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1、09年一级建造师考试法规及相关知识辅导资料（49）二、评标（一）评标的标准和方法招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。重点解析此处需要理解评标标准和方法并不是临时确定的，而是在招标文件中就已经确定的。（二）按废标处理的情形工程建设项目施工招标投标办法第50条规定，以下的情形将被作为废标处理：（1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投
2、标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（5）未按招标文件要求提交投标保证金的；（6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。2005年3月1日起施行的工程建设项目货物招标投标办法在工程建设项目施工招标投标办法的基础上进一步补充了应当作为废标的情形：（1）无法定代表人出具的授权委托书的：（2）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致且未提供有效证明的；（3）投标有效期不满足招标文件要求的。评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不
3、足三个使得投标明显缺乏竞争的，根据招标投标法第42条的规定，“评标委员会可以否决全部投标。依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。”重点解析此处作废标处理的情形很重要，必须要认真对待。此处尤其需要注意：1“无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的”，这句话强调的是若认定是废标，必须是该标书上既没有单位盖章，也没有法人代表或其代理人盖章（或盖章）参见书中案例。2招标投标法第42条需要掌握。09年一级建造师考试法规及相关知识辅导资料（52）三、签订合同根据招标投标法第46条第1款的有关规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件
4、和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交；拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。招标人不得擅自提高履约保证金，不得强制要求中标人垫付中标项目建设资金。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。重点解析上面这段文字需要很好地掌握。尤其需要注意掌握：1什么时间内要签订合同。注意是在中标通知书发出之日起30日内，而不是收到之日起30日内，也不是确定中标人之日起30日内。2按照什么签订合同。3不得订立阴阳合同。4互相提交的是什么担保。5什么时间内退还投标保证金。四、招标投标情况书面报告