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1、J TG 中 华人民共和国行业标准J TG H4 0一 2 0 0 2 公路养护工程预算编制导则 G u i d e l i n e s f o r B u d g e t i n g o f H i g h w a y Ma i n t e n a n c e 2 0 0 2 - 0 9 一 1 6 发布2 0 0 2 -0 9 一1 6 执行 中 华人民共和国交通部发布 目录 ，.月内、月竹6 82828343537465763 一一一一一一一一一 二二二二二二二 第一章总则 第二章预算编制方法 第一节预算文件组成 第二节预算项 目 第三 ， 节顶算费用的组成 第三章预算费用标准和计算方法
2、 第一节公路养护工程费 第二节设备购置费用- . . . . . . . . . . . 1 . -二 第三节 公路养护工程其他费用 第四节预留费用 ， 第五节各项费用的计算程序及计算方式 附录一预算项目表 附录二封面、 目录及预算表格样式 附录三全国冬季施工气温区划分表 ， 附录四全国雨季施工雨且区及雨季期划分表 第一章总则 一、 为统一公路养护工程预算的编制方法及取费标准， 加强 公路养护费用的计划管理和生产管理， 合理确定公路养护工程投 资， 根据 中华人民 共和国 公路法 、 中 华人民 共和国招标投标法 及交通部发布的 公路养护工程管理办法 ( 交公路发 2 0 0 1 1 3 2
3、7 号) 等规定， 结合公路养护工程的特点， 制定本导则。 二、 本导则适用于国道、 省道、 县道养护工程的小修保养、 中 修、 大修工程， 公路改建工程应按照 公路基本建设工程概 算、 预算 编制办法 中关于建筑安装工程费的有关规定执行。专用公路和 乡道的养护费用可参照本导则执行。 三、 本导则中规定的各项费用标准适用于编制公路养护工程 预算 ， 编制招标标底或投标报价时， 可根据具体情况进行适当的调 整 。 四、 本导则中未包括由于不可抗拒的自然灾害( 如风、 沙、 雨、 雪、 洪水、 地震等) 造成的公路、 桥涵等设施的破坏， 发生的抗灾抢 险工程费用， 以及其他突发性事件增加的工程养护
4、费用， 在向财政 部门编报公路养护资金年度预算时， 应结合以前年度发生此类 费用的情况， 单独预留并在年末根据灾害等发生的实际情况核 销。 五、 本导则中的费用项目划分和预算项目划分均系根据目前 公路养护工程中的常规情况制定的， 考虑到公路养护工程的特点 和各省、 自治区、 直辖市的地区差异性， 对于一些特殊情况， 可由各 省、 自治区、 直辖市在制定本导则的补充规定时予以明确。 六 、 养护工程预算是养护工程设计文件的重要组成部分。是 合理确定养护工程资金需求量、 编制养护工程年度计划的依据， 经 批准的 养护工程预算是向 财政部门 编报公路养护资金年度预算的 依据。预算经审 定后， 是确定
5、养护工程 造价、 签订养护工程承包合 同、 实行经济 核算和考核养护工程成本的依据。按预算承发包的 工程， 是办 理工程结算的依据。 编制预算时， 应全面了解工程所在地的各项条件， 掌握各项基 础资料， 根据养护工程设计的工程量和施工方法， 正确引用规定的 定额、 取费 标准、 工资单价和材料 设备预算价格依本导则在开工前 编制并报请批准。 七、 养护工 程预算编制必须严格执行国家的方针、 政策和有 关制度， 符合公路养护、 施工技术规范。文件应达到的质量要求 是: 符合规定、 结合实际、 经济合理、 提交及时、 不重不漏、 计算正 确、 字迹打印清晰、 装订整齐完善。 八、 各级养护生产和管
6、理单位应加强养护工程经济管理工 作， 配备和充实养护工程造价人员， 切实做好预算的编制工作。养 护工程造价人员应不断提高专业素质， 掌握设计、 施工情况， 做好 设 计方案的经济比 较 使技术工作和经济工作结合起来， 全面、 有 效地提高设计质量， 合理确定养护工程造价。 第二章预算编制方法 公路养护工程预算应分别以国家有关法令及法规、 设计文件、 公路养护工程预 算定额 为依据。编制预算时应根据预算定额规 定的各工程项 目的人工、 材料、 机械台班消耗量和按本导则第三章 规定的 预算编制年工程所在地的人工费工日 单价、 材料预算单价 和机械台 班单价计算出各工程项目的工、 料、 机费用， 并
7、按本导则 的规定计算各项费用。预算的材料、 机械台班单价及各项费用的 计算都应通过规定的表格反映。 各种表格的计算顺序和相互关系见图2 - 1 图 2 - 1 各种表 格的计 算顺 序和扣 互关系 第一节预算文件组成 预算文件由 封面及目录， 预算编制说明及全部预算计算表格 组 成。 一、 封面及 目录 预算文件的封面应有工程项目名称， 编制单位， 编制、 复核人 员姓名并加盖资格印章， 编制日期及第几册共几册等内容。 目录应按预算表的表号顺序编排。 二、 预算编制说明 预算编制完成后， 应写出编制说明， 文字力求简明扼要。应叙 述的内容一般有: 1 . 养护工程概况: 养护工程所在地区， 项
8、目名称、 管理单位、 技术等级、 路面类型及结构形式、 里程、 交通量、 路基宽度， 主要构 造物， 沿 线设施和绿化的布设情况， 最近一次大中 修时间 或建成通 车时间等。 2 . 采用的定额、 费用标准， 人工、 材料、 机械台班单价的依据 或来源， 补充定额及编制依据的详细说明。 3 . 与预算有关的委托书、 协议书、 会议纪要的主要内容( 或将 复印件附后) 。 4 . 总预算金额， 人工、 钢材、 水泥、 木料、 沥青的总需要量情 况， 各设计方案的经济比 较， 以及编制中 存在的问 题。 5 . 其他与预算有关但不能在表格中反映的事项。 三、 预 算 表 格 公路养护工程预算应按统
9、一的表格计算( 表格式样见附录 二 ) 四、 预 算 文 件 预算文件是设计文件的组成部分， 应按规定的份数， 随设计文 件一并报送。预算文件中的表式在征得省、 自治区、 直辖市交通厅 ( 局、 委) 同意后， 结合实际情况允许变动或增加某些计算过渡表 式 。 预算文件包括的内容如下: 预算文件 组成 编制说明 总预算表( 0 1表) 人工、 主要材料、 机械台班数量汇总表( 0 2 表) 养护工程费计算表( 0 3 表) 其他直接费、 现场经费及间接费综合费率计算表( 0 4 表) 养护工程其他费用计算表( 0 5 表) 人工、 材料、 机械台班单价汇总表( 0 6 表) 分项工程预算基础数
10、据表( 0 7表) 材料预算单价计算表( 0 8表) 自采材料料场价格计算表( 0 9 表) 机械台班单价计算表( 1 0 表) 在报送预算文件时， 除上述组成内容外， 还应提供“ 分项工程 预算基 础数据表( 0 7 表) ” 的电子文档， 并随同预算文件一并报 送 第二节预 算 项 目 预算项目应按项目表的序列及内容编制， 如实际出现的工程 和费用项目与项目表的内容不完全相符时， 一、 二、 三、 四部分和 “ 项” 的序号应保留不变， “ 目” 、 “ 节” 可随需要增减， 并按项 目表的 顺序以实际出现的“ 目” 、 “ 节” 依次排列， 不保留缺少的“ 目” 、 “ 节” 的序号。如
11、第二部分设备购置费用在某项具体工程中不发生时， 第三部分公路养护工程其他费用仍为第三部分; 同样， 第一部分第 一项为小修保养工程， 第二项为中修工程， 若某项具体工程中无小 修保养工程项 目， 但其“ 项” 的序号仍保留， 中修工程仍为第二项。 但如“ 目” 或 节” 发生这样情况时， 可依次递补改变序号。 预算项目主要包括以下内容: 第一部分公路养护工程费 第一项 小修保养工程 第二项中修工程 第三项大修工程 第四项改建工程 第二部分设备购置费用 第三部分公路养护工程其他费用 第四部分预留费用 项目表的详细内容见附录一。 养护工程的分类标准按交通部颁布的 公路养护技术规范 和 公路养护工程
12、管理办法 中的有关规定执行 第三节预算费用的组成 顶算费用的组成如下: 直接费 十十!了leseseseseseseewe1 直接工程费 其他 直接费 场费 现经 公路养护 工 程费 人工费 材料费 机械使用费 冬季施工增加费 雨季施工增加费 夜间施工增加费 高原地区施工增加费 行车干扰工程施工增加费 施工辅助费 基本费用 临时设施费 主副食运费补贴 职工探亲路费 职工取暖补贴 工地转移费 间接费 计划利润 税金 设备购置费用 : 土地征用及拆迁补偿费 公路 养护工程 其他费用 养护工程管理费 养护工程监理费 养护定额编制管理费 桥梁特殊检查费 研究试验费 勘察设计费 预算总金额 预 留 费
13、用 黑 纂 价 增 涨 预 留 ” 第三章预算费用标准和计算方法 第一节公路养护工程费 公路养护工程费包括直接工程费、 间接费、 计划利润及税金。 本导则的人工费、 材料费、 机械使用费按工程所在地的实际价 格乘以 公路养护工程预算定额 中规定的人工、 材料、 机械消耗量 计算。 其 他直接费、 现场经费、 间接费取费标准的工程类别划分如 下 : 1 . 人工土、 石方: 系指人工施工的路基土、 石方工程， 以及人 工施工的除草、 平整场地 、 挖盖山土、 其他零星工程等工程项 目。 2 . 机械土、 石方: 系指机械施工的路基 、 改河等土、 石方工程， 以及机械施工的砍树、 挖根、 除草等
14、工程项目。 3 . 汽车运土: 系指汽车、 火车、 拖拉机、 马车运送的路基土 ( 石) 方。 4 . 高级路面: 系指沥青混凝土路面、 厂拌沥青碎石路面和水 泥混凝土路面的面层。 5 . 其他路面: 系指次高级、 中级、 低级路面的面层， 各等级路 面的 基层、 底基层、 垫层， 采用结合料稳定的路基和软土等特殊路 基处理等工程。 6 . 构造物: 系指桥梁、 涵洞、 防护及其他工程， 沿线设施中除 金属结构设施以外的其他构造物工程， 绿化工程。 7 . 隧道: 系指隧道工程的洞门及洞内工程。 8 . 钢结构: 系指钢桥及钢吊桥的上部构造， 并适用于金属标 志牌、 防撞钢护栏、 防护网、 防
15、眩设施及设备安装等工程项目。 9 . 小修保养: 系指对公路及其工程设施进行预防性保养、 日 常保洁、 绿化养护和修补公路设施轻微损坏等工程项 目。 以上工程类别划分中， 1 一8 项适用于公路中修和大修工程， 小修保养综合费率仅适用于公路小修保养工程。 购买路基填料的费用不作为其他直接费、 现场经费和间接费 的计算基数。 其他直接费、 现场经费和间接费取费标准的地区类别划分见 表3 - l o 地区类别划分表表3 - 1 地 区 类 别 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 及 特 区 一 类地 区 江苏 安徽、 浙江、 江西、 河南、 湖南、 湖北、 广西、 陕西、 四川、 重庆、 贵 州
16、、 云南 、 山东 、 河北 、 山西 、辽 宁 、 甘肃 、 宁夏 二类地 区 王类地 区 上 海 、 福建 ( 不包 括厦 门) 、 广 东( 不包括 深圳 、 汕头 及珠海 ) 、 北 京 、 天 津 、 占林 黑龙 江 、 内蒙 古 、 青海 、 新疆 、 西藏 、 海南 、 深 圳 、 汕头 、 珠海 、 厦 门 其他直接费、 现场经费和间接费费用定额适用于编制公路养 护工程预算之用， 公路养护招投标工程可参照使用。各省、 自治 区、 直辖市交通厅( 局、 委) 可根据本地区 具体情况， 按照本导则确 定的费用项目划分和内容， 编制本地区的费用定额。 在确定其他直接费、 现场经费和间
17、接费各项费用定额水平时， 应结合中修、 大修工程的不同特点， 分别制订。 、直接 工程费 直接工程费由直接费、 其他直接费、 现场经费 组成。 ( 一)直接费 直接费是指公路养护施工过程中耗费的构成工程实体和有助 于保证公路实现其应有服务功能的形成而发生的各项费用， 包括 人工费、 材料费、 施工机械使用费。 9 1 . 人工费 人工费系指列人预算定额的直接从事公路养护工程施工的生 产工人开支的各项费用， 内容包括 : ( 1 ) 基本工资。 系指发放生产工 人的 基本工资和生产工人劳 动保护费。 生产工人劳动 保护费系指按国 家有关部门 规定标准发放的劳 动保护用品的购 置费及修理费， 徒工
18、服装补贴， 防暑降温费， 在有 碍身体健康环境中施工的保健费用等。 ( 2 ) 工资性补贴。系 指按规定标准发放的物价补贴， 煤、 燃气 补贴， 交通补贴， 住房补贴， 各类特殊地区津贴、 补贴等。 ( 3 ) 生产工人辅助工资。系指生产工人年有效施工天 数以外 非作业天数的工资， 包括开会和执行必要的社会义务时间的工资， 职工学习、 培训期间的工资， 调动工作、 探亲、 休假期间的工资， 因 气候影响停工期间的工资， 女工哺乳时间的工资， 病假在6个月以 内的工资及产 、 婚、 丧假期的工资。 ( 4 ) 职工福利费。系指按国家规定标准计提的职工福利费。 人工费以预算定额人工工日数乘以每工日
19、 人工费计算。 公路养护工程生产工人每工日人工费按如下公式计算: 人工费( 元/ 工口) 二 基本工资( 元/ 月) 十 地区补贴( 元/ 月) + 工资性津贴( 元/ 月) l x 1 2 ( 月)x ( I + 1 4 %) 2 2 5 ( 工日/ 年) 式中 各项说明如下: 生产工人基本工资( 元/ 月) 见表 3 - 2 0 表 3 - 2 工资 区类别六七 / l 九 十 -十一 基本 工 资 地区补贴: 指国家规定的边远地区生活补贴、 特区补贴、 林 区补贴等。 1 0 工资性津贴: 指物价补贴， 煤、 燃气补贴， 交通费补贴、 住房 补贴等。 人工费各项费用标准由 各省、 自 治
20、区、 直 辖市公路( 交通) 工程 定额( 造价管理) 站根据当 地人民 政府的有关规定核定并经省交通 厅( 局、 委) 批准后公布执行， 并抄送交通部公路司 备案。 人工费单价仅作为编制预算的依据， 不作为养护单位实发工 资的依据。 2 . 材料费 材料费系指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、 辅助 材料、 构( 配) 件、 零件、 半成品、 成品的用量和周转材料的摊销量， 按工程所在地的材料预算价格计算的费用。 材料预算价格由材料原价、 运杂费、 场外运输损耗、 采购及仓 库保管费组成。 材料预算价格 =( 材料原价 +运杂费) x ( 1 +场外运输损耗率) x( 1 十 采购及保管
21、费率) 一 包装品回收价值 ( 1 ) 材料原价 各种材料原价按以下规定计算: 外购材料: 国家或地方的工业产品， 按国营工业产品出厂 价格计算， 并根据情况加计供销部门手续费和包装费。如供应情 况、 交货条件不明确时， 可采用当地规定的价格计算。 地方性材料: 地方性材料包括外购的砂、 石材料等， 按实际 调查价格或当地主管部门规定的预算价格计算。 自采材料: 自采的砂、 石、 粘土等 自采材料 ， 按定额中开采 单价加辅助生产现场经费计算。 材料原价应按实计取。各省、 自治区、 直辖市公路( 交通) 工程 定额( 造价管理) 站应通过调查， 编制本地区的材料价格信息， 供编 制预算使用。
22、( 2 ) 运杂费 运杂费系指材料自供应地点至工地仓库( 施工地点存放材料 i f 的地方) 的 运杂费用， 包括装卸费、 运费， 有时还应计囤 存费及其他 杂费( 如过磅 、 标签、 支撑加固、 路桥通行等费用) 。 通过铁路、 水路和公路运输部门运输的材料， 按铁路、 航运和 当地交通部门规定的运价计算运费。 施工单位 自办的运输， 3 0 k m以上的长途汽车运输按当地交通 部门规定的统一运价计算运费; 3 0 k m及以内的运输， 当工程所在 地交通不便、 社会运输力量缺乏时， 如边远地区和某些山岭区， 允 许单程在 l O k m至 3 0 k m的汽车运输按当地交通部门规定的统一
23、运价加 5 0 %计算运费; l O k m及以内的汽车运输以及人力场外运 输， 按预算定额计算运费， 其中人力装卸和运输另按工费加计 辅助 生产现场经费。 一种材料如有两个以上的供应点时， 都应根据不同的运距、 运 量、 运价采用加权平均的方法计算运费。 由于预算定额中汽车运输台班已考虑工地便道特点， 以及定 额中已计人了“ 工地小搬运” 项目， 因此平均运距中汽车运输便道 里程不 得乘调整系数， 也不得在工地仓库或堆料场之外再加场内 运距或二次倒运的运距。 有 容器或包装的材料及长大轻浮材料， 应按表3 - 3 规定的毛 重计算。桶装a U 青、 汽油、 柴油按每吨摊销一个旧汽油桶计算包装
24、 费( 不计回收) 。 材料毛盆系数及单位毛重表表 3 - 3 材 料 名 称单 位毛重 系数单位 毛重 爆破材 料t1 . 3 5 水泥、 块状沥青 t1 . 01 铁 钉 、 铁件 、 焊条 t1 . 1 0 液体沥 青 、 液体燃 料 、 水 t 桶装1 . 1 7 , 油罐车装1 . 0 0 木料甘10 0 0 , 草 袋个0 . 0 0 4 , ( 3 )场外运输损耗 场外运输损耗系指有些材料在正常的运输过程 中发生的损 耗， 这部分损耗应摊人材料单价内。材料场外运输操作损耗率见 表 3 4 材料场外运输操作损耗率表 %)表 3 -4 材 料 名 称 场 外运输 ( 包括一次装卸)
25、每增加 一次 装卸 块状 沥青0 . 50 . 2 石 屑 、 碎砾石 、 砂砾 、 煤渣 、 工业 废渣 、 煤 1 . 00 . 4 砖 、 瓦 、 桶装 沥青 、 石 灰 、粘 土3 . 01 . 0 草皮 7 . 03 . 0 水泥 ( 袋 装 、 散装 )1 . 00 . 4 砂 一般 地区2. 51 . 0 多风 地区5. 02. 0 注: 汽车运水泥如运距超过， 10 10时， 增加损耗率: 袋装0 . 5 % ( 4 ) 采购及保管费 材料采购及保管费系指材料供应部门( 包括工地仓库以及各 级材料管理部门) 在组织采购、 供应和保管材料过程中， 所需的 各 项费用及工地仓库的
26、材料储存损耗。 材料采购及保管费， 以材料的原价加运杂费及场外运输损耗 的合计数为基数， 乘以采购保管费率计算。材料的采购及保管费 费率为2 . 5 %0 外购的构件、 成品及半成品的预算价格， 其计算方法与材料相 同， 但设备、 构件( 如外购的钢析梁、 钢筋混凝土构件及加工钢材等 半成品) 的采购保管费率为1 %0 3 . 施工机械 使用费 施工机械使用费系指列人预算定额的施工机械台班数量， 按 相应的机械台 班费用定额 计算的施工机械使用费和 小型机具使用 费。 施工机械台班预算价格应按交通部公布的 公路工程机械台 1 3 班费用定额 计算 ， 台班单价由不变费用和可变费用组成。不变费
27、用包括折旧费、 大修理费、 经常 修理费、 安装拆卸及辅助 设施费等; 可变费用包括机上人员人工费、 动力燃料费、 养路费及车船使用 税。可变费用中的人工工 日数及动力燃料消耗量， 应以机械台班 费用定额中的数值为准。台班人工费工日单价同生产工人人工费 单价。动力 燃料费用则按材料费的 计算规定计算。 当工程用电为自行发电时， 电动机械每 k W- h ( 度) 电的单价可 由下述近似公式计算: ， = 0 . 3 4 斋 式中: A 每 k W“ h 电单价( 元) ; K 一一发电机组的台班单价( 元) ; N 发电机组的总功率( k W) o ( 二) 其他直接费 其他直接费系指直接费以
28、外施工过程中发生的直接用于公路 养护工程的费用。内容包括冬季施工增加费、 雨季施工增加费、 夜 间施工增加费、 高原地区施工增加费、 行车干扰工程施工增加费、 施工辅助费等6 项。 公路工程中的水、 电费及因场地狭小等特殊 情况而发生的材料二次搬运等其他直接费已包括在预算定额中， 不再另计。 1 . 冬季施工增加费 冬季施工增加费系指按照 公路养护技术规范 及 公路工程 施工及验收规范 所规定的 冬季施工要求， 为 保证工 程质量和安全 生产所需采取的防寒保温设施、 工效降低和机械作业率降低、 工地 临时取暖以及技术操作过程的改变等所增加的有关费用。 冬季施工增加费的内容包括: ( 1 )因冬
29、季施工所需增加的一切人工、 机械与材料的支出。 ( 2 ) 施工机具所需修建的 暖棚( 包括拆、 移) ， 增加油脂及其他 保温设备费用。 ( 3 )因施工组织设计确定， 需增加的一切保温、 加温及照明等 1 4 有关支出。 ( 4 )与冬季施工有关的其他各项费用， 如清除工作地点的冰 雪等费用。 冬季气温区的划分， 是根据气象部门提供的满 巧年以上的气 温资料确定的。每年秋冬第一次连续 5 天出现室外 日平均温度在 5 C以下、 日最低温度在一3 以下的第一天算起 ， 至第二年春夏最 后一次连续 5 天出现同样温度的最末一天为冬季期。冬季期内平 均 气温在一 1 以上者为冬一区， 一1 -一
30、 4 者为冬二区， 一 4 - 一 7 者为冬三区， 一 7 -一1 0 者为冬四区， 一1 0 -一1 4 者为冬 五区， 一1 4 以下者为冬六区。冬一区内平均气温低于0 的连 续天数在7 0 天以内的为 工副区， 7 0天以上的为 n副区; 冬二区内 平均气温低于 0 的连续天数在 1 0 0天以内的为 工副区， 1 0 0 天以 上的为Q副区。 气温高于冬一区， 但砖石混凝土工程施工须采取一定措施的 地区为准冬季区。准冬季区分两个副区， 简称准一区、 准二区。凡 一年内日最低气温在0 以下的天数多于 2 0天的， 日平均气温在 0 以下的天数少于 1 5 天的为准一区， 多于 1 5天
31、的为准二区。 全国各地的冬季区划分见附录三。若当地气温资料与附录三 中戈 定的冬季气温区划分有较大出人时， 可按当地气温资料及上 述 划分 标准 确定工程所在地的冬季气温区。 具体规定由各省、 自 治区、 直 辖市公路( 交通) 工程定额( 造价管理) 站根据当地气温资 料予以核定并经省交通厅( 局、 委) 批准后公布执行， 并抄送交通部 公路司备案。 冬季施工增加费的计算方法， 是根据各类工程的特点， 规定各 气温区的取费标准。为适应公路养护工程施工具有季节性和时间 短的特点， 应区别是否在冬季施工， 只有在冬季施工的项目才能按 规定的取费标准计取冬季施工增加费。 一条路线穿过两个以上的气温
32、区时， 可分段计算或按各气温 区的工程量比例求得全线的平均增加率， 计算冬季施工增加费。 冬季施工增加费， 以冬季施工的各类工程的直接费之和为基 1 5 数， 按工程所在地的气温区选用表 3 - 5的费率计算。 冬季施工增加费费率表( %)表 3 - 5 2 . 雨季施工增加费 雨季施工增加费系指雨季期间施工为保证工程质量和安全生 产所需采取的防雨、 排水、 防潮和防护措施、 工效降低和机械作业 率降 低以 及技术作业过 程的改变等， 所需增加的有关费用。 雨季施工增加费的内容包括: ( 1 ) 因雨季施工所需增加的工、 料、 机费用的支出， 包括工作 效率的 降低及易被雨水冲毁的工程所增加的
33、 工作内 容等( 如基坑 坍塌和排水沟等堵塞的清理、 路基边坡冲沟的填补等) 。 ( 2 )路基土方工程的开挖和运输， 因雨季施工( 非土壤中水影 响) 而引 起的粘附工具， 降 低工效所增加的费用。 ( 3 )因防止雨水必须采取的防护措施的费用， 如挖临时排水 沟、 防止基坑坍塌所需的支撑、 挡板等。 ( 4 )材料因受潮、 受湿的耗损费用。 ( 5 ) 增加防雨、 防潮设备的费用。 1 6 ( 6 ) 其他有关雨季施工所需增加的费用， 如因河水高涨致使 工作困难而增加的费用等。 雨量区和雨季期的划分， 是根据气象部门提供的满 1 5 年以上 的降雨资料确定的。凡月平均降雨天数在1 0 天以
34、 上， 月平均日 降 雨量在 3 . 5- 5 二 之间者为 工区， 月平均 日降雨量在 5 m m以上者 为f l 区。全国 各地雨量区 及雨季期的划分见附录四。 若当 地气象 资料与附录四所划定的雨量区及雨季期出人较大时， 可按当地气 象资料及上述划分标准确定工 程所在地的雨量区及雨季期。具体 规定由各省、 自 治区、 直辖市公路( 交通) 工程定额( 造价管理) 站根 据当 地气象资料予以核定并经省交通厅( 局、 委) 批准 后公布执行， 并抄送交通部公路司备案。 雨季施工增加费的计算方法， 是将全国划分为若干雨量区和 雨季期， 并根据各类工程的特点规定各雨量区和雨季期的取费标 准。 为
35、适应公路养护工程施工具有季节性和时间短的 特点， 应区 别是否在雨季施工， 只有在雨季施工的项目才能按规定的取费标 准计取雨季施工增加费。 一条路线通过不同的雨量区和雨季期时， 应分别计算雨季施 工增加费或按工程量比例求得平均的增加率， 计算全线雨季施工 增加费。 雨季施工增加费， 以雨季施工的各类工程的 直接费之和为基 数， 按工程所在地的雨量区、 雨季期 选用表3 - 6 的 费率计算。 3 . 夜间施工增加费 夜间 施工增加费系指根据设计、 施工的技术要求和合理的施 工进度要求 ， 必须在夜间连续施工而发生的工效降低、 夜班津贴以 及有关照明设施等增加的费用。 夜间施工增加费按夜间施工工
36、程项 目( 如桥梁工程项目的基 础工程等) 的直接费之和的0 . 5 0 % 计算。 4 高原地区施工增加费 高原地区 施工增加费系指在海拔高度2 0 0 0 m以上地区施工， 1 7 雨季施工增加费费率表 %)表 3 - 6 由于受气候、 气压的影响， 致使人工、 机械效率降低而增加的费用。 该费用以各类工程直接费之和为基数， 按表3 - 7 的费率计算。 5 . 行车干扰工程施工增加费 行车干扰工程施工增加费系指由于边施工边维持通车， 受行 车干扰的影响， 致使人工、 机械效率降低而增加的费用。至于施工 期间， 为 r 保证安全生产而设置的临时交通管理设施等措施费用， 不在本导则中计列，
37、应在工程定额中制订相应的定额， 根据需要设 置的数量计算其工程费用。对于采取封闭措施进行施工的养护工 程， 不计本项费用。 高原地区施工增加费费率表( %)表 3 一 7 行车干扰工程施工增加费以受行车影响部分的工程的直接费 之和为基数， 按表3 - 8的费率计算。 行车干扰工程施工增加费费率表( %)表 3 - 8 交通 里指 施工期 间平均 每昼夜 双 向行车次 数( 汽车 、 兽 力 车 合 计) 施工辅助费 施工辅助费包括生产工具用具使用费、 检验试验费和工程定 位复测、 工程点交、 场地清理等费用。 生产工具用具使用费系指施工所需不属于固定资产的生产工 具、 检验、 试 验用具等的购
38、置、 摊销和维修费， 以及支付给工人自 备 1 9 工具的补贴费。 检验试验费系指对建筑材料、 构件和建筑安装工程进行一般 鉴定、 检查所发生的费用， 包括自设试验室进行试验所耗用的材料 和化学药品的费用， 以及技术革新和研究试验费。但不包括新结 构、 新材料的试验费和建设单位要求对具有出厂合格证明的材料 进行检验、 对构件破坏性试验及其他特殊要求检验的费用。 施工辅助费以 各类工程的直接费之和为基数， 按表3 - 9 的费 率计算。 施工辅助费费率表 %)表 3 -9 工程 类别 人 工 土 、 石方 汽 车 卫喧 十 高级 路 面 其 他 路 面 造 铡 隧道 翎结 小修 保 养 费率 (
39、 三) 现场经费 现场经费是指企业施工准备、 组织施工生产和管理工程施工 所需的费用， 包括基本管理费用和临时设施费、 主副食运费补贴、 职工探亲路费、 职工取暖补贴、 工地转移费等6 项。 1 . 基本管理费用 基本管理费用的内容如下: 现场管理人员的 基本工资、 工资性补贴、 职工福利费、 劳动 保护费等。 办公费， 是指现场管理办公用的文具、 纸张、 帐表、 印刷、 邮 电、 书报、 会议、 水、 电、 烧水和集体取暖( 包括现场临时宿舍取暖) 用煤等费用。 差旅交通费， 是指职工因公出差期间的旅费、 住勤补助费， 市内 交通费和误餐补助费， 职工探亲路费， 劳动力招募费， 职工离 退休
40、、 退职一次性路费， 工伤人员就医路费， 及现场管理使用的交 通工具的油料、 燃料、 养路费及牌照费。 固定资产使用费， 是指现场管理及试验部门使用的属于固 2 0 定资产的设备、 仪器等的折旧、 大修理、 维修费或租赁费等。 工具、 用具使用费， 是指现场管理使用的不属于固 定资产 的工具、 器具、 家具、 交通工具和检验、 试验、 测绘、 消防用具等的购 置、 维修和摊销费。 保险费， 是指施工管理用财产、 车辆保险， 以 及特殊工种的 安全保险等。 工程保修费， 是指工程交工验收后 ， 在规定的缺陷责任期 内养护施工企业应承担的修理费用。 工程排污费， 是指施工现场按规定交纳的排污费用。
41、 其他费用。 基本管理费用， 以各类工程的直接费之和为基数， 按表 3 - 1 0 的费率计算。 墓 本管理费用费率表( %)表3 - 1 0 1 R9 人 工 土 、 石 方 机械 士 、 石 方 汽车 运 土 高级 路 面 其他 路面 构 造物 隧道 钢结 构 小修 保 弄 一 类地 区 二类 地区 三类 地区 2.临时设施费 临时设施费系指施工企业为进行公路养护工程施工所必需的 生活和 生产用的临时建筑物、 构筑物和其他临时设施的 费用等， 包 括: 临时宿舍、 文化福利及公用房屋与构筑物、 仓库、 办公室、 加工 厂， 工地范围内的各种临时的工作便道、 人行便道， 工地临时用水、 用电
42、的水管支线和电线支线， 以及其他小型临时设施。临时设施 费用内容包括: 临时设施的搭设、 维修、 拆除或摊销费。 临时设施费以各类工程的直接费之和为基数， 按表 3 - 1 1 的费 率计算。 3 . 主副食运费补贴 2 1 临时设施费费率表 %) 表 3 - 1 1 主副食运费补贴， 以各类工程的直接费之和为基数， 按表 3 - 1 2 的费率计算。 表3 - 1 2中的综合里程指粮食、 燃料、 蔬菜、 水的全线平均运距 的加权平均运距， 其计算公式为: 综合里程=粮食运距 x 0 . 0 6 +燃料运距 x 0 . 0 9 + 蔬菜运距 x 0 . 1 5+水运距 x 0. 7 0 主副食
43、运费补贴费费率表【 %)表 3 - 1 2 次 人 下 土 、 石方 机械 土 、 石方 汽车 迈 上 高级 路 面 扎他 路 面 构造物 隧 道 钢结构 小修 保 养 1 3 5 8 1 0 巧 2 0 一 2 5 一 3 0 4 0 5 0 征增加 10 2 2 当综合里程数在表列里程之间时， 费率可内插计算。 4 . 职工探亲路费 职工探亲路费， 以各类工程的 百接费之和为基数， 按表 3 - 1 3 的费率计算一 职工探亲路费费率表 %)表3 - 1 3 下 程类 别 地 区 汽车 定 三 土 高级 路 面 其他 路 面 造物 隧道 用 结 小 修 保 养 一 般 省 、 自治 区 、
44、 白辖市 施 上的工程 青海 、 云南 、新 疆 、 西藏 、 海南 省( 区) 施 工 的 工 程 5 .职工取 暖子 卜 姑 职工取暖补贴， 以各类工程的直接费之和为基数， 按表 3 - 1 4 的费率计算 职工取暖补贴费费率表( %)表 3 - 1 4 一 T5f9 人 工 土 、 石方 机械 土 、 石方 汽 车 迈 土 高级 路 面 其 他 路 面 构造物隧道 . 邸 祠左 卜 祛 ，小修 保 养 妇，-a 准二区 冬一区 冬 二区 冬 ，区 冬 四区 冬 n .区 冬 六区 2 3 6 .工地转移费 工地转移费系指施工企业根据建设任务的需要， 由已竣工的 工地或后方基地迁至新工地的
45、搬迁费用， 其内容包括: 施工单位全体职工及随职工迁移的家属向新工地转移的 车费、 家具行李运费、 途中 住宿费、 行程补助费、 杂费及工资与工资 附加费等; 公物、 工具、 施工设备器材、 施工机械的运杂费， 以及外租 机械的往 返费及 本工程内 部各工地之间施工机械、 设备、 公物、 工 具的转移费等; 非固定工人进退场及一条路线中各工地转移的费用。 工地转移费， 以各类工程的直接费之和为基数， 按表 3 - 1 5的 费率计算。 工地转移费费率表t %)表 3 - 1 5 淤89_jtiiV (Iv.) 人 工 土 、 石 方 机 械 土 、 石方 汽 车 运 土 高 级 路 面 其他
46、路 面 构造 物 隧道 钢结 构 小修 保 养 5 0 l oo 水 刃 ， 洲 】 1 0 0 0 每增 加 1 0 0 表3 - 1 5中的转移距离以转移前后工程主管单位 ( 如工程处、 队等) 驻地距离或两路线中点的距离为准， 编制预算时， 如施工单 位不明确， 可按省城( 自 治区首 府) 至工地的 里程计算工地转移费。 工地转移里程数在表列里程之间时， 费率可内 插计算。 ( 四) 辅助生产现场经费 辅助生产现场经费系指由施工单位自 行开采加工的砂、 石等 自 采材料及施工单 位自 办的人工装卸和运输的现场经费。 2 4 辅助生产现场经费按人工费的 巧%计。该项费用并人材料 预算单价
47、内构成材料费， 不直接出现在预算中。 高原地区施工单位的辅助生产， 可按其他直接费中高原地区 施工增加费 费率， 以直接费为基数计算高原地区施工增加费( 其 中: 人工采集、 加工材料、 人工装卸、 运输材料按人工土、 石方费率 计算; 机械采集、 加工材料按机械土、 石方费率计算; 机械装、 运输 材料按机械土、 石方费率计算) 。辅助生产高原地区施工增加费不 作为 辅助生产现场经费的 计算基数 二、间接费 间接费系指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理 费用， 内容包括: 1 ， 管理人员的基本工资、 工资性津贴及按规定标准计提的职 工福利费。 2 . 差旅交通费， 是指企业职工因公
48、出差、 工作调动的差旅费， 住勤补助费， 市内交 通及误餐补助费， 职工探亲路费， 劳动力招募 费， 离 退休职工一次性路费及交通工具油料、 燃料、 牌照、 养路费 等。 3 办公费， 是指企业办公用文具、 纸张、 帐表、 印刷、 邮电、 书 报、 会议、 水、 电、 燃煤( 气) 等费用。 4 . 固定资产折旧、 修理费， 是指企业属于固定资产的房屋、 设 备、 仪器等折旧及维修等费用。 5 . 工具 、 用具使用费， 是指企业管理使用不属于固定资产的 工具、 用具、 家具、 交通工具、 检验、 试验、 消防等的摊销及维修费 用 。 6 . 工会经费， 是指企业按职工工资总额2 %计提的工会
49、经费。 7 ， 职工教育经费， 是指企业为职 工学习先进技术和提高文化 水平按职工工资总额的 1 . 5 %计提的费用。 8 . 劳动保险费， 是指企业支付离退休职工的退休金( 包括提 取的离退休职工劳保统筹基金) ， 价格补贴、 医药费、 易地安家补助 2 5 费、 职丁退职金、 6个月以上的病假人员工资、 职工死亡丧葬补助 费、 抚恤费， 按规定支付给离休干部的各项经费。 9 . 职 上 养老保险及待业保险费， 是指职工退休养老金的积累 及按规定标准计提的职工待业保险费。 1 0 . 职工医 疗保险费， 是指按规定标准计提的职工医疗保险 费。 1 1 . 住房公积金， 是指按规定标准计提的职工住房公积金。 1 2 . 保险费， 是指企业财产保险、 管理用车 辆等保险费用。 1 3 . 税金， 是指企业按规定交纳的房产税、