意料斗碰头，并应站立稳当，防止料斗碰人坠落。离地面2米以上浇筑过梁、雨篷、小平台等，不准站在搭头上操作，如无可靠安全设施时，必须系好安全带，并扣好保险钩。使用振动泵前应检查电源电压，必须经过二级漏电保护，电源线不得有接头，观察机械运转是否正常。振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖技，防止割破拉新电线而造成触电事故。6、电气工程在拉设
22、临时电源时，电线均应架空，过道处须穿管保护，不得乱拖乱拉，电线严禁被车辗压。电箱内电器设备应完整无缺，设有专用漏电保护开关，必须执行“一机一闸一漏一箱”。所有移动式电动工具，都应在二级漏电开关保护之中，电线无破损，插头插座应完整，严禁不用插头而用电线直接插入插座内。人力弯管，应选好场地，防止滑倒和坠落，操作时面部要避开。各类电动工具，要管好、用好，经常冲洗、注油，严禁机械带“病”运转，各类防护罩应完整无缺。材料问、更衣室不得使用超过60W的灯泡，严禁使用碘铐灯和家用电加热器（包括电炉、电热杯、热得快、电饭煲）取暖、烧水、,烹饪。电气设备所用保险丝的额定电流应与其荷容量相适应。禁止用其他金属代替
23、保险丝。办公室、更衣室等照明安装导线应用绝缘子固定，不准用花线、塑料股质线乱拉。现场所用各种电线绝缘不准有老化、破皮、漏电等现象。十、安全事故应急救援预案为了加强对施工生产安全事故的防范和处理，积极应对可能发生的重大安全事故和紧急情况，高效有序的组织开展事故应急和抢险救灾工作最大限度的减少人员伤亡和财产损失，结合项目部施工特点及工程施工范围，制定安全事故救援预案。1、应急领导小组主要成员组长：项目经理副组长：副项目经理组员：安全员应急领导小组办公室设在安全部。应急车辆准备：有安全事故和紧急情况；施工引起既有线设施损坏或影响车辆安全运行；水、燃气、电力、通讯等地下管线设施损坏；电力设施故障、严重
24、漏电；其他生产安全事故和紧急情况。2、项目部应急救援组织及职责项目部救援领导小组，负责施工现场事故紧急情况的应急抢险工作，包括责任事故现场基本情况、制定应急抢险救援方案、明确分工、迅速组织抢险行动、抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。负责报警设施的配备。根据领导指示及现场情况，及时向有关地方消防、医疗、电力、电信、交通管制、抢险救援等各有关部门报警联络，维护现场秩序、疏通道路、劝说围观现场群众离开事发现场等警戒工作，负责事故现场的保护工作。负责联络各有关人员迅速赶到现场。负责现场疏散逃生路线的确定和状态的设置。在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确、及时撤离
25、负责现场医疗器械、伤亡人员的现场敕护、及时送往医院救治工作。后勤保障。负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应设备。善后处理。负责对伤亡人员的家庭接待、处理善后事宜。施工指挥。对施工人员进行教育、整改现场存在的安全隙患、尽快恢复安全生产。3、应急准备按国家规定结合施工现场实际，配备应急救援设施和工具器材。配备机械设备和车辆、防护用具等，并定期组织检查维修、确保设施和器材完好有效。施工现场情况，设置安全通道、安全标志和疏散标志及警报、通讯设施。确定和公布内、外部联系方式及电话号码。进行必要的应急培训和演练，确保应急小组成员熟知各种危险品及机械设
26、备的性能及应急处理办法，熟练掌握各种应急援救器材的使用方法、保持各小组成员之间通讯联络畅通，一旦事故发生，能立即通知应急小组进行处理危险区域人员能够及时撤离，并对预案进行评价和修改完善。4、应急相应程序发生伤亡事故或发生重大险情，事故单位必须立即报告当地人民政府主管部门和上级安全管理部门（时间不得超过12小时）,项目部将快速的报告公司和驻地有关部门。事故（险情）报告应包括以下内容：事故发生单位、时间、地点、工程名称、伤亡人数、事故简要经过、事故原因、性质的初步判断、事故抢险处理的进展情况和单位采取措施。如在交通不便的情况下,可先电话报告，然后再书面报告。应急救援组织、确定联络方式、切实加强对应急救援工作的领导、明确应急人员的职责、配备必要的敕援物资和设备。加强对参加应急救援人员的业务培训和演练，使他们熟练操作规程和救援程序、精通本职业务，遇有情况立即开展救援工作。根据施工实际加强对预案的宣传教育，提高广大职工、民工预防事故的意识，督促引导从业人员积极采取有效的防范措施，防止我们各类事故的发生。
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