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1、中华人民共和国国家计量技术规范 J J F 1 0 6 9 - 2 0 0 3 法定计量检定机构考核规范 R u l e s f o r t h e E x a mi n a t i o n o f t h e S e r v i c e o f L e g a l Me t r o l o g i c a l V e r i f i c a t i o n 2 0 0 3 一 0 3 一 0 5发布2 0 0 3一0 9一0 1实施 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局发布 JJ F 1 06 9- 2 0 0 3 、勺。空心.沪 尹口. 0. 0. 口. 0. 0 。. 0. O
2、. 补 0. 口. O. 0. J J F 1 0 6 9 -2 0 0 3 代替 J J F 1 0 6 9 -2 0 0 0 。.。.今.。、 法定计量检定机构考核规范 R u l e s f o r t h e E x a mi n a t i o n o f t h e S e r v i c e o f L e g a l Me t r o l o g i c a l V e r i f i c a t i o n 本规范经国家质量监督检验检疫总局于2 0 0 3 年0 3月0 5日批准，并自 2 0 0 3 年 0 9月 0 1日起施行。 归口 单 位:全国法制计量管理计量技术委员
3、会 主要起草单位:江苏省质量技术监督局 参加起草单位:中国计量科学研究院 广东省计量科学研究所 中国测试技术研究院 本规范委托归口单位负责解释 工I F 1 06 9- 2 0 0 3 本规范主要起草人: 黄耀文 施 昌彦 赵天川 参加起草人 : 王英军 何西环 陈远康 ( 江苏省质量技术监督局 ) ( 中国计量科学研究院) ( 广东省计量科学研究所 ) ( 国家质量监督检验检疫总局计量司) ( 江苏省质量技术监督局) ( 中国测试技术研究院) J J F 1 0 6 9- 2 0 03 目录 引言 2 3 4 4. 4. 4. 5 5. 5. 5 5. 5. 5. 6 6. 6. 6. 6.
4、 7 7. 7. 7. 范围 。 。 ( 1 ) 1 总则 ( 1 ) 2 应用 。 ( 2 ) 引用文献 ( 2 ) 术语和定义 。 ( 2 ) 组织和管理 。 ( 4) 1 法律地位 ( 4) 2 法律责任 。 。 ( 4 ) 3 基本条件 ， ( 4 ) 质量管理体系 。 ( 5 ) 1 总要求 ， 。 ( 5) 2 管理职责 。 。 一( 5 ) 3 体系文件 ( 5 ) 4 文件控制 一( 6) 5 记录控制 。 ( 6) 6 管理评审 。 ( 7 ) 资源配置和管理 ( 7 ) 1 总则 。 ( 7) 2 人员 。 ( 7) 3 设施和环境条件 。 ， ( 8 ) 4 测量设备 (
5、 8) 检定、 校准和检测的实施 。 。 。 ( 1 0 ) 1 与顾客有关的过程 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( 1 0 ) 2 检定、校准和检测方法 ( l o ) 3 服务和供应品的采购 ， 一( 1 2 ) 4 校准和检测工作的分包 。 ( 1 2 ) 5 量值溯源 ( 1 3 ) 6 抽样 。 一( 1 4 ) 7 检定
6、 、校准和检测物品的处置 。 ( 1 4 ) 8 检定、校准和检测的质量保证 . 。 ( 1 4 ) 9 原始记录和数据处理 。 。 ( 1 5 ) 1 0 结果报告 ( 1 5 ) 质量改进 ， ( 1 6 ) 1 不合格工作的控制 ( 1 6 ) T J J F 1 肠， 一创阅3 8 . 2顾客满意和 抱怨 ( 1 7 ) 8 . 3 内部审核 ( 1 7 ) 8 . 4 纠正措施 ( 1 7 ) 8 . 5 预防措施 。 。 ( 1 7 ) 9 考核程序 。 ( 1 8 ) 9 . 1 考核申请 ( 1 8 ) 9 . 2 考核准备 ( 1 8 ) 9 . 3 考核实施 ( 1 9 )
7、 9 . 4 考核报告 ( 2 1 ) 9 . 5 纠正措施的 跟踪 ( 2 2 ) 1 0考核结果的评定 ( 2 2 ) 1 0 . 1 结果评定 ( 2 2 ) 1 0 . 2 证后监督 ( 2 2 ) I 1 扩项考核 ( 2 2 ) 1 1 . 1 扩项 ( 2 2 ) 1 1 . 2 扩项程序 ( 2 3 ) 1 1 . 3 扩项确认 ( 2 3 ) 附录A 考核申 请书 格式 。 。 一( 2 4 ) 附录B 考核项目 表 ( 2 7 ) 附录 C 考核规范要求与质量管理体系文件对照检查表 ( 3 0 ) 附录 D 软件/ 硬件组考核证明材料登记表 ( 3 4 ) 附录 E 考核报
8、告格式 ( 3 5 ) 附录 F 纠正措施跟踪报告格式 ( 4 0 ) 附录 G 经确认的检定项 目表 ( 4 3 ) 附录 H 经确认的校准/ 检测项目表 ( 科) 附录 I 经确认的商品量检测项 目表 。 一( 4 5 ) 附录 J J J F 1 0 6 9 -2 0 0 3与J J F 1 0 6 9 -2 0 0 ( 的条款对照 。 ( 4 6 ) 附录 K J J F 1 0 6 9 -2 0 0 3 与 G B / T 1 5 4 8 1 -2 0 0 0的条款对照 ( 4 7 ) J J F 1 0 6 9 -2 0 0 3 法定计量检定机构考核规范 引言 法定计量检定机构是政
9、府计量行政部门依法设置或者授权建立并经政府计量行政部 门组织考核合格的，为政府计量行政部门实施计量监督提供技术保证，并为国民经济和 社会生活提供技术服务的计量技术机构。为加强对法定计量检定机构的管理，确保其为 国民经济和计量监督依法提供公正、准确、具有法律效力的计量检定、校准和检测结 果，根据 中华人民共和国计量法和 法定计量检定机构监督管理办法等相关规章 的规定 ，以及国际法制计量组织 ( O I M L )对法制计量实验室的要求，制定本考核规范。 本规范规定的考核内容，是以我国计量法律 、法规对法定计量检定机构的要求为前 提，以国际法制计量组织对法制计量实验室的要求以及国家标准 G B /
10、 T 1 5 4 8 1 -2 0 0 0 i d t I S O / I E C 1 7 0 2 5 : 1 9 9 9 检测和校准实验室能力的通用要求为基础，并参考了国家标准 G B / T 1 9 0 0 0 -2 0 0 0 i d t I S O 9 0 0 0 : 2 0 0 0 质量管理体系基础和术语 和国家标准 G B / T 1 9 0 0 1 -2 0 0 0 i d t I S 0 9 0 0 1 : 2 0 0 0 质量管理体系 要求中 关于 质量管理原则、 质量管理 体系模式和质量管理体系要求等内容 ( 见附录 K “ J J F 1 0 6 9 -2 0 0 3 与
11、G B / T 1 5 4 8 1 -2 0 0 0 的条款对照” ) 。 本规范规定的考核程序和考核结果的评定方法，是以国家标准 G B / T 1 5 4 8 6 -1 9 9 5 校准和检测实验室认可体系一运作和认可的一般要求为基础，并吸收了近年来政府 计量行政部门对法定计量检定机构考核的成功经验。 本规范也符合国际计量委员会 ( C I P M)为实现国家之间计量基准与校准/ 测量的相 互承认以及国际法制计量组织为实现计量器具型式批准证书的相互承认，而对法制计量 实验室提出的认可要求。 本规范 2 0 0 3 年版与 2 0 0 () 年版相比较，主要是增加了有关商品量检测的要求和第
12、1 1 章扩项考核的内 容， 并对个别条款作了 适当的调整和文字的修改 ( 见附录J “ J J F 1 0 6 9 - 2 0 0 3 与J J F 1 0 6 9 -2 0 0 ( 的条款对照” ) 。 范 围 1 . 1 总则 本规范规定了法定计量检定机构取得政府计量行政部门授权所必须满足的要求 ，以 及对法定计量检定机构考核的程序和考核结果评定的方法。本规范适用于政府计量行政 部门对法定计量检定机构的考核和监督检查，并适用于政府计量行政部门授权承担强制 检定工作任务等计量授权的考核和监督检查。 本规范的要求覆盖了法定计量检定机构依法从事的以下各项活动: a ) 进行量值传递，执行强制检
13、定、非强制检定 、仲裁检定等法律规定的检定任务; b ) 进行型式评价、样机试验、商品量检测及法律规定的其他检定任务 ; IT F 1 0 6 9- 2 0 0 3 c ) 开展计量校准; d ) 起草计量技术规范。 12 应 用 本规范的要求是通用的，适用于县级以上政府计量行政部门依法设置或依法授权建 立的法定计量检定机构。 当一个机构不从事计量校准或型式评价、样机试验和商品量检测等工作时，可以对 要求进行裁剪口 这种裁剪仅限于规范第 7 章 “ 检定、校准和检测的实施”中那些不影响机构提供满 足顾客和适用法律法规要求的服务能力或责任的条款。 本规范适用于法定计量检定机构建立和运行质量管理体
14、系，但并不要求法定计量检 定机构按本规范的结构更改其质量管理体系的结构或文件。机构的质量管理体系文件的 组成应适合于其特有的活动方式。 引用 文献 本规范引用下列文献: J J F 1 0 0 1 -1 9 9 8 通用计量术语及定义 J J F 1 0 3 3 -2 0 0 1 计量标准考核规范 J J F 1 0 1 5 -2 0 0 2 计量器具型式评价和型式批准通用规范 J J F 1 0 1 6 -2 0 0 2 计量器具型式评价大纲编写导则 J J F 1 0 5 9 -1 9 9 9 测量不确定度评定与表示 J J F 1 0 7 0 -2 0 0 0 定量包装商品净含量计量检验
15、规则 I S O / I E C导则 2 : 1 9 9 6 标准化及其相关活动的基本术语及其定义 G B / T 1 9 0 0 0 -2 0 0 0 质量管理体系基础和术语 G B / T 1 9 0 0 1 -2 0 0 0质量管理体系要求 G B / T 1 5 4 8 1 -2 0 0 0检测和校准实验室能力的通用要求 G B / T 1 9 0 2 2 . 1 -1 9 9 5测量设备的质量保证要求第一部分:测量设备的计量确认体 G B / T 1 9 0 2 2 . 2 -2 0 0 0 测量设备的质量保证要求 第二部分: 测量过程控制指南 G B / P 1 5 4 8 6 -
16、1 9 9 5校准和检测实验室认可体系运作和认可的一般要求 G B / 1 1 5 4 8 3 -1 9 9 9利用实验室间比对的能力验证试验 使用本规范时，应注意使用上述引用文献的现行有效版本。 术语 和定义 J J F 1 0 0 1 -1 9 9 8( 通用计量术语及定义 、G B / T 1 9 0 0 0 -2 0 0 0 质量管理体系基础 和术语和I S O / I E C 导则2 标准化及其相关活动的基本术语及其定义中的有关定义 适用于本规范。下面引用了一些最相关的定义并列出一些适用于本规范的其他定义。 3 . 1 法定计量检定机构 各级政府计量行政部门依法设置的计量检定机构以及
17、由其授权的计量检定机构。 J J F 1 0 6 9 -2 0 0 3 注:在本规范中法定计量检定机构简称 “ 机构” 3 . 2 计量器具的检定 查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序 ，它包括检查、加标记和 ( 或)出具 检定证书。 3 . 3 检定证书 证明计量器具已经过检定，并获得满意结果的文件。 3 . 4 检定结果通知书 声昵计量器具不符合有关法定要求的文件。 3 . 5 校 准 在规定条件下 ，为确定测量仪器或测量系统所指示的量值，或实物量具或参考物质 所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。 注 : 1 校准结果既可给出被测量的示值，又可确定示值的修正值。
18、 2 校准也可以确定其他计量特性，如影响量的作用。 3 校准结果可以记录在校准证书或校准报告中。 3 . 6 校准方法 为进行校准而规定的技术程序。 3 . 7 检测 对给定的产品，按照规定的程序确定某一种或多种特性、进行处理或提供服务所组 成的技术操作。 注 : 1 检测结果和与检测有关的其他信息通常被记录在称之为检测报告的文件中。 2 本规范中所指的检测，主要是指测量仪器 ( 计量器具)的型式评价、样机试验和商品量检测 等。 3 . 8 检测方法 为进行检测而规定的技术程序。 3 . 9 实验室能力验证 利用实验室之间的比对确定实验室的检定、校准或检测能力。 注:“ 实验室能力验证”一词的
19、含意极为广泛，它包括了以下内容: 1 定性计划例如要求实验室识别被测物品的某个组分。 2 数据转换演练例如提供给实验室多组数据要求进行处理，以获得进一步的信息。 3 单件物品检测 ( 或检定、校准)一件物品按顺序送若干个实验室，并按时返还组织者。 4 单项演练就单一事件，向实验室发送一个被测物品。 5 连续计划按规定的时问间隔，连续地向实验室发送被测物品。 6 抽样例如要求个人或组织抽取样品，以进行后续分析。 3 . 1 0 实验室间比对 按照预先规定的条件，由两个或多个实验室对相同或类似的被测物品进行检定 、校 准或检测的组织、实施和评价。 3 . 1 1 校准测量 能力 J J F 1 0 6 9 -2 0 0 3 通常提供给顾客的最高校准与测量水平 ，它用置信水准为 9 5 %的扩展不确定度表 不 。 注:有时称为最佳测量能力。 3 . 1 2 型式评价 为确定计量器具型式可否予以批准，或是否应当签发拒绝批准文件，而对该计量器 具的型式进行的一种检查。 注:型式评价有时也称定型鉴定。 3 . 1 3 样机试验 政府计量行政主管部门对属于全国范围内已经定型，而在该单位首次生产的计量器 具新产品投产前所进行的试验、评审和确认。 注:样机试验由当地省级人民政府计量行政部门负责，试验工作由其授权的技术机