关于深入开展学习党的二十三中全会精神专题党课辅导.docx

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1、关于深入开展学习党的二十届三中全会精神专题党课辅导目录国资国企系统二十届三中全会解读讲稿:坚持把改革投在更加突出位置,深刻馍会三中全会关于国资国企改革的重大部喜,以全局意识和战略思维抓好贯彻落实-.一一1二十届三中全会党课讲稿:以实际行动做新时代全面深化改革的坚定践行者18关于写好党的二十届三中全会贯彻落实意见的几点思考29二十届三中全会党课讲稿:在奋进中国式现代化新征程上交出进一步全血深化改革高分答卷32二十届三中全会党课讲稿:全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力38党课:”三个更加注HT深化了我们党对改革问题的理论认识55兄握中国式现(化fi含安全11(11(1(1(1(1(11(1

2、1(1(1(1111*1(1111-H-11111(111(11(111111163党课讲稿:以二十届三中全会精神为指导思想,推动高质M发展.一-71党课:形成同新质生产力更相适应的生产关系79党课:深化文化体制机制改革-.84党的二十届三中全会公报中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定精神解读-94党课:高质旧发展是全面建i殳社会主义现代化国家的首要任务114学习优彻二十届三中全会精神专题党课:以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革.119,I1!jzi有一口.j.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.-.127:FC咨1-1IfVi)131国资国企

3、系统二十届三中全会解读讲稿:坚持把改革摆在更加突出位置,深刻领会三中全会关于国资国企改革的重大部署,以全局意识和战略思维抓好贯彻落实党的二十届三中全会胜利召开。全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(下称决定),部署了未来五年的重大改革举措。对于国资国企系统深化改革,全会再次肯定了深化国资国企改革的总基调,并且提出了深化改革的三大目标:做优做强做大,增强核心功能,提高核心竞争力。与此同时,提出了几个改革的重点领域,包括开展国有经济增加值核算,打造原创技术策源地,自然垄断行业竞争性环节的市场化改革等。未来一段时间内,国资国企改革应当是围绕上述方面着重推进。落实好深化

4、国有企业改革的最新要求,要坚持做强做优做大国有资本和国有企业,依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端,切实提高发展质量和效益,持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实落实好各项改革重点任务,与国有企业改革深化提升行动有效衔接,以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实,确保改革质效。今天,围绕X个方面,深入解读如何理解、贯彻落实全会关于国资国企系统改革的新论断、新要求。一、明确深化国资国企改革一系列具体任务,更加注重改革的系统性、整体性、协同性在“两个毫不动摇”的基磔上,决定中关于基本经济制度的表述,对国企和民企提出了不一样的定位和要求一一对于国企而言,要在“做强做优做大”、“提

5、升核心竞争力”的前提下,向“关系国家安全、国民经济命脉”(安全)、以及“前瞻性战略性新兴产业”(科技)领域集中。同时,“推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点,意味着在促进竞争、带动经济增长的同时,可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言,更多的是鼓励支持和“量力而为”,重点是通过“破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一,国有经济增加值核算,推进价值创造能力的提升,引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增加值核算,主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造,

6、也就是要推进价值创造能力的提升,引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本(债务和股东资本的机会成本)被扣除后的经济收入,是企业为股东创造的净价值,是为出资人创造的“真正的利润”。从国资央企说,就是为国家创造“真正的利润”。经济增加值考核就是要引导企业增强价值创造能力,提升资本回报水平。其变化反映了国家对国有企业考核从重表面到重内在、从重短期效益到重长期效益的一次重大转变。党的二十大报告将“着力提高全要素生产率”作为推动高质量发展的重要任务。营收利润率(营业现金比率)与全员劳动生产率、净资产收益率、研发经费投入强度指标“四位一体”,有利于通盘考察传统生产要素与新型生产要素投入

7、产出效率,从而推动全要素生产率的有效提升。现在,提出经济增加值核算目标,是对国有资产考核制度的完善。除了经济增加值,还有功能增加值,品牌增加值,战新产业增加值,以及对国有经济布局优化与结构调整的增加值等等,都需要探索完善加强核算的方法。第二,打造原创技术策源地,推动形成可推广可复制的经脸总结及可应用可感知的原创突破,加快实现高水平科技自立自强。决定强调战略性新兴产业的前胞性投资布局,不仅是停留在战略性新兴产业的一般性领域,而是要有前瞻性。”原始创新制度安排”继承并发展了“原创技术策源地”的说法,意味着要着手打造原创技术策源地的长效机制与规范制度。深化两类公司(国有资本投资、运营公司)改革,意味

8、着两类公司试点取得满意成就,值得总结经验并深化推进新一轮两类公司建设。把国有企业要打造原创技术策源地放在改革的第二位,可见对占据全球原创技术竞争新阶段的前胳性和迫切性。蒸汽机技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术,这些改变人类质的进步的技术,都发生在西方,都是从O到1的创新,因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。现在,打造原创技术策源地,就是要努力实现项从0到1的影响人类的技术创新,而不是在1后边加多个0的锦上添花。国有企业要打造原创技术策源地,也就是将国家战略意志分解到国有企业,以国有企业资金、人才、资源优势集中在一起,技术攻关。集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之

9、缩小版就是国企制度和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例,证明国企若能重:视创新,也能出奇创新,打破美西方的技术封锁,夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。原创技术策源地具体怎么打造,可能会结合国有经济增加值核算的开展,其中也会有一两个行业重叠,形成国有企业改革的雁阵队列,有领航、有护卫,稳健而强力的逆风前进。第三,自然垄断行业竞争性环节的市场化改革,不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到,推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革,健全监管体制机制。能源、铁路等行业具有自然垄断属性,长期以来,这些领域的国资规模巨大但缺乏足够的市场竞争,部分行业还

10、可能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务,首先将在现有基础上引入市场化机制,开展市场化经营;后续则会放开社会化资本的进入限制,在竞争性领域实现国有经济与民营经济的共同发展,并借助市场化竞争来促进国有经济的更好发展,以及推动自然垄断行业的高质量发展。在能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业推动自然垄断环节同竞争性环节分离,依据竞争条件采取拆分、里组等不同方式,剥离竞争性环节业务,引入更多经营主体参与公平竞争,其实质就是让价值规律、竞争和供求规律等市场经济规律发挥应有的作用。电力方面,需要进一步放开经营性发电用电,培育多元化经营主体;改革输配电价监管机制,竞争性环节上网电价全部由市场决定

11、实现电力交易机构独立运行,推动形成全国统一电力市场。在石油天然气方面,推动实现上游油气资源多主体多渠道供应,中间统管网高效集输,下游销售市场充分竞争。对于铁路行业,铁路基础设施具有公益性、垄断性、基础性;铁路运输服务具有商业性、竞争性和服务性。对应地,国家应将铁路基础设施视为重要行业的“关键领域”对其保持控制力,而将铁路运输服务视为竞争性环节(公益性运输与军事运输除外),根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,促进铁路运输业务市场主体多元化和适度竞争。二、先立后破把握改革方法,以国企改革深化提升行动为总抓手,推动国企改革不断向纵深发展根据决定的部署,构建高水平社会主义市场经济体制,一方

12、面,要深化国资国企改革,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力,要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面,要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务,规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境,要制定出台民营经济促进法。国资国企系统要坚持做强做优做大国有资本和国有企业,依靠改革不断破除制约企业高质量发展的体制机制弊端,切实提高发展质量和效益,持续巩固推进中国式现代化的战略力量。要扎实

13、落实好各项改革重点任务,与国有企业改革深化提升行动有效衔接,以更大力度、更高标准、更实举措一件件抓好落实,确保改革质效。第一,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。加强和改进国有经济管理,要立足新时代新征程国有经济肩负的使命任务和功能定位,从服务构建新发展格局、推动高质量发展、促进共同富裕、维护国家安全的战略高度出发,完善国有经济安全责任、质量结构、资产和企业管理,深化国有企业改革,着力补短板、强弱项、固底板、扬优势,构建顶层统筹、权责明确、运行高效、监管有力的国有经济管理体系。首先,中国式现代化是从宏观层面、国家层面提出的概念,从经济体制角度看,中国式现代化意味着需要构建高水平的社会主

14、义市场经济体制。其次,在中观国有经济层面,构建高水平社会主义市场经济体制意味着国有经济布局的优化,其至少应具备如下关键特征:一是规模上,国有经济分布广泛、占国民经济较大比重等特征不发生实质性变化,即公有制的主体地位不动摇:二是结构上,国有经济布局要向涉及国家安全和国民经济命脉的关键领域、战略性新兴领域集中,向产业链重点环节集中,向优势企业集中;三是在监管上,国有资产监管体系不断完善。微观企业层面,中国式现代化意味着国有企业的“现代化”,对应的企业形态目标是世界一流企业,总体特征是“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”,制度上需要构建具有中国特色的现代企业制度,动力上需要实现创新为发展的第一

15、动力源,成为第二,国内产业链龙头,具有全球竞争力。此次三中全会提出必须更好发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境,实现资源配置效率最优化和效益最大化,既“放得活”又“管得住”更好维护市场秩序、弥补市场失灵,畅通国民经济循环,激发全社会内生动力和创新活力。“两个毫不动摇”表达了中国模式在发展经济方面的一种科学和灵活的观点。该理念一方面体现在经济发展中追求科学平衡的观点,即在发展公有制经济的同时,也要充分发挥非公有制经济的活力。这不仅有助于优化资源配置,还能够在市场竞争中激发经济的创新动力,提高整体竞争力。另一方面体现在鼓励非公有制经济的发展是与市场化改革密切相关的,体现了国家对市场机

16、制作用的理性认识,通过引导市场力量更好地发挥其在资源配置中的作用,达到提高经济效益和社会福祉的目标。一是完善市场准入制度。要建立公平竞争机制,改革市场准入制度,确保国有企业和民营企业在市场准入易法的修订。建立产权保护机制,修改合同法,加强产权保护机制,明确合同中各方的权利和义务,为国有企业和民营企业提供更加稳定的合作法律基础。完善贸易法规,针对跨地区、跨国际的合作,完善贸易法规,强化对合作过程中贸易行为的监管。三是优化政府监管体制。建立监管协调机制,设立国有企业与民营企业合作监管协调机制,协调各级政府相关部门的监管职责。加强事中事后监管,强化对国有企业和民营企业合作的事中事后监管,通过加强信息

17、披露、审计和评估,确保合作的透明度和合法性。第三,国企做强做优做大的路径一深度重组整合。二十届三中全会,国有企业改革深化提升行动、完善中国特色现代企业制度以及探索建立国有经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及,但以对推动国有资本和国有企业做强做优做大,提升核心竞争力的实践路径提供指导方向,从而达到高质量发展的整体标准和综合目标。综合判断国家和地方政府近期的切政策倾向来看,新一轮的重组整合将会成为“十五五”期间的一个核心,这几处于央国企的战略发展需要,也基于目前经济发展环境的考代,重组与整合就要解决物理整合向化学整合的转变,从整合前的整体规划设计,到整合后战略目标确定、业务板块

18、定位与协同,到与之相匹配的组织结构调整和激励,都是央国企面临的实际问题,在“卜四五”期间出现了很多莫行政手段捏合,貌似强大实则虚胖无力的企业集团,带来的风险远远超出应发挥的作用。第四,科技创新从蓝图到实施路径。三中全会提到,“面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。要深化教育综合改革,深化科技

19、体制改革,深化人才发展体制机制改革。首先,科技战略规划的制定,企业的科技创新不同于高校与科研院所,他有一定的独特性,可以说是千企T面。企业要结合企业自身特点,围绕增强企业竞争力和核心能力,采用多种科技创新的手段,如生产制造企业可以在科技成果转化应用、新技术院校联合研发;工程企业可以在工法、施工设备进行创新,可采用“中央研究院+研究分院”、“总部研发管理+分部科研转化+三级场景应用”的模式,首先要把整体的科技发发战略的顶层设计做好。在数字经济、新质生产力和数字化转型的背景下,科技研发规划的顶层设计做不好,后续将会出现一列问题。其次,科技人员激励要落到实处,加快科技体制改革,推动科技政策落实落地,

20、进一步对各类创新主体和人才“松绑”“解绑”。“十四五”期间对科技人员的激励政策出台的不少真正落到实处的不多,这里面既有怕担责的因素在里头,更多的因素是方案的不可操作性和政策的不准确和多源解释,让政策的执行者退避三舍。最后,深化人才体制改革,探索实施青年科技人才特殊晋升机制,健全科技人才分类评价机制O要打破论资排辈和“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的用人模式,探索建立以创新价值、贡献等为导向的晋升机制。针对不同类型的人才,要有差异化的评定指标。例如,技术转移等科技服务类人才,应当与基础研究类人才评定有所区分,把科技服务满意度和社会效益等作为其重要的评价指标。第五,新质生产力识别、培育及

21、路径。全面深化改革是为了解放生产力、发展生产力,因此新质生产力仍然是全会的重中之至,是实现高质量发展的具象化抓手。全会提出:”要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,健全促进实体经济和数字经济深度融合制度健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”。统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。产业是新质生产力的载体,新质生产力的形成与现代化产业体系构建紧密关联,需处理好传统产业、新兴产业、未来产业的关系。传统产业转型升级:传统产业是“基本盘”,不能当“低端产业”简单退出,而是要加快升级改造。发展传统产业应与“设备更新改造”“绿色减碳”等政策结合来看,整体思路是产业链高端化、智能化、绿色化。通过

22、对传统产业实施技术改造升级工程,不仅能带来技改投资增长,更有利于保持工业经济平稳运行。加快传统产业转型升级,推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型。加快发展生产性服务业,作为制造业重要的上游投入部门,生产性服务业赋能传统制造业,降低运营成本,扩展应用场景。积极培育新兴产业:新兴产业是“中坚力量”,要完善相关政策体系,促进产业集群化发展。要聚焦新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业,沿着低空经济、数字经济等政府工作报告明确指出的发展方向,加快关键核心技术创新应用,推进应用场景二十届三中全会党课讲稿:全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力一、把全面深化改革作为推进

23、中国式现代化的根本动力改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。“中国要前进,就要全面深化改革开放。”习近平总书记的铿锵话语,是历史的回声,也是时代的号角。秉承数千年变革和开放的精神气韵,从开启新时期到跨入新世纪,从站上新起点到进入新时代,中国共产党接续推进改革开放这场伟大革命,绘就了壮阔恢宏的历史画卷,创造了世人惊叹的人间奇迹。党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的全新局面。党的十八大以来,习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革,提出

24、一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论断。党中央明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,开启了气势如虹、波澜壮阔的改革新进程,许多领域实现历史性变革、系统四川成都,坐落着国家级民用无人驾驶航空试验基地“天空之眼”。在这片海拔高度1200米以下、半径范围5公里的空域内,各类无人机来回穿梭,完成一系列测试任务。以前,企业测试无人机,要先申报飞行任务,再申报飞行计划、放飞许可,没有一周时间下不来。经过低空空域协同管理改革,如今测试无人机,提前一小时报备即可。以改革之力助推低空经济“加速起飞”,从中能够读懂“发展新质生产力,必须进步全面

25、深化改革,形成与之相适应的新型生产关系”的道理。关键时期,重要节点。进一步全面深化改革,“这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇”。“推进中国式现代化,是一项前无古人的开创性事业”。面对既定奋斗目标,我们始终保持战略自信,通过改革创新来推动事业发展,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。“千万不能在一片喝彩声中迷失自我。”面对取得的改革发展成绩,我们始终保持战略清醒,以勇于自我革命的精神,以改革到底的坚强决心,动真格、敢

26、碰硬,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。“决不能有松口气、歇歇脚的想法。”面对改革道路上依然存在的很多复杂矛盾和问题,我们始终保持战略主动,坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题、应对前进道路上的风险挑战,推动中国式现代化建设披荆斩棘、一往无前。改革开放只有进行时、没有完成时。“改革不停顿、开放不止步,中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹”。三、历史启迪当下、昭示未来。中国式现代化,民生为大。习近平总书记指出:“抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”这一重要论断,揭示了全面深化改革的逻辑起点、价值旨归。为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改

27、革,改革才有动力。一粒药,见证改革初心。恩替卡韦种治疗乙肝的药品。通过药品和医用耗材集中带量采购,相同厂家的一片药,价格大幅下降,一年下来患者花费也大幅降低。一间房,彰显改革温度。在松江的保障性租赁住房里租下一套两居室,补贴后租金不到之前的一半。近年来上海加大保障性租赁住房筹措建设,让更多新市民、年轻人实现安居梦。行成就着个人的梦想;亿万人民自觉自愿参与和支持改革,推动和促进改革劈波斩浪、奋楫向前。只有充分尊重人民意愿,形成广泛共识,人民才会积极支持改革、踊跃投身改革。眺望前方的奋进路,一切改革的推进,都离不开人民的力量。改革无论改什么、改到哪一步,都要牢记宗旨、以人民为念,都要“把为人民谋幸

28、福作为检睑改革成效的标准”,都要懂得“现代化不仅要看纸面上的指标数据,更要看人民的幸福安康”。天地之大,黎元为本。坚守人民至上理念,坚持以人民为中心的改革价值取向,紧紧依靠人四、民推动改革,汇聚起的是更加深沉而磅礴的力量。改革之路无坦途。习近平总书记强调:“改革有破有立,得其法则事半功倍,不得法则事倍功半甚至产生负作用。”这是对新时代改革经验的深刻总结,也是新征程上谱写改革新篇章的鲜明昭示。“容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大、步子要稳。”2014年2月,习近平总书记深刻指出:“胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于担当,敢于啃硬

29、骨头,敢于涉险滩。步子要稳,就是方向一定要准,行驶一定要稳,尤其是不能犯颠覆性错误。”守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把屈三中全会之所以“也是划时代的”,一个重要方面就在于坚持系统观念,系统整体设计推进改革。新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强。实行大部门制、扁平化管理,设立跨境电子商务综合试验区,在全国率先上线企业跨省份迁移全程网办系统,推进自贸试验区“证照分离”改革全覆盖试点河北雄安新区每一天都在书写新的历史。设施互联、票制互通、安检互信、信息共享从理念到机制,从标准到规则,坚持运用好系统观念,粤港澳

30、大湾区成为全球经济最活跃的地区之一,每天跨城通勤的人超过百万。新时代以来,我们党以全局观念和系统思维谋划推进改革,实现了由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的历史性转变。进一步全面深化改革,必须更加注重系统集成,加强各项改革举措的协调配套,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象,使各领域各方面改革举措同向发力,形成推进改革开放的强大合力。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,习近平总书记果断作出我国经济发展进入新常态、我国进入新发展阶段等重大判断,提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,作出加快构建新发展格局的重大战略决策,提出新质生产力概念并作出重大部行,不能脱离实际

31、进一步全面深化改革,必须更加注重改革实效,把抓改革作为一项重大政治责任,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派、又当改革实干家。知之愈明,则行之愈笃。在守正创新中砥砺前行,在攻坚克难中越沟迈梨,路在何方?路在脚下。(五)在历史前进的逻辑中前进,在时代发展的潮流中发展。习近平总书记指出:“以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。”2024年5月,特斯拉又一座超级工厂在上海临港动工。从洽谈到签约仅用时1个月,再次刷新“临港速度”。这离不开优化营商环境制度的支撑。首张外商投资负面清单、率先实施商事登记制度改革,全国第一家外商独资公募基金公司、第一家外商独资汽车制造

32、企业诸多第一”“首家”标注了自贸试脸区“敢为人先”的精神特质。从一花独放到繁花似锦,全国22个自贸试验区建设加快推进,海南自由贸易港扬帆起航。用心耕好这块“大试验田”,制度创新的“苗圃”结出了累累硕果。开放也是改革。笃定“开放带来进步,封闭导致落后”,中国坚定不移推进高水平对外开放,坚持以开放促改革、促发展、促创新,推动建设开放型世界经济。从落实准入前国民待遇加负面清单管理制度,到构建面向全球的高标准自由贸易区网络,形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局,开放的大门越开越大,进一步激活了中国发展的澎湃春潮。现代化离不开开放,开放成就现代化。过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的,未

33、来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。不断扩大高水平对外开放,以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展,稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放,定能不断拓展中国式现代化的发展空间。短短6天,第六届中国国际进口博览会,按年计意向成交金额达到784.1亿美元,创历届新高。借助进博会这个平台,埃塞俄比亚去年向中国出口咖啡生豆超2万吨。进博会6年间,巴西甜瓜、巴基斯坦樱桃、马来西亚菠萝蜜等80多个水果新品种,被准入中国市场。,下一个中国,还是中国”。今年以来,阿斯利康在江苏无锡高新区投资4.75亿美元新建小分子创新药工,法雷奥在上海嘉定打造“舒适及驾驶辅助系统生产研发基地”外商纷纷

34、持续投资中国,所关注的不仅仅是庞大的市场,更是以创新为驱动、以全要素生产率提升为核心标志的新质生产力,正在全球产业版图里形成新的吸引力。“开放是人类文明进步的重要动力,是世界繁荣发展的必由之路。”新时代以来,作为世界第二大经济体,我们以30%左右的增K贡献率成为全球发展的聿要引擎;发挥中国超大规模市场的优势,为世界贸易、投资增长提供更加宽广的天地;利用工业门类最齐全的产业链供应链,为全球提供质优物美的产品,助力全球绿色低碳发展转型中国不断扩大开放,为世界经济注入强劲动力。习近平总书记强调,“中国坚持对外开放的基本国策,坚定奉行互利共赢的开放战略,不断以中国新发展为世界提供新机遇”。在开放中扩大

35、共同利益,在合作中实现机遇共享,中国始终是全球共同开放的重要推动者、世界经济增长的稳定动力源、各国拓展商机的活力大市场,必将为世界发展提供更多机遇。今年5月25日,X8157次中欧班列从西安国际港站驶出,在十几天后抵达波兰的边境小镇马拉舍维奇。累计开行达到9万列、总里程已超7亿公里,中欧班列通达欧洲25个国家、连接11个亚洲国家,是当之无愧的“黄金通道O比数字更直观的,是各国人民的获得感。肯尼亚鲜食牛油果进入中国市场,成千上万的当地种植户受益;一条阿富汗羊毛地毯在中国销售,四五个当地编织工人家庭增收;中国的菌草技术已经在1.oo多个国家和地区落地生根,给当地创造了数十万个绿色就业机会功。党课:

36、三个更加注重”深化了我们党对改革问题的理论认识党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定)在“总论”里明确提出“三个更加注重”,即更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效。”三个更加注重”的要求,既体现了新时代进一步全面深化改革的重要指导思想,又体现了进一步全面深化改革的方法论原则,突出反映了党的二十届三中全会在划时代意义上以进一步全面深化改革、全面推进中国式现代化的显著特征,是长期改革实践探索的经脸总结,深化了党对改革问题的理论认识。一、更加注重系统集成系统集成,是社会主义现代化建设实践不断深化的客观要求;更加注重系统集成,是

37、新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化的必然要求。改革开放以来,我们党领导的改革始终沿着系统化和集成化方向一步步向前推进。早在党的十一届三中全会上,党中央就从系统思维角度深刻指出,改革开放“是一场广泛、深刻的革命”,改革要通过试点、一个一个领域逐步推开。随着改革的深入,而对经济体制中严重妨碍生产力发展的种种弊端,党的卜二屈三中全会提出了“坚决地系统地进行改革”的思路,要求“比较系统地提出和阐明改革中的一系列重大问题”。随着改革实践的不断推进,特别是进入新时代,一些具体领域的改革进入新征程、深水区,“各自为战”式的改革已难以适应实践发展的需要,必须进步加强改革举措的系统集成,善于从众多个别经

38、验中发现一般共性,从一般共性中提炼出普遍适用的规律性做法,将其及时上升为整体性制度规范。因此,改革理论上的系统集成,也随着实践探索上的划时代变化而产生。系统集成,是运用马克思主义系统现念、辩证思维认识和解决问题的内在要求;更加注重系统集成,是新时代对马克思主义系统思维的辩证发展。全而深化改革,是一场涉及全过程各方面的广泛而深刻的社会变革,是一项好杂的系统工程,这就需要我们深刻理解和准确把握马克思主义的科学世界观和方法论,特别是运用好系统思维和辩证思维。由农村改革到城市改革,由一个领域试点到多个领域展开,每走一步都涉及系统性变化。全面深化改革不可避免地触及深层次社会关系和利益矛盾,牵动既有利益格

39、局变化,重大改革举措牵发而动全身。从局部摸着石头过河,到更加注重改革的系统性、整体性、协同性,这既符合中国国情并富有中国特色,也符合马克思主义的认识论,充分体现了摸着石头过河和加强顶层设计的辩证统一,体现了鼓励大胆试验、大胆突破与加强宏观思考和顶层设计的辩证统一。系统集成是不断把改革开放引向深入的重要法宝。进一步全面深化改革,更要运用好这个法宝,运用好马克思主义的辩证法,处理好改革发展稳定的关系。习近平总书记深刻指出:“研究和思考全面深化改革问题时,必须科学认识改革的本质要求、把握全面深化改革的内在规律,特别是要把握全面深化改革的重大关系,更加富有成效地把改革推向前进。”系统集成,是新时代改革

40、开放理论和实践创新发展的必然要求:更加注重系统集成,是在进一步全面深化改革中全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现。进入新时代,面对我国改革已经进入攻坚期和深水区的现实,而对进一步深化系统性改革的客观要求和繁重任务,以习近平同志为核心的党中央决策部署改革举措,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,统筹推进重要领域和关键环节改革,在原创性和历史性上把我们党的改革理论和改革实践大大地推进了一步。特别是党的二十届三中全会,进一步深刻总结了新时代推动系统性和整体性改革的经验,充分体现以习近平同志为核心的党中央对马克思主义方法论的创新发展,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想在进一步全

41、面深化改革方法论上的鲜明特色,标志着新时代中国共产党人对进一步全面深化改革认识的深化和系统化。以这一世界观和方法论推动进一步全面深化改革,就能更好地实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,也就能为强国建设、民族复兴伟业提供强大动力和制度保障。二、更加注重突出重点掌握和运用好方法论,进一步全面深化改革必须准确把握两点论与重点论的辩证统一,紧盯主要矛盾和矛盾的主要方面。这次全会深入分析了在推进中国式现代化过程中面临的众多复杂矛盾和问题,而解决这些矛盾和问题不能眉毛胡子一把抓,必须善于抓重点、抓关键,注意区分轻重缓急。这就要求我们在整体推进改革中要把两点论与重点论结合起来。在两点论上

42、强调统筹谋划和整体推进,注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合,注重不同时期、不同方面改革的配套和衔接,注重改革措施整体效果,防止畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼。在重点论上,强调整体推进不是平均用力、整齐划而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要领域和关键环节,努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接,实现整体推进和重点突破相统把握改革重点领域,进一步全面深化改革必须紧紧抓住经济建设这个中心,发挥经济体制改革的牵引作用。我们党从确定以经济建设为中心的中心任务到以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,其内在要求是一致的,依然是要以经济建设为基础、在经济

43、发展的基础上推动社会全面进步。扭住经济建设这个中心,有利于推动其他各方面的建设和改革,为实现中华民族伟大复兴提供充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件,提升国家经济实力、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。突出重点首先必须抓好经济体制改革,习近平总书记强调:“以经济体制改革为重点,发挥经济体制改革牵引作用。”坚持以经济建设为中心不动摇,就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇。而在经济体制改革上,每一个时期根据主要矛盾和突出问题的不同乂有一定的侧重点,这就是在经济体制改革上先从农村进行突破后又以城市为重点、再逐步推动各项改革向广度和深度拓展的道理。抓住改革的重点,就能够赢得改革的主动权;更

44、加注重突出改革重点,就能够获得经济社会发展的牵引力和带动力。当前,我国经济已转向高质量发展阶段,需要牢牢把握高质量发展这个首要任务,加快发展新质生产力,在紧紧抓住经济体制改革这个“牛鼻子”前提下,还要紧紧扭住科技创新这个“牛鼻子”,增强原创性、颠覆性、前沿性科技创新能力,以自主创新为新质生产力提供强大支撑,实现高水平科技自立自强。找准改革着眼点,进一步全面深化改革必须深入解决难题,紧盯并坚决“啃硬骨头”。党的二十大报告明确指出:“重:点领域改革还有不少硬骨头要咕。”进一步加大对重点领域改革的力度,就要“啃硬骨头”,这是党的二党中央权威和集中统一领导的特殊重大意义,必将有力确保党始终成为中国特色

45、社会主义事业的坚强领导核心。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。三是把牢改革价值取向。为了人民而改革,改革才有意义;依靠人民而改革,改革才有动力。在发展中保障和改善民生,需要政府的责任担当和主动作为,需要充分考虑特定发展阶段的现实条件,从保障群众基本权益出发,稳中求进、循序渐进,锲而不舍、持续发力。四是公平正义是人民所求、民心所向。坚持人民至上,维护社会公平正义至关重要。要坚持在法治轨道上深化改革,努力让人民群众在每项法律制度、每一个执法决定、每一宗司

46、法案件中感受到公平正义。要更好发挥法治在进一步全面深化改革中的固根本、稳预期、利长远保障作用。改革越深入,越要强调法治,越要营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。(二)正确、准确、有序、协调推进改革,从实施方案到实施行动,从督促检查到改革成果再到宣传引导,把每一个环节都抓到位。抓改革落实,不仅需要勇气,也需要智意;不仅需要坚定改革决心和信心,也需要把握推进改革的时机、节奏和力度。第一,正确推进改革,要求我们必须始终坚持改革是社会主义制度自我完善和发展,其关键在于始终坚持改革的正确方向。既要坚持中国特色社会主义道路,不断完善和发展中国特色社会主义制度;又要尊重人民首创精神,在改革中发挥

47、人民群众的积极性、主动性和创造性,让改革成果更多更公平惠及全体人民。第二,准确推进改革,要求我们在落实党中央改革决策部署时,必须始终保持清醒头脑,对改革目标、路径和可能的影响要有全面、精准的把握。这对于改革成败至关重要:倘若因为急于求成或是对改革的理解不够深入、事情还没弄明白就自行其是、盲目推进,可能导致改革效果不尽如人意,甚至引发新的矛盾。因此,在推进改革时必须精准把握改革的本质和内涵,坚持实事求是,切从实际出发,深入开展调查研究,努力把现阶段的改革任务与未来发展要求有机结合,把党中央改革决策部署与本地区本部门实际有机结合,确保改革措施符合实际情况,符合人民期待。第三,有序推进改革,要求我们

48、要在坚决贯彻落实党中央统一部署前提下,坚持原则、把握节奏、注重实效,根据改革的实际情况和需要,灵活调整推进策略和方法,确保改革“蹄疾而步稳”。习近平总书记对此强调“五个不要”:一是“不要抢跑”,是指对于需要党中央统一部署的改革任务,必须确保改革的方向、步调与党中央保持一致,不抢跑、不越位;二是“不要拖宕”,是指对于已经看准了、条件已经成熟、各方面要求强烈的改革,要有耽误不得的紧迫感,抓紧时间行动:三是“不要仓促推开”,是指对于实践发展有要求、但操作上一时还不那么有把握的改革,不能仓促盲目推开,而应先行试点,以此检验改革措施的可行性和有效性,为全面推开改革积累经脸:四是“不要急于求成”,是指对各方面认识还不一致、但又必须突破的改革,必须投入足够的时间和精力,开展深入的调查研究和分析论证,处理好各方面利益关系,确保改革决策是基于充分的信息和科学的判断:五是“不要超前推进”,是指要坚持重大改革于法有据,对实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权,既不允许随意

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