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1、农商行的“两手抓”银行系统论文：以队伍和制度建设促进可持续发展1月18日，对原农村信用社的所有员工来说，注定是要终身铭记的日子。从这一天起，农村商业银行正式挂牌营运，从几十年的“泥腿子银行”到如今法人治理结构完善、产权明晰、职能定位准确的全国第八家成功转制的农村商业银行，这是一次历史性的跨越。从农村合作金融组织向现代商业银行转变，以市场化取向的制度安排取代延续几十年的计划经营模式，在激烈的金融竞争和市场变革中，如何顺应这种变迁，在变革中形成更具灵活性、创新力和变革精神的金融市场主体，这对于年轻的农商行来说是一个全新的挑战。最近，记者与年轻的行长陆向阳交流，感受这位当家人不同寻常的心路历程。陆的
2、案上放着一串名单，他告诉记者，这是行里排出来的赴香港金融同业学习的骨干人员名单。针对新机制、新形势的需要，整体经营素质的提高是摆在管理者面前的头等大事。行里把中层干部过去旅游度假改成了赴港研修，过去的泥腿子银行现在要到金融业最发达、最前沿的地方学习他人的金融服务和金融创新，每个人回来都要写心得、提合理化建议。陆向阳说，农商行成立，不只是简单地换个新牌子、起个新名字，而是要从管理理念、服务水平、业务创新、经营业绩等诸多方面有实质性地转变，这一切首先需要人的观念、眼界要变化，所谓“外师造化”；这就要求我们不仅要在制度层面上有新的突破，而且要在经营层面上有大的创新，只有将现代商业银行的管理理念、思维
3、方式、行为习惯等以制度的形式体现、贯彻到日常经营管理中去，逐步建立和健全激励与约束相结合的制度体系，才能实现农商行体制创新后管理行为、经营行为的规范稳健运作，才能统筹各方资源、形成思想统一、目标统一、齐心协力抓经营的局面，发挥中小商业银行灵活经营的优势，才能盘活人才总量，优化人力资源的整合配置。人是事业发展的核心动力，事业的发展关键靠人。对于农村商业银行来说，人力资源的培训开发显得十分迫切而必要。在经济全球化、金融自由化的时代，金融变革一日千里，靠过去一把算盘和老经验办现代银行是肯定不行的。陆向阳提出，培养适合农商行发展特点的人才，不是培育政治家，不必求全责备，也不要求全才，应根据不同的年龄层
4、次和员工的不同要求，用人所长、适时培养。古人说：骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟；舍长以就短，智者难为谋。他提出人力资源是第一资源，是人就是才，关键是要人尽其才。不搞领导说你行的“相马机制”，而要建立由市场和业绩说话的赛马机制，要群马奔腾。全行为人才的涌现创造了良好的竞争环境，使每个人都能找到实现价值的位置，最大限度发挥自己的特长。“老的国有体制下四平八稳，把年轻干部锐气磨光，多年的媳妇熬成婆再用”是最大的浪费。改革就是要让一切有利于发展的新鲜思想充分活跃起来，大胆启用年轻干部，给他们压担子，给他们大舞台，干部能上能下，建立“能者上，平者让，庸者下”的用人机制。针对过去一线分支机
5、构管理人员老化的问题，新的领导班子根据竞争形势的变化，果断调整了20多个支行行长和2/3的机关中层干部，一批有学历、有实践经验、有分析和决策能力的年轻人走上了基层支行的领导岗位。出于事业发展的公心，没有人提出不同意见，没有人想不通。同时对全行员工实施“新知识、新业务、新技能”的培训，不断提高员工队伍的业务素质和强烈的市场意识，人人都要懂市场营销，以适应业务发展的实际需要。过去的员工外出旅游观光改为现在的外派交流学习，可以开阔员工的视野、提高员工技能。完善法人治理结构、提高管理水平为目标，保证经营效率与效益的统一。破除体制障碍，首先要破除思想障碍。陆向阳说，新的体制要求经营层正确看待权力与责任。
6、传统的信用社民主管理相对弱化，农村商业银行对现代法人治理结构和民主管理提出更高的要求。要建立真正意义上的商业银行，究竟该如何建立经营管理权与监督权既相互分离、又相互制衡的运行机制，明确风险承担的主体和经营责任主体？陆向阳说，他们有几个重要的做法，一是充分发挥董事会专门委员会的作用，设立了关联交易控制、风险管理、提名和薪酬四个专门委员会，搭建独立董事、外部监事、职工董事勤勉尽责、行使职权、发挥作用的平台，并制定出台各专门委员会的工作规则和议事程序，使各专门委员会的工作有规可依、有章可循。二是落实民主集中制原则，坚持重大事情集体研究。经营管理层设立贷款审查委员会、采购审批委员会、资产处理委员会和稽
7、核监督委员会等日常决策机构，把行使权力的关键定位在民主管理、集体领导上，避免滥用权力，防止决策失误。陆向阳开玩笑说，就是订你们杂志，也要三个人签字才能有效。三是强化监事会监督职能，依托董事会、监事会、行长办公会为运行基础的“三长”联席会议制度，加大决策磋商、管理沟通的力度，对农商行的重大决策过程、经营管理的重大审批事项实施全程监督。同时完善授权体系，建立激励机制。为促进所有权与经营权、管理权与监督权既相互分离、又相互制衡运行机制的建立，董事会明确了日常经营管理中董事长和行长的职责，董事会授予经营管理层在人事、财务、信贷、风险控制等方面充分的经营管理权，行长通过对具体事项再实施转授权，提高了民主
8、集中管理的议事效率和决策的科学性，从而使董事会领导下的行长负责制运作模式能够最大限度地实现效率与效益的统一。全行建立了高级管理层定期报告制度。高管层的重大经营行为（如大额授信、资产处理、关联交易等）要定期以书面形式向董事会真实、及时、准确地汇报，并主动接受监事会的监督、检查。同时不断完善并加强信息披露和透明度建设，严格按流程和程序控制风险源。陆向阳说，抓住发展这条主线不动摇，以效益为中心，严格控制成本，恪守为股东创造价值的理念，坚持一手抓队伍建设，一手抓制度建设，半年来取得了不俗的业绩。农村商业银行自今年创立以来存贷款已双双净增10个亿，票据业务突飞猛进超过26亿元，贷款收息率达到96.4%，不良资产清收取得成效，今年已实现综合效益超过1亿元。2