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1、企业筹资渠道和筹资方式的研究 沈阳大学毕业设计（论文） 目 录引 言11 企业筹资的概述31.1 企业筹资的含义31.2 企业筹资的渠道与方式31.2.1企业筹资的渠道31.2.2企业的筹资方式42 企业筹资的现状和困难62.1 各种筹资渠道和筹资方式的发展不平衡影响企业筹资方法的选择62.2企业筹资困难受外部环境的影响63 企业筹资中存在问题的分析83.1对于企业筹资渠道和筹资方式的发展中所存在问题的分析83.1.1银行借贷存在的问题83.1.2 国家财政资金存在的问题103.1.3 发行股票存在的问题113.1.4 发行债券存在的问题133.2对于企业筹资的外部环境问题的分析143.2.1
2、 政策环境143.2.2 金融环境153.2.3法律环境154 改善企业筹资问题的途径174.1 企业自身方面174.1.1 提高企业自身实力，扩大筹资方式的选择174.1.2 提高自身信誉，及时披露企业信息174.1.3 根据财务结构确定合理的筹资期限184.2 建立健全多元化的融资市场184.2.1 银行方面194.2.2 证券市场方面204.2.3 扩展筹资渠道和筹资方式214.3 外部环境方面224.3.1 政策环境224.3.2 法律环境23结 论24致 谢25参考文献26摘 要在我国经济高速发展的背景下，如今，我国大多数的企业都存在着不同程度的筹资困难，这一问题限制了企业的持续经营
3、和发展。为了帮助企业缓解和解决常见的资金短缺问题，维持企业的正常经营，本文对我国现阶段常见的筹资渠道和筹资方式作了具体的分析研究。首先，本文对我国的外部筹资环境进行了简单的介绍。其中，政府政策不均衡，对部分企业扶持力度不够，金融体系不健全和法律法规不完善及其处罚程度较轻成为了主要问题。此外，本文还详细分析了银行借贷、国家财政资金、股票和债券为代表的常见的筹资渠道和筹资方式的利弊，为企业筹资方式和渠道的选择提供了参考。最后，通过一系列的调研分析后得出，要想解决企业筹资困难的问题，需要从三个方面进行协同合作。首先，企业应努力提高自身实力并且增强企业信誉，为自身筹资打下良好的基础。然后，由于我国的经
4、济体制还不健全，这就需要完善发展证券市场，银行也要扩展业务种类。最后，解决筹资困难的问题离不开政府政策的支持和法律的不断完善。关键字：筹资渠道和筹资方式；银行借贷；证券；法律；政府AbstractIn the background of rapid economic development in China, most of the enterprises are a varying degree of funding difficulties. The issue restricts the sustainable management and development of enterpri
5、ses. In order to help alleviate the shortage of funds, resolve common problems and maintain the normal operation of the enterprise, the paper specifically analysis the popular funding sources and funding modalities. First of all, this article on Chinas external financing environment is described in
6、brief. To be more exact, the imbalance of Government policy, inadequate enterprise support, the weak financial system and imperfect laws and regulations become major issues. In addition, the paper analyses the common funding sources and funding modalities, particularly, the bank lending, the State f
7、unds, stocks and bonds, which provides different choices for financing ways and channels. Finally, in order to solve the problem of enterprises financing difficulty, the society needs collaboration from three aspects. First of all, enterprises should strive to improve their strength and enhanced cor
8、porate reputation, laying a good foundation to finance itself. Second, the current economic system is not perfect. This requires development of the securities market and banks to extend business line. Finally, solving the problem of financing difficulties needs constant improvement of government pol
9、icies and laws.Keywords:funding sources and funding modalities; bank lending; securities ; law; government 沈阳大学毕业设计（论文） 27引 言当20世纪末“下海”经商的大潮逐渐趋于平稳，进入21世纪，数以万计的各类企业成为促进我国经济发展的主要推动力。而对于企业而言，维持企业运转，推动企业向前发展的重要条件就是充足的资金保障。在当前的经济条件下，大多数企业在发展过程中都会在一定程度上受到资金不足的影响，致使错过最佳时机影响企业的发展。正是基于这一普遍存在的现状，本次论文选择了企业的筹资渠
10、道和筹资方式进行研究分析。在改革开放以前，传统的经济体制下，国家掌握产品的生产与分配，企业所需的运营资金也来自国家，具体的资金来源只有银行贷款和国家财政拨款两种。在这种运作模式下，企业的自主权十分有限，但也无需担忧资金短缺的问题。随着改革开放和市场经济的发展，国有企业的数量逐渐减少，民营企业的数量逐渐增多，越来越多的企业受到资金不足的困扰。与此同时，只有很少一部分的企业能够获得部分的国家财政支持，甚至国有及国有控股企业也开始面临资金短缺的困境。在这种情况下，许多学者从不同的角度对筹资困难的原因进行了探讨并试图寻找合理的解决方案。例如，黄飞健在2009年发表的中小企业筹资方式及其选择一文中提到缓
11、解筹资困难应该寻找最佳筹资方式，而最佳筹资方式的选择应该根据企业所处的不同发展阶段进行不同倾向的选择。而在白猛猛发表于2012年的文章中提到缓解企业筹资困境应该从国家的法律法规、金融体系和财政政策等六个方面进行完善和提高。随后，在2013年成晓彤发表的浅析我国中小企业融资困难的原因及解决对策中可以看到，作者在的观点基本和白猛猛相似，但增加了需要企业加强自身实力的建设这一点。纵览企业筹资这一问题的研究过程，虽然目前企业筹资的困难还是实际存在的，而关于筹资问题的理论研究也不是十分的精准而完整，但人们对于这一问题的研究仍是在不断进步和完善的。通过本次研究，我不期望能够从根本上彻底解决企业筹资的困境。
12、但希望通过本次研究内容，能够为企业在进行筹资选择时提供清晰的思路和有价值的意见，并且希望能够引起各方对于企业筹资问题的重视积极协作从政府、法律和金融体系上为企业获取资金提供支持。1 企业筹资的概述1.1 企业筹资的含义 在改革开放发展不断深入的今天，社会经济的发展和社会的进步都离不开企业这一主要社会力量。资金是企业维持运营活动的基础，是企业在生产和管理过程中优化资本结构以及扩大再生产的必要条件。在当今社会中,企业筹资方法趋于多样化离不开近年来我国资本市场的发展，为了用最合理的方式及时有效的融资，以确保正常的生产和经营活动，企业应尽量避免在融资过程中的风险，统筹安排，降低融资成本。此外，在筹资过
13、程中，企业应有效结合其所处的外部环境，综合考虑国家及地方的政策法规，银行的利率调整等外部影响因素，所以，不同企业的筹资方式也都具有其特殊性和适应性。企业惟有以自身实际情况为基础并且选取适宜本身发展的筹资渠道和筹资方式，以期在今后的成长中促进企业的合理健康发展。1.2 企业筹资的渠道与方式对于大部分企业来说，企业筹资渠道和筹资方式的选择都是实现其盈利与促进发展的先决条件。但在这两种方法之间，既有联系还有区分。有时，同一渠道能够与不同的筹资方式相对应从而获得资金，然而有的筹资方式只可用于某一特定的筹资渠道，例如：金融租赁只适用于非银行金融机构，在某些情况下，相同的筹资方式也可应用到不同的筹资渠道中
14、。于是，当企业需要获得充足的运营资金时，需要两者相辅相成，合理组合使用。1.2.1 企业筹资的渠道筹资渠道是企业获得资金来源的方向与通道，体现了资金的源泉和流量。筹资渠道本身强调资金的来源，确定资金的供给者。筹资渠道的多样性为企业筹资提供了许多可能性。我国现行的主要筹资渠道有以下七种：（1）国家财政资金（2）银行信贷资金（3）非银行金融机构资金（4）外商资金（5）企业自留资金（6）居民个人资金（7）其它单位资金其中，银行信贷资金是大多数企业普遍选择的筹资渠道1.2.2 企业的筹资方式筹资方式是指那些可供企业在筹措资金时选择并具体应用的筹资形式。筹资方式的重点侧重于在某特定筹资渠道上获取资金的详
15、细办法和手段，它强调取得资金所采取的手段和措施。筹资方式不仅会与筹资渠道相互限制，也会被企业所在的 外部环境所影响。在我国占据主导地位的筹资方式有下列七种：（1）吸收直接投资（2）发行股票（3）向银行借款（4）利用商业信用（5）利用留存收益（6）金融租赁（7）发行公司债券一般而言，主要的筹资渠道与方式有下列常见的组合关系，如表1所示： 表1 企业筹资渠道和筹资方式的组合关系 筹 资 渠 道筹资方式国家财政银行信贷非银行金融机构其它单位居民个人企业自留外商资金直接投资*留存收益*发行股票*银行借款*发行债券*金融租赁*商业信用*2 企业筹资的现状和困难2.1 各种筹资渠道和筹资方式的发展不平衡影
16、响企业筹资方法的选择在筹资过程中，筹资者希望在最小的风险下，通过较低的资金成本而获得最高的收益。但在实践中，这些条件是很难同时满足的。在这个时候，筹资者需要衡量融资的需求，选择不同的融资方法，找出风险较小，成本较低并且可以带来较高收益的融资计划。但在现今的金融环境下，企业想要整合出这样一套融资方案并不容易。虽然获得资金来源的方法十分多样，但由于我国的社会主义市场经济的发展起步较晚，资本市场发展还不够完善，大多数企业都偏向于特定的某几种渠道和方式，从而致使其它的筹资方法发展滞后，不能满足市场的需要。但是，即便是被普遍采用的方法，由于筹资者竞争激烈，在发展中也产生了不同的问题，不能满足企业发展的需
17、要。在西方，企业70%的资金来自企业内部，而我国企业大部分资金依靠外部注入，目前，中国金融资产的90%表现为银行与其他金融机构的存贷款1。这样的一种畸形分配，使银行成为大多数企业的筹资首选。但是，近年来，获取银行贷款的难度不断增加，并伴随着筹资风险的加剧。我国企业的资产负债率平均为83%1。若企业的贷款利率过高或贷款规模较大，便存在高于企业自身偿付能力的风险，科学筹资的应有效果会在繁重的本息负担下被削弱。2.2企业筹资困难受外部环境的影响近年来，虽然我国经济迅速发展，但作为一个处于转型期的发展中国家，我国仍然是处于经济的起飞阶段。政府对企业的支持力度不够，特别是对于县及以下区域的企业尤为明显。
18、在全国范围内，信贷资金一般有集中在大城市的趋势，而一些县级以下区域，能够提供的资金甚至是一片空白。政府不仅没有实行有效的宏观调控措施，促进资源的合理分配，对于这些经济发展缓慢的地区，也缺少相应的政策扶持。其次，资本市场发育的不成熟限制了企业自由进入资本市场。虽然企业有很多筹资选择，但部分筹资方式，如：银行贷款，进入证券市场，对企业本身的实力有很高的要求，从而使一些规模不大的企业不能够进行有效的筹资活动。另一方面，在当前金融环境下，企业发展是和金融市场环境紧密相关的，特别是金融市场对企业负责经营影响是最大的2。比如银行利率的调整可能会使一些企业因为不能及时还款而面临破产，这在一定程度上加剧了部分
19、企业的筹资困难。最后，商务在法律法规方面的规范还不健全。特别是对于那些不常见的筹资渠道和方式，法律对它的执行过程和问责机制缺乏清楚详细的规定解释。此外，由于缺少法律规范，我国无论是审计服务、法律服务、技术中介、信息服务还是产权交易，政府都会或多或少的对其进行干预，没有真正起到沟通、公正和服务市场的作用。3 企业筹资中存在问题的分析3.1对于企业筹资渠道和筹资方式的发展中所存在问题的分析 随着我国资本市场的逐步建立，各类体系与法规的不断形成与应用，企业可以从不同的融资方法中进行选择，取长补短，相互组合协调，进行有效的融资活动。虽然不同的筹资渠道和方式为企业的筹资提供了多种选择，但我国长期以来执行
20、的都是以银行借贷为主的间接融资。这种单一化的资金获得方式引起了企业资产负债率不可避免的升高。而且，其它的筹资渠道和方式也从企业的性质、自身实力及信誉等方面对企业的选择进行限制，例如：股票融资只适用于有上市资质的企业。所以，虽然近年来我国的融资方法不断显现出多样化的特点，可能采用的筹资组合却十分有限。3.1.1银行借贷存在的问题近年来，银行为了减少和避免不良贷款的发生，对一些实力不够雄厚的企业存在一定程度的慎贷和惜贷现象。这一问题极大的加剧了我国大部分以外源银行融资为主企业的筹资困难。与此同时，银行放弃为一些有潜力的企业提供贷款，也会对银行的经济利益产生一定影响。（1）由于银行和公司间的信息资料
21、不对称而引起的银行为避险而慎贷 银行在为企业提供贷款的资金前，会依照规定对企业的现状和生产经营活动进行调查、评估和监督。而对于部分企业而言，由于其结构不合理、经营状况、财务状况的透明度不高，引起监督平衡机制的不完善，银行在进行调查时很难掌握他们的实际经营情况3。因此，对企业的精确生产等具体经营信息的缺乏使银行对企业现状不能进行科学合理的判断并决定为其提供贷款帮助。同时，银行等金融机构在平时的服务和监管中对此类企业不够重视，对其认知不够清晰并缺乏规律的掌握，为加强自身的风险控制从而降低信贷风险的容忍度，并且，信贷人员责任追究机制在金融领域被普遍推广应用。对于此类企业的资料不完善、贷款的高风险加上
22、严厉的问责制度促使信贷人员在做出选择时为资金安全考虑从而谨慎办理贷款业务，造成部分企业筹资困难。（2）由于成本管理不科学而造成的银行惜贷现象 商业银行作为企业的一种在为其它企业提供贷款帮助时不可避免的要首先考虑自身的成本与收入问题。对于部分规模较小的企业而言，由于其规模小，投入成本有限，资金流通较快，当在银行申请贷款时，其每次的贷款额度较小，但对资金的需求比较频繁，这就需要银行方面频繁的投入人力物力对其资质进行调研。在目前的信贷体系下，大部分银行贷款的人工成本偏高，而且程序十分繁琐复杂。对于银行的贷款成本而言，向大企业发放贷款能够降低风险4。相对而言，大型企业不仅实力雄厚，经营状况稳定，而且拥
23、有稳定的生产流程与目标市场，抵押物也较为充足，贷款额度大，特别是一些大企业属于国有或国有控股企业，十分受到以赚取利息为主要盈利来源的银行业的青睐。所以，在风险度一样，办理程序基本一致，花费的人力、时间、资源等相差无几的情况下，小额贷款的收益就低于大额贷款。对于企业而言，并不是所有企业都可以在银行获取期望数额的贷款。所以，对于那些自身实力不够雄厚的企业而言，银行借贷筹资就显得十分困难。（3）担保资产匮乏加重企业融资难度由于缺乏有价值的担保从而造成筹资困难的现象大多存在于发展中的中小企业。这主要是因为，国家是国有企业的所有者，银行不必担忧会由于企业不能按时偿还债务而引起风险或损失。银行等机构乐于接
24、受以不动产抵押作为担保物的方式。但对于部分规模适中或偏小的企业而言，由于其资金少，并缺乏商业用房、土地使用权等不动产，想要从银行获得贷款十分困难。这个问题，需要借鉴美国的发展经验，其当局为此类企业建立了担保基金从而促使银行无后顾之忧地对公司发放贷款，不仅促进了商业的繁荣，也增加了银行的利息收入。除此以外，在我国，愿意为其提供信用担保的有一定实力的大企业更少，这种现状加剧了单位从银行等金融机构获取资金支持的难度。此外，虽然2007年开始执行的物权法为企业的动产融资提供了法律依据，但由于其评估手续繁琐，申请周期长，费用偏高以及评估标准不够科学等原因，动产融资很难获得有效的实施与推广，不能有效的为中
25、小企业提供资金周转，阻塞了筹资过程。3.1.2 国家财政资金存在的问题企业获得的资本是由财政拨款而产生的，这就是国家财政资金。国家所投入的资金是由税收等手段筹措的，大部分是由中央财政和地方财税的收入组成。企业若想获得国家提供的贷款资金需要向国家有关部门进行申请。现阶段，国家是以银行和投资公司作为监督和媒介，由银行直接放贷或者委托国家投资公司放贷，由此为企业提供资金贷款。但是，国家相关部门始终掌握贷款的决定权，由于相关部门只会批准放款给特定类型的企业，这极大地缩小了国家财政资金的应用范围。显而易见，国家贷款是国有及国有控股企业的主要筹资渠道。2010年的中国企业500强中，六成企业是国有及国有控
26、股企业，同时，英国金融时报全球500强中我国入榜的21强，全部为国有大型控股企业1。所以，国家财政资金帮助国有企业及国有控股企业提供较为充足的发展资金，极大地增强了企业自身的实力，促进此类企业在低资金风险的环境下迅速成长。这是因为国家财政资金的特点使其只能为国家掌握所有权的企业提供大额的资金支持。能够获得国家贷款的主要为大中型国有企业或国有控股企业，其它的私营企业都很难从国家财政获取到资金帮助。这就造成了不同企业资金筹集效率的不均衡。从对银行借贷和国家财政资金可以看出，国有大型企业很容易募得大笔资金，而部分私营企业却备受资金不足的困扰。长此以往，能够获得充分发展并在国际商务领域能够占据一席之地
27、的都是获得国家贷款的大型企业，从而造成我国经济发展的不平衡。此外，对于那些能够获得国家资助的企业，所获得的资金一般按照国家规定的用途进行企业固定资产投资，这对资金的具体使用有很大的限制，可能存在不能把有限的资金投入到最需要的地方的问题，降低了资金的使用效率。而且，虽然国家贷款的利率较一般银行利率偏低，但申请程序较为繁琐，等待时间过长，也影响了企业资金的周转流通。3.1.3 发行股票存在的问题股票是公司筹集资金的方法，其面向对象主要为居民。无论企业是希望组建新厂，收购其它公司，改善资本结构，又或者希望维持发展生产经营和给股东分红，发行股票都不失为一种有效的办法。企业可以一边筹集资金，一边进行正常
28、的生产经营工作。在国外，以英美为代表的证券融资为主导的模式，证券融资约占企业外部融资的55%以上5。由此可见，发行股票有其特定的优势及发展潜力。显而易见，发行股票能够在短时间内筹集到比发行债券和银行借贷更多的资金，快速增强企业自身实力的同时扩大投资范围。而且，发行股票增加了公司股东的数量，分散了企业控制权的同时也分散了经营风险。而一个上市公司在发行股票的过程中无疑需要对外界公布公司经营的相关数据，这一过程也提高了公司的知名度。但是，占我国市场重要比重的民营企业上市的数量远远低于30%，市值不及10%，民营经济通过股票融资的比例仅占全部资金的5%左右6。所以，股票市场在我国的发展很不充分，这极大
29、的限制了部分企业以此作为主要的筹资方式，就此，我认为主要有以下两个方面的原因：（1）上市的成本高但资金的使用效率不高财政政策和货币政策通过直接和间接的方式影响资本市场7。这一条件决定了我国资本市场对上市企业本身的资本投入情况、营业额和盈利水平等基本情况提出了一定的要求和规范，一些企业由于自身规模较小、流动资金有限等原因不能满足上市条件从而被股票市场拒之门外。除此以外，申请上市的企业需要通过专业的法律和会计审计机构对企业的自身情况进行上市评估，即便企业上市以后，由于有限责任制的要求，企业的不定期信息披露需要通过独立的会计和审计机构完成，这些评估或审计服务的发生成本都比较高，也在无形中增加了企业上
30、市的成本。随着公司发行股票，上市交易，改变了企业股东的数量，缩小了原有股东的份额，造成企业控制权旁落8。这一问题可能导致企业由于控制权的分散改变了既定战略，错失发展良机，也增加了企业滥用募股资金的风险。这主要表现在资金投向被随意更改，资金没有发挥其应有效能以至于造成募股资金的大力浪费，不能达到这笔资金应该产生的效果。（2）股权筹资影响上市公司业绩的有效提高我国的一些上市公司对发行股票这一融资方式有着极强的渴望和依赖，从而忽视了其它筹资方式的选择，而随着股票数量的不断增加意味着每股所产生的盈利被逐渐稀释，越来越少。与此同时，作为一种相对比较容易获取资金的筹资方式，当股本扩张的速度明显快于公司盈利
31、的速度时，股权筹资所获得的大量资金被低效率的使用或浪费，这一系列的连锁反应都会使监测公司经营业绩的指标持续下降，比如：净资产收益率等比率都会出现不同程度的负增长现象。3.1.4 发行债券存在的问题 不同于股份公司发行股票，任何公司，只要拥有一定收益，都能够发行债券作为筹资方式。对于债券而言，国内宏观经济因素、货币政策和通货膨胀环境是影响债券发展的主要因素9。而且，相对于股票融资，债券融资具有成本较低的优点并且使企业控制权被牢牢掌握在企业所有者的手中，不必担心控制权的分散。而在国际上，英美等国家对于债券的利用却也热情不及股票，美国有著名的“格拉斯斯第格尔”墙严格限制了债券作用的发挥10。但是，与
32、长期借款等筹资方式一样，发行债券也需要在到期后还本付息，这也使发行债券的企业承担了一定的风险，增加了经营压力。近年来，我国资本市场发展不平衡，股票市场吸引了越来越多的投资者并迅速扩张，与此相比，冷清的债券市场发展严重滞后。我认为，债券发展所显现出的不足主要集中在下列两个方面：（1）债券的可选择性少我国债券市场的发展还不完善，债券期限的设置不够合理，不能够有效的满足市场需要。企业的发行量从短期到长期债券逐渐递减，导致现阶段市场上几乎没有长期债券可供选择，引起了此类债券的投资空白。而且，我国债券的可选择种类较少，普通企业债券在企业债券的发行中占据了主要部分。另外，一些可转换债券也会偶尔出现在公司债
33、券中，这一现象阻碍了拥有不同需求和偏好的投资者在市场中进行自由选择。（2）债券流通市场发展缓慢 由于我国企业债券的流通体系尚未健全，企业债券长期处于“有发行，无交易”的状态，尤其是地方发行的企业债券11。现阶段我国的相关交易中，上交所和深交所作为我国主要的流通市场，与此相应的是当地企业的债券大多出售给当地投资者，因此限制了大量地方性债券进行全国范围的交易和流通。但某个特定地域的债券投资和流通数量毕竟比较有限，所以，总体来说，我国企业债券呈现出流通缓慢，交易呆滞的特点。3.2对于企业筹资的外部环境问题的分析3.2.1 政策环境 在之前的分析中提到了，国家对国有企业及国有控股企业的筹资活动进行大力
34、支持，促进了此类企业的长足发展。在资本市场当中，政府的地位不容忽视，政府的主导性的作用使得政府行为有意识的引导了资本市场12。近年来，政府从政策方面加强了对非公有制企业的支持，有利于民营企业的筹资，确立了非公有制经济在我国经济中的重要地位。但是由于我国的资本市场发展不充分，容量有限以及各种配套措施的契合度不高，虽然大的政策方向已经制定，就现实情况而言，具体政策的出台和落实的远远还不够。在国际上，许多国家都在不同方面对非公有制企业进行帮扶。所以，具体政策的实施不但需要政府的引导，还需要国家相关部门协调配合，改善国家扶持政策向大企业倾斜的现状。3.2.2 金融环境我国金融环境的好坏不仅取决于经济周
35、期和世界经济形势，而且也是由于我国央行银监会商业银行及非银行金融机构的共同努力所决定的。我国金融市场的不完善主要表现为金融体系不健全所引起的筹资渠道不畅及成本过高。在这种情况下，一些筹资者把目光投向了非正规的民间融资市场。法律对民间融资的有关规定与正规融资渠道不同的是，民间融资具有自发性隐蔽性不可控性，容易滋生一些消极作用和负面影响13。这一现象极大地影响了对于民间资金的筹集和使用。除此以外，我国的股票市场侧重于服务那些实力较强的大中型企业。债券市场的发展更为滞后，由于缺乏基本的担保机制和市场监管，使企业信息披露不透明，不及时，增加了投资者的风险。这一系列的不完善造成了我国筹资环境与发达国家的
36、差距。另外，央行的一些金融政策也增加了企业的筹资难度。金融机构受政策上的约束，在发放贷款时受存贷比，资本金比率等标准数值的影响，减少对企业的贷款支持，增加筹资困难。而且，金融机构的信贷产品和信贷服务相对“滞后”14。因为企业的性质及发展情况的不同，企业的融资需求也呈现多样化的趋势。但银行对所有类型的企业采取统一的存贷标准，缺乏根据企业的实际情况为企业定制信贷服务的方式，使企业不能根据自身实际需要进行贷款选择，从而影响企业有效获取所需资金的过程。3.2.3 法律环境法律环境对企业的筹资活动具有极大的约束作用。这是因为，法律规范了不同类型企业的融资渠道和方式以及单位通过不同方法获取资金所需的必要条
37、件。当前，我国的法律环境还不够完善，一些规定中责任义务还不明确，与财政、金融等方面也缺乏相应的配套设施。我认为，法律制度的不健全主要存在于以下两个方面：（1）政府影响力过大自建国以来，我国的经济发展都带有一定的行政化特点，政府对企业的影响力过强，从而影响了企业独立自主的发展道路。西方国家对企业的筹资有明确而细致的法律规定，企业只需按照规定的程序依法办事，维护了法律的公平性和严肃性。而在我国，由于司法体系的不完善，一些法律只对筹资活动做了笼统的规范和说明。而且，在针对企业具体运营过程的法律条文中出现“另行规定”或“按照行政法规办理”的情况更是屡见不鲜。我国的行政法规有很强的灵活性，现今这类法律规
38、定增加了法律在执行中的不确定，削弱了法律的威严，增加了国家通过法律规范市场的难度。（2）对违法行为的惩罚不严厉在我国，对于企业的违法行为，政府的相关部门通常采用处以罚款作为主要的惩罚方式，或者是针对个人进行行政处罚或刑事处罚，很少会对企业本身实施清算或给予破产惩罚。由于惩罚方式对公司本身留有余地，不会影响公司的根本，此类惩罚措施不能有效促使公司提高法律意识，严格执行法律要求，降低了法律的严肃性。4 改善企业筹资问题的途径4.1 企业自身方面 企业自身存在的缺点和不足是造成融资困难的重要条件和要素。这就需要企业根据自身情况做出调整与进一步的改善。虽然大中型企业在筹集资金时会获得一定政策上的优势，
39、但不可否认，那些筹资困难的企业在资本投入、经营状况和自身的硬件指标上与那些易获得资金支持的企业相比确实存在一定差距。在这种情况下，企业应提高自身素质，从根本上解决筹资困难的现状。4.1.1 提高企业自身实力，扩大筹资方式的选择企业应逐步建立健全现代企业制度，提高自身素质，由依靠简单投入，消耗资源的生产经营方式向科学管理，高效生产，优化内部结构的生产方式转变。企业在发展过程中应合理高效的使用有限的资金，大力发展先进技术，提高劳动生产率。最终达到提高企业的净资产、净利润等指标的目的，从而获得进入证券市场的机会并增加自身筹资方式的选择。4.1.2 提高自身信誉，及时披露企业信息据调查，我国中小企业5
40、0%以上的财务管理不健全，信用等级60%以上都是3B或3B以下，抗风险能力较弱，而银行新增贷款80%集中在3A和2A类企业15。由此可见，企业的筹资困难在一定程度上与自身的财务管理方式紧密相连。企业在进行自身的财务建设时，应按照相关的会计准则和法律法规要求，建立准确、真实而全面的财务信息，并且按时向利益相关者和有关部门提供企业近期的会计信息，保持信息的一致和畅通，增加财务信息的透明度。在这一过程中，企业缺少规范统一的平台对信息进行披露。近年来，部分企业通过对互联网技术的利用，探索出了独特的信息披露渠道和形式，不但能够使外界迅速了解关于企业的各种信息，而且内部的存货、销售或现金流等信息也可以使企
41、业内部资源共享，方便企业的统筹管理。对于那些大量依赖金融机构贷款的企业而言，企业应与金融机构及时沟通，保持良好的合作关系，在定期提供企业运营状况和保持信息透明度的前提下，建立信任，促使银行提高对企业的授信等级。若要建立银行的信任，还需要企业遵循相关规范，及时还本付息，建立企业的形象和信誉。而企业的信誉作为一种无形资产，从长远角度出发，也会为企业带来较低的筹资成本和广泛的筹资渠道。4.1.3 根据财务结构确定合理的筹资期限 要确定企业的财务结构，就需要对企业的短期长期负债和股东权益的比例构成有一个详细的了解和掌握。根据企业目前的负债情况，分析出企业所能承受的合理负债比例。使借来的钱既能够投入生产
42、，促进企业的发展壮大。另一方面，防止企业的负债率过高，以防一旦运营资金不能及时回收，负债会增加企业的经营风险甚至引起破产。对于筹资期限，众所周知，借款的期限越长，数额越大，最终所付的利息就越多。所以，并不是根据数额的大小或借款时间的长短来判定筹资的合理与否。对于那些需要小额借款就能够满足当前需要的企业而言，选择数量较多的大额借款无疑会增加利息从而提高借款的成本。所以，作为企业，应从自身的实际情况出发，以企业当前的财务信息为基础，找出相对合理的负债比率，据此确定筹资期限，选择最佳筹资方案。4.2 建立健全多元化的融资市场4.2.1 银行方面从长远来看，近年来金融市场改革的不断深化为银行业实现功能
43、转型，优化业务结构，打造与国际接轨的国际化银行提供了难得的战略机遇。但是，在金融市场短期大幅波动和金融脱媒长期趋势的共同影响下，银行的体制的完善，业务的发展，盈利能力的提高，风险的降低等将面临严峻的挑战。特别是近年来利率市场化改革的进一步深化，未来随着以增强贷款利率下浮弹性为重点的利率市场化步伐的加快，国内银行业高利差的“黄金时代”即将结束。这将对商业银行的差异化竞争能力，品牌管理能力，产品开发能力，服务定价能力，风险管理能力和成本控制能力等提出越来越高的要求。在这种趋势下，银行若仍然坚持固有的放贷原则，不仅使得企业难以获得运营资金，对银行自身的盈利能力也会产生一定影响。在这种情势下，要求银行
44、业继续大力实施市场定位，经营模式、管理方式、激励约束等方面的改革和创新，构建提供卓越信贷服务的各项机制并有效防范不良贷款所产生的经营风险，主动大力推进改革创新以有效应对金融改革所带来的经营压力和管理挑战。具体需要做到以下两点：（1）建立服务于民营企业的金融机构为了促进以银行为代表的金融机构更好的为企业服务，需要深化完善以下两部分的内容。为了满足企业的中长期贷款需求，应由政府发展政策性金融机构服务民营企业的筹资活动。此外，由于规模较小的金融机构自身条件限制，此类金融机构应将发展重点放在中小企业上，比如：农村商业银行、城乡信用合作社等。在这一过程中，此类金融机构应转变经营理念集中服务中小企业，降低
45、单位资金的交易成本，简化贷款审批程序，促进当地企业发展。（2）推动金融产品创新对金融产品的发展需要不断创新。其中，最为迫切的部分是关于无形资产的抵押。由于部分企业处于发展的初期，缺乏门面房土地使用权等抵押品，往往很难获得银行的资金支持。近年来，在一些地区，已经相继出现了针对无形资产抵押贷款的具体规范。例如：2010年陕西省出台的知识产权抵押贷款管理方法，极大的缓解了企业抵押难的现状。所以，商业银行在运营过程中应以中小企业的风险状况和发展前景为基础，央行及各级政府采取不同的指导方针以鼓励金融机构对中小企业开发有针对性的金融产品及贷款服务，促进当地民营企业的发展。4.2.2 证券市场方面英美等国的
46、企业在选择筹资方式时一般都遵循这样一个顺序，即企业筹资遵循内源筹资，债务筹资，股权筹资的先后顺序16。随着资本市场的不断发展，在进行外部筹资时，优质的上市公司会把债务筹资作为首要选择，而对于增发新股是在不能进行债务筹资的情况下的选择。所以，缓解企业的融资紧张离不开债券市场的发展完善这一重大举措。首先，丰富债券的品种是十分重要的，债券品种的多样化才能吸引更多的投资者进入债券市场。而且，企业发行债券时可以选择与投资银行进行合作，银行用其专业的知识帮助企业根据实际情况设计债券的品种，使筹资更有效并降低企业的成本。此外，目前许多地方债券项目，由于规模较小，发行人发行成本较高，不但一级市场发行券商发行兴趣不大，而且二级市场不能挂牌上市交易11。这极大的限制了债券的流通性。所以，建全债券的流动市场，增强流动性是发展债券市场的重要一环，是繁荣债券市场的基本要求。而且，对于规模和实力十分有限的企业而言，可以采用多家公司联合发行债券的筹资方式，从而扩大了这一方式的实际应用范围。另一方面，近年来，股票在大型企业筹资中始终占据重要地位，而大多数中小企业却对股票市场望而却步。在中小企业成长快的美国就有为中小企业提供直接融资的纳斯达克股票市场6。因此，我国政府应通过建立健全创