1、管理含义：管理者通过计划、组织、领导和控制等环节来协调所有资源、以行效的实现组织目标过程.管理学：研究组织管理工作中普遍适用的原理和方法的学科.管理基本原理：对客观事物的实质及其运动规律的基本表述。是反应客观事物的实筋和运动规律而要求人们共同遵守的行动规范.管理职能即管理过程中的要素或F段.潴雉管理；从所管理的内容来讲,是指测绘行业笆理和测绘生产单位管理的总称，从笆理学的角度讲，指测绘管理柠运用科学艺术方法,为有效地实现测绘飙织的目标而对组织的资源进行计划、组织、领导和控制过程。能维行业指从事测绘管理工作和生产技术的单位、企业及人员的总称那般行业管理是社会主义市场经济条件下.笆理不按照技术经济
2、的同性原则，对测绘经济活动进行的一种专业化分类管理.潴绘工程管理：测绘系统运用系统工程的观点.对测绘项目计划组织监督、控制协调等,以实现项目目标全过程管理的总称.潴雉基准：测绘耻准是指个国家的整个测级的起除依据和各种测绘系统的基础，测绘葩准包括所选用的各种大地测埴参数、统一的起豫面、起算基准点、起算方位以及有关的地点、设值和名称等涌绘系跳：是指由测绘基准延伸,在一定莅围内布设的各种测忒控制网,它们是各类测绘成果的依据，包括大地坐标系统、平面坐标系统离程系统、地心坐标系统、流力测量系统窗险成果：是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料.是各类测绘活动形成的记录和描述自然地理要素或拧地
3、标人工设施的形状、大小、空间位置及其展性的地理信息、数据、资料、图件和档案.潴除成果质怂：是指测绘成果湎足国家规定的测绘技术规范和标准，以及满足川户期里11标值的程度。项目技术总结一个测绘项目在最终成果检查合格后，在各专业技术总结的基础上，对整个项目所做的技术总结出慨述、技术设计执行情况、成果质房说明和评价、上交和归档的及其资料清单4部分组成，管理的二重性，1.自然属性殷麻性：同生产力、社会化大生产相联系.2、社会属性特殊属性）：同生产关系、社会制度相联系,不同的社会制度,生产目的、管理方式不同.管理职能即管埋过程中的要素或于段.主要有：计划、组织、指挥、协调题导和控制,计划：根据组织内外部的
4、实际情况，权衡客观需要的主观可能，通过科学的预泅，提出在未来-定时期内组织所要达到的目标以及实现目标的方法.窝绘管理JKIr一、系统原理：系统原理的相应原则I、整分合区则2、相对封闭原则.二、人本原理1、人本原理2、人本原则的相应原则；能及原则；动力原则:行为原则。三、动态原理1、动态原理2、动态原理相应原则:反馈原则:浦性朦则.四、效益原理1、效益原理2、效应原理相应的原则：与效益原理相应的原则是价ft原则.管理方法：1、行政方法2、法律方法3、经济方法4、思想教育方法，祥崎行业管理的概念、特征h评行业：是指从事测绘管理工作和生产技术的单.位、企业及人员的总称.我国测绘行业行自己的特点.这就
5、是行业管理统一而人员比较分散.基本分布在三大原则：国家刈绘局系统（这是主体）、解放军总参谋部测绘局系统、国家各经济建设的专业测绘系统.2、窝线行业管理是社会主义市场经济条件下，管理者按照技术经济的I可性原则，对测绘经济活动进行的一种专业化分类管理.3、IIIg行业管理卷征第一、测绘行业管理是以行业利益的客观存在为前提第J测绘行业管理是以测绘行业的客观存在为法础第三、测绘行业管理是一种专业化性喷的经济管理第四、测绘行业管理的基本性筋属于国家宏观经济管理的范畴第五、测绘行业管理既是市场势济的产物，是社会分工与商品竟争的必然结果：又是由科学技术进步和生产力的高度发展所决定的。第六、测绘行业管理不仅是
6、具有柒中性，而且还具有分散性.4、1.i行业管理的实施：国家建立健全各级人民政府测绘行政管理部门：各级测绘行政管理部门的职员：主要的测绘法规.测绘生产单位管理:是指在测绘生产单位内，科学正确应用测绘管理的原理和原则，充分发挥测绘管理的职能,使测绘生产经甘活动处于最佳水平,创造出最好的经济效益，测绘生产单位的管理的主要内容：1、确定测绘管理机构和建立管理的规章制度.2、测绘市场预测与经营决策.3、全面计划管理4、生产管埋.5、技术管理.6、全面历盘管理67、仪器设茶管理，8、物质供应及产品销售管理,9、劳动人力与工资管理,10、成本与财务管理。Ih技术经济分析。12、新技术应用管理.潴绘工程管理
7、测绘系统运用系统工程的观点.对测绘项目计划组织监野、捽制协调等,以实现项目目标全过程管理的总称.冽般工程项目管理内容I、项目规划；根据用户的要求,定制测绘项目的产品内容：根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求,分析判断禽要投入的人员、设备等资魂.2、项目技术设计：按照冽绘项目的要求，根据徵绘技术设计规定（CHEOo42005）及有关的技术规范、技术标准，制定JS目设计书，提出各项制度指标，,工程项目技术设计的主J1.内容：（1、任务概述：（2）作业区自然地理概况（3）己有资料的利用情况4主要作业方法和技术规定（5）计划安排和经费预停（6）提交的资料3、项目组织安排：按照测绘项目
8、的专业类别、性质、碓度以及有关人员的技术背饿和工作安排等,根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和侦砥控制人员。4,项目实施与就地控制:依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和温督.选择测址方案,丽定测IS手段督促检定测绘仪器,明确版加检荏方法.5、项目测绘技术总结：根据T测绘技术总结编写规定（CH，T10042OO5）及有关的技术现范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的向题；对技术问题的处理进行分析、评估、认定,明确结论.6、项目产品成果整理:根据测绘项目的性质、同期及行关法规,进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措
9、施,必要时制定信息安全预案.7,项口核性验收：按照测绘产品检件骁收规定？CH.T10025）以及测绘生产鲂量管理规定的要求，实行两级检杳一级验收，经质录椅般部门检脸合格后,对J终泅绘成果质量负责,按照合同提交完第的测绘成果.二审目技术总结的主要内容：项目技术总结一个测绘项目在最终成果检传合格后，在各专业技术总结的她础上，对整个项目所做的技术总结出概述、技术设计执行情况、成果质埴说明和评价、上交和归档的及其资料清单4部分组成.（一）概述（I）项目来源、内容、目标、工作垃，项目的组税和实施，专业测绘任务的划分、内容和相应任务的承担单位.产品交付与接受情况等（2）项目执行脩况：说明生产任务安排与完成
10、情况,统计有关的作业定额和作业率,经费执行情况等（3）作业区概况和己有资料的利用情况（二滋术设计执行情况（1）说明生产所依据的技术性文件,内容包括（1）项目设计书、项目包括的全部专业技术设计书、技术设计更改文件：（2）有关技术指标和规范.（2）说明项目总结所依据的各专业技术总结（3）说明和评价项目实施过程中，项目设计书和有关的技术标准、规范的执行情况.并说明项目设计书的技术更改情况（4）更点描述项目实脩过程中出现的主要技术时时和处理方法、特殊情况的处埋及其达到的效果等（5）说明项目实施中侦量保障措施的执行情况（6）当生产过程中采用新技术、新方法、新材料时.应详细描述和总结其应用情况（7）总结项
11、目实施中的+经验、教训和遗留同即并对今后生产提出改进意见和建议（三）测绘成果（或产品）质*说明与评价说明和评价项目最终测绘成果（或产品）的质量情况产品达到的技术指标.并说明最终测绘成果（或产品）的质Ift检查报告的名称和编号（四）上交和归档测绘成果（或成M）及资料清单分别说明上交和归档成果（或产品）的形式、数此等，以及一并上交和归档的资料文档清单.主要包括：，则绘成果（或产品）：说明其名称，数盘.类型等，当上交成果的数量或慈用有变化时需附上交成果分布图.（2）文档资料:包括项目设计书及其有关的设计更改文件,项目总结,质景文杳报告，必要时包括项目包含的C业技术设计H及其有关的专业设计更改文件和专
12、业技术总结，文档薄（图历薄）以及其他作业过程中形成的重要记录（3）其他福上交和归档的资格新那般法的主要内容第一章总则：规定立法的目的、适用葩树,测绘性质、测绘定义、管理体系、外国人来华测绘管理等第二、三四章分别规定了测绘基准和冽绘系统、基础测绘、界线测绘和他、其他测绘.建土和采用全国统一的测绘基准和测绘系统以及有关数据的审核、发布和规范、标准的制定等：明确了基础测绘的性旗、涵义、分级管理、基础测绘计划编制、基础测绘成果更新等:规定了大到国界测绘,小到地箱测绘、房屋面积测量等具体内容第五堂规定了测绘资质管理、测绘发包承包、测绘执业资格、泅绘作业证件等.第六章规定了测绘成果汇交、保管、保密、提供、
13、使用和地图管理、测绘成果质证监管等，第七章规定了测绘标志保护、保管、拆迁、使用、检杳维护等第八景规定了性反测绘法规定应当承担的法律后果第九欧附则规定了军事测绘管理办法的制定和测绘法的生效日期新中华人民共和国制蛉法布的意义；新4测绘法3以“三个代表”政要思想为指导，按照与时俱进，适应社会主义市场经济体制的要求,在科学总结了近年测绘工作实践的将础匕对测绘、基础测绘、测绘工作、测绘成果等从概念、性质上给予明确的定义,京裕了新的时代内容;对管理体制、管理模式和工作机制做了相应的两整，进一步适应了社会主义市场经济的要求；进一小变化了法础测绘在可持续发展中的葩础性地位，适应了我国经济和社会快速发展的要求。
14、新工利绘法3是从事测绘活动和进行测绘管理的基本法律，是各类测绘单位及其人员从事测绘活动的行为规范，是各级人民政府和各级冽绘行政主管部门进行刈绘监密管埋和测绘行政执法的法律依掘，是打击测绘违法行为的法律武器，是适应建设法治国家、依法行政、加强测绘管理的需要,窝岭法律法提（一）法律:中华人民共和国测绘法（二）行政法规：E中华人民共和国地图编制出版管理条例中华人民共利国测绘成果管理条例8、中国人民共和国厕灵标志保护条例、琪础测绘条例普（三）部门规章和重要规范性文件：C外国的组织或者个人来华测绘管理新行办法5地图审核管理规定（四）地方性法规与政府规章蒲维基准：冽绘状准是指,个国家的整个测绘的起扉依据和
15、各种测步系统的旭础,测绘她准包括所选用的各种大地测琉参数、统一的起算面、起算基准点、起算方位以及有关的地点、设施和名称等.我国目前采用的测绘基准主要包括大地基准、高程基准、深友基准和重力基准潴馀蓄准的带性;科学性、统，性、法定性、粒定性能绘系统：是指由测绘基准廷伸，在一定范恨内布设的各种测用控制惬，它们是各类洲绘成果的依据,包括大地坐标系统、平面坐标系统高程系统、地心坐标系统、重力测盘系统浦除成果：是指通过测绘形成的数抠、信息、图件以及相关的技术资料，是各类测绘活动形成的记录和描述自然地理要素或者地标人工设施的形状、大小、空间位祝及其他性的地理信息、数据、资料、图件和档案。泅绘成果的府性（特征
16、科学性保密性、系统性、专业性潴绘成果质量:是指测绘成果满足国家规定的测绘技术规范和标准,以及满足用户期钳目标伯的程度。淘绘成果朋的监管理I、窝修行政主管部门质=IMr指声D加强测绘标准化管理各级刈绘行政主管部门作为测绘成果防ISSS率管理的实施主体.加强对测绘标准化工作的管理,是实施侦员监f的重要内衣.一方面，测绘行政主管部门要通过制定国家标准和行业标掂.加强质玳、标准及计及屈础工作，确保测绘成果质汆,另一方面,测绘行政主管部门要加剧对测绘计域检定人员资格的考核。严格测绘计燧检定人员自个审批，做到持证上岗.保证量值的准确溯源和传递.2）开展测绘成果质量监管检查对测绘单位完成的测绘成果定期或
17、者不定期进行监杼检有，是各级测绘行政主管部门测绘成果质量监督的重要方法,通过定期来站测绘成果旗法监钟检查，及时发现何趣，怦促测绘单位进行整改3）加强对测绘仪器设备计前检定情况的监督检查测绘行f主管部门要认真项彻落实计求法和计M法实施细则，通过祖线实施对测绘项目的检交验收或通过测绘资质证H年度注册的渠道，监伴检查溺绘单位的测冷仪器设备定期检定情况.加强对测绘仪零设备计量检定的管理.确保测绘仪器设备安全、可靠和址值的准确溯改和传递.4）引导测绘单位建立健全侦员管理制度通过引导测绘单位建立健全测绘成果质法管理制度，促使测绘单位自觉规范自升的质附管理行为.明确测绘成果管理责任.加强测绘成果防盘宣传教育
18、强化测绘成果质量管理,确保刈绘成果版：it.5）依法查处不合格的测绘成果2、制雉单位的属量责任D窝险单位应当建立健全,雉成果质管理IM度测绘单位应当经常进行防加教育开展群众质量管理活动,不断增强干部职工的质量意识.有计财，分层次底组织询位技术培训，逐步实行持证上i社测绘单位必须建立健全测绘成果质疑管理制度测绘单位应当按照国家麻用管理和质愤保证3标准.推行全面烧盘管理.建立和完善测绘质量体系.2）蒲险单位对其完成北检成果及量负责，承担相应的质鱼责任测绘单位的法人代去确定本单位的侦质方骨和质累目标，签发质地于册，建立本单位的质号:体系并保证有效运行,对本单位提供的测绘成果承担质量货任.测绘单位的行
19、政领导及总工程师按照职责分工负贲质量方针、质量目标的切彻实施,签发有关顺成文件及作业指导书，处理生产过程中重大技术向应和原fit争议，审议技术总结,对本单位成果的技术设计质砥总结.测绘单位的质量管理机构及质星检查人员在规定的权限范围内,负谢就琏管理的日雷工作.编制年度质量计划,贯彻技术标准和防册文件.对作业过程进行现场监督和检查,处理质量问遨，组织实施内部质加审核工作，各级检查人员对其所检查的成果侦址负责.测绘生产人员必须严格执行操作规程，按照技术设计进行作业，并对作业质V负而，其他岗位的工作人员，应当严格执行有关的规章制度，保证本悔位的工作质量，因工作问题影响成果质量的,承担相应质fit贲住.测绘单位按照测绘项目的实际情况实行项目顺疑负击人制度.测绘成果顺录不合格的，货令测绘电位补测或不IR测，情节严虫的，而令杼业整顿,降低资质等级.口至吊销测绘资质证M给用户造成损失的，依法承拒婚借或任。3）绘成果必雌过检杳险收.验收合格后方能对外提供利用
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