1、学习二十届三中全会精神用改革的办法解决发展中的问题党课：坚持正确的改革方法论推动党的二十届三中全会精神落地见效学习二十届三中全会精神用改革的办法解决发展中的问题善于用改革的办法解决发展中的问题，是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。在以中国式现代化全面推进强国建设、民旗复兴的关键时期，要开创中国式现代化建设新局面，必须继续靠改革找出路，以改革促发展，用改革开辟一片新天地。改革是发展的动力。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）共提出300多项重要改革举措，是新时代、新征程推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员和总部署。广大党员干部必
2、须学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述精神，继续用好改革开放这一重要法宝，增强改革意识、提高改革本领，锐意进取、奋勇争先、攻坚克难，推动中国式现代化开拓新境界。一、用改革的办法解决发展中的问题，是“第二个结合”的必然要求习近平总书记指出：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”马克思主义是我们的“魂脉”,中华优秀传统文化是我们的“根脉用改革的办法解决发展中的问题，是马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合这“第二个结合”的必然要求。在马克思主义看来，任何社会都处在动态发展的过程
3、中。改革是为了解决社会发展中遇到的矛盾和问题，主动对社会运行的体制机制进行调整、完善和优化，以充分释放生产力潜能，推动社会持续发展进步。习近平总书记指出：“我们提出进行全面深化改革，就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。”随着生产力发展到一定程度，原来与之相适应的经济体制、政治体制、文化体制等逐渐落后于新的发展需求，这就要求我们主动介入，进行相应变革，赋予社会进步以新的动能。革故鼎新是中华文明的精神标识。习近平总书记指出：“中华民族以改革开放的姿态继续走向未来，有着深远的历史渊源、深厚的文化根基。”以数千年大历史观之，改革总体上是中国的历史常态。几千年前，中华先民就秉持“周虽旧邦
4、其命维新”的变革精神，开启了缔造中华文明的伟大实践。从周公变法奠定礼乐文明，到商鞅变革成就秦国一统辉煌，再到唐宋变革奠定中国封建王朝后期走向，从分封制到郡县制，从井田制到均田制，从募兵制到府兵制，从察举制到科举制几千年来，中华民族在器物、文化、制度等各个方面，无不因时而变、随事而制，留下了“治世不一道，便国不法古”的豪迈宣言，创造了世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明。中国共产党既是马克思主义的坚定信仰者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实继承者和弘扬者。以“第二个结合”为理论指引，中国共产党带领中国人民秉承改革创新的基因，推动中华文明生命更新和现代转型。从民为邦本到坚持以人民为
5、中心推动改革，从富民厚生到扎实推动共同富裕,从和合中道、天下为公到发展全过程人民民主，从九州共贯、六合同风到铸牢中华民族共同体意识，从天人合一、万物并育到努力实现人与自然和谐共生，从天下大同、四海一家到推动构建人类命运共同体新时代以来，中华文化的传统精华逐渐凝结成一项项与时俱进的改革理念和创新举措，从思想和制度上为中华文明重焕荣光奠定了深厚根基。二、用改革的办法解决发展中的问题，是我们党伟大奋斗积累的宝贵经验以党的十一届三中全会为新的起点，改革开放的伟大事业在社会各个领域全面展开。为使人民摆脱贫困、尽快富裕起来，改革从农村实行家庭联产承包责任制率先突破，逐步转向城市经济体制改革并全面铺开，逐步
6、确立社会主义市场经济的改革方向，坚持和完善基本经济制度和分配制度。与此同时，我们党坚持对政治、文化、社会等各领域体制进行改革，推进党的建设制度改革，不断形成和发展符合当代中国国情、充满生机活力的体制机制。在推进改革的同时，我们党把对外开放确立为基本国策，从兴办深圳等经济特区、开发开放浦东、推动沿海沿边沿江沿线和内陆中心城市对外开放到加入世界贸易组织，从“引进来”到“走出去”，充分利用国际国内两个市场、两种资源。经过持续推进改革开放，我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。改革开放是我们党的一次伟大觉醒，也是中国人民和中华民族发展
7、史上一次伟大革命。我们党领导人民实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，推进中华民族实现了从站起来到富起来的伟大飞跃，为中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。在庆祝改革开放40周年大会上，习近平总书记强调指出：“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招J党的十八大以来，面对世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴战略全局的交织激荡，我们党清醒认识到，外部环境变化带来许多新的风险挑战，国内改革发展稳定面临不少长期没
8、有解决的深层次矛盾和问题以及新出现的一些矛盾和问题，管党治党一度宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党群干群关系受到损害，党的创造力、凝聚力、战斗力受到削弱，党治国理政面临重大考验。面对新形势、新挑战，为开辟事业发展新局面，必须继续向改革要动力、要活力。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。全会审议通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标，勾勒出全面深化改革的“四梁八柱”，明确了“任务书”“时间表”“施工图”，336项改革举措涵盖方方面面。以党的十八届三中全会为新的起点，中国大地的改
9、革事业推进到全面深化改革的历史阶段。以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。10年来，习近平总书记亲自领导、亲自谋划、亲自部署，聚焦改革整体布局、重大问题、关键环节，主持召开中央全面深化改革领导小组和中央全面深化改革委员会会议70余次。国企改革、科技体制改革、农村土地制度改革、生态文明体制改革、司法体制改革、党的
10、建设制度改革、构建开放型经济新体制新时代以来，我们党推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的，为中国式现代化在新时代的伟大征程上披荆斩棘、乘风破浪提供了源源不断的动力。三、用改革的办法解决发展中的问题，是推进中国式现代化的根本动力党的二十届三中全会审议通过的决定既同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。通过进一步全面深化改革，实现新时代新征程党的中心任务。党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务。习近
11、平总书记强调，实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。决定除引言和结束语外，分3大板块，从15个部分、以60条举措聚焦推进中国式现代化这一中心任务，系统部署进一步全面深化改革。首先，阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求；其次，以经济体制改革为牵引，全面部署经济、政治、法治、文化、民生、生态、国家安全、国防军队等各领域各方面改革举措；再次，从集中统一领导、制度改革、党风廉政建设和反腐败斗争、改革落实四个方面对提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平进行改革部署。通过进一步全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国
12、家治理体系和治理能力现代化。制度优势是党和国家的最大优势。习近平总书记鲜明指出：“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。”把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，是我们党在新时代谋划全面深化改革的鲜明特色。制度更加成熟、更加定型是一个动态过程，治理能力现代化也是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。从内容来看，决定中“体制”一词出现81次，“机制”一词出现242次，“制度”一词出现187次，提出的重要改革举措都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。这充分表明了我们
13、党通过进一步全面深化改革完善各方面制度，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能的信心与决心。通过进一步全面深化改革，推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化。问题是时代的声音，也是矛盾的凝结。旧的问题解决了，新的问题又会产生。发展是解决中国所有问题的关键，这是实践的昭示，也是历史的结论。要发展，就必须改革；要实现高质量发展，就必须进一步全面深化改革，因为“每一次重大改革都给党和国家发展注入新的活力、给事业前进增添强大动力党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署精心设计，不仅对进一步全面深化改革起到全局性、引领性作用，而且把重心放在事关中国式现代化具有战略性的重大
14、改革举措上。决定提出“七个聚焦”，即聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、聚焦发展全过程人民民主、聚焦建设社会主义文化强国、聚焦提高人民生活品质、聚焦建设美丽中国、聚焦建设更高水平平安中国、聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，从总体上更好适应我国社会主要矛盾变化，囊括了推进中国式现代化的战略重点。通过进一步全面深化改革，应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远。早在党的十九大报告中，习近平总书记就强调指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，艰巨性和复杂性前所未有，前进道路上必然会遇到各种不
15、确定、难预料的风险挑战。当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，世界进入新的动荡变革期。我国发展战略机遇和风险挑战并存，发展不平衡不充分问题仍然突出，不少深层次矛盾躲不开、绕不过。回应、解决这些矛盾问题，必须靠进一步全面深化改革。决定着眼于新形势、新任务和新挑战，注重发挥经济体制改革牵引作用、注重构建支持全面创新体制机制、注重全面改革、注重统筹发展和安全、注重加强党对改革的领导，坚持标本兼治、远近结合，牢牢守住不发生系统性风险底线，致力于推动党和国家各项事业行稳致远，必将为强国建设、民族复兴伟业注入强劲动力。党课：坚持正确的改革方法论推动党的二十届三中全会精神落地见效党的
16、二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上所作的重要讲话以及全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，对于党和国家发展具有重大而深远的影响。*省将深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领会把握习近平总书记重要讲话和决定的丰富内涵和精神实质，自觉当好进一步全面深化改革的执行者、行动派、实干家，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护一、充分认识党的二十届三中全会的重大意义，切实增强进一步全面深化改革
17、推进中国式现代化的责任感和使命感党的二十届三中全会立足新的历史越点，科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，明确了新征程上进一步全面深化改革的前进方向和实践路径，具有重大而深远的意义。从政治意义看，全会坚持正确政治方向，围绕党的中心任务谋划和部署改革，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的政治宣示，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗帜、坚定不移推进中国式现代化的鲜明政治态度，必将进一步凝聚人心、汇聚力量，将强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。从历史意义看，全会坚持历史和现实相贯通，系统总结了我国改革开放40多年的成功经验，科学回答了新形势下进一步全面深化改革
18、的时代之问，从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”，这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。从理论意义看，决定坚持以思想理论创新引领改革实践创新，充分吸纳了习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，系统阐明了进一步全面深化改革的指导思想、重大原则、目标任务、方法策略，极大丰富和发展了我们党的改革理论，为推动改革走深走实提供了强有力的思想武器。从实践意义看，全会坚持问题导向、目标导向和实践导向相统一，深刻阐明了“为什么改、改什么、怎么改”等根本性问题，明确了进一步全面深化改革的路线图、时间表、任务书，具有很强的政治性、针对性
19、指导性和可操作性,是新时代新征程上推动进一步全面深化改革向深度和广度进军的总动员、总部署。二、坚持正确的改革方法论，发挥改革的整体效应和最大效能进一步全面深化改革既是一场深刻的社会革命，也是一项复杂的系统工程，必须坚持以正确的改革方法论为指导,发挥改革的整体效应和最大效能。坚持正确方向抓改革落实。习近平总书记指出，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的”，“是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”。决定鲜明提出，“确保改革始终沿着正确政治方向前进”，“坚持中国特色社会主义不动摇”，宣示了道不变、志不改的坚定决心。湖南扎实推进改革落实，首要的是
20、在涉及道路、方向、旗帜等根本性问题上始终保持清醒头脑，始终坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政不动摇,“改什么、不改什么”都要心中有数，“怎么改、改到什么程度”都要保持定力，决不能犯颠覆性错误。强化目标引领抓改革落实。习近平总书记指出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。决定围绕全面深化改革的总目标，明确了到2035年和到2029年两个时间节点的改革目标，前一个目标同党的二十大作出基本实现社会主义现代化的战略安排相匹配衔接，后一个目标着眼于未来5年完成决定提出的各项改革任务，两者有机统一于改革总目标
21、之下，体现了稳扎稳打、分步骤、有重点推进改革的基本思路。决定还用“七个聚焦”提出了分领域的改革目标。湖南扎实推进改革落实，要锚定全面深化改革的总目标，紧盯节点任务倒排工期、有序推进。一方面，紧紧围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度，突出制度建设这条主线，在着力构建高水平社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系、文化事业和文化产业发展体制机制、社会保障体系、生态环境治理体系、安全法治体系、全面从严治党体系等方面聚焦发力，不断完善各个方面的制度机制,为奋力谱写中国式现代化湖南篇章提供更为完善、更加成熟的制度保证。另一方面，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，坚持不懈固根基、扬优势、补
22、短板，全面提高“五位一体”和党的建设各领域现代化治理能力，切实把各方面制度优势转化为治理效能。坚持问题导向抓改革落实。习近平总书记指出，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。习近平总书记今年3月在湖南考察时也强调，“进一步全面深化改革要突出问题导向二决定紧紧抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，体现了非常鲜明的问题导向，各项改革举措都有很强的现实针对性。湖南扎实推进改革落实，要奔着问题去、盯着问题改，从实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题及其他各类问题入手，研究提出解决问题的思路办法机制，使各项改革举措
23、更加精准有力，不断为全省各项事业发展增动力、添活力。突出重点牵引抓改革落实。习近平总书记指出，“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点”，要“注重发挥经济体制改革牵引作用”。决定围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，对经济体制改革重点领域和关键环节作出了一系列重大部署，涉及坚持和落实“两个毫不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度等方面，明确提出民营企业参与国家重大项目建设、规范地方招商引资法规制度、发展耐心资本、建立未来产业投入增长机制、增加地方自主财力等一系列新的重大改革举措，对于更好激发全社会内生动力和创新活力、推动经济高质量
24、发展具有重大意义。湖南扎实推进改革落实，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,紧紧牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，把全会重大改革部署要求融入实施“三个高地”建设标志性工程、构建“4X4”现代化产业体系、培育和发展新质生产力、推进长株潭一体化发展等各项工作中，不断激发高质量发展新动能、塑造高质量发展新优势。增强系统观念抓改革落实。习近平总书记指出，“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套”。决定按照统筹推进改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的总体框架，提出了涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的重要改革举措，体现了对进一步全面深化改
25、革的整体谋划和系统布局。湖南扎实推进改革落实，要坚持系统观念，加强统筹谋划，深入研究全省各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，正确处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，打好改革“组合拳”，推动各领域各方面改革同向发力、形成合力，增强改革的系统性、整体性、协同性。树立法治思维抓改革落实。习近平总书记指出改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治，决定对完善中国特色社会主义法治体系进行专章部署，各领域具体改革任务不少也涉及法律法规的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关授权、批准等工作，对法治工作提出了新的更高要求。比如，决定提
26、出制定民营经济促进法、金融法、民族团结进步促进法、反跨境腐败法，完善监督法及其实施机制，修改监察法，编纂生态环境法典，等等，释放了沿着法治轨道进一步全面深化改革的鲜明信号。湖南扎实推进改革落实，要把法治思维和法治方式贯穿进一步全面深化改革各方面、全过程，推动改革与法治相互衔接、相得益彰。既要坚持在法治下推进改革,统筹用好立、改、废、释等方式，充分发挥法治对改革的引导、推动、规范、保障作用，做到重大改革于法有据；也要坚持在改革中完善法治，针对法治建设中存在的突出问题,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，及时把改革成果上升为法律制度，加快建设更高水平的法治湖南。把牢价值取向抓改革落实。习近平
27、总书记指出，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。人民群众既是改革的主体，也是改革的受益者，更是改革的原动力。决定从人民整体利益、根本利益、长远利益出发，针对收入分配制度、就业优先政策、社会保障体系、医药卫生体制等提出了一系列重大改革举措，充分彰显了改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享的价值取向。湖南现阶段发展不平衡不充分的问题还比较突出，地区差距、城乡差距、收入差距仍然较大，民生领域还有不少短板弱项。湖南扎实推进改革落实，要走好新时代党的群众路线，大兴调查研究，问需于民、问计于民，坚持人民有所呼、改革有所应，群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么
28、认真践行以人民为中心的发展思想，注重从就业、增收、入学、就医、住房、养老、托幼等群众急难愁盼问题中找准改革的发力点和突破口，汇集民智、凝聚民心，推出一批民生所急、民心所向的改革举措，不断满足全省人民对美好生活的新期待，紧紧依靠全省人民把进一步全面深化改革推向前进。增强底线思维抓改革落实。习近平总书记指出，“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”，“要以新安全格局保障新发展格局”。决定对推进国家安全体系和能力现代化作出部署，在健全国家安全体系、完善公共安全治理机制、健全社会治理体系、完善涉外国家安全机制等方面明确了一系列重大改革举措，充分体现了我们党强烈的忧患意识和底线思维。湖南扎实推进改
29、革落实，要把全面深化改革同防范化解重大风险结合起来，全面贯彻总体国家安全观，筑牢防范化解政治安全、经济金融、意识形态、社会治理、生态环保、安全生产等各领域风险隐患的制度体系，通过健全制度、强化执行来防范化解风险、有效应对挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。加强组织领导，推动形成进一步全面深化改革的强大合力党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。全省各级党委（党组）将坚决落实决定关于坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导的各项要求，严格执行重大事项向党中央请示报告制度，扎实抓好涉及本地区重大改革举措的组织实施，着力构建上下贯通、执行有力的严密组织体系，做到党中央提
30、倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。强化领导干部领学促学作用，发挥“头雁”效应，原原本本学习领会习近平总书记重要讲话和决定精神，精心组织开展宣传宣讲工作，推动全会精神入心入脑、指导实践。健全完善改革推进机制，周密开展改革调研，对标决定制定我省贯彻举措，系统提出改革任务清单和实施路径，并明确分工、定期调度、跟踪督办、评估问效，形成“一盘棋”推动进一步全面深化改革的工作格局。尊重基层和群众首创精神，在坚持改革原则、守好安全底线的前提下，鼓励支持基层结合实际因地制宜开展创新，形成一批可复制、可推广的标志性成果。以钉钉子精神抓改革落实，保持锐气、增强韧性、提高本领，抓铁有痕、踏石留印，坚决反对形式主义、官僚主义，确保改革取得实效。
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