1、2024年党的二十届三中全会公报第X次集中学习交流会总结讲话提纲目录在传达学习党的二十届三中全会猗神会上的讲话（深化教育综合改革会）2县委传达党的二十届三中全会精神部署讲话.-9在党工委学习贯彻二十届三中全会精神，加快培育新质生产力专题研讨交流会上的发言13县委书记在学习贯彻党的二十届三中全会精神大会上的讲话18街道党工委书记在传达学习党的二十届三中全会精神会议上的讲活26工会系统学习十届二中全会精神心得体会交流发言提纲-30党的二十届三中全会精神传达稿34在全市政府办公室系统党的二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲稿41组织部长在学习贯彻党的二十届三中全会读书研讨班结业式上的主持词50臬市总工
2、会领导在学习党的二十届三中全会精神会议上的发言提纲53党组书记在学习贯彻党的二十届三中全会精神国2024年年中工作会议的讲话59市委书记在党的二十届三中全会精神专感研讨学习会上的总结讲话62在全县子Ii1卜全人卜的J1.1.3S74在市委专匝传达二十届三中全会精神研讨交流会上的讲话79县委书记在传达二十届三中全会精神会议上的讲话84在传达学习党的二十届三中全会精神会上的讲话（深化教育综合改革会）同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和全国、全省教育大会精神，总结交流2023年教育综合改革工作情况，研究部署2024年深化教育综合改革重点任务。刚才，市教育局副局长XX同志
3、传达了全市教育综合改革工作会议精神，通报了2023年度全市教育综合改革奖补资金分配使用情况，各区县和学校作了典型发言，市政府与各县（市、区）政府、各高校签订了深化教育综合改革目标责任书。总体上看，我市教育综合改革稳步推进、成效明显，但也存在一些问题和短板。下面，就深化教育综合改革讲三点意见。一、充分认识党的二十届三中全会关于深化教育综合改革的重要意义当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着经济社会发展对优质教育资源的需求越来越大，人民群众对教育的要求也越来越高，必须通过深化教育综合改革来解决好人民群众关心的教育问题，努力办好人民满意的教育。
4、一）深化教育综合改革是贯彻党的教育方针的必然出台战略计划抢占未来经济技术发展的先机。从国内看，随着经济发展进入新常态，传统动能逐步减弱，“四新”经济增加值占GDP比重不断提高。在这种背景下，谁拥有了先进生产力和科技创新能力，谁就能在未来竞争中占据优势地位。因此，我们必须把深化教育综合改革作为推动教育事业发展的强大引擎和有力抓手，着力培养造就一大批适应时代需求、勇立潮头浪尖的创新创业人才。二、准确把握深化教育综合改革的基本原则今年是改革开放46周年，也是我省实施“十四五”规划的重要一年。站在新的历史起点上，我们必须以更宽广的战略视野审视自身发展面临的机遇和挑战，以更高远的目标定位谋划自身发展的
5、未来和前途。为此，我们要按照中央和省委省政府的决策部署，紧紧围绕办好人民满意教育的总目标，大力解放思想、积极探索实践、持续深化改革、破解发展难题。具体来说：（一）坚持立德树人的素质教育导向。“立德树人是教育的根本任务”“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准”。这是党中央在新的历史条件下对育人工作的规律性认识作出的重大论断。我们要深刻理解立德树人这一主线贯穿丁教育教学全过程各环节的本质要求和丰富内涵，把培育和践行社会主义核心价值观融入教学过程之中；要加强师德师风建设，引导教师既教书又育人；要充分发挥学校体育美育劳动等课程在培养学生健康素养中的重要作用；要进一步规范中小学办学行为和校外
6、培训机构培训行为；要发挥好家庭和社会的作用，共同营造良好的育人环境和氛围。（二）坚持系统设计、统筹推进的原则。“要以系统的理念加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进”。我们要以问题为导向、以目标为引领、以效果为导向来设计思路、制定政策、推进工作；要注重统筹兼顾、协同发力、形成合力；要坚持顶层设计与基层探索相结合、试点先行与全面推进相促进；要坚持用改革的眼光来看待困难和问题；要坚持眼睛向下、脚步向卜.，问计于民、问需于民、问效于民；要尊重基层首创精神，鼓励各地结合实际大胆探索创新。（三）坚持多方参与、多元评价的原则。“评价一个学校，不能只看学生成绩单”“要重视过程评价和发展评价”。我
7、们要建立健全政府主导推动、学校主动发展、社会广泛参与的综合评价机制；要强化过程性评价和发展性评价；要建立科学的评价指标体系；要注重运用大数据等信息化手段收集数据并进行分析处理；要完善家校沟通协调机制；要加强对学生的人文关怀和心理疏导工作；要正确引导社会的预期和舆论导向；要严格规范校外培训机构办学行为。三、明确深化教育综合改革的重点工作今年是“双一流”建设全面启动之年、“十四五”规划实施承上启下的关键i年。面对新的形势任务和发展机遇，我们必须紧紧抓住深化教育综合改革这个突破口和看力点，以更大的力度攻坚克难，以更实的举措狠抓落实。重点抓好以下几项工作：（一）进一步完善德育体系。1 .积极构建大中小
8、学思想政治工作一体化格局。深入开展理想信念主题教育活动：加强学校体育美育劳动等课程建设；深入推进文明校园创建活动；加强家庭经济困难学生资助体系建设；健全学校安全工作领导责任制和责任追究制度；完善学校安全风险预防体系和突发事件应急处置机制；加强师德师风建设。2 .加强家庭教育指导和服务。建立健全家庭教育培训专家库和讲师团队伍；大力开展家庭教育培训工作；积极开展家庭教育宣传咨询活动；加强社区家长学校建设；鼓励家长参加学校组织的家庭教育培训和实践活动；加强对特殊家庭孩子的关爱帮扶工作。3 .进一步规范中小学办学行为。认真落实义务教育免试就近入学政策及配套措施；严格执行义务教育课程设置方案和课时计划；
9、严禁违规招生考试；严格控制义务教育阶段跨省异地借读学生的比例；切实减轻中小学生过重课业负担；加强民办幼儿园分类管理：加强对校外培训机构的监督管理；继续做好中高考招生录取工作。4 .发挥劳动和实践两大育人平台作用。积极推进“学工交替”、“学农交替”、“工学结合”等劳动育人模式创新试点工作；加强中小学劳动实践场所建设；组织开展形式多样的社会实践活动特别是志愿服务活动；积极探索职业院校实习实训相关办法；加强职业技能大赛集训基地建设；积极推进职业教育集团化办学改革试点工作。5 .加强师德师风建设。全面落实教师管理各项规定及配套制度措施；建立健全教师荣誉制度体系；完善教师岗位职责准入制度及职称评聘制度；
10、完善教师考核激励机制及保障机制；完善教师培训制度及经费保障机制；健全教师申诉救济渠道及查处机构；完善教师退出机制及配套制度措施；加大对乡村教师倾斜支持力度；加强师德师风建设督导检查评估及问责力度。（二）增强教育教学活力。1 .鼓励探索创新教学。积极推进课堂教学改革创新示范区建设和基础教育教学实验区建设工作；大力推广新型的教学方法和技术手段；鼓励开发地方特色教材和教学资源包等课程资源建设成果；积极推进信息技术与教育教学深度融合与应用示范项目创建工作；积极推进现代学校制度建设试点工作；积极推进普通高中行人方式多样化改革试点工作以及中职学校“3+2”五年一贯制培养模式试点工作等相关工作。2 .改进考
11、试招生制度。认真落实国家考试招生制度改革总体方案及配套文件精神及要求；积极推进高职单招考试招生制度改革试点工作以及高水平运动队考试招生制度改革试点工作等相关工作；积极探索基于初中学业水平考试成绩的学生综合素质评价结果等多种形式组织高中阶段学校招生录取的工作机制及办法。3 .推进学业质量评价改革。进一步完善国家义务教育质量监测制度及配套办法和标准体系并组织落实监测工作；积极探索建立高中学业水平考试制度以及完善高中学业水平考试管理办法等相关配套政策措施并组织落实工作任务等相关工作。4 .整合课程教材资源。积极推进国家统编教材使用工作以及省级统编教材选用工作并组织开展培训指导等工作任务等相关工作。（
12、三）提升人才培养质量。1 .持续优化高等教育结构和区域布局。积极争取国家“双一流”建设重大工程项目及专项资金支持并组织落实各项工作任务及完成全年目标任务数！2 .深入推进校企合作、产教融合。大力推动职业教育集团化办学改革试点工作以及现代学徒制试点工作并组织开展培训指导等工作任务及完成全年目标任务数！3 .大力支持高职学校和专业建设。积极推进高职学校达标建设以及申报升格本科层次职业院校等工作任务及完成全年目标任务数！同志们！让我们在省委省政府的坚强领导下不忘初心牢记使命锐意进取埋头苦干奋力开创全市教育事业改革发展新局面！义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论
13、断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成、突出重点和改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2035年，全面建成高水平社会主义市场经
14、济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。到2029年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开扩绿、增长。要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。全会提出，国家安全是中国式现代化行稳致远的
15、重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，切实保障国家长治久安。要健全国家安全体系，完善公共安全治理机制，健全社会治理体系，完善涉外国家安全机制。全会提出，国防和军队现代化是中国式现代化的重要组成部分。必须坚持党对人民军队的绝对领导，深入实施改革强军战略。要完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命
16、制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。要坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，深化党的建设制度改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以钉钉子精神抓好改革落实。全会强调，中国式现代化是走和平发展道路的现代化。必须坚定奉行独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体，参与引领全球治理体系改革和建设，坚定维护国家主权、安全、发展利益。全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。要深入学习领会全会精神，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。全党上下
17、要齐心协力抓好决定贯彻落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。全会分析了当前形势和任务，强调要坚定不移实现全年经济社会发展目标。要按照党中央关广经济工作的决策部署，落实好宏观政策，积极扩大国内需求，因地制宜发展新质生产力，加快培育外贸新动能，扎实推进绿色低碳发展，切实保障和改善民生，巩固拓展脱贫攻坚成果。要总结评估“十四五”规划落实情况，切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。全会指出，要统筹好发展和安全，切实维护社会稳定。要加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。要有效应对外部风险挑战，引领全球治理，主动塑造有利外部环境。全会强调，要结合学习宣传贯彻全会精神，抓好党
18、的创新理论武装，提高全党马克思主义水平和现代化建设能力。要健全全面从严治党体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实做好巡视工作。要巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，维护党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。全会号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗！传达完毕。在全市政府办公室系统党的二十届三中全会精神宣讲报告会上的讲稿同志们：党的二十届三中全会强调，进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是
19、新时代全面深化改革的宝贵经验，并提出进一步全面深化改革要贯彻“六个坚持”的重大原则，其中包括“坚持以制度建设为主线”。深刻理解把握这一重大原则，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化，具有十分重要的理论和实践意义。借此机会，由我为大家作一堂宣讲报告，与同志们共同探讨交流。一、以制度建设为主线是新时代全面深化改革的鲜明特征新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是突出制度建设这条主线。新时代全面深化改革坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，推动实现国家制度和治理体系的深刻变革。党的十八大以来，我们党把制度建设作
20、为全面深化改革的主线，在全面深化改革进程中有力有序推进制度建设。2020年12月30日，在中央全面深化改革委员会第卜七次会议上，习近平总书记将新时代全面深化改革的特点概括为“从前期夯基垒台、立柱架梁，到中期全面推进、积厚成势，再到现阶段加强系统集成、协同高效”。前期重点推出基础性、支柱性改革，搭建改革主体框架，构建制度建设“四梁八柱”。中期重点在国企、财税、金融、土地等决定全面深化改革纵深推进的基本领域，针对金融、减税降费、营商环境、政府管理、教育、医疗、就业、环保等群众牵肠挂肚、急难愁盼问题，聚焦制度体系和治理体系中具有根本性、全局性的重点难点部位推出突破性和创新性、关键性和引领性改革，拓展
21、制度建设的厚度，为推进改革系统集成和制度体系建设积蓄势能。2020年以来，重点巩固和深化前阶段解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面取得的改革成果，同时加强改革系统集成和制度集成，形成了中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见深化农村改革实施方案中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见等一系列集成性制度安排，改革系统集成、制度体系建设取得重大成果。新时代全面深化改革制度建设取得历史性伟大成就。一是各领域基础性制度框架基本建立。例如，在经济体制领域，确立使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，社会主义市场经济体制基础性制度框架基本确立。在法治领域，全面依法治国
22、推动构建中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家基础性制度。二是许多领域制度实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。例如，改革推动国有企业属性和定位、国有企业治理结构和经营管理方式、国有资产和国有资本管理等方面的制度体系和治理体系发生历史性变革，国有经济领域制度体系和治理体系呈现新的形态和格局。又如，改革系统性重塑了科技领域制度体系和治理体系，包括科技导向与资源配置体系、科技领域激励约束体系、科技管理体系和科技支持保障体系，基本确立面向科技自立自强的科技领域基础性制度。再如，改革整体性重构了生态文明制度体系和治理体系，包括自然资源资产产权制度和管理制度体系、覆盖全域的国土空间管制和规划许可制
23、度、划定和落实生态保护红线、资源有偿使用制度和生态补偿制度、生态环境治理体系、绿色低碳发展机制等方面制度的整体性重构。新时代全面深化改革的制度建设，为推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型奠定了坚实基础。进一步全面深化改革，要锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。二、坚持以制度建设为主线必须落实三个“更加注重”党的二十届三中全会指出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特
24、色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。实现这一总目标，必须坚持以制度建设为主线，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应。三个“更加注重”，是实现进一步全面深化改革总目标的现实需要，是坚持以制度建设为主线必须落实的内在要求。更加注重系统集成。系统集成，就是通过顶层设计与分层对接相结合，搞好上下左右、方方面面的配套，使各项改革和制度相互衔接、相得益彰，发生“化学反应”，最终形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。系统集成是制度建设的关键环节。进一步全面深化改革必须更加注重系统集成。实现继续完善和发
25、展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，需要更加注重改革系统集成。这一总目标的重要内涵，就是推动各方面制度更加成熟更加定型。制度成熟与制度定型是互为条件、相辅相成的两个方面。衡量制度成熟与定型程度具有现实标准，即制度体系保障和推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展相适应的程度。只有更加注重系统集成，才能通过进一步全面深化改革推动各方面制度适应生产力发展、经济基础变革和社会发展进步的要求，从而更加成熟、更加定型。落实制度建设质量要求，需要更加注重系统集成。衡量制度体系和制度建设质量的标准，就是系统完备、科学规范、运行有效。系统完备，就是制度与制度体系
26、具有系统性、全面性，协同性、融通性。科学规范，就是制度与制度体系合理合规、于法有据。运行有效，就是制度和制度体系具有实际可执行性和执行有效性。高质量的制度体系必须同时符合这三个标准。当前，一些领域还存在制度之间衔接不够、协同不够的问题，i些领域的制度对新质生产力发展要求适应性不强的问题，一些领域的制度执行力度不够，一些领域的制度呈现“空转”状态。破解这些问题，需要更加注重系统集成，提升进一步全面深化改革制度建设的质量。更加注重突出重点。突出重点引领改革全局，是制度建设规律性的必然要求。制度建设是以重点牵引制度体系建设全局的过程，制度建设主线的展开也是一个有重点的过程。这些阶段性重点聚焦制度建设
27、的关键领域和重要环节。进一步全面深化改革需要围绕改革总目标、聚焦推进中国式现代化，更加注重突出改革与制度建设的重点。进一步全面深化改革进程中的制度建设具有鲜明的目标导日益增长的制度需求，需要直面问题，突出重点，围绕解决突出问题设置改革议题，在破解矛盾和问题过程中全面推进制度建设。更加注重改革实效。改革实效、改革整体效能是检验改革成效的基本标准，运行有效是衡量制度体系质量的重要标准之一。新时代全面深化改革把改革实效放在突出重要地位，统筹制度建设与制度运行，强调激发制度活力，把制度优势转化为治理效能，形成制度建设和治理效能转化融合的新局面，开创以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史
28、性变革的新局面。围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，需要更加注重改革实效，以钉钉子精神抓好改革落实，进一步推动制度优势向治理效能的转化，实现制度优势与治理效能的协同提升。实现进一步全面深化改革总目标需要更加注重改革实效。国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这两个方面相辅相成。在进一步推进改革系统集成、制度系统建设的过程中，需要把增强改革效能及其转化放在突出重要地位。具体来说，就是通过全面深化改革继续完善各方面制度机制，固根本、扬优势、补短板、强弱项，要强化制度落实、制度执行、制度运行，激发制度活
29、力，形成制度合力，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。在改革开放中开辟中国式现代化的广阔前景需要更加注重改革实效。紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，意味着通过改革开放为中国式现代化提供强大动力、提供制度保障和开辟广阔前景。这三个方面相辅相成、缺一不可。实现这三个方面的作用，需要增强改革实效，发挥制度伟力，以制度优势赋能中国式现代化，真正将我国制度优势转化为国家治理效能。三、落实以制度建设为主线必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导制度建设是一项复杂的系统工程。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证，也是落实制度建设主线的根本保证。要坚持党中央对进一步
30、全面深化改革的集中统一领导，落实党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。坚持党中央集中统一领导，确保制度建设的正确方向。党的全面领导、党中央集中统一领导，是新时代全面深化改革进程中制度建设取得历史性伟大成就的根本保证。在推进改革和制度建设过程中，确保正确方向至关重要。一方面，进一步全面深化改革是有方向的改革，即继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，只有在党的全面领导、党中央集中统一领导下，才能确保改革守正创新，确保改革正确方向。另一方面，进一步全面深化改革面临更加复杂的环境和艰巨的任务。新一轮科技革命和产业变革必然形成对制度体系的“技术扰动”，人民群众美好
31、生活新需求必然形成巨大的制度“需求拉动”。只有在党的全面领导、党中央集中统一领导下，改革和制度建设才能有效应对各类制度风险、制度需求、制度挑战。坚持党中央集中统一领导，确保实现制度建设的目标任务。党的十八届三中全会提出的改革任务之所以能够如期完成，关键在于党中央集中统一领导。中央全面深化改革领导小组（中央全面深化改革委员会）召开72次重要会议，审议通过600多份改革文件，指引各方面出台3多项改革方案，有力有序推进解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题。党的二十届三中全会提出300多项涉及体制、机制、制度层面重要改革举措，要求2029年中华人民共和国成立80周年时完成。必须坚持党
32、的全面领导制度优势，发挥党中央集中统一领导优势，统筹制度建设顶层设计与试点探路，统筹制度建设顶层推进和分层对接，统筹改革纵向阶段性与改革横向协调性，统筹制度建设与制度落实，形成和释放改革与制度建设的强大合力，确保如期完成改革与制度建设任务，为2035年基本实现社会主义现代化、本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。坚持党中央集中统一领导，确保增强制度建设的整体效能。制度的生命力在于执行。党的十八届三中全会以来，中央全面深化改革领导小组（中央全面深化改革委员会）履行总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实职责，推动形成改革与制度建设从顶层设计到制度执行的闭国土和自然资源规划合并，新的国土
33、空间规划的理念都是其中之一。），是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。此次三中全会，审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件，牢牢抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，主题鲜明，重点突出，举措务实可行，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。全会明确了进一步全面深化改革的指导思想、总目标，重点部署了未来五年的重大改革举措。进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，这既同党的十八届三中全会提
34、出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。同时.，锚定到2035年要实现的改革目标，重点部署未来5年，明确“到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”。从鲜明提出“七个聚焦”，到提出“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”等一系列重大改革举措，构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，绘就了气势恢宏而又清晰具体的改革画卷。此次会议的重要性在于它不仅象征着中国改革开放进入新的历史时期，也表明中国决心以更大的力度和更具体的政策攻坚克难，推动国
35、家的全面发展和对外开放，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重大而深远的意义。新征程上，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，切实把改革落实到具体工作中，不断谱写改革开放新篇章，加快构建新质生产力，推动经济社会高质量发展。一要迅速兴起学习宣传贯彻热潮，各级党组织要认真组织开展宣传宣讲，领导干部要带头学习，迅速把党员干部群众的思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来，推动全会精神家
36、喻户晓、深入人心。二要扎实抓好推进落实，决定提出了300多项重要改革举措，涉及体制、机制、制度层面多方面内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措,国家会相继出台改革具体改革方案,我们要切实加强对改革进行深度研究，积极争创国家和省市改革创新试点，主动从党和国家工作大局去谋划推进改革，争取更多改革纳入国家改革试点，高质量完成各项改革任务。因为改革是系统方方面面，只要允许我们XX区应该优先去争取到国家和省市层面的改革试三要持续做好内部体制机制改革。去年以来，我们进一步深化了经济运行、统计分析、项目入区、招商引资等i批体制机制改革，虽然我们没有过多的去总
37、结去宣传，大家能够体会到我们干工作都是在一边干，一边学，收到了良好成效。特别是对XX集团进行了大刀阔斧的改革，理顺了管理体制机制，明确了国企发展定位，增强了国企融资功能，大步提升了国企对经济社会发展的保障能力和自身发展能力。卜.步，我们要坚持问题导向，立足XX区发展实际，对影响和制约发展的问题，坚定不移进行改革优化。各单位要切实增强大局意识，破除部门思维，摒弃部门立场，对不适应经济社会发展和当前工作的，要主动优化路径，推动融合发展。比如，在项目建设中，如何提升项目落地效率，如何更好解决企业诉求；如何更快盘活土地收储资金；国企如何更好加快市场化发展；如何做大产投基金；如何解决中小企业融资难题等等
38、包括房地产解疑和工业解疑，工业解疑，也是我们前两天我去调研提出来，过去20年我们让人家提前开工的，愣是办不了手续。一个企业把我们房地产的政策都研究得很透了，给我们弄了一摞建议，要不我说这个责任要分清。我们要进一步解放思想，增强开阔视野、放大格局的思想自觉，增强识变、思变、敢变、会变的主观能动性，为经济社会高质量发展提供改革动力。这是我说的第一个方面，重要意义大家都说的比较多了，我说的比较简短，我们XX区学习的重要意义就立足于改革。二、以更加奋发有为的精神状态推动全会精神落地落实我们XX区还是抓落实，我一直说省市包括党中央提什么我们就执行，我们没有自己的口号，也不编白己的什么口号，所以应该以奋
39、更加奋发有为的精神状态推动全会的精神落实。上半年，我们交出一份不错的成绩单。地区生产总值完成XX亿元，增速X%，全市排名第X；一般公共预算收入完成X亿元，增速X%,总量全市第X；固定资产投资完成X亿元，增速X%,全市排名第X,7月增速X%,我们体量在增，增速还在加速，总量在全市排在前列；规上工业增加值完成X亿元，增速X%,其他经济指标均居全市前列。另外空气质量指数我们连续改善，基本上在全市排在中间的位置，已经由负转正，原来是拖全市的后腿的，现在已经给全市已经开始做贡献了。而且我们的管理的模式平台受到了省市推广，所以说我们产业发展、园区建设、城市更新等包括信访稳定各方面工作都扎实推进。下半年我们
40、要坚定信心和决心，保持工作定力，持之以恒地抓好以下几个方面的重点工作。（一）经济运行。XX区是经济功能区，经济发展是第一位的任务，只有经济好了，而且还要是第一，在全市才会有席之地。市委、市政府对XX区寄予厚望，为经济总量过万亿多做贡献是XX区的责任担当。经发局要牵头抓总，其他部门全力配合，加强协调调度，加强运行监测，把功夫下到平时，以旬保月，以月保季，以季保年，力争GDP年底继续保持第其他指标保持全市前列。我们总量和增速同步在前列的话，就已经非常不容易。（二）产业发展。生物医药产业是招牌产业，在国内的知名度很高，基础最雄厚、政策最完善、资源最集中，省市多次出台政策助推我区生物医药产业发展，例如
41、出台新药医疗器械推广等条例，让我们列名单。总书记视察之后取得了良好发展成效，但远没有达到预期。生物医药园要进一步增强干事创业的精气神和抓发展的紧迫感，进一步理清发展重点，以“人一之我十之”的拼劲聚力攻坚，把发展优势尽快转变为发展成效；要加快建设新一代疫苗和细胞两大特色产业链条，打造一流产业品牌。（三）园区建设。当前国家正在大力清理各类优惠政策，“内卷”式招商没有出路，有些不应兑现、不好兑现、也不能兑现的政策，我们逐步解决，实践证明我们是做的是对的。建设具有坚强配套服务能力的低成本化园区，将会成为我们最大的竞争优势。要进一步加快重点配套项目和共享服务平台建设，争取早日建成投用，全面增强园区承载力
42、吸引力、竞争力，真正实现不给任何优惠政策，企业也愿意来、抢着来。（四）项目建设。要坚持项目不怕小、就怕少，当前闲置工业厂房还有很多，对于非征地项目，只要符合产业规划、满足安评环评等要求，就可以引入，同时加快新型立体厂房建设，满足不同类型项目需求。要坚持招大引强，今年以来，招引的大项目、让人眼前一亮的项目还不多，耳熟能详的都是以前的项目，投资服务局和园区要把更多精力放在招商引资上，集中优势资源聚力攻坚，不能漫无目的、到处乱撞：要保持定力，没有好项目要敢于适当留白，绝对不能“拣到篮子就是菜”。要强化项目落地，对项目落地工作中存在的问题深入梳理分析，优化工作流程，畅通落地机制。要对去年招引的254
43、个项目和今年安排的130个重点项目实行清单式管理、节点式推进，坚持每周调度、对账要账，包联领导要真包联、真推动，力争更多项目早开工、快建设、早投产。（五）科技创新。全会明确指出，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，强调发展以科技创新为核心的新质生产力。科技局要系统统筹全区科技创新工作，在推动企业自主创新上出实招，引导企业与京津等地的高校、科研机构密切合作，推动科技创新与产业创新融合发展，加快技术转移转化，助力形成新质生产力。（六）城市建设。城市形象是一个地区的脸面，XX区的城市要体现XX区的精气神。要坚定不移加快推进重大城市更新项目建设，争取早出形象。要促进教育资源扩容提质，把
44、教育打造成营商环境和XX区的城市品牌。要加快推进回迁区建设，让老百姓早日回迁，坚持“房地产开发为产业发展让路，插花式开发为集中开发让路，土地供应优先保障产业所需”。（七）营商环境。要围绕“高效办成一件事”，进一步优化审批流程，推动跨部门关联事项集成办理，政务服务数字平台数据资源充分整合，实现线下“只进一门”、线上“一网通办”。要坚持“企业至上”，通过企业大走访、早餐会等活动，与企业家交朋友，摸清企业急难愁盼，积极主动帮助解决，让企业从一点一滴中感受到政府的温度和力度。营商环境是我们一项持久工作，我们应该在问题导向和从企业的手续着手，不断的完善我们的服务的体制机制和审批的流程。三、在狠抓末端落实
45、上出实招、求实效我们各方面工作的方向、目标、路径都已经明确，关键是落实。一要加强统筹。当前各项工作交织，任务重叠，各单位满档运转，非常辛苦，越是这种时候，越能考验一个干部、一个班子的战斗力，要能够抗得住压力、摆布好工作，做到十个指头弹钢琴，既抓住重点，又兼顾全面，哪项都不能落下，坚决防止“按下葫芦浮起瓢”。统筹是多方面，一个是从全区来讲的统筹，一个是部门内部统筹，还有个人工作的统筹。特别现在看就是说关系全局的统筹，刚才说改革也需要大局意识，落实更需要大局意识。许多方面的工作实际上缺乏沟通，衙门作风、领土意识，我这事是我管的，我这个部门这是我的领地，别人不能动，动你就得跟我说。今天可以明确说，我
46、们党政班子是一个整体，区里工作也是一个整体，部门有分工，但不是割裂，领导班子有分工，但不是领地。你分管其他工作的，涉及到分管工作之外，随时可以调动，只要是你安排的，其他分管部门你可以提意见，当面提都行，但是定下来的事必须执行。跟分管的同志可以提前沟通，可以事中去沟通，可以事后沟通，也可以不沟通，部门去汇报，没有那么多礼数，别讲那么多套，咱们在地头上都干了这么多年，不要在这个事情上弯弯绕绕，我们班子内部绝不允许出现这类问题。另外每一个部门，i把手，包括副职、科室，更不应该这样，这是我们的顽疾，官僚主义、衙门作风非常顽固。我一直说一定要把扯皮扯到水面上，公开扯皮，把扯皮进行到底，不怕提问题。我们X
47、X区的团结是建立在和而不同，包括我定的事情，你随时都可以提意见，完成不了有困难随时也可以提，当时说有意见也可以，只要你说的对我会听，但是定下来的事情绝不允许推脱。所以，说一千道一万，两横一竖就是干，干什么，得干落实。说得再好，理论水平再高，条理再清楚，没有用。XX区不是讲道理讲理论的地方，就干活的地儿，你把活干成就行，你干不成，干不成，我告诉你怎么办，我也帮着你干，而且我们还可以替你干。所以我们领导干部要既能当局长也会当科长，也会当一般人员，如果对科室业务不懂，对一线同志你都不了解，领导干部就是个空架子。二要改进作风。说了不等于做了，做了不等于做好To各单位要坚决克服按部就班、四平八稳、疲沓拖
48、拉、效率不高等不良现象，在贯彻工委管委决策部署上，做到责任落实到位、工作措施到位、人员力量到位、时限节点到位，确保实效。三要研究业务。业务研究的深度决定工作的高度。各级领导干部要消除“衙门”作风，发场下地干活、精耕细作的作风，深入企业、深入基层，在工作一线了解实际情况，找准问题症结，优化工作流程，使各方面工作机制更加符合发展需求、更加高效。比如，地道桥下雨积水的问题，在修路设计时，就缺少科学研究，两头不增高，造成四面八方的水往桥下积聚，不到现场看，不实地研究，就找不到问题症结。四要解放思想。思路决定出路，观念决定行动。当前，发展过程中出现的新矛盾、新课题与历史遗留问题交织，唯有以改革的办法解难
49、题、破困局，才能开创高质量发展新局面。要进一步强化市场化思维，推动国企做大做强；要坚持“以我为主、为我所用”的理念，加强与央企、国企合作，为推动全区重点工作提供资金保障。要本着尊重历史、实事求是的原则，深入研究国家出台的政策法规，参照市做法，研究出台我区房地产和工业解遗政策，集中攻坚解决一批城中村改造和工业厂房建设历史遗留问题。我提出来就房地产解疑，另外还有工业解疑，行政审批局负责，要尽快的出台政策，把我区的工业企业历史遗留问题能够逐步的全部解决，拿出房地产解疑攻坚的劲头来，集中攻坚一批城中村改造和工业厂房历史遗留问题。应该说两区合并之后，许许多多的改革的大举措小举措都体现在这里，但是解放思想不是一句空话，它是实实在在的。五要强化督导。督查室要对所有事项建立清单台账
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