1、关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会“形式主义、官僚主义是新形势下党和人民事业的大敌,必须大力整治并坚决克服自党的十八大以来,习近平总书记多次在不同会议和不同场合强调形式主义的危害和整治形式主义的迫切性。按照县委理论中心组学习安排,我通过系统学习整治形式主义为基层减负若干规定,现结合个人工作实际发表一下个人心得体会。一、坚决克服形式主义,要深挖基层负担根源,大力整顿不正之风。善除害者察其本,善理疾者绝其源。形式主义由来已久,既有老毛病,又有新变种,要根除形式主义,就要深入挖掘其源头,断绝其根本。追溯历史,在抗日战争和解放战争时期形式主义就已经初现端倪,在我党局部执政的地区,政府发动
2、大生产和互助合作运动,曾出现以强迫命令、虚报浮夸为主要特征的形式主义;在社会主义改造和建设时期,“大跃进”运动引起浮夸风、弄虚作假等不良作风,再到现如今,文山会海、过度留痕、检查督查过频、只看材料不看效果的典型问题还客观存在。从历史和发展的眼光看,形式主义赖以生存的根源是“人治”大于“法治”。我国已经进入了改革开放的深水区,行政管理体制改革和法治政府建设速度赶不上经济改革的步伐。在缺乏有效的制度指导和政策监督的前提下,有些上级部门不深入实地了解情况,主观地下达各种指标任务,下级干部为了完成任务本能地以形式主义应对,长此以往形成了恶性循环,助长了不良之风。党的十八大以来,我们党在整治形式主义这条
3、路上制定了一系列举措,也取得了显著的成效。例如,先后开展的两次主题教育中,将深化拓展整治形式主义为基层减负工作纳入重要日程;新修订的中国共产党纪律处分条例中国共产党问责条例明确指出形式主义的存在形式和处分规定。种种做法充分彰显了以习近平同志为核心的党中央驰而不息抓作风、持续推进整治形式主义为基层减负的坚定意志和坚强决心。二、久久为功纠四风,要紧抓关键少数,确保整改举措见行见效。习近平总书记强调:各级领导干部要带头转变作风,身体力行,以上率下,形成头雁效应。纠治形式主义,关键在于领导,必须抓住这个“关键少数”。随着中国特色社会主义法治体系的不断完善,整治形式主义、官僚主义的制度导向日益清晰,惩戒
4、力度日益增强。但客观条件的不断改善不意味着部分领导干部的主观世界也同步得到了改造。部分领导干部在工作中还是新瓶装旧酒,用高调学习回避实质要求,时刻将中央精神和政策要求挂在嘴边,明知是形式主义、官僚主义,还是乐此不疲地大搞文山会海,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,最终还是自掘坟墓,严重损害了党和政府的形象,更有甚者,一级套用一级,一级模仿一级,令人痛心疾首。因此,我们要从领导干部入手,开展经常性纪律教育和党性教育,发挥纪检监察机关的监督职能,分层分类开展警示教育,自上而下抓好纠“四风”作风建设,有效激发各级领导干部内在动力和实干精神,推动形成领导带头、相关监督、真抓实干、务实勤政的良好局
5、面。三、减基层负担之重,要养成一抓到底的定力,营造良好政治生态。“上面千条线,下面一根针”,这句耳熟能详的话精确地概括出了基层工作的重要和繁重,一直以来基层减负工作都是我们国家解决形式主义突出问题的重中之重。习近平总书记多次指出,形式主义官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功。因此我们必须将整治形式主义作为一项基础性、长期性、系统性工程来抓,做好长期斗争的准备,养成一抓到底、敢打敢拼的定力,持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、”指尖上的形式主义”等问题。在为基层“减负”的同时我们还要在“赋能”上下功夫,要树立重实干、重实绩的用人导向,关心关爱基层干
6、部的生活动态和家庭状况,建立健全容错纠错机制,最大程度赋予基层干部更多实干动能,让他们可以放开手脚、迈开步子,在全市营造为实干者撑腰、为担当者鼓劲的良好政治氛围。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合自身工作实际,我有以下几点体会。一是提高政治站位,从思想深处认识到学习贯彻若干规定的重大意义。切实履行主体责任,担责于身、履责于行发挥示范
7、带动作用,把若干规定中的各项要求落实到工作各条线各领域各环节中;各党总支各部门要认真学习深刻理解若干规定的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,增强全面贯彻落实的自觉性和坚定性。二是立足工作实际,准确对标若干规定排查存在的形式主义问题。加强调查研究,增强思想自觉、政治自觉、行动自觉,真正深入“基层”,察实情、求实效、寻实策,听取意见和建议,解决急难愁盼问题,真正把初心使命、信仰信念转化为为民服务、实干担当的实际行动;要把整治形式主义作为党纪学习教育的一项重要内容,结合党课、主题党日、政治理论学习等方式开展学习活动,引导每一位党员干部自觉抵制形式主义。三是注重真抓实干,建立整治形式主义为基层减
8、负的常态化机制。对照若干规定七个方面认真检视存在的突出问题,严格按照规定要求进行整改,简化工作流程,优化管理机制,减少不必要的审批环节,提高工作效率,真正为师生、为基层办学单位、为基层党组织减负,释放锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的行动力;要加大对形式主义的监督力度,加强党内监督和师生群众监督,对反映强烈的形式主义问题要立即整治,举一反三、真查实改,避免问题重复出现。若干规定的出台为当前和今后一个时期整治形式主义为基层减负工作指明了前进方向、提供了制度遵循,结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神,认真学习若干规定,明确责任分工,
9、加强协调配合,形成工作合力,确保整治形式主义工作取得实实在在的成效。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会作为XX机关办公室工作人员,当我认真学习了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定)后,内心充满了激动和期待。这份凝聚党中央智慧的重要文件,既是对基层干部的关怀,也是对我们办公室工作的有力指导。通过深入学习,我深刻感受到党中央坚定不移全面从严治党的决心,也更加明确了自己在整治形式主义、为基层减负中应尽的责任。一、学习若干规定的深刻感受(一)若干规定体现了党中央对基层的深切关怀。作为常年与文件、会议、督查等工作打交道的办公室工作者,我深切感
10、受到若干规定字里行间所蕴含的对基层的关心和爱护。党中央高瞻远瞩,将整治形式主义、为基层减负作为重要任务,体现了对基层工作的深入了解和体贴。若干规定围绕文件、会议、督查检查考核等方面作出具体规定,直击基层工作中的痛点难点,为基层干部松绑减负、激发活力提供了制度保障。这让我感受到党中央对基层的信任和期许,更坚定了我们扎根基层、服务基层的决心。(二)若干规定为办公室工作指明了方向。长期以来,办公室工作容易陷入“重形式轻实效”的误区。若干规定的出台,为我们提供了清晰的工作指引。在文件方面,若干规定要求“严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查”。这就要求我们在起草文件时要更加精准、务实,避免空洞说教和
11、照搬照抄。在会议方面,若干规定强调“严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率”。这就要求我们在筹备会议时要更加注重实效,避免搞形式、走过场。在督查方面,若干规定提出“严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量”。这就要求我们在开展督查工作时要更加注重实际效果,避免给基层增加不必要的负担。这些规定既是对我们工作的约束,更是对我们提高工作质量和效率的鞭策。(三)若干规定激发了我们的工作热情。作为基层工作者,常常被繁琐的事务性工作所困扰,有时难免产生倦怠情绪。若干规定的出台,让我们看到了党中央推进作风建设的决心,也让我们对工作充满了新的期待。若干规定中强调要“规范政务移动互联网应用
12、程序管理”,这意味着我们将摆脱被各种APP”绑架”的困境,有更多时间和精力投入到实际工作中。若干规定更要求“规范明晰基层权责”,我们的工作职责将更加清晰,工作积极性将得到进一步激发。这些规定让我们感受到了党中央对基层工作的重视,激发了我们继续努力工作的热情。二、贯彻落实若干规定的思考和行动作为一名办公室工作人员,我深感肩上的责任重大。若干规定的贯彻落实,需要我们每一个人的共同努力。我将从以下几个方面着手,为整治形式主义、为基层减负贡献自己的力量。(一)在文件工作中落实若干规定精神。一是提高文件质量。在起草文件时,要更加注重调查研究,深入基层、了解实情,确保文件内容切实可行、务实管用。同时,努力
13、提升文字水平,力求文件语言简洁明了、通俗易懂,避免空洞说教和官样文章。二是严控文件数量。要认真落实若干规定中关于严控文件数量的要求,在文件起草和审核过程中,严格把关,对确实没有必要的文件坚决予以精简。对于可以采用其他方式传达的内容,建议采用会议纪要、工作备忘录等形式,减少正式文件的数量。三是加强评估审查。积极配合开展文件的评估审查工作,特别是对涉及基层的文件,认真进行与为基层减负一致性评估,确保不出现加重基层负担的情况。(二)在会议工作中贯彻若干规定要求。一是严控会议数量。认真落实若干规定中关于严控会议数量的要求,在会议筹备过程中,认真评估会议的必要性,对可以采用其他方式解决的事项,建议不再召
14、开会议。对于确需召开的会议,尽可能采用视频会议等形式,减少人员往返和会务开支。二是精简会议规模。积极建议压缩会议规模,严格控制参会人员范围,确保参会人员与会议内容密切相关。同时,建议缩短会期,提高会议效率,避免冗长繁琐的会议影响基层工作。三是提升会议质量。要努力提高会议服务水平,认真做好会前准备工作,确保会议材料简明扼要、重点突出。在会议过程中,积极配合做好会议记录,确保重要精神和具体部署得到准确传达。(三)在督查工作中体现若干规定精神。一是改进督查方式。积极探索创新督查方式,尽量减少实地督查的频次,更多地采用线上督查、大数据分析等方式,减轻基层迎检负担。在开展实地督查时,尽量做到”一次督查、
15、多项督办”,提高督查效率。二是注重督查实效。在督查工作中更加注重实际效果,避免简单地要材料、报数字。在撰写督查报告时,将更加注重对问题的分析和对策的研究,为领导决策提供有价值的参考。三是严控督查总量。积极配合做好督查计划的统筹安排,避免重复督查、多头督查。对于上级交办的临时性督查事项,将认真评估其必要性和紧迫性,建议能不开展的尽量不开展,确实需要开展的也要尽可能精简。(四)在调研工作中落实若干规定要求。一是改进调研方式。积极探索创新调研方式,尽量减少对基层正常工作的干扰。在开展调研时,尽量采取“轻车简从”的方式,避免层层陪同、扎堆调研。同时,积极建议采用“解剖麻雀”的方法,选取典型地区和单位进
16、行深入调研,避免走马观花、流于形式。二是提高调研质量。在调研过程中更加注重倾听基层声音,深入了解基层实际情况和存在的问题。在撰写调研报告时,力求客观真实反映基层情况,提出切实可行的意见建议,为领导决策提供有力支撑。三是注重调研成果运用。积极跟踪调研成果的落实情况,及时反馈调研中发现的问题和基层的意见建议,推动解决基层反映强烈的突出问题。作为一名基层办公室工作者,我将以学习贯彻若干规定为契机,不断提高政治站位,增强四个意识“、坚定四个自信”、做到“两个维护“,在本职工作中认真落实党中央决策部署,以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作,为整治形式主义、为基层减负贡献自己的力量。关于学习整
17、治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合自身工作实际,我有以下几点体会。一、“形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌”新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央坚持以整治“四风”为切入口推进全面从严治党。习近平总书记认为,“四风”违背我们党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最
18、强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关,或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。他还指出,党内作风问题表现多样、成因复杂,有主要矛盾和矛盾的主要方面,也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解决问题就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是作风问题的集中表现,要作为主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。经过持续整治,享乐主义奢靡之风得到有效遏制,但形式主义官僚主义问题依然突出。面临新形势新任务新要求,习近平总书记敏锐察觉到形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题,是可能动摇党
19、的根基、阻碍党的事业发展的顽瘴痼疾。如果任由形式主义官僚主义蔓延开来,我们党就会脱离群众,就会失去生命力,就有可能发生毛泽东同志所形象比喻的“霸王别姬”了。他强调,要把力戒形式主义官僚主义作为加强作风建设的重要任务。这就从保持党同人民群众血肉联系、保证党和国家长治久安的高度,深刻阐明了力戒形式主义官僚主义的重要性和紧迫性。二、“充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性”习近平总书记具体分析了形式主义官僚主义的各种表现和实质,为有针对性地解决问题提供了科学的方法论。在形式主义方面,主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假;在官僚主义方面,主要是脱离实际、脱离群众,高高在
20、上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀。形式主义实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。官僚主义实质是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲。党的十八大以来,通过上下共同努力,党风政风持续好转,形式主义官僚主义的生存空间被大大挤压。但是也要清醒地认识到,当前形式主义官僚主义依然突出,一些老问题穿着“隐身衣”改头换面出现,一些新问题也逐渐暴露出来。习近平总书记特别强调,要摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现,紧密联系具体实际,既解决老问题,也察觉新问题;既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表层次问题,也解决深层次问题,抓出习惯,抓出长效。反对形式
21、主义要着重解决工作不实问题,督促领导干部树立正确政绩观,克服浮躁情绪,抛弃私心杂念。反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题,既注重维护最广大人民根本利益和长远利益,又切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。这就深刻阐明了反对形式主义官僚主义的目标任务和工作要求。三、“从讲政治的高度来审视,从思想和利益根源上来破解”形式主义官僚主义具有多样性变异性,同时又具有顽固性反复性,稍不注意就有可能纠而复生、反弹回潮、“涛声依旧”。“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”力戒形式主义官僚主义,必须找准其思想症结,从根本上解决问题。形式主义官僚主义之风为什么盛行?中央三令五申,为什么还是有些
22、人乐此不疲?说到底,还是理想信念不坚定,世界观、人生观、价值观出了问题。“总开关”问题没有解决好,这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。这就一下子抓住了坚定理想信念这个要害问题。习近平总书记还敏锐地看到,“四风”问题只是表象,根本是背离了党性,丢掉了宗旨。他指出,作风问题根本上是党性问题。作风反映的是形象和素质,体现的是党性,起决定作用的也是党性。我们改进作风,不能简单就事论事,以为把眼前存在的作风问题从面上解决了就万事大吉了,而是要举一反三,透过作风看党性,在解决作风问题的基础上解决好党性问题。这就抓住了强化党性修养这个改进作风的重要着眼点。正是在深刻剖析理想信念、党性宗旨等思想根源的基础
23、上,习近平总书记提出了从讲政治的高度来审视、从思想和利益根源上来破解形式主义官僚主义的治本之策。四、“讲政治不能空喊口号、流于形式,要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上”习近平总书记不是一般地就作风问题谈作风,而是上升到讲政治的高度,旗帜鲜明地提出要从讲政治的高度来审视形式主义官僚主义问题,强调要从讲政治的高度确保党中央决策部署落地生根。为什么必须从讲政治的高度深入查找贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差呢?这是因为,当前形式主义官僚主义在一些地方和部门依然积习难改,已成为阻碍党中央重大决策部署贯彻落实的严重问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻
24、落实的大敌。比如,对党中央的精神,不传达的现象少了,但面上轰轰烈烈的传达,口号式、机械式的传达,不加消化囱囹吞枣的传达,上下一般粗的传达,比比皆是;有的地方落实党中央决策部署口号喊得震天响,把说的当做了,把做了当做成了;有的工作拖沓敷衍,遇事推诿扯皮、回避矛盾和问题,一点点小事都要层层上报请示,看似讲规矩,实则不担当,等等。这些问题会使党的路线方针政策难以贯彻,使群众热切期待落空,使党的执政基础受到侵蚀。习近平总书记强调,不从政治上认识问题、解决问题,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面。他指出,要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的
25、利益、什么是最需要坚定维护的立场,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上,不能只停留在口号上。他在论述时,还使用了很多形象生动的说法,比如我们是“行动党”、不是“口号党”,要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客,等等。五、“让基层干部从繁文锵节、文山会海、迎来送往中解脱出来”加大文山会海整治力度,切实防止文山会海反弹回潮,是习近平总书记高度重视的问题,也是力戒形式主义官僚主义、持续为基层干部松绑减负的重要举措。形式主义、官僚主义主要表现是会议多、填表多、检查多。中央历来反对文山会海,但有的地方却是文件一件接一件发、会议一个接一个开,很多并没有落实到位。“文山会
26、海”既占用干部大量时间、耗费大量精力,又助长了形式主义官僚主义,基层干部对此苦不堪言。习近平总书记强调,开会发文是传达精神的必要方式,但要防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象,不能把加强工作搞成开会、发文件、打电话、填表格、报数据、搞评比。他反复提醒我们要警惕以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。他分析了深为基层干部所困扰的“上面千把锤、下面一根钉”,“上面千把刀、下面一颗头”的现象,敏锐地捕捉到文山会海有所反弹的苗头,强调要警惕文山会海大回潮,守住精文减会硬杠杠,改进文风会风,把干部从繁文缚节、文山会海、迎来送往中解脱出来,从一些无谓的事务中解脱出来。六、“要改进和规范督查
27、工作,加强总控制,不搞运动式轮番督查,不搞机械式对照检查”改进督查检查考核方式方法,是深化拓展基层减负工作的一项重要内容。督查检查考核是抓落实的重要手段。近年来各类督查检查考核工作不断加强,发挥了激励鞭策作用,但也存在名目繁多、频率过高、多头重复等问题。“痕迹管理”比较普遍,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”。有的地方不提拔不考核、不换届不考核、不到年底不考核,有的考核流于形式走过场、手段单一、方法简单,有的考核重点不突出、针对性不强、一种考核办法包打天下。凡此种种,既减损了考核的实效,又增加了基层负担。习近平总书记强调要加强统筹安排,改进和规范督查工作,特别是要采取有效措施为基层减负。从
28、习近平总书记的论述中,可以看出他特别强调以下几个方面。一是要压实作战责任,改进考核监督,严禁多头考核、层层考核、搭车考核。二是要控制各级开展监督检查的总量和频次,同类事项可以合并的要合并进行,减轻基层负担,让基层把更多时间用在抓工作落实上来。三是要强化分类考核,对资源禀赋、基础水平、发展阶段、主体功能区定位不同的地区在考核内容上要区别对待。四是要加强信息资源共享,不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏。要把基层从提供材料的忙乱中解放出来,能利用现有数据材料的就不要基层反复提供,不要为了图自己方便,同样的材料反复要、次次要、年年要,不要每个部门都去要同样的材料,不要什么人都去要材料。七、
29、正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。在继承我们党提出的没有调查就没有发言权、没有调查就没有决策权、正确的决策离不开调查研究等思想的基础上,习近平总书记进一步提出了正确的贯彻落实同样也离不开调查研究的重要论断,强调每个部门都要深入调研,将中央的工作要求变成具体措施,拿出贯彻落实的结论和办法来。针对一些干部把出头露脸、留声留影、让别人知道自己在接触群众作为调查研究主要功能的倾向,习近平同志严肃地指出这是私心杂念在作怪。针对一个时期内存在的为调研而调研,搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的调研,扎堆调研、作秀式”调
30、研等问题,习近平总书记指出:调杳研究千万不能搞形式主义,不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓点水”式调研,不能搞做指示多、虚心求教少的“钦差”式调研,不能搞调研自主性差、丧失主动权的“被调研”,不能搞到工作成绩突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少的“嫌贫爱富”式调研。他强调调查研究要注重实效,做到四个紧扣:紧扣人民群众生产生活,紧扣经济社会发展实际,紧扣全面从严治党面临的现实问题,紧扣贯彻落实党的十九大精神需要解决的问题。他指出,开展调查研究就是走群众路线,要使调研的过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为保持同人民群众血肉联系的过程,成为推动事业发展的过程。要抓住老百姓最急最忧
31、最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。八、“要坚持三个区分开来,精准执纪问责,激励干部作为,让真正干事的干部放下包袱、轻装上阵”这是习近平总书记反复强调并提出明确工作要求的重要问题。一段时间以来,一些干部“不能为”、“不想为”、“不敢为”、“慢作为“、“假作为”等“为官不为”现象已成了一个突出问题。对此,习近平同志明确提出:要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失
32、同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这“三个区分开来”有力保护了那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,有效地调动了广大干部的积极性主动性创造性。习近平同志强调,要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,通过清晰的制度导向,把干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。要抓住想干事、敢干事这两个关键点,抓紧解决群众反映的门好进、脸好看、话好说但办事不灵的问题。解决干部想干事问题,就要改变多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励,完善政绩考核评价体系,规范干部政绩考核机制,健全正向激励机制。解决干部敢干事问题,就要建立容错纠错机制,严格落实“三个区分开来”,宽容
33、干部在工作中特别是改革创新中的失误,促进他们创造性开展工作。他指出,要在选人用人上体现讲担当、重担当的鲜明导向,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准,把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可作为选拔干部的根本依据,选拔任用敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。九、“切实为基层减负,让干部有更多时间和精力抓落实”党中央把2019年作为“基层减负年”,中央办公厅专门下发通知,目的就是从领导机关特别是从中央和国家机关改起,为基层干部松绑减负。习近平总书记指出:各部门要把自己摆进去,对困扰基层的形式主义问题进行一次排查起底,主动认账,立行
34、立改,注重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会,不发没有实质内容的文,不做“只留痕不留绩”的事,坚决克服形式主义官僚主义,切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。在今年的疫情防控工作中,有些地方还是出现了形式主义官僚主义现象。最典型的就是要求重复报送各类表格。有的地方市县卫健局、应急局、政府办、县委办、妇联、教育局、农业农村局等都各自制作一份或几份表格,要求基层干部填写并迅速上报,这些表格的内容其实相差无几,但没有一个文件、一个部门帮乡镇解决急需的哪怕一个口罩、一瓶消毒水的问题。对这种现象,习近平总书记进行了严厉批评,强调决不能以形式主义官僚
35、主义的方式来给基层增加负担、消耗基层干部的抗疫精力。要防止各条线多头重复向基层派任务、要表格,让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。十、“扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验”如期打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的底线任务和标志性指标。这是一场硬仗,越到最后越要绷紧这根弦,不能停顿、不能大意、不能放松。我国脱贫攻坚已经取得前所未有的成就,但我们也要清醒看到,一段时间以来,形式主义官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象仍然存在,这些问题不及时纠正,不仅会使脱贫成效大
36、打折扣,而且会损害党和政府在群众心目中的形象。比如,有的为了尽快见到“扶贫效果”,把扶贫资源集中用到少数人甚至非贫困户身上,“垒大户”、“堆盆景”,作为脱贫亮点来宣传。有的地方各类登记表、调查表、明细表、记录表等五花八门,大量时间消耗在纸面上,有报道说一位驻村扶贫干部最多时一天就填了四十八份。管理不精细、资金使用新老问题依然存在,一些地方虚报冒领、贪占挪用扶贫资金等问题严重损害群众利益。数字脱贫、虚假脱贫问题也时有发生,“口号式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫、“突击式”脱贫等严重影响了脱贫攻坚成效。习近平总书记明确指出,对脱贫攻坚中的形式主义官僚主义等问题,要盯住不放、
37、精准施治。要加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督,督查巩固脱贫成果、稳定扶贫政策情况。深度贫困地区脱贫攻坚要强化落地,吹糠见米,做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。他强调,脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。必须加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义官僚主义,减轻基层负担,做好工作、生活、安全等各方面保障,让基层扶贫干部心无旁警投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。十一、“必须以上率下,用钉钉子精神抓落实”领导机关是国家治理体系中的重要机关,领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”,对全党全社会都具有风向标作用。在上面要求人、在后面推动人,都不如在前面带动人管
38、用。习近平总书记对发挥“关键少数”的作用、形成“头雁效应”进行了深入阐述。一方面,各级领导干部要以身作则、率先垂范。一些久拖难解的问题,病症在下面,病根却在上头。上头搞形式主义,下面就会弄虚作假;上头是官僚主义,下面就会照搬照套。反对形式主义官僚主义中央怎么做,上层怎么做,领导干部怎么做,全党都在看。各级领导干部要以身作则,说到的就要做到,承诺的就要兑现,一级带一级,一级做给一级看,自觉起示范带头作用。各级领导班子成员特别是主要负责同志,要以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查,发挥示范作用。中央和国家机关居“庙堂”之高,容易脱离群众、脱离实际、脱离一线,容易滋生官僚主义、衙门作风。习
39、近平总书记特别强调,中央和国家机关党员、干部要坚持对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一,无论作决策还是抓工作、促落实,都要体现宗旨意识、人民立场,都要贯彻党的群众路线。另一方面,各地区各部门党委(党组)要履行主体责任。习近平总书记指出:各级领导机关要把自己摆进去,带头查摆自身存在的形式主义官僚主义问题。党委(党组)要履行主体责任,紧盯形式主义官僚主义新动向新表现,拿出有效管用的整治措施。各级领导班子成员特别是主要负责同志要以“关键少数”示范带动“绝大多数”,做到一贯到底、落实落地。各级纪检监察机关要把整治形式主义官僚主义摆在突出位置来抓,对典型
40、案例一律通报曝光。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合自身工作实际,我有以下几点体会。形式主义、官僚主义是党的大敌人、人民的大敌人。近期,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调,整治形式主义为基层减负,是一项重要政治任务。要深刻领悟习近平总书记有关重要指示精神,从党和国家事业全局高度,深刻认识深化拓展整治形式主义为基层减负
41、的重要性紧迫性,进一步增强责任感使命感,以彻底的自我革命精神抓紧抓实抓好,更好激励广大党员干部担当作为、干事创业。为基层减负要从实际出发,不能空喊口号,要坚持标本兼治,推动整治形式主义为基层减负取得实效。为基层减负,要瞄准问题根源。基层是各项方针政策、决策部署承接落实的“最后一公里”。现如今,基层普遍存在开会多、文件多、报表多、问责多等问题,导致基层不堪重负,实际抓落实的时间捉襟见肘。因此,要自上而下深入检视问题,上级部门主动整改、带头整改,充分听取基层干部心声,坚决纠治“文山会海、加码考核”等顽疾,为广大基层干部解压松绑。为基层减负,要健全长效机制。近年来,各级各部门按照中央部署,在严控发文
42、精简会议、统筹督查检查考核等方面制定出台了一系列措施,但形式主义、官僚主义定性难、查处难的问题依然严峻。因此,要在政策制定、部署落实、责任分工、考核迎检等方面发力,推动“构建边界清晰、分工合理、责任分明”的管理体系,形成长效机制,切实为基层减负、为干部鼓劲。整治形式主义、官僚主义,为基层减负是一项长期而艰巨的任务,要常抓不懈,充分调动基层干部的积极性、主动性,让基层干部放开手脚,一步一个脚印走好“最后一公里”。关于学习整治形式主义为基层减负若干规定的心得体会近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定),为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重
43、要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部,我深感振奋,倍受鼓舞。通过认真学习若干规定,结合自身工作实际,我有以下几点体会。一、整治形式主义为基层减负,领导干部是关键。要坚定理想信念。以扎实开展主题教育为契机,深入学习习近平总书记关于树牢正确政绩观以及整治形式主义为基层减负的重要论述精神,筑牢思想政治根基。要保持战略定力。坚持“一张蓝图绘到底,一任接着一任干“,多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要坚持以上率下。发挥“头雁效应”,带动广大党员干部转作风、正风气,打赢整治形式主义这场攻坚战、持久战。二、整治形式主义为基层减负,
44、实干实绩是导向。要事不避难。常态化开展“割尾巴”专项行动,持续推进“八张攻坚清单”清零销号,把克难攻坚的实际成效作为检验党员干部实干担当的有效途径、重要标准。要能上能下。树牢“四个坚持、八个不”选贤任能导向,真正形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要提升能力。用好用活乡街治理大比拼、部门比晾晒、村社擂台赛等载体抓手,切实提升基层干部队伍工作能力;持续深化新时代“三民工程”,纵深推进“县乡一体、条抓块统”、“大综合一体化”行政执法、基层智治系统建设,加快提升基层治理现代化水平。三、整治形式主义为基层减负,动真碰硬是根本。要坚持“当下治”。紧盯形式主义老问题和新表现,刀刃向内、动真碰硬,做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。要坚持“长久立”。健全完善整治形式主义专项工作机制,认真吸收人民群众反映的建议意见,切实把主题教育中形成的好经验好做法以制度形式固化下来,确保立得住、落得实、行得远。