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1、领事保护基本法律问题探析 领事保护基本法律问题探析 【中文摘要】 “领事保护”问题作为国际领事关系中的重要内容之一,目前无论在国内还是在国外,相关研究都处在一个起始阶段。伴随着各国之间国际交往的不断加深,领事保护问题日益重要。无论是在政策实践上还是在学术研究上都应引起足够的重视。然而时至今日,对于领事保护问题进行系统、全面阐释的文章并不多见,因此,本论文写作的主要目的在于对领事保护的基本法律问题做一探析,以期围绕着中外领事保护的理论与实践,力求通过理性的思考与分析,来寻求中国领事保护法律制度在完善过程中所遇到的实际问题与解决途径,以达到理论与实践相结合的目的。领事制度起源于中世纪的欧洲,曾经一
2、段时期得到较为快速的发展之后,一度衰落,直到维也纳领事关系公约的出现,领事制度再次受到国际社会的普遍关注。领事保护,具体是指派遣国的外交、领事机关或领事官员,在国际法允许的范围内,在接受国保护派遣国的国家利益、本国公民和法人的合法权益的行为。当本国公民、法人的合法权益在驻在国受到不法侵害时,派遣国驻外使、领馆依据公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及派遣国和驻在国的有关法律,反映有关要求,敦促驻在国当局依法公正、友好、妥善地处理。随着当今社会全球化程度的提高,国际交往日益紧密,领事保护在国际交往中的作用也越来越重要,双边或多边领事条约如雨后春笋般出现,加强对领事保护相关问题的研究是
3、十分必要和紧迫的。本文在结构上分为前言、正文和结语三个部分。其中,正文部分分为三章。前言部分主要交代了选题的时代背景和选题原因。第一章首先梳理了中外领事制度的产生与发展,全面分析领事保护制度的立法发展以及领事保护制度在我国的历史沿革,指出维也纳领事关系公约的诞生对世界领事保护法律制度所产生的重大影响和积极意义。第二章作为本文的核心,分为五节,分别对于领事保护的概念、基本内容、实施机制、立法体例和领事保护的法律性质和意义等方面进行了较为全面的梳理和分析。第三章立足中国的现实国情,分析了我国领事保护存在的主要问题,并结合各国实践,提出了一些完善领事保护制度的建议。结论部分对全文观点进行了总结和梳理
4、,并再次提出领事保护工作的重要性,以及目前中国领事保护亟待解决的问题。 【中文关键词】 领事保护; 领事协助; 外交保护 【毕业论文目录】摘要 4-8 前言 8-10 第一章 领事保护的产生与发展 10-16 一、领事制度的起源与发展 10-11 二、领事制度的立法发展 11-12 三、领事职能的发展演变 12-13 四、中国领事保护制度的历史沿革 13-16 第二章 领事保护的基本理论探析 16-40 第一节 领事保护的概念 16-23 一、关于领事保护概念的官方理解 16-19 (一) 英国 16-17 (二) 美国 17-18 (三) 欧盟 18 (四) 中国 18-19 二、关于领事保
5、护概念的学理论述 19-20 三、领事保护与外交保护的概念辨析 20-23 (一) 外交保护的基本概念和构成条件 20-21 (二) 领事保护与外交保护的区别和联系 21-23 第二节 领事保护的基本内容 23-30 一、领事保护的对象 23 二、领事保护的法律依据 23-25 (一) 领事保护相关条约和公约 24 (二) 国内立法 24-25 三、领事保护的基本职能 25-30 (一) 事先预防性领事保护职能 25 (二) 事后救济性领事保护职能 25-29 (三) 程序事务性领事保护职能 29-30 第三节 领事保护的实施机制 30-32 一、领事保护的应急机制 31 二、领事保护的协调机
6、制 31-32 三、领事保护的预警机制 32 四、领事保护的新闻发布机制 32 第四节 领事保护的立法体例 32-35 第五节 领事保护的法律性质和意义 35-40 一、领事保护的法律性质分析 35-39 二、领事保护制度的意义 39-40 第三章 领事保护在中国的实践和完善 40-44 一、当代中国领事保护的现状和存在的主要问题 40-42 (一) 领事保护的协调能力相对较弱 41 (二) 领事保护的应急反应速度较慢 41 (三) 科技手段在领事保护领域的应用较少 41 (四) 领事保护人员的专业人员较少 41 (五) 领事保护的投入经费严重不足 41-42 二、中国领事保护制度的完善建议 42-44 (一) 完善中国领事保护的立法 42 (二) 提高领事保护科技含量 42-43 (三) 建立领事保护专项资金 43 (四) 加大领事保护的人力资源投入 43-44 结语 44-45 参考文献 45-47