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1、 高等教育自学考试本科毕业论文（设计）题目： 浅析工程造价各阶段的控制 专 业： 工程造价 学生姓名： 准考证号： 014311200078 指导教师： 2012年 10 月 16 日目 录摘 要3ABSTRACT41. 前 言52. 正 文62.1. 工程造价控制的概念62.2. 控制与管理建设工程造价的重要性62.3. 控制与管理建设工程造价的基本原则62.4. 建设工程各阶段与造价控制的关系7 4.1. 工程项目投资决策阶段7 4.2. 工程项目设计阶段8 4.3. 工程项目招投标阶段8 4.4. 工程项目施工阶段9 4.5. 工程项目竣工结算阶段9 2.5. 建筑工程各阶段的造价控制9
2、 5.1. 工程项目投资决策阶段10 5.2. 工程项目设计阶段11 5.3. 工程项目招投标阶段13 5.4. 工程项目施工阶段14 5.5. 工程项目竣工结算阶段15结束语17谢辞18参考文献19摘 要近年来，随着我国经济建设的蓬勃发展，工程造价的控制逐渐成为人们的话题。在社会主义市场经济的大环境下，人们对工程造价的控制也越来越严格，采取的手段也逐渐多样化，如何使得工程造价成本降低，追求利润最大化和利益最大化，将成为整个工程相关行业的控制点。然而工程造价的控制是一个动态的过程，结合工程造价管理实践，阐述了工程造价控制的原理、运用价值工程和技术经济理论，分别对项目决策、设计、招投标、施工和竣
3、工结算各阶段工程造价控制的重点进行了剖析，提出了房地产开发企业工程造价控制的具体措施。由此得出控制和降低工程造价，确保工程造价的真实性、准确性是建设工程管理的一项重要任务，它对控制固定资产投资规模，节约国家基本建设资金也起着举足轻重的作用。关键词：建设工程造价控制价值工程ABSTRACTIn recent years, with Chinas vigorous development of economic construction, project cost control has become the topic of people. In the socialist market eco
4、nomy environment, people on the project cost control is becoming more and more strict, the means adopted has gradually diversified, how to make the project cost is reduced, the pursuit of profit maximization and the benefit maximization, will become whole engineering related industry control point.
5、However, the control of engineering cost is a dynamic process, combined with the practice of engineering cost management, elaborated the principle of project cost control, value engineering and technical economy theory, respectively the project decision-making, design, bidding, construction and comp
6、letion of the settlement at all stages of project cost control key undertook analysing, put forward estate development enterprise project cost control measures. The resulting control and reduce project cost, ensure the authenticity, accuracy of project cost is construction project management is an i
7、mportant task, it is to control the scale of fixed asset investment, saving the state capital construction funds also play a decisive role.Key words：Architectural Engineering、Cost control and Value engineering1.前 言随着我国经济的高速增长，我国与发达国家的距离越来越近，我们应该吸取发达国家在建设工程中所获得的经验教训避免走弯路。尤其是对于我们这样一个人口众多，资源短缺的泱泱大国，节约能
8、源的设计方案显得尤为的重要。在激烈的市场经竞争中，求生存、求发展是摆在建筑业企业面前的一个重要问题。建筑业企业要生存、要发展，就必须最大限度地提高企业的投资收益。而提高企业收益最主要的途径当然就是要降低工程成本。一个项目的工程成本牵涉到工程的各个阶段，所以要降低工程成本就必须从项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算各阶段对工程成本进行严格的控制。而要降低工程的成本，控制工程造价则是关键。在市场经济条件下，如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要组成部分。然而，目前在建设项目中概算超估算，预算超概算，决算超预算这“三超”现象仍普遍存在，最终导致了工程投资的严重失控。由于工程造价始终贯穿于项目建
9、设的全过程，按阶段可分为：项目决策、设计、招投标、施工和竣工结算。要动态、有效地控制好工程造价，就必须在上述五个阶段的每一步都要加强控制。从经济角度来看，建筑市场的竞争主要是价格的竞争。在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造价，以最小的成本换取最大的效益，就能在竞争中获取主动权、走向成功。要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，就必须加强对工程项目生产全过程的技术管理和经济管理。重要的途径与方法就是控制建设工程各个阶段和各个环节，对建设工程进行更全面的控制。 2.正 文 2.1. 工程造价控制的概念工程造价控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先
10、拟定 的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。全过程控制分为三个阶段：即事前控制、事中控制和事后控制。三个阶段应以事前控制为主，即在项目投入阶段就开始，可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。控制的状态是动态控制。2.2.控制与管理建筑工程造价的重要性 工程造价，主要由建筑安装工程费用、设备工器具的购置费、工程建设其它费用组成。建设工程造价管理是基本建设管理的重要组成部分，要使整个建筑工程造价控制在合理的范围内，必须加强对工程
11、项目生产全过程的技术管理和经济管理。建筑工程造价管理工作的优劣，直接影响了项目投资的经济效益。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人、财、物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性，进而保证工程造价的有效控制。 2.3. 控制与管理建筑工程造价的基本原则正确处理工程造价与工程质量的关系工程造价就是完成一个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、设计方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一
12、工程提供不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。反之，工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。投资建设工程项目不能一味强调降低造价而忽视使用费用，否则势必降低项目的使用功能，缩短使用年限或增加使用费用，这对业主来说损失更大。引入价值工程概念，采用价值管理手段价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总
13、成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工程是一种有效的把技术与经济合理相结合的科学方法。同时，价值管理的运用在建筑业得到迅速发展。一般情况下，应用价值管理可以降低整个建设项目初始投资额的5%-1O%,同时可以降低项目运行费用的5%-10%.在某些情况下，节约可以高达35%。同时，有效控制工程造价应体现以下三原则： （一）以设计阶段为重点的对工程进行全过程造价控制 （二）主动控制造价，以取得令人满意的结果 （三）技术与经济合理的相
14、结合是控制工程造价最有效的手段 2.4. 建筑工程各阶段与造价的关系 4.1. 工程项目投资决策阶段建设工程项目投资决策的正确性是工程造价管理的前提 建设工程项目投资决策的工作内容是决定工程造价的基础 工程造价的高低也影响项目的最终决策项目投资决策的深度影响投资估算的精确度,也影响工程造价的控制效果 另外,由于在建设项目的实施过程中,即决策阶段、初步决策阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招标投标及承包阶段、施工阶段,以及竣工验收阶段,通过工程造价的确定于控制,相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算造价。这些造价形式之间存在相互作用关系。按照前者控制
15、后者是制约关系,意味着投资估算对其后面的各种形式的造价起着制约作用,是限额目标。由此可见,只有加强项目投资决策深度,采用科学的估算方法和可靠的数据资料,合理地进行投资估算,保证投资估算的准确,才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围之内,才能使投资控制目标得以实现。4.2. 工程项目设计阶段我们之所以把设计阶段的工程造价控制作为一个重要的环节，设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后进入设计阶段它是把技术与经济有机结合在一起的过程。如果在设计阶段加强了工程造价控制，设计人员在满足设计任务书和相关标准的前提下，采用合理的工艺技术、材料设备和合理的结构型式，尽可能减少设计缺
16、陷，工程造价就可降低，性能价格比就越多，其工程造价控制效益就明显表现出来了，这样才能真正做到花小钱办大事，少花钱办好事，少花钱多办事。 实践证明，设计费虽然只占工程全寿命费用不到1%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度达75%以上，施工图设计对投资的影响程度为35%左右，所以无论从造价控制系统环节看，还是从投资利用，投资控制方面看，设计阶段的工程造价控制工作不但必要而且很重要，只能加强不能削弱。 4.3. 工程项目招投标阶段建筑市场的供需状况对工程造价的影响。建筑市场的供需状况对工程造价的影响当固定资产投资增长,建筑市场的需求增加,承包商在成本中加上较大幅度的利润后,仍有把握中标;当
17、固定资产投资下降,建筑市场萎缩时,由于竞争加剧,这时承包商为了中标,利润幅度较低甚至为零。建筑市场的供需状况对工程经济的影响程度取决于市场竞争的状况。当建筑市场处于完全竞争时,其对工程造价的影响非常敏感,建筑市场任何微小的变化均会反映在工程造价的改变上,当建筑市场处于不完全竞争时,其影响程度相对减小。 投标决策对工程造价的影响。投标人通常根据建筑市场竞争的激烈程度及对竞争对手的实力进行分析后，结合本单位施工能力和技术水平，做出最后的投标决策。大致包括以下几种方法：以获得最大利润为目标进行投标；以保本或微利为策略力争中标；为保证中标，以最大限度低报价为策略等。 工程量清单计价模式对招投标阶段工程
18、造价控制的影响。工程量清单计价模式使工程造价更趋近于工程实际价值。在新的计价模式下，工程量由招标人提供，报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值，新的计价模式能实现真正意识上的工程造价动态控制。 建设单位对建筑产品质量要求及新技术应用程度对工程造价的影响。 任何商品都有其质量标准，建筑产品也不例外。如果建设单位为了获得更高的质量或缩短工程建设工期，必然要付出一定的经济代价。另一方面，新技术、新施工方法的应用存在一定的风险。承包商在报价时，应适当考虑此类风险因素。 4.4. 工程项目施工阶段施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。物价的变化不是以人的意志为转移的，
19、是人力所不能控制的，气候的变化一般情况下也是有规律的，唯有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更的多少直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。所以施工阶段的造价控制的重点应该是工程变更。在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题但要求设计部门严格把关避免先干后变的状况也是避免工程造价突破概算有效控制工程造价的重要环节。4.5. 工程项目竣工结算阶段建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料包
20、括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时施工承包方在竣工决算时施工承包方在竣工结算书中普遍多算发包方千方百计乱砍一通扯皮现象严重工程结算一拖再拖有的一拖就是几年大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。竣工验收阶段是工程基本建设程序的最后阶段，也是工程造价管理的收尾阶段，是对建设成果和投资效果的总检验。建筑工程竣工决算也就成了整个工程造价控制最重要的一环，一定要在执行科学管理流程下进行
21、。2.5.建筑工程各阶段的造价控制5.1. 工程项目投资决策阶段工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础，工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有着重大影响。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备的选用等，都直接关系到工程造价的高低。建设单位作为投资的主体应积极做好工程造价的控制与管理工作，充分发挥自身的主体作用。据有关资料，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%-80%。因此，应在投资决策阶段采取有效措施控制造价。收集资料编制可行性研究报告。首先要做好投资决策阶段的基础资料收集工作
22、，做好工程的投资预测，需要很多的资料，如工程所在地的水电状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。其次要编制可行性研究报告。工程项目的可行性研究阶段，项目的各项技术经济决策，对工程造价以及项目的经济效益，有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段。可行性研究要以质量控制为核心，对项目的规模建设标准、工艺布局、产业规划、技术进步等方面应实事求是地科学分析。重视工程造价投资决策并选择最优方案正确决策，是合理确定与控制建设投资的前提，是确保投资方向正确
23、性的基础。项目投资决策是选择和决定投资行动方案，对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及作出判断和决定的过程。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确，意味着对项目作出科学的决断，以及在建设的前提下，选出最佳投资行动方案，达到资源的合理配置。这样才能合理地估计和计算建设投资，有效地进行投资控制。因此，要重视项目投资决策，在充分研究投资决策阶段影响投资控制等因素的基础上，进行多方案比选，选择能够实现业主投资意图的最经济方案。投资决策阶段影响投资控制的因素一般包括：1.首先是建设区位选择（包括建设地区和建设地点的选择）。建设地区选择的合理与否
24、，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着项目投资、质量目标，影响项目建成后的经营状况。2.建设标准水平的确定。建设标准的主要内容有：工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等方面的标准或指标。建设标准的编制、评估、审批是项目可行性研究的重要依据，是衡量建设投资是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。3.工艺和设备的评定选用。4.融资模式的选择。5.建设时机的选择。认真编制投资估算并进行严格审查，保证投资估算的准确性。投资估算是拟建项目前期可行性研究的一个重要内容，是经济效益评价的基础，是项目决策的重要依据。科学进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。投资估算编制要有依据， 要尽可能细致、全面、
25、从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，避免“三超”现象的发生，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。重视建设项目的经济合理性。经济合理行是指所用的工艺应能以尽可能小的消耗获得最大的经济效果，要求综合考虑所用工艺所能产生的经济效益和国家的经济承受能力。在可行性研究中可能提出几种不同的工艺方案，各方案的劳动需要量、能源消耗量、投资数量等可能不同，在产品质量和产品成本等方面可能也有差异，因而应反复进行比较，从中挑选最经济合理的工艺。 5.2. 工程项目设计阶段在项目做出投资决策后，控制工
26、程造价的关键就在于设计。设计费虽然只占工程全部费用的不到1%，但它对工程造价的影响程度可达到75%以上。因此，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排，也是对工程建设进行规划的过程。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在设计阶段控制好工程造价应着重做好以下几方面的工作。方案的造价估算、设计概算的编制与审查。设计阶段以委托设计合同为准绳，加强对设计方案估算、初步设计概算的编制管理和审查是至关重要的。实际工作中经常发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的目标缺乏合理性，有的概算不够正确，而且投资方往往不会组织专业人员编制
27、详细的施工图预算，影响到设计过程中各个阶段造价控制目标的制定，最终不能达到以造价目标控制设计工作的目的。方案估算要建立在分析测算的基础上，能比较全面、真实地反映各个方案所需的造价。在方案的投资估算过程中，要多考虑一些影响造价的因素，如施工的工艺和方法的不同、新设备和新技术的开发利用、施工现场的不同环境等，它们都会使按照经验估算的造价发生变化，只有全面分析评价才能使估算更加完善。 设计概算不准，与施工图预算差距大的原因，主要是初步设计图纸深度不够，概算编制人员缺乏责任心，概算与设计和施工脱节，概算编制中错误太多等。要提高概算的质量，首先必须加强设计人员与概算编制人员的联系与沟通；其次，要提高概算
28、编制人员的素质，加强责任心，多深入实际。再次，加强对初步设计概算的审查，概算审查可以避免重大错误的发生，避免不必要的经济损失。限额设计所谓限额设计，就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下。对工程项目实行限额设计，加强动态管理。即以批准的投资估算控制初步 设计，以批准的初步设计总额控制施工图设计，同时在保证功能的前提下，将投资额分配到各专业，按分配的投资额控制设计，严格控制不合理变更，保证投资额不被突破。限额设计并非一味地考虑节约投资，而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定，从我国国情出发，体现“中等、适用、在适当的条件下注意美观”的原则，为保证限额设计，必须加强设计部门内
29、部管理，合理使用人力、物力和财力，力争少投入多产出，努力提高投资效益。杜绝在工程设计中任意提高安全系数和设计标准，或只考虑技术方案的可行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效的控制。实行设计的奖罚制度为使限额设计落实到实处，应建立和健全限额设计的奖罚制度。对限额设计搞得好、节约投资和控制造价确有成效的，项目法人应给予设计单位适当奖励。设计单位要制定本单位内部的限额设计考核和奖惩方法，对重视限额设计，取得节约投资和控制造价有成效的处室及成绩显著的个人，应予以奖励。对不重视限额设计、不采取节约投资的措施，造成某一专业设计超过投资限额的处室和个人应给予经济处罚。做到奖罚分明，激励设计人员
30、深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理对控制工程造价将是一个大的突破。推行设计索赔及设计监理等制度，加强设计变更管理设计索赔和设计监理制度的推行能够真正提高人们对设计工作质量的重视，从而使设计阶段的工程造价得以有效控制，同时强制性执行合同法的规定也可以促进设计单位建立完善的管理制度，提高设计人员的质量意识和造价意识。工程设计人员应建立设计施工轮训或继续教育制度，尽可能地避免设计与施工相脱节的现象发生，由此可减少设计变更的发生。对非发生不可的变更，应尽量控制在设计阶段，且要用先算帐后变更，层层审批的方法，以使投资得到有效控制。设计方案的优化和比选方案设计在项目建设中的作用是首位的，也是决定性的。为
31、提高工程建设投资效果，设计阶段控制工程造价必须进行多方案比较，从中选取技术先进，经济合理的最佳设计方案，或者对现有的设计方案进行优化，使其更加经济合理。在设计过程中运用价值工程的思路和方法，对设计方案进行比较、优化，对不合理的设计提出改进意见，从而达到节约投资、控制造价的目的，这也是控制工程造价的最有效途径。利用合同手段提高设计质量设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段。为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计变更费用的增加，投资者需灵活适应市场经济的发展要求和投资社会环境的影响，充分运用委托设计合同这个有力工具，把投资者的所有需求以及未来施工阶段可能产生的种种风险因素，用合同条款的明确约定方式约
32、束设计单位把设计做细、做深入。现在，有的业主往往为了赶周期、压低设计费，设计阶段的造价没有控制好，方案估算、设计概算没有或者有也不符合规定、设计漏项多质量不高，结果到施工阶段给造价控制造成困难。5.3. 工程项目招投标阶段认真编制招标文件。招标文件的编制既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标单位与中标单位签定合同的基础。因此要做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总 结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件，对招标文件中涉及费用 条款要反复推敲，尽量做到“知己知彼”，以利于日后的造价控制。 注重工程量清单的编制。工
33、程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此，工程量清单必须科学合理，工程量计算准确，内容明确，客观公正。必须委托具有相应资质的造价咨询单位编制。 设立并公布招标最高限价。考虑到目前建筑市场机制还不够完善，因此宜在一定时期内设立招标上限控制价。最高限价综合考虑了招标文件、市场行情、计价规定，同时兼顾了拟建工程具体条件、水平等因素，使招标工作更加客观公正。最高限价水平的确定应详细地进行大量市场人工、材料、机械行情调查， 并掌握较多的该地区条件相近同类工程项目的造价资料，经过认真地研究、分析、比较计算，将工程最高限价控制于同类工程社会平均水平上。 重视询标工作。合
34、理低价中标询标是指对投标文件填报的项目内容、 综合单价组成、投标报价和含义不明确、表述不一致的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。通过询标，可排除可能存在的非实质性、欺骗性、以及明显低于其个别成本的不合理报价，为确定合理的合同价打下良好的基础提供先决条件。 慎重确定合同类型。在工程量清单招投标中，恰当选择合同类型有利于取得竞争性报价，也可合理分担合同履行过程中的风险。 对于大中型工程一般多采用单价合同为主，总价合同为辅的合同形式，即合同中主体工程项目是单价合同，其他部分项目采用总价合同。对于规模小、技术不复杂、工期短的工程，可采用总价合同。 签定合同注意事项。在做好合同的签定工作，应按合同内
35、容明确协议条款，对合同中涉及的费用 如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。 建立完善的招标评标系统。招投标基本原则很重要的一点就是要完全贯彻“公开、公平、公正”的原则，否则再完善、再科学的招标评标程序也只是一张难以兑现的空头支票。“公开”原则，就是要求招标投标活动具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开，开标公开，中标结果公开，使每个投标者获得相同信息，知悉招标的一切条件和要求。“公平”原则就是要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视任何一方。“公正”原则就是要求评标时按事先公布的标准对待所有的投标人。 5.4. 工程项目施工阶段工程项目的
36、施工阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设的质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。施工阶段是成本控制的关键。房地产开发企业在施工阶段对工程造价的控制除了加强合同管理外，还应重点加强工程施工现场管理，杜绝浪费。 加强设计变更的管理，合理处理设计变更。设计变更有建设单位提出的， 有施工单位提出的，因
37、此，对设计变更所发生的费用，要严格根据合同和有关协议分清责任方和费用承担方。 严格控制现场签证。对于现场签证，要明确签字责任人和签证权限，分级 把关、限额签字，并严格现场签证单的管理，现场签证必须做到客观性、准确性、及时性，杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。严格审核工程施工图预算根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承
38、担，如变赔电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如：每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后终于了取得了较好的效果，设备采购价比借贷电局原先指定厂商的报价降了20%左右。要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有 的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。严格控制每个环节，层层把关，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据
39、和做好必要的准备工作。5.5. 工程项目竣工结算阶段工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节: 认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。首先，审查合同的合法性。合同的精神和文本格式，是否符合现行的有关法律、法规、政策和项目招投标的精神等。其次，审查合同的合理性。语言文字是否简炼、规范、严谨，重点避免日后索赔的
40、伏笔；有关条款的描述是否清晰；费用和计算数据有否误差；有关合同附表、附录和签章手续是否齐全等。还有审查施工合同及有关文件的工作为:核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。审查各项取费是否符合规定，是否合理准确。审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级，审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程
41、取费的情况。在结算审查过程中。正确的处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。后评价是对整个建设项目的一次性综合性评价，也是对项目工程造价控制的总结。主要有以下三个方面:一是对数据资料进行整理、分析和归类，分析系统的设计是否符合使用者的需求，找出系统建设过程中对造价影响较大的部分，分析影响工程造价的各项因素并建立相应的数据库，为下次项目的控制提供参考；二是总结造价控制如何在各环节得到有效衔接、如何有效防范价格风险，由被动向主动控制转化的经验；三是分析自身在全过程造价控制方面的不足，找出其因素并加以克服。后评价工作从表面上来看，对己经形成定局的项目造价没有什么帮助，但是，从长远来看，
42、正是对以前建筑工程建设过程的及时总结，才能在后续项目的系统建设中更有针对性地解决问题，才能更好地实现造价控制的目的。结 束 语综上所述，控制工程造价是一个全过程的控制，应该说每一个环节都是不能松懈的，而且每一个环节也都是重要的。随着中国加入世贸组织，我国投资主体呈多元化，投资方对降低成本、控制造价、提高投资效益的重视日益提高。因此，改变原有工程造价估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算各行其事，缺乏连续性的局面，开展建设项目投资系统控制，提高建设项目投资控制水平，才能促进我国社会主义市场经济的发展，适应全球经济一体化进程。工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性的系统
43、工程。因此要求各专业人员从各自的范围着手，有效控制资金投入，才能解决建设资金的需求与有限供给之间的矛盾。加强工程造价控制的重大意义就是在于合理使用人力、物力、财力等，从而取得最佳的经济效益和社会效益。回顾过去，展望未来，我国工程造价控制任重而道远。随着我国社会主义市场经济改革的不断深化，从客观上要求我们发挥主观能动性，借鉴国外的先进技术和经验，从根本上解决我国工程造价控制过程中存在的诸多问题，推动我国建筑市场的健康发展谢 辞 在完成本篇毕业论文的过程中，本人得到了许多老师和同学的帮助，他们为此付出了许多心血和精力，在此请允许我向他们表示最衷心的感谢 参考文献1徐大图 工程建设投资控制 中国建筑工业出版社，19972 尹贻林 工程造价计价与控制 中国计划出版社，20043 唐连珏 工程造价的确定与控制 中国建材工业出版社，20014 尹贻林 工程造价管理相关知识 中国计划出版社，19975 马永军 工程造价控制 机械工业出版社，20096 斯庆工程造价控制 北京大学出版社，20097 张春流 略论施工企业单项工程成本控制 淮海工学院学报，2003，8 李南 工程经济学科学出版社，2000