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1、第 1 页 民政局工作计划格式1 特征码 XpRQoQvYSnoNMxBKZiuI 关于年的全市民政工作，总体要求是:以邓小平理论和 “xxxx”重要思想为指导，深入贯彻党的 xx 大和 xx 届五中全 会精神，认真落实科学发展观，以加快民政事业发展为第一要 务，抓牢“保障民生、维护民利、落实民权”这一主线，紧紧 围绕市委、市政府的中心工作，抓管理、强服务、创品牌、出 亮点，努力开创年全市民政工作新局面，为构建和谐社会作 出更大贡献。年全市民政工作的主要任务是：健全一个体系, 完善两个机制,推进四项工作，实现三个目标。 一、健全一个体系，即健全全员覆盖的社会救助体系。按照统 筹城乡经济社会发展
2、的要求，提高城市居民最低生活保障标准， 由 156 元提高 180 元，扩大城市低保的覆盖面；取消农村特困 户救助制度，建立农村最低生活保障制度，实施动态管理和低 保资金社会化发放，确保低保资金及时足额发放到位；建立以 财政供养为主的新型农村五保供养机制，切实加强乡镇敬老院 基础设施建设，全面提高敬老院的管理和服务水平，力争全市 第 2 页 农村五保对象集中供养率达到 60%以上；建立城乡大病医疗救 助制度，区别不同情况给予定额救助；进一步规范完善自然灾 害应急救援和灾民生活救济制度、流浪乞讨人员救助制度、教 育救助制度、住房救助制度、法律和就业援助制度；大力发展 社会慈善事业，认真组织开展慈
3、心“一日捐”活动，抓好慈善 资金募集和项目实最新最全的免费写作网站施，建立“慈心超 市”等新型社会互助形式。通过以上制度的不断建立和完善， 确保在全市建立起全员化、系统化、规范化的社会救助体系。 二、完善两个机制，即完善村民自治机制和社区管理机制。一 是着力完善以村务公开、民主管理为核心的村民自治机制。深 入贯彻落实中办发17 号文件精神，制定出台莱芜市村 务公开民主管理工作规范 ，进一步规范完善村务公开民主管理 的内容、形式、程序和监督措施，实现村务公开民主管理、民 主决策和民主监督的规范化、制度化，是“四民主一公开”上 一个新台阶;充分发挥各级村务公开民主管理工作机构的作用， 落实工作职责
4、，形成齐抓共管的合力，积极开展示范带动活动， 培养一批典型示范单位，促进全市村务公开工作进一步深入； 加强调度检查，狠抓制度落实，确保全市村务公开率达到 100%，落实比较好的村达到 90%以上。二是着力完善以基础设 施和社区服务为重点的社区管理机制。按照“改制先行、改造 提升、整合规范、调整完善”的工作思路，将社区基础设施纳 入“城中村”开发规划，实行规划、设计、建设、验收“四统 第 3 页 一” ，争取三年内全部落实“城中村”社区办公服务用房；对其 他社区办公服务用房，采取新建、购买、租赁等形式，逐步进 行解决。认真落实社区干部工资，充分调动社区干部工作的积 极性。按照居民自治和费随事转的
5、原则，不断改革完善社区管 理体制和运行机制，逐步落实居民户口、计划生育、城市低保 和劳动保障等各项社区事务的属地化管理；坚持“政府主导、 社区主办、民间力量参与”的方针，制定加快社区服务业发展 的规划和政策，进一步健全社区服务网络，拓展社区服务领域， 逐步实现社区服务市场化、产业化和社会化。 三、推进四项工作，即大力推进双拥优抚安置、农村经济协会、 社会福利社会化、社会行政事务管理工作。一是大力推进双拥 和优抚安置工作制度化。以争创新一届“全盛全国双拥模范城” 为目标，全力抓好莱芜市拥军优属拥政爱民工作三年规划 的落实，围绕“致力全新双拥、共建绿色钢城”这一主题，广 泛开展国防教育和双拥宣传，
6、不断强化军民双拥意识，营造双 拥工作良好的社会环境；积极开展社区拥军和企业拥军活动， 提高双拥工作的社会化程度；加大为部队办实事解难题力度， 重点解决军地双方共同关心的热点难点问题。认真落实军人 抚恤优待条例 ，制定完善优抚工作配套政 第 4 页 政策，确保优抚对象抚恤定补金及时足额发放，指导各区做到 重点优抚对象“四位一体”医疗保障制度的常态运行，切实解 决重点优抚对象医疗难问题；做好城镇退役士兵安置工作，继 续实行全面考试考核、公开自主择岗的安置办法，加强安置工 作政务公开，不断提高安置工作透明度，使城镇退役士兵得到 妥善安置。认真落实我市关于扶持城镇退役士兵自谋职业优 惠政策的意见 ，及
7、时足额发放一次性经济补助金，全市城镇退 役士兵自谋职业率保持 50%以上。二是大力推进农村经济协会 特色化。坚持以区级协会为龙头，以乡镇级协会为重点，以村 级协会为基础，重点在三辣、畜禽、林果等优势产业，积极推 行“协会+公司+基地+农户”和“支部+协会”的模式，帮助已 经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、完善以协会章 程为中心的规章制度，加强对农村经济协会负责人的培训力度， 促进农村经济协会管理的规范化，为促进农民增收和农村经济 发展发挥更大作用。三是大力推进社会福利事业发展社会化。 认真抓好“明天计划”项目的实施，积极探索推动社会福利社 会化的具体办法和措施，开展养老服务社会化示范活
8、动，妥善 搞好孤残儿童安置；加强社会福利基础设施建设，努力发展 “增量” 、盘活“存量” ，力争使各种所有制形式的福利服务机 构床位数达到 1800 张。四是大力推进社会行政事务管理法制化。 社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。立足服务经济 第 5 页 和社会发展，强化区划地名工作，争取出台莱芜市地名管理 办法 ，促进地名管理的标准化、规范化；积极推进乡镇驻地标 志设置工作，完成市级城市地名规划；认真开展边界线自查和 联检，切实维护边界地区稳定；实行“两图一责”的管理模式 和“三位一体”信息管理，逐步建立界线管理的长效机制。加 大婴弃收养登记工作力度，认真落实弃婴管理办法 ，维护弃 婴合
9、法权益，加快社会福利院建设，力争上半年投入使用。继 续深化殡葬改革，加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈 规陋习的查处力度，净化社会环境。加强福利企业管理，认真 搞好福利企业年检，对不符合福利企业条件的坚决予以撤消， 全面维护残疾职工的合法权益。 四、实现三个目标，即实现完成招商引资、争创“双拥模范城” 、民政事业快速健康发展三个目标。一是全力争创全盛全国 “双拥模范城” 。以科学发展观为指导，坚持军地统筹协调发展， 服务于军地建设，针对部队科技练兵的需要，动员各级各部门 大力支持部队现代化建设，协调部队支持地方招商引资和重点 工程建设。解决随军家属安置难题等突出问题。进一步开展群 众性的双
10、拥共建活动，组织新社会组织参与双拥共建活动，突 出抓好基层的双拥优抚等基础工作和社区双拥等群众性双拥共 建工作，巩固和加强军政军民团结。宣传具有时代特色的双拥 典型，营造双拥社会环境，带动社会双拥工作的开展。加强督 第 6 页 导和工作体制建设，建立完善工作目标责任制，将工作任务分 解到双拥工作领导小组的各个职能部门，形成抓落实的合力， 确保实现全国双拥模范城“四连冠” 。二是全面打造一支作风硬、 业务精、能创新的干部队伍。努力强化业务素质，提高服务能 力，着眼于民政事业的长远发展和对人才的总体需求，创建 “学习型”民政，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置， 紧紧抓住吸引人才、培养人才、用
11、好人才等关键环节，着力培 养行政管理、专业技术、现场执法等重点人才，全面提部职 工干事创业的能力、狠抓落实的能力、提高效率的能力、依法 行政的能力、综合协调的能力和科学管理的能力，为全面建设 和谐民政提供坚强的人才保证和智力支持。坚持以人为本，实 施人性化管理，以实现民政人才的全面发展为目标，实现从关 心事到关心人、从满足人的低层次需要向满足人的高层次合理 需求转变，在开掘潜能、增强活力、激发创造力中尊重最新最 全的免费写作网站人、提高人，切实打造一支政治坚强、业务 过硬、作风扎实的民政干部队伍。三是努力实现民政事业快速 健康协调发展。适应市场经济发展的要求，进一步加大改革力 度，用市场化的思
12、路和手段谋求发展。要突出福利彩票“扶老 助残、救孤济困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造 福彩品牌，扩大发行领域，提高管理水平，使彩票工作走向规 范管理、安全运行、稳定发展的轨道，力争全年发行量有新的 增长,为民政事业发展提供强大资金支持。局属各单位要用市场 第 7 页 化的思路办法改革管理机制，制定优惠政策，吸引社会力量， 积极参与公墓建设，加快殡葬改革进程；要鼓励和引导社会力 量兴办养老福利服务机构，按照投资多元化、服务对象公众化、 运营机制市场化的思路，大力兴办“公办民营”或“民办公助” 等多种形式的养老福利服务机构，使国办养老、社区养老和家 庭养老互相补充，满足老年群体的需求。通过以上方式，实现 民政事业的健康快速协调发展。