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1、职业技术教育发展瓶颈问题以保定市为例 河北大学学生课外学术科技作品（设计） 题目：职业技术教育发展瓶颈问题以保定市为例学 院 管理学院 组 长 李霄原 成 员 白云 唐学锐 闫俊文 指导老师 金胜勇 许 宁 2012年12月目 录1调查研究准备21.1概念21.2社会、学术背景及成果分析22调查研究介绍22.1调查主要目的22.2调查研究特点22.3应用价值与现实意义32.4研究假设和调研方案32.5调查可行性分析33文献调查法33.1方法介绍33.2每年论文数量及变化43.3关键词即研究热点53.4每年研究热点的变化64问卷调查法64.1方法介绍64.11问卷调查法64.12问卷调查对象的选
2、择及其简况74.13问卷调查的主要方法和过程74.2面向教师74.3面向学生84.4面向大众104.5结合性分析115访谈法125.1方法介绍125.2访谈分析126解决策略136.1新型政府投资模式136.2职业教育专门职称评价体系136.3强化技术性、特色性147结论与展望14参考文献15致 谢16附 录171调查研究准备1.1概念按照中华人民共和国职业教育法的定义，职业教育是各级各类职业和技术教育以及普通教育中职业教育的综合。职业教育是对受教育者实施从事某种职业所必须的知识，技能的训练，因此职业教育又称为职业技术教育。它是与基础教育、高等教育、成人教育地位平行的四大教育板块之一，是国家教
3、育事业的重要组成部分。1.2社会、学术背景及成果分析职业教育发展的程度是衡量现代化程度的重要标志之一，是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。目前，中国特色的职业教育体系框架已经基本形成，等待党中央、国务院的高度重视和大力推动，以及人民群众的关注和大力支持。近年来，党中央、国务院对发展职业教育高度重视并颁布了一系列的文件，制定相应政策支持职业技术教育的发展。但还应看到我国职业技术教育面临着职业院校管理不规范、师资力量不雄厚、社会认知偏向、国家投资力度不足等一系列问题，相比于高等教育，职业技术教育发展缓慢，质量不足，在一定程度上影响了社会经济、国民教育等方面的均衡发展。职业技术教育现状亟待改善
4、。2006年9月，中国科学院博士后国情调研的项目“中国职业技术教育现状及其发展研究项目”，在几个月时间里，实地走访北京重庆、山东、广东等省市的职业院校。并在其后发表了一系列的调研文章，引起广泛关注，中国社会科学院“中国职业技术教育现状及其发展研究”课题组经过调研发现:投入不足和学生实践能力弱是直接制约我国职业教育发展的两大因素。2010年国家出台国家中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)，进一步为职业技术教育的发展指明方向，正如温家宝总理所言:“只有一流的教育,才有一流的国家实力,才能建设一流的国家。”而职业技术教育院校的建设和发展任重而道远。2调查研究介绍2.1调查主要目的我国职
5、业技术教育面临社会偏见、投入不足、政策不力、体制不全和办学特色不明显等一系列问题，处于发展受阻现状，影响了国家经济、教育等方面均衡发展，职业技术教育受到严峻考验，许多问题亟待解决，所以我们决定对此展开调查研究。2.2调查研究特点科学性：1.典型实地调研，数据和访谈内容真实可靠。真实反映了职业院校的发展特色。2.利用各种数据统计软件，采用科学的数据分析方法。3.图表对比，显著性强。作品撰写通过了问卷、图形、实例等分析，清晰的反映了职教的发展瓶颈。先进性：目前，中国特色的职业教育体系框架已经基本形成，等待党中央、国务院的高度重视和大力推动，以及人民群众的关注和大力支持。此次调查研究，解决职业教育的
6、发展问题，使职业教育作为一股先进力量更好发挥作用。 独特性：1.试调查。就是对初步形成的问卷进行试验性调查，用来检验调查问卷的缺陷和漏洞，并进行改进，保证调查问卷质量。而且使我们对实际调查工作有一个初步的准备（包括心理上的），熟悉调查的流程。2.分对象。根据对职业教育认知程度的不同，把调查对象分为三类，即职业教育老师，接受职业教育的学生以及大众。具体问题，具体分析，有助于发现问题，实际解决问题。3.本作品以独特的视角对职教领域进行分析，以期寻找到特色发展之路。2.3应用价值与现实意义我们对保定市的职业教育问题有了一定的了解并提出了相应有效的解决方案。解决这些问题，突破制约高等职业教育进一步发展
7、的瓶颈，谋求未来创新发展的历史契机，为所有高等职业教育院校共同面对的重大课题贡献我们的力量。具体应用价值与现实意义有以下五个方面。 1、科学发展：减小职业教育发展的阻力，提升职业教育的社会地位，消除人们对职业教育的偏见。职业教育可以改善当今社会的就业结构和现状，落实科学发展观。 2、服务职教：重视学生技能型培养，加强学生动手实践能力，对于高校教育的改善和发展起了推动作用，适应本地区现代化建设的高素质劳动者和高技能人才。 3、指导就业：发展职业教育，加大对其宣传力度，最终实现普通教育和职业教育协调发展的合拍共振，进而更好的服务本地区的经济发展。 4、实例推广：以保定地区职业教育学校为基点，解决起
8、薪低、评价低,加上工作之后没有明晰的上升空间和通道等等因素导致职业教育发展遭遇瓶颈问题，可在周边地区推行作品中的可行性建议，进而扩大到全国范围内推广。 5、加强认知：关注职业教育，加强经济与人才的关系，职业教育与经济社会发展联系方面的认识。2.4研究假设和调研方案我们通过对职业教育发展瓶颈问题的社会背景、学术背景的研究，发现已存在的问题，再通过对保定市地区职业教育进行调查，收集大量数据，通过对数据的整理分析，针对问题从国家政策、教育水平、社会观念等方面提出建设性、可行性高的解决方法，为相关部门提供政策支持，缓解瓶颈问题，解决职业教育的发展问题，促进我国职业技术教育发展，使职业教育作为一股先进力
9、量更好发挥作用。本次调查以抽样调查的方式开展，以问卷调查的方法为主，辅以文献调查法，结合访谈法。首先，搜集近年来的研究成果，加以分析，并得到一定的认识。然后，以保定市为例，调查对象涉及职业技术教育学校的教师和学生以及普通群众，设计不同的问卷，初步进行试调查并修改提升问卷质量。经过对问卷的科学性鉴定后，投入调查，严格遵守社会调查原则，将收集到的问卷整理分析，用于论文的撰写。在调查过程中，记录与调查对象的交谈内容，提取有效信息，利用零次信息的直接性，发现一些更为隐性问题，来弥补文献调查法、问卷调查法的不足。2.5调查可行性分析地域优势：保定因其独特的地理位置和深厚的文化背景，聚集着包括河北软件职业
10、技术学院、冀中职业学院、保定职业技术学院、保定电力职业技术学院在内的许多职业院校。团队优势：本团队成员均为图书馆学专业学生，开设有社会调查这一门课程，掌握了专业的调查方法，具备一定的调查经验；对于统计和信息分析软件的掌握，利于调查分析。较其他专业而言，具有很强的信息搜集及处理能力。3文献调查法3.1方法介绍文献既是人类认识世界的重要途径，又是人类积累知识的重要宝库。文献调查法，就是搜集各种文献资料，摘取有用信息的方法，它是一般社会调查的基础和前导，往往贯穿于社会调查的全过程。本次文献调查，是以CNKI数据库为知识源，运用NoteExpress文献检索与管理系统加以分析。CNKI 即中国知识基础
11、设施工程（China National Knowledge Infrastructure），是全球信息量最大、最具价值的中文网站。CNKI 的信息内容是经过深度编辑、组织、整合、描述，以数据库形式进行有序管理的，内容有明确的来源、出处，内容可信可靠。因此，CNKI 凭借极高的文献收藏价值和使用价值，可以作为学术研究、科学决策的依据。NoteExpress的核心功能是“知识采集，管理，应用，挖掘”，是学术研究、知识管理的好帮手，其数据挖掘的功能可以帮助我们快速了解某研究方向的最新进展，各方观点等。首先，根据我们的研究内容职业技术教育发展瓶颈问题，可以提炼出两个关键词，即“职业教育” 和“瓶颈”。
12、“职业教育”一词说明了我们本次研究的学科内容，既不会偏离研究方向，也不会缩小研究范围。“瓶颈”一词是指我们的研究方面。其次，在CNKI文献资源中，以“职业教育” 和“瓶颈”为题名信息进行检索，时间限度为21世纪以来，即 20012012年。检索结果包括期刊杂志、报纸、博士硕士论文、会议论文、图书、专利等各种文献形式，共97篇。最后，将检索结果导入NoteExpress文献检索与管理系统，经过浏览和系统分析的方法，得出调查结果。我们的文献分析分为三个方面，分别是每年文献数量及变化、关键词即研究热点和每年研究热点的变化。3.2每年论文数量及变化NoteExpress以年份为统计标准，分别计算出每年
13、关于“职业教育瓶颈问题”的文献数量以及每年文献数量占总文献数量的百分比，最后以柱状图显示。为了利于对“职业教育瓶颈”问题发展趋势的研究，我们将其转化为立体折线趋势走向图。首先，我们可以看到，在我国21世纪初，对于“职业教育瓶颈”问题的研究开始引起了人们的重视，已经有相应的文献产生，如疏通就业“出口”打破发展瓶颈镇江市促进职业教育发展纪实一文，来表达人们对职业教育发展问题的看法。人们已经意识到了职业教育发展中招生、就业等瓶颈问题。只有发现问题，才有解决问题的可能。其次，我们可以通过图像观察出，在今后的几年中，关于职业教育发展瓶颈的研究在持续增长，尤其在2009年达到最顶峰。这其中包括我国教育体系
14、的不断成熟的因素，更多的在于国家对这一问题的逐渐重视，甚至是提到了全国人大的日程商讨中。随着研究的深入，我国关于职业教育发展发现越来越多的问题，在问题发现的随后，采取越来越多的措施来解决问题，因此，产生的文献中，不仅包括对问题的挖掘，更多的是想办法解决问题。然后，在近几年中，关于职业教育发展瓶颈问题的研究正在逐渐减少，这正是我国大力解决职业教育发展问题的体现。但我们不得不看到，文献数量的减少并不意味着职业教育发展问题的彻底解决，并且旧问题的解决又会产生新的问题。作为“人才强国”战略教育重要的一部分，职业教育发展是一个不断变化的过程，我们要紧跟时代的步伐，遇到问题，解决问题。3.3关键词即研究热
15、点NoteExpress经过文件夹信息统计，将关于“职业教育发展瓶颈问题”，共97篇文章进行关键词提取。由于关键词众多，我们将其共同研究的词语归结为同类，例如“高职学校”、“高职教育院校”与“职业学校”可以最终合并为“职业院校”研究热点。最终得出17组研究热点。其中包括 “职业教育”出现频次56次、 “瓶颈问题”出现频次33次、“应对策略”出现频次22次，居于研究热点的前三甲，这进一步证明了此次文献调查的相关度方面的可信性。我们调查的目的是了解职业教育，发现问题并提出应对策略，因此这是我们调查的三个基础之石。其它14组研究热点的分布状况如下表所示。研究热点词频研究热点词频教学方法，课程设置22
16、师资，教师11职业院校21实践实习11职业教育体系19普通高等教育7学生19市场需求，就业6经济社会发展13创新，激励6校企合作12学历学位4政策，法律11思想观念4由图表可知，关于“职业教育瓶颈”的研究热点包括宏观方面的教育体制，社会发展，政策法律等，以及微观方面的学生，课程，教师等。前人已经为我们开创了研究的路径，找到了职业教育发展的瓶颈所在以及解决对策，把一系列影响重要或次之的数据呈现给我们，我们既要利用好已发现的问题和对策，重视职业院校管理，教学方面的问题，又要努力去发现新的问题，提出创新性的解决方法。在此我们得到启示，在我们本次的调查研究中，既要重视职业院校教学方法，课程设置，管理机
17、制等方面的研究，又要把思想观念，学历教育等引起注意。另外，我们必须考虑，经济社会发展，政策法律，市场需求等客观方面的因素对职业教育发展的影响，对要把普通教育与职业教育相对比，发现导致职业教育瓶颈的差异性。3.4每年研究热点的变化NoteExpress分别导入每年的关于“职业教育瓶颈”问题的文献，分别统计出每年的关键词频次，根据我们上述研究热点的分组方法，把每年的研究热点依然分为14组。由于2001、2002年和2004年论文数较少，关键词统计结果为空，或者是只出现关于“职业教育”、“瓶颈问题”等研究基础词汇，因此在研究热点中未有分布，在表中未给出。每年的研究热点分布如下表所示。热点点点年点份教
18、学职业院校职业教育体系学生经济社会发展校企合作政策法律教师实践普通高等教育市场需求创新激励学历学位思想观念200312111200523322121112006120074111164112008412431112009168424314141120104115331220115243224112201252121212131我们纵向比较，分别分析每一个研究热点在这十年来的变化趋势。可以看出，“教学质量、培养方法”一直以来是学者关于“职业教育瓶颈”研究的重点，而且几乎呈逐渐增长趋势。说明，在职业教育发展过程中，这一问题一直伴随，并没有得到根本性的解决。“职业学校”、“教育体系”“教师”一直是研
19、究的重点内容，并且在文献数量最多的年份数量剧增，即现存的教育体制及学校设置一度影响职业教育的发展，不过后期该问题得到一定的解决。“学生”、“校企合作”、“政策法律”和“市场需求”逐年引起了学者的重视，说明这几个研究热点对职业教育发展的影响逐渐加大，各学者致力研究，希望能解决好这几方面带来的问题。“经济社会发展”、“与普通高等教育的比较“贯穿于职业教育瓶颈研究的始终，产生了不可磨灭的作用。另外，我们也要看到近年来，我们正在一步步提出创新措施，改革激励职业教育的发展，为职业教育发展作出努力。4问卷调查法4.1方法介绍4.11问卷调查法问卷调查法也称问卷法，它是调查者运用统一设计的问卷向被誉为调查者
20、了解情况或征询意见的调查研究方法。4.12问卷调查对象的选择及其简况在驻保职业技术院校中，我们选择了河北软件职业技术学院，保定职业技术学院和保定电力职业技术学院等进行教师和学生问卷的调查。其中，河北软件职业技术学院直属河北省教育厅，是河北省首家独立建制的以软件技术教育为主的高等职业院校，是教育部批准的国家35所示范性软件职业技术学院建设单位之一；保定职业技术学院被教育部、交通部等六部委批准为全国“汽车运用与维修”专业领域技能型紧缺人才培养培训基地；保定电力职业技术学院隶属中国华北电网有限公司，学院办学功能完善，具有高职、中职教育办学资格，建有国家级职业技能鉴定站、电力行业技能鉴定站、全国计算机
21、等级考试站和全国计算机制图员考试点。面向群众问卷的调查地点我们选在北国、商业街、居民区、图书馆附近等，面向社会的各个阶层，能保证涉及调查人群的多样性，从而避免采集数据的不科学。4.13问卷调查的主要方法和过程2012年10月份，本小组制定了初步的调查方案并着手设计问卷。问卷完成后，进行试调查，对问卷进行了调整。2012年11月8日，我们开始了问卷调查研究的行动。小组成员分为三组，分别调查教师、学生和大众。至2012年11月25日问卷调查发放与回收完成。此次问卷共发放215份，其中包括面向教师30份，面向学生105份，面向大众80份。最后，收回并整理出有效问卷共206份，其中包括面向教师26份，
22、面向学生103份，面向大众77份。4.2面向教师面向教师问卷提出9个选择题，1个主观题。由于问题之间不具有统计联系，我们将每个问题分别统计，得出数据后再酌情联系分析。经过Excel统计，整理每个问题的每个选项在该题所有做出答案中所占的百分比。如下表所示。序号123456789A0.0%11.5%23.1%19.2%38.5%19.2%15.4%19.6%13.5%B92.3%61.5%61.5%42.3%57.7%80.8%65.4%32.1%28.8%C7.7%26.9%15.4%34.6%3.8%0.0%19.2%28.6%32.7%D3.8%19.6%25.0%第1题在于考察职业院校教师
23、待遇问题。我们可以看出B选项比较好几乎占所有答案的全部，表示我国在职业院校教师方面加大了重视，但并没有达到A非常好的水平；C选项不太好也有一定的占有比例，这可能涉及的方面包括职称评定、个人发展、薪金、福利等各方面带来的不满。第2题考察了国家政策对职业教育的扶持力度。只有真正处于职业教育事业当中的人才能全面的看到外界对本事业的影响。11.5%的教师表示国家支持力度非常大，表示比较大的比例也占到了大部分，由此表明近年来我国在重视职业教育发展的问题上确实付出了很大的努力。3、4题主要是对学生学习水平和实践能力的研究。61.5%的教师表示，其所在院校的学习和实践氛围一般，但半数以上的教师在第4题中表示
24、学生的知识水平良好或优秀。这其中有一定的矛盾之处，需要引起我们的注意，在后期解决方案中予以重视。5题中，半数教师表示职业教育学生的市场需求一般，38.5%表示就业前景乐观，总结来说，职业教育学生就业问题并不困难。7题中，只有少数教师表示坚决反对自己的孩子接受职业技术教育。这表明，基于职业教育老师对职业教育的认识，他们对职业教育有很高的认可度。第6题考察学校的教育水平、管理水平。80.8%的职业教师表示自己学校的教育水平、管理水平有待提高；近20%表示非常好。这表明在教育水平和管理力度方面，职业院校作出了一定的努力，但还是需要进一步改进的。第8题调查职业教育存在的问题，设置有四个选项：A教学水平
25、、B政策支持、C社会认可、D学生水平。职业教师在此给出了多项选择，各个选项均有比重，说明在职业教育中存在的很多问题是相互交织，相互影响，并没有得到彻底性的解决。为避免影响第8题的选择，我们把职业教育与普通教育的比较安排在第8题之后即第9题。设置有四个选项：A教学水平、B管理力度、C社会认可、D学生努力度。根据百分比的比例分布，我们可以看出，管理力度应该进一步提高，这印证了我们在第6题中所得到的现象。更为重要的是，职业教育相比普通高等教育，社会认可度低，这与学历学位、招生源给人们造成的影响有很大的关系。另外，在主观题考察中，有教师提出，国家教育机构将职业教育院校招生定位于三本之后，导致社会不认可
26、。因此，值得我们思考：国家扶持力度很大，但考虑社会影响较少。4.3面向学生面向学生的问卷提出了10个选择题，一个主观题。由于数据之间需要进行分类计算，根据问题内容，分类方法不同。因此，我们将具体讨论分别给出统计的数据结果。在调查的所有学生中，我们在第1题设置了年级指标，第5题考察学生对就业前景的认识。由于年级不同，对于就业的紧迫感和认识度的不同，因此我们分年级统计出数据，并且生成年级间认识的变化图。5.A代表第5题的A选项，即就业乐观。我们可以看出，从大一到大三持此认识的同学极为少数，不过呈现低微的上升趋势，由此可以得出，职业教育学生就业前景不乐观，但存在误会。随着认知的变化，例如职业技能的掌
27、握、对社会需求形式的调整，会察觉到就业之路越来越宽广。5.C代表第5题的C选项，即就业困难。我们可以看出，这个变化率是最大的。由刚入学认为职业教育就业困难到大二此认识降低，可以猜想，同学们在大学期间增长了一定的职业技能，在就业方面更加有自信。但是到临近毕业的大三，可能会真正遇到就业问题，也发现一些现象，例如：大学掌握知识难以适用社会、社会人才饱和等，就业忧患意识影响同学的选择。B选项是一个中性的选项，当同学们选择受到影响时，极容易转而指向就业一般。在我国职业教育状况认识方面，62名学生选择不了解，38名选择比较了解，只有3名选择非常了解，这是不利于学生的自我成长的。作为职业教育的学生，应该及时
28、了解我国职业教育的动态，把握社会对职业教育的要求及人才需求，在符合社会需求的方面加大努力。否则，就容易产生临就业，发觉一直以来的学习用不上的现象。在关于学校学习氛围的回答中，5.8%学生选择非常好，85.4%学生选择一般，8.7%选择很差。关于学校教育管理水平的回答中，6.8%学生选择非常好，77.7%学生选择有待提高，15.5%表示不太好。学生是处于学校生活中最长时间的群体，他们受学校氛围的影响最大。如果他们所在的院校让其感到学习氛围一般，不利于他们对知识学习的主动性和尝试。教育水平、管理水平是院校给学生影响中最重要的因素。根据我们的数据，可以得出，当今职业教育院校现行的教育方法和管理体制并
29、不能得到学生的认可，因此，是存在一定问题的。在调查学生接受职业教育原因的问题中，103名学生对家人安排、个人喜好及考试失利的选择累计数分别为25、35、34，对经济原因的选择为6。说明社会群众对于孩子接受职业教育是认识到了一定的优点的。而且，经济原因在学生选择职业教育影响因素中所占比重并不大，国家应该注意到所做的努力是不是职业教育当前所真正需要的。在第8题，选择不愿意将来自己孩子接受职业教育的学生占到了一定的比例，这验证了学生在学校教育水平，管理机制和学习氛围上的不满。如果就学生目前对职业教育的认识各部门、各方面不采取措施加以改正，职业教育的发展之路必然会很艰难。第7题是关于职业教育发展的期待
30、方面的考察，第9题是其认为目前职业教育存在的问题，第10题是为了比较职业教育与普通高等教育的差距。这三题既有相关性又有差异性，因此在此既分别分析又作出比较。此三题为多选题，每个选项被选次数所占总人数百分比如下表所示。第7题政策引导社会观念培养方式家长观念36.9%46.6%36.9%13.6%第9题政策支持社会认可教学水平学生水平43.7%51.5%31.1%22.3%第10题管理力度社会认可教学水平学生努力度31.1%66.0%30.1%20.4%我们可以看出，针对三个不同的问题，学生选择的重心偏向是有共同点的，社会认可都占到最高比重，而且越到第10题趋向越明显。因此我们考虑到，学生对职业教
31、育的认识受与普通教育相比较的影响。这种思想并影响选择是有道理的，因为普通教育学生与职业教育学生在今后就业等方面存在竞争，甚至会因为学历学位认可等方面的差异性导致职业教育学生所认为的不公平。所以我们应该找出职业教育学生的优势并加强；找出劣势，应改革的改革，误会造成的想办法向大众作出正面解释。共有49份问卷做出了主观题的回答，经过整理与统计，分类在我们的研究热点中，其词频分布如下表所示。研究热点词频研究热点词频教学方法，课程设置4师资，教师2职业院校3实践实习3职业教育体系1普通高等教育1学生10市场需求，就业8经济社会发展2创新，激励0校企合作1学历学位1政策，法律2思想观念21可以看出，此词频
32、与文献调查的词频分布是有一定出入的。我们可以考虑，在过去的研究中，思想观念有所提及，但并没有得到有效的解决措施；招生率低，学生整体水平不高，学习能力差，也没有得到很好的解决。我们后面的应对策略中，应该加强这两方面的思考。4.4面向大众基本统计中发现，群众对职业教育有一定的了解，但认识不深。而他们认为国家对职业教育扶持力度比较大者占半数以上。我们将大众按学历分为大专及以上和大专以下两类，分别统计数据作出比较。第4题中关于对职业教育毕业生的招用意愿情况如下图所示。由图可知，人们并不排斥招用职业教育毕业生作为自己企业或商店的员工，有71.4%的人们愿意录用他们。大专以上学历和大专以下人群的意愿分布相
33、关不大，但有一些轻微差异。受教育程度高的人越容易接受职业教育毕业的学生，受教育程度低的人对职业教育毕业生的抵触心理更强一些。第9题中关于职业教育和普通高等教育差距的考察分析如下。受教育程度高的人认为，教学水平、管理力度和学生努力度是职业教育与普通高等教育的差距所在。而受教育程度低的人认为，社会认可度和管理力度是原因所在。其中两方的认识分歧在社会认可和学生努力度体现明显。我们将大众按受教育方式分为职业教育和非职业教育两类，分别统计数据作出比较。非职业教育ABCD第4题23.4%70.2%6.4%第6题36.2%17.0%46.8%第9题27.7%46.8%40.4%12.8%职业教育ABCD第4
34、题20.0%73.3%6.7%第6题40.0%3.3%56.7%第9题46.7%30.0%43.3%16.7%在第4题关于职业毕业生招用意愿、第6题学生在职业院校所受影响、第9题职业教育与普通高等教育的差距这三题的比较中，我们发现，受职业教育与非职业教育的人群在对这三个问题的认识上差距不大，具有趋同性。这种分类的方法与问题的考察项目有一定的相关联系，说明这三题得出的某种认识如职业教育与普通教育的差距可以得到双方的认可。在第5题亲戚报职业院校您尽量的态度、第10题自己孩子选择职业学校你的态度两个问题的考察中，发现群众还是对职业教育持支持或可以协商态度的。而在第8题中，半数人表示技工有一技之长，证
35、明握有技术是群众对职业教育的认可方面。而且在对于第4题词选择职业教育学生的原因调查中，绝大多数人认为职业教育学生技术能力高，这应该是职业教育最为筹码的东西，应该大力发展和改进。但还看到，在反对自己孩子选择职业教育的人群中，一大部分人对亲戚选择职业教育表示不反对，由此我们可以看出，职业教育距人的高层需求有一定的差距。4.5结合性分析首先，对比教师和群众关于国家对职业教育扶持力度的认识。教师群众非常支持11.5%6.5%比较支持61.5%51.9%不太支持26.9%41.6%职业院校教师是对国家关于职业教育政策最为了解的人群。在比较中我们发现，群众关于国家对职业教育扶持力度的认识与教师有出入，这也
36、就意味着在群众不完全了解职业教育的情况下所做出的猜测与实际上国家做出的努力不相符。不了解真相，就会影响社会群众对职业教育的正确认识，不利于职业教育在社会的认可。第二，是将教师与学生在某些问题上的比较进行分析。教师第3题第5题第6题学生第4题第5题第6题A23.1%38.5%19.2%A5.8%17.5%6.8%B61.5%57.7%80.8%B85.4%54.4%77.7%C15.4%3.8%0.0%C8.7%28.2%15.5%面向教师问卷的第3题相同于面向学生问卷的第4题，即对自己所在院校的学习氛围的认识。我们发现，学生普遍比教师对校园学习氛围的评价低。笔者认为，学生更接近校园生活，除了学
37、生需求更高的因素外，教师或校园管理者对学校的认识具有心理倾向性，主观将其标准提高，可能超出实际。对第5题就业前景、第6题管理水平、教育水平的评价，同样是学生的评价低于教师的评价。数据表明事实的存在，我们可以考虑，是不是存在教师对已有水平认同但学生不满意？是不是管理者因为有期待而主观认为好，其实不符合实际。作为学校的教育者和管理者，应该勇于发现问题，善于解决问题，而不是闭目塞听，甚至是无视问题的存在。5访谈法5.1方法介绍访谈法也称访问调查法，就是访问者通过口头交谈等方式直接向被访问者了解社会情况或探讨社会问题的调查方法，是访问者与被访问者之间具有双向传导的互动式调查。5.2访谈分析在对职业技术
38、教育发展的现状的提问中，有教师表示，科教兴国战略提出以后，教育事业获得极大地发展，随着社会技术类人才的需求不断增加。尤其是近年来，职业技术教育发展吸引了全社会的关注，国家的投资不断增加，我们老师的福利待遇获得了极大地提高。职业技术教育面临空前的发展机遇。但在发展中也出现了一系列的问题。包括学校扩招后，学校管理水平面临新的挑战，以及学校的教学设备的落后；随着社会需求水平的提高，对人才的质量要求也变得更为苛刻。如何在新的形势下，改进教学方法，适应学生的新需求，是当前面临的一大问题。如何能够将职业技术教育更好地与高等教育结合起来，探讨公平与效率的问题。是当前面临的挑战。作为我们老师，当然最希望在提高
39、教学质量的同时，尽量提高科研的能力，毕竟现在的职称评价体系还是主要依赖科研。但老师们的教学任务很重。如何能够公平体现我们老师的智力成果，是我们最当前的最关心的问题之一。有老师认为，职业技术教育发展面临社会认同的问题，毕竟现在社会流行观念是上大学，如果学生实在没有，职业技术教育，一般是作为最后选择。还有老师认为是就业保障方面和学校质量控制方面。随着教育事业的发展，民营职业技术教育发展迅速，职业技术教育发展出现大发展、大建设的局面。但不可避免会出现鱼龙混杂的局面。在提高职业技术教育发展规模的同时，严格控制职业技术教育发展的质量。学生的就业面临越来越激烈的竞争，从事技术类的工作的福利工资待遇和工作环
40、境方面有待改善。职业技术教育和高等院校的政策上的差距越来越大也是老师提出的一个方面，教育上出现的两极分化趋势需要引起注意。从老师待遇来说就差距很大。虽说不能完全平等，但至少符合合理预期。否则的话，职业技术教育发展就会面临优秀教师资源的流失。这对职业技术教育的发展是很不利的。从学生的待遇来，不管是从奖学金、助学金都存在较大差距。另外，访谈法对我们的调查研究也提供了方法性的帮助。例如，在试调查中指出我们问卷问题的不合理处，让我们有机会改正，并进行科学调查。他们还提出可以加强对企业的调查，实地了解职业教育学生的就业和工作状况。以结果探本溯源的方法会得出更好地结果和更加科学的结论。6解决策略6.1新型
41、政府投资模式研究表明，近年来政府对职业教育的投入大大增加，但职业教育的成果产出比、社会满意度却未有相当的增长量。首先，建立国家投资“支付宝”模式，寻求或设立一个专门机构，作为投资政府与受益学校的第三方。制定专门针对考核职业院校教育效益、社会效益、技术效益的条款，包含师资职业技能水平、社会满意度等侧重方面。国家对职业教育的支持资金放置第三方，只有职业院校通过了考核才能从第三方得到国家的支持。这是职业教育的市场化运作机制，国家支持已然投出，不可收回。职业院校需要通过竞争和优化才能得到国家的扶持，而不是简单的得到资金，没有社会效益产出。同时，这也是对职业教育质量严格控制的一种机制，避免因为扶持力度强
42、而出现的鱼龙混杂的现象。其次，附加教育资金“使用说明书”。这种说明书不具有强制力，但是具有引导意义。国家对职业教育的扶持发展很快，很多职业院校并不能适应这种扶持，很好地利用扶持，而出现资金的盲目使用。国家在对职业教育投入资金时可以细分规划指标，落实到建校舍还是买实习设备这种细节上，对不同的职业院校提出不同的“资金使用说明书”。第三，改变监管模式。长期以来，在公共投资事业里存在一种不合理现象，例如国家拨下一笔建设资金，监管部门重点考察该资金是否全部用于建设，有没有贪污私留。在对职业教育的扶持中，我们的监管应该在资金全部使用的基础上，考察资金使用的合理度，避免职业院校对政府投资进行规划的惰性。6.
43、2职业教育专门职称评价体系在调查研究中，我们发现职业教育的教师职称评价体系存在不科学性。目前，职称评价考察的是教师的科研能力，即发论文数、参与的课题项目和拿到的基金项目等。相比于普通高等教育的教师来说，职业教育的教师更多精力投入于实践教学。我们提出，建立职业教育专门职称评价体系，确立特色评价指标，包括教师的专业技能考评，教师的技能评定等级等，甚至可以结合学生的学习成果，把教师所教学生参加职业技能比赛获奖情况计算入教师职称的加分项。这种评价体系是按照各种评价指标的权重分配来构建的，主要侧重于教师的技能水平和教授技能的水平。这样才能提高教师教学的积极性，提高职业技术教育老师的专业技能，从而有利于学
44、生的职业技能学习。6.3强化技术性、特色性在调查中发现，群众对职业技术教育的认同在于对教育技能的认同。在院校、师资、社会认可等与普通教育有差距的情况下，职业技术教育应该重点发展普通教育所缺乏的方面，即技术，这样才能体现自己的独特性和社会不可缺性。而且要强化学生的技术意识，通过自身所独有的技能与普通教育学生相比，在职业选拔出增加筹码。职业院校在改革课程设置方面，注意技能培训与社会需求的契合度。校企合作是提高职业技能教育的一个重要方法。例如，汽修学校与汽车制造企业合作，汽车制造企业为汽修学校提供实习设备，汽修学校为汽车制造企业输入人才。这是一个双赢的方法，有利于学校和企业双向方法，具有可行性也利于
45、被双方接受。7结论与展望我们对保定市的职业教育瓶颈问题的调查告一段落。通出过我们的调查采集了一系列数据，经过分析得出认识，有了一定的了解并提出了相应有效的解决方案。解决这些问题，突破制约高等职业教育进一步发展的瓶颈，谋求未来创新发展的历史契机。我们希望将会有更多的人来关注职业教育发展问题，更多的学者研究职业教育发展的问题，为所有职业教育院校共同面对的重大课题贡献力量。参考文献1 水延凯.社会调查教程M.北京：中国人民大学出版社,2007：148-1522 郑直,江中游.疏通就业“出口”打破发展瓶颈-镇江市促进职业教育发展纪实J.江苏经济报,2001年3月23日第005版3 高等职业教育实践教学发展瓶颈问题解析J.职业与教育,2009（8）4 李法春.论高等职业教育的瓶颈及解决策略J.职业与教育,2009（12）5 许琰.浅谈如何突破职业教育教师下企业难的瓶颈J.江南论坛,2007(11)6 周少岐突破高等职业教育发展瓶颈的思考J.北京林业管理干部学院学报,2005(3)7 胡艳曦,曹立生,刘永红.我国高等职业教育校企合作