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1、浅谈如何加强基层派出所情报信息工作情报信息主导警务工作是信息化发展的产物,是一种新型的警务工作模式,是今后一个时期警务工作发展的趋势。虽然目前公安工作已经推行信息化和网上作战,派出所民警应用情报信息的意识也有了一定程度的增强,但就民警对情报信息的总体认识和应用水平而言,仍停留在较低的阶段。根据公安机关信息化建设的要求，情报信息工作作为公安基础工作之一,势必要大大加强。在此,笔者结合目前派出所工作的特点,就如何加强情报信息工作谈谈自己粗浅的看法。一、当前派出所情报信息工作存在的问题和不足目前,派出所情报信息工作仍存在许多问题和不足,主要表现在以下几个方面:第一,情报信息的概念不清。仍有部分派出所
2、民警对情报信息工作的概念存在认识模糊、理解偏差的问题。一是由于传统的公安工作强调破案,以至于现在仍有很多民警把情报信息理解为线索,认为只要有破案价值的就是线索,对情报信息的广泛性理解不足。二是忽视信息的日常积累。很多民警只有在办理案件的时候,才开始“大海捞针式”的寻找线索,而忽略了在平时的治安整治、排查、专项行动中搜集积累有关情报信息,致使出现了投入警力越大,有价值的情报信息获取得却越少这种“反常”现象。第二,情报信息的获取渠道狭窄,情报意识差。派出所每月受理的案件,存在着破案率低的特点,特别是盗窃类案件,实际发案率远高于破案率,而其中所破获的案件很多是通过群众发现、举报的,真正在工作中发现的
3、很少。在实际工作中,部分民警习惯于就事论事,不善于主动发现和收集信息,信息主导警务的理念还没有完全树立,情报信息工作的随意性和被动性较为明显。第三,公安网上信息利用不够。应该说公安网的信息是全国公安信息的集合,是公安工作多年的积累,是精华之地。而在实际应用上,多数派出所民警对公安网上信息的利用,大多是查找人口信息、逃犯信息、被盗物品、打防控操作等,真正能够进行信息比对、研判、预警的很少,更不要说是通过大量的网上信息进行网上作战了。第四,情报信息的管理、使用不善。从目前情况来看,基层派出所情报信息的管理基本上处于粗放状态,缺乏有效经营。在信息研判方面,虽然派出所掌握了大量的零散信息和线索,但后续
4、的鉴别、筛选、调查、分析、研判等重要环节的运作根本无法深入。在信息共享方面,搜集的信息大部分只是保存在个人手里,没有与其他同事、其他单位进行交流的有效渠道,这严重降低了情报信息的使用价值。二、加强派出所情报信息工作的几点意见针对以上问题,笔者以为,虽然现在派出所都存在警力不足的问题,但如果能发挥好情报信息的作用,就能产生“事半功倍”的效果。所以在工作中,一定要将情报信息建设置于先导性、基础性的地位,牢固树立信息主导警务的理念,随时随地获取情报信息,并有选择地进行筛选、分析、研判、应用,如此才能发挥情报信息对公安工作的作用。(一)转变思想观念,增强情报信息意识，情报信息本身就是一种客观存在的信息
5、，只要存在违法犯罪行为,就必然存在反映违法犯罪活动的情报信息。因此我们要树立情报信息无时无处不在的意识,要用联系的观点主动去寻找线索,去搜集情报信息,这样得到的信息才能与目标信息联系更加密切。反之,如果忽略异常,做事粗心,信息便会稍纵即逝。只有主动、有意识、有目标地去寻找才会找到有价值的情报信息。(二)充分利用派出所的优势,广辟信息来源,畅通情报信息渠道。基层派出所是公安群众工作的第一战线,与群众接触的机会最多。群众中蕴含的信息是最原始、最基础、也是最为广泛的。做好基层情报信息工作,必须充分利用派出所管辖的人口多、行业复杂、地域广阔等特点,广辟情报信息来源,畅通情报信息的渠道,开展多渠道、多层
6、次的搜集梳理。1.以构建灵敏高效的信息网络为重点,加强信息员队伍建设。一是接触人员较多的特定职业人员。将基层干部、各村组领导、联防队、护村队成员列入信息员队伍,与他们保持经常性的交流与沟通,及时收集各类治安信息。另外,村小卖部店主、乡机动车村修理店工作人员、乡村客运车辆驾驶员等特定职业人员,他们工作时间较长,接触人员较多,容易发现各种违法犯罪线索,也是布建信息网的重点。二是易接触复杂人群的特种行业人员。主要是乡村集贸市场、小旅馆、村镇废旧物品收购点等特种行业的人员,他们容易接触复杂人员并易于发现各类信息线索。三是易接触复杂社会面的“灰色”人员。这部分人具有接触复杂社会面或重点人员的条件,往往能
7、够及时获取重要情报线索,但应谨慎选择,宜精不宜多。通过以上这些方法,把公安派出所信息工作的触角真正延伸到辖区的每一个角落。2.广开言路,鼓励群众提供情报信息。应该说有了触角还是不够的,还必须把群众触觉到的信息传递给我们,这才是最重要的。为此,就要广开言路,鼓励群众为我们提供情报信息。提供信息的途径可以是多方面的,如与群众谈话、调查访问、接受报案等时机,都可以成为群众提供信息的途径。同时还应采取措施想方设法鼓励群众尽可能多地提供信息,并对提供有价值信息的群众及时加以奖励。(三)重视网络资源,充分利用公安网信息资源在派出所情报信息工作中,要充分利用公安网信息资源,为派出所的打、防、控工作服务。如,
8、经常浏览、分析公安网中本地或者外地的最近案件高发、预警等信息,并结合本地情况或者前几年同期的发案情况,就可以对辖区内的治安要情做出预警;可以在公安网上实践网上作战,发现与在侦案件类似,或者与犯罪嫌疑人相关的更多信息,找到更多线索。 (四)处理好警民关系,挖掘群众中的资源。现在派出所都根据辖区具体情况建立了警务工作室,这为加强警民关系提供了良好的条件。派出所社区民警要多下警务室,多与村民交流,甚至可以把日常警务搬到最前线,在警务室里接受群众的报警,及时解决群众的困难问题。利用每周社区民警接待日,我们可以主动向群众通报辖区治安状况和特点,分析治安发展趋势,宣传安全防范常识,部署治安防范的工作重点,
9、收集辖区内各类不安定因素和治安信息,掌握重点对象的基本情况,听取人民群众对公安工作的意见和建议,共同研究解决社区工作困难。这是警民关系的互动,也是信息的互通。(五)完善信息中心建设,加强信息分析研判工作一要充实信息研判人员,加强他们的计算机应用技能培训。二要加大信息研判力度,努力将信息资源优势转化为现实战斗力。要对信息进行深加工,充分挖掘信息中的“含金量”,把辖区每日、每周、每月的发案走势、发案特点、打击对象结合辖区的发案情况进行分析研判,找出违法犯罪的规律、特点,查找基础工作薄弱环节,及时做出防控预警。通过对犯罪信息涉及的案、人、物、地等重点信息的分析研判,积极主动地实施对动态社会治安的防控
10、。三要提高民警网上作战的能力。充分运用网上各种信息,开展网上列管、网上布控、网上追逃等战法,实现对高危人员和可疑物品的自动比对、自动识别、自动报警,开展“从人到案”、“从案到人”、“从物到人”的多元侦查模式,积极实施精确打击、精确管理、精确防范。(六)规范情报信息使用原则一要确保情报信息的输入规范。输入信息平台操作的时候应该尽可能地完整输入,输入最多的信息量,便于信息内容的记录完整。在情报信息的归档中,也要按照一定的原则进行分类保存,便于查找。二要对信息、信息员的信息线索、档案的登记及时进行更新,无效的要及时给予撤销。三要严守工作纪律,严格遵守情报信息工作的保密原则。情报信息工作的方法决定了情报信息的质量,而情报信息的质量就是情报信息工作的生命。加强派出所情报信息工作,必须在改进工作方法、提高信息质量上下功夫。一要注重情报信息的真实性，要求情报信息必须实事求是,反映的事实必须客观、尽可能地全面,不能擅自捏造、添油加醋。二要注重情报信息的时效性。情报信息,具有时效性。有些信息可能原来价值不大而现在却意义重大,关键在于情报价值的发现和及时应用。在工作实践中,基层派出所民警要善于观察、勤于思考,认真研究新问题,仔细分析新情况,真正把事关辖区社会治安稳定、事关人民群众安居乐业的情报信息掌握在手中，为打击违法犯罪，维护辖区长治久安赢得先机。