《洛阳市发展生产性服务业的几点建议.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《洛阳市发展生产性服务业的几点建议.pdf（2页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、2 0 0 9 年第2 期( 总第1 5 0 期) 山东纺织经济 洛阳市发展生产性服务业的几点建议 董朝阳 ( 洛阳理工学院经济与工商管理系河南洛阳4 7 1 0 2 3 ) 摘要：现代经济结构中生产性服务业占有重要地位。针对洛阳市生产性服务业发展滞后的状况， 本文从不同角度提出洛阳市发展生产性服务业应采取的措施。 关键词：生产性服务业；经济结构；发展方式 中图分类号：F 7 1 9 ：F 1 2 7 6 1 2 L Y文献标识码：A文章编号：1 6 7 3 0 9 6 8 ( 2 0 0 9 ) 0 2 0 1 3 5 0 2 我国。十一五”规划纲要明确提出，。大力发展 主要面向生产者的服务
2、业”。生产性服务业提供的主 要是面向生产者的服务，即可用于商品和服务的进 一步生产的中间性投入服务。发达国家的实践经验 表明，发展生产性服务业能够细化和深化专业化分 工，降低社会交易成本，提高资源配置效率，在现 代经济发展中具有不可替代的作用。由于洛阳市长 期以来对第三产业的发展重视不够，投资严重不足。 致使“十五”期间洛阳市服务业在G D P 中的比重一 直维持在较低的水平。在服务业产值中，绝大部分 是来自消费性服务业，生产性服务业产值的比重很 小。针对洛阳市生产性服务业发展现状，笔者认为 可采取以下措施以促进洛阳市生产性服务业发展。 一加快观念更新。促进经济发展方式转变 这里说观念更新，是
3、指市场全体参与者的观念 都需要更新。应该看到，在我们建设社会主义市场 经济体制的过程中还会不时出新，诸如在执政与决 策过程中流露出的“官本位”及“长官意志”，在企 业经营过程中所表现出的小农及自然经济意识，在 商业交易过程中的诚信缺失等等。这些观念是与社 会主义市场经济的要求格格不入的，若不能加快观 念更新，健康有序的市场经济运行是无法保证的。 作好观念的转变与更新不是盲目和随意的，一 方面要紧密地结合党的方针政策，另一方面还要使 之顺应经济社会发展的规律。党的“十七”大在提 出。确保到2 0 2 0 年实现全面建成小康社会的奋斗目 标”时指出：促进国民经济又好又快发展的关键是 要认真贯彻落实
4、科学发展观，加快经济发展方式转 变，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全 收稿日期：2 0 0 8 - 1 2 - - 2 3 作者简介：董朝阳，男。讲师 局紧迫而重大的战略任务，其中的一个重要内容就 是要积极发展现代服务业，提高服务业比重和水平。 现代化社会服务业比重提高并成为最大的主导产业 是经济社会的发展规律。 现在要加快发展服务业，特别是生产性服务业， 必须认真研究和认识发展服务业与发展工业的关系 问题。应该看到，发展服务业不仅可以形成一些新 兴产业，而且还可以为其他产业的发展提供服务与 支撑。既使在工业化程度比较高的地区，如果没有 服务业的支撑，工业的竞争力也无法得以充分发挥。
5、所以，无论是市场政策的制定或监管者，还是市场 的直接参与者，都必须深刻地认识加快发展服务业 是一项重要的战略性任务，是实现全面协调可持续 发展的必然选择，也是加快经济发展方式转变的必 由之路。 二努力促进制造业与服务业有机融合 随着经济全球化进程的推进和我国加入W T O 过渡期的结束，跨国公司在加速制造业生产转移的 同时，已启动向我国现代服务业领域的市场扩张。 这些年，由于我国国民经济不断快速增长，社会分 工不断细化和国内市场不断扩张，产品的制造过程 逐渐分解为诸多的中间环节，产生了大量中间需求。 而围绕这些中间需求形成的生产性服务，已成为提 高产业竞争力的重要因素。一些发达国家之所以能 在
6、国际竞争中占据优势，一个重要原因就是。其现 代服务业特别是面向生产的服务业发展迅速，且不 断呈现新的生机。目前，我国服务业总置偏低，现 代服务业尤其是生产性服务业更为不足，直接影响 了我国制造业的整体竞争力。 为了积极应对经济全球化的新形势要求，尽快 提高洛阳市制造业的综合竞争力，必须大力发展面 1 3 5 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark 山东纺织经济兰壁Q ! 生蔓兰塑! 篁蔓堕里塑! 向生产的服务业。要采取有力措施尽力延伸产业链 条，以培育产业
7、集群为切入口，促进制造业与服务 业的有机融合，互动发展。这不仅有利于企业细化 深化专业分工，提升产业层次，而且制造业通过现 有业务流程改造，推进业务外包和第三方物流，加 快从生产环节为中心向以自主研发、品牌营销等环 节为中心的转变，有利于企业集中精力提高企业的 核心竞争力，同时还有利于降低资源消耗，降低社 会交易成本，提高产品附加值和资源微观配置效率。 洛阳市各级地方政府要在改革体制、加大投入、 完善政策等方面增强工作力度，积极鼓励和支持生 产性服务业发展，加强对现代服务业( 如信息网络、 技术经济和法律咨询、物流仓储等) 的政策支持和 业务指导帮助。 在目前生产制造能力过剩的形势下，洛阳市的
8、 制造企业特别是大型企业，要积极做好人才的培养 与储备工作。由原来的以生产为主向以研发和品牌 营销为中心转变，靠的是人才。要有一批业务素质 高、诸熟现代服务业流程和运行规律的专家里手傲 支撑，这种转变才能成功。这应该成为企业人力资 源工作的一个重要方面。 三，积极充实和改善面向农业生产的服务业 农业是国民经济的基础产业，对于我们有1 3 L 人口的大国来说，农业的重要性不言而喻。为了保 证经济发展能有一个稳定和谐的社会环境，按照科 学发展观的要求，认真统筹城乡发展，扎实推进社 会主义新农村建设，努力充实和改善面向农业生产 的服务业是当务之需。 充实改善面向农业生产的服务业发展是解决 。三农”问
9、题，推进农业产业化、发展现代农业的重 要环节。根据洛阳市农业发展的实际和今后的目标， 当前应做好以下几方面工作： l 、加快构建和完善以生产销售服务、科技服 务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务 体系。积极改变小农自然经济经营思路，支持和指 导农村各类专业合作组织的建立适应市场需求， 扩大农副产品加工范围和深度，加大对农业产业化 的扶持力度I 搞好农田水利、交通、电力等基础建 设。积极开展种子统供、重大病虫害统防统治等生 产性服务。 2 、完善农副产品流通体系。各县( 市) 要重点 培育一批大型涉农的商贸企业集团，做好农副产品 1 3 6 的流通、仓储保鲜工作，发展各类流通中介组织，同
10、 时重视龙头企业、中介组织、与农产品直接生产者 之间的利益合理分配，切实解决农副产品销售难的 问题。 3 、加强农业科技服务体系建设。健全农业技术 推广、培训，农产品检测与认证，动物防疫和植物 保护等农业技术支持体系，积极推进农业科学技术 创新，使我市能有越来越多的、适应市场需要的农 副产品出现，满足社会需求，提高农民收入。 4 、加快农机社会化服务体系建设。努力推进农 机服务市场化、专业化、产业化。洛阳市在这方面 具有明显优势，关键是农机制造企业的经营理念转 变和政府的政策引导。 四着力为服务业发展创造良好的社会环境 几百年发达国家的实践经验告诉我们，任何一 个国家的经济起飞和发展都不是一个
11、纯经济现象。 发展有着双重意义，既有经济发展，又有社会发展。 而社会起飞是经济起飞的前提。所以，社会环境建 设对于一个国家或地区的经济发展来说是异常重要 的。 关于社会环境建设，首当其冲应该建立的是与 时俱进的社会信念体系，破除那些约束人们创业精 神发挥的宗教观念和封建残余思想。这对于有着几 千年历史的洛阳来说任务更加艰巨，必须作为一项 长期工作来抓，且常抓不懈。要逐步建立起一个适 应市场经济需要的信念体系和人人讲信用的价值观 念。其次是树立以创造物质财富为荣的社会风气。 积极鼓励更多的人从事商务活动。 在社会环境建设上，各级地方政府负有更重要 的责任。因为政府除了要加强自身建设，尽快由权 力
12、型，全能型政府向服务型、责任型、有所为有所 不为的政府转变外，还负有制定正确的政策措施、积 极引导规范市场参与者的行为，以创造透明、公平、 公正的竞争环境的责任。而对于处在起步阶段的生 产性服务业来讲，良好的创业发展环境尤显必要。 ( 国务院关于加快发展服务业的若干意见的下 发，为洛阳市生产性服务业的发展进一步指明了思 路，全市各级改府、企业及所有市场参与者，应切 实转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在的 问题，大力发展生产性服务业，积极承接国际服务 业转移，加快把服务业发展提高到一个新的水平， 促进全市经济社会又好又快发展。 万方数据 PDF Watermark Remover DEMO : Purchase from www.PDFWatermarkR to remove the watermark