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1、在全区党员干部警示教育年活动动员大会暨预防职务犯罪专题辅导报告会上的讲话提纲同志们：为落实全面从严治党的要求，深刻汲取经验教训，经区委研究决定，今天我们召开全区党员干部警示教育年活动动员大会暨预防职务犯罪专题辅导报告会。刚才，书记宣读了2017年区党员干部警示教育年活动方案，一会儿，市检察院检委会专职委员王鲜明同志还要为我们做预防职务犯罪专题辅导报告，请大家认真听，认真记，结合工作实际，深入学习领会，努力提高依法履职的意识和能力。下面，就如何开展好警示教育年活动我讲三点意见。1、 要充分认识开展党员干部警示教育是落实从严治党要求，全力推动振兴发展的现实需要当前，面对修复政治生态和经济下行双重压
2、力，要想实现振兴发展。重拾尊严，就要落实全面从严治党要求，加强对党员干部的教育管理，打造一支想干事、能干事、干成事、不出事的党员干部队伍。要通过开展警示教育，着力发挥先进典型示范引领作用和反面典型警示震慑作用，实现警示性、震慑性、教育性的有机结合，使警钟长鸣，振聋发聩。第一，开展警示教育是强化党员干部理想信念的需要。习近平总书记指出：“理想信念就是共产党人精神上的钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病。”开展警示教育的根本目的就是坚定党员干部的理想信念，筑牢抵御各种考验的精神堤坝。通观那些落马官员腐化堕落的轨迹不难发现，理想信念的动摇或缺失，是他们走向末路的根源。开展警
3、示教育，要切实在坚定党员理想信念方面下功夫。这次警示教育年活动，我们要通过看一个警示教育展览、听一堂预防教育课、召开一次民主生活会（组织生活会）等活动，加强对党员干部理想信念指引，不断筑牢党员干部廉洁从政的思想根基。身边的案例更容易“对照”，更能触及灵魂，要选准案例，讲究方式方法，抓住党员干部思想观念中的薄弱环节，起到更好的震慑作用。要注重用身边事教育身边人，通过写一封家书，对身边人进行预防教育，不断加大对身边人的监管力度。第二，开展警示教育是增强党员干部纪律和规矩意识的需要。纪律意识、规矩意识不强，是一些党员干部腐化堕落的又一个重要原因。习近平总书记指出：“党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全
4、党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。”党员干部只有牢固树立纪律和规矩意识，才能守住廉洁自律底线。这次警示教育年活动，应把强化党员干部的纪律和规矩意识作为重要着力点，通过进行一次廉政谈话和廉政承诺等方式，切实解决全区党员纪律和规矩意识不强的问题。针对现实中无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，带着问题、瞄准问题开展警示教育，使广大党员干部常怀敬畏和戒惧之心，把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。第三，开展警示教育是党员干部遵纪守法、廉洁从政的需要。十八大以来，以习近平总书记
5、为核心的党中央不断加大反腐力度，坚持“打虎拍蝇”，依纪依法严肃查处周永康、徐才厚、令计划等严重违纪案件，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党、全面依法治国的鲜明态度和坚定决心。这些案件，也成为教育全党的典型案例。以典型案例为教材开展的警示教育，可以增强党员干部遵纪守法、廉洁从政的自觉性，使我们党的肌体更加健康，党的队伍更加纯洁。这次活动，要通过观看一部警示教育片、开展一次现身说法、旁听一次庭审等形式，将反面典型的堕落轨迹、内心的深刻悔悟，直观地展现在全区党员干部面前，较之日常的学习教育更具冲击力、说服力，更具针对性、实效性。当前，全面从严治党的任务依然繁重，需要我们切实加强党风廉政教育，发
6、挥警示教育的作用，使全区党员干部在成就面前不骄不躁，在诱惑面前时刻保持清醒。第四，深刻汲取严重违纪案件教训，不断敲响廉洁从政的警钟。区先后发生两起领导干部涉嫌严重违纪违法案件，特别是邓为民作为原区委书记涉嫌严重违纪案件对区政治生态的影响是极其恶劣的。地区主要领导腐败对地区经济社会发展将带来严重影响，对地区政治生态和从政环境将带来严重破坏，对地区广大干部群众思想上的冲击和伤害不可低估。区既面临着经济下行的压力，更面临着修复和营造良好政治生态的艰巨任务。我们必须汲取深刻教训，引以为戒，提高警惕，要时常警钟震耳，防微杜渐。身边的腐败更让我们触目惊心，我们在汲取教训的同时，必须深刻认识到，不遵守政治纪
7、律，不遵守政治规矩，不严以用权，政治上出了问题便会给党和人民事业造成严重危害，这种危害产生的负面影响也是长期的，不但损害了党的形象，也阻碍了党和人民的事业发展。我们必须顶住压力，迎难而上，打开修复政治生态、加快振兴发展的新局面。2、 以警示教育年为契机，不断将从严治党和党风廉政建设引向深入（1） 落实好全面从严治党的主体责任1、从严抓以上率下。修复政治生态、重拾尊严，从哪跌倒就要从哪站起来。一是抓关键少数。区四个班子主要领导、区四个班子成员、区直部门一把手、街道党工委书记，作为全区领导干部中的关键少数，必须统一思想，要在关键时期，起到关键作用。要身正示范、以上率下，思想意识、工作作风、奉献精神
8、要走在全区干部的前面。我们先后出台了中共区委关于加强区委常委会自身建设的十项规定区党员干部“三个模范”标杆要求区党员干部“十不准”纪律要求，要把这些制度执行好，为全区党员领导干部做好表率。二是抓教育学习。严格抓好党委（党组）中心组学习，区四个班子成员要带头在真学、真信、真用上下功夫，坚持先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，为党员干部时刻敲响警钟，筑牢思想防线。三是抓日常工作。区委常委带头树立正风正气，时时处处以身作则，要求别人做到的，带头做到，要求别人不做的，坚决不做，时刻注重把以上率下模范作用体现在落实落细落小上。2、从严抓干部队伍。抓好干部队
9、伍是加快振兴发展的关键。一要践行“在岗、在行、在状态”要求。区委针对实际，对干部队伍提出了“在岗、在行、在状态”的要求。在岗就是要求全区干部职工要“站好岗”，爱岗敬业；在行就是加强学习，提高能力，成为本岗位的行家里手；在状态就是要忠诚党的事业，奉公守纪，充满工作激情，保持一种精气神，散发一种正能量。二要树立良好选人用人导向。坚持20字好干部标准和落实“三严三实”“忠诚干净担当”“讲懂守”要求，坚持德才兼备、以德为先，把对党忠诚、清正廉洁的干部切实使用起来，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。3、从严抓基层党建。落实市委市政府决策部署最终体现在基层，要坚持抓基层、筑堡垒。一是加强基层党组
10、织负责人的学习培训。按照培训计划，开展党组织负责人的学习培训，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、廉政意识，提高基层落实上级决策部署的工作能力。二是规范党内政治生活。健全基层党组织生活制度，落实好“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议制度。三是继续发挥基层党员先锋模范作用。深入开展“先锋行”实践活动，推进创建“党员示范街巷”，发挥“先锋”微信公众平台等载体作用。四是解决基层党组织突出问题。针对少数党组织主要负责人履行管党治党责任不到位的问题、个别机关党组织党的建设“灯下黑”的问题、个别党组织软弱涣散问题、部分党员干部先锋模范作用不突出问题、青年党员“红色基因”传承
11、问题等开展系列整改活动。4、从严抓载体建设。处理好见人与见物的关系，牢固树立围绕中心抓好各项工作的理念，把载体建设作为有力抓手，将各项工作落到实处。围绕全区经济发展、文化教育、党的建设、民生事业等方面重点工作，因地制宜、因时制宜地搭建各类工作载体。深入开展“先锋行”实践活动、“共产党员先锋工程”“先锋月月谈”活动，发挥党员先锋模范作用；深入推进“争做三个模范”“在岗在行在状态”干部教育实践活动；扎实开展“七进七创”“云飞精神”微信公众平台等活动。通过加强载体建设，把各项工作引向深入，落到实处，避免就党建抓党建，就经济抓经济，搞两层皮、“空对空”。5、从严抓制度执行。坚持制度治党，用制度管人管事
12、管权。在健全完善区四个班子联席会议制度区街道党工委书记工作调度会议制度签字背书制度等一系列党委工作制度和党风廉政建设制度的基础上，真抓严管制度执行。督促基层组织负责人履行好“党建第一责任人”的职责，落实好“书记抓、抓书记”的工作机制,做到真抓严管、敢管敢严、长管长严。（2） 突出抓好党风廉政建设和反腐败工作要以开展警示教育年活动为契机，全面加强我区党风廉政建设和反腐败工作，发挥好警示教育的在推进党风廉政建设中的重要作用。一是把思想和行动统一到习近平总书记在中央纪委七次全会讲话精神上来。要把学习讲话精神和中央纪委七次全会精神作为一项重要政治任务，以高度的政治责任感和使命感，认真学习领会，坚决贯彻
13、落实。要准确把握中央纪委七次全会对全面从严治党的新部署新要求，深刻理解当前反腐倡廉工作的总体要求、重要原则和重点任务，加强党内监督，强化执纪问责，在全面从严治党中找准职责定位，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。二是严明党的政治纪律，严肃党内政治生活，切实维护党规党纪权威。要加强对党员领导干部党内政治生活准则执行情况的监督，特别是对“一把手”的监督检查，要敢于较真碰硬，从点滴抓起，严肃查处不遵守组织原则，不落实“两个责任”，妄议中央大政方针和省、市、区委决策部署，搞团团伙伙、拉帮结派问题，严肃查处对抗组织审查，违反民主集中制原则，违反个人有关事项报告规定，违反干部选拔任用规定，违反换届工作
14、纪律等问题，坚决维护党规党纪权威。要贯彻执行区党员干部廉政谈话暂行办法，强化对党员干部“八小时”以外的监督，做到哪里有权力哪里就有监督，权力运行到哪里监督就跟踪到哪里，最大限度地防止权力失控、决策失误和行为失范。三是完善问责机制，以问责利器倒逼“两个责任”落实。要落实落细区“两个责任”五项配套制度，坚持层层签订“两书两卡”；对全区“两个责任”落实情况进行日常抽查和年终考核检查，继续实行打分排名，强化结果运用。认真贯彻落实问责条例，推动有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究常态化，以常态化的问责，唤醒责任意识、激发担当精神。四是深入落实中央八项规定精神，弛而不息纠正“四风”。要把监督执纪
15、作为改进作风建设的重要抓手，加大对违反中央八项规定精神和“四风”问题的整治力度。紧盯年节假期，紧盯享乐奢靡，紧盯重点人、重点事和重点问题，一个节点一个节点地抓，一个问题一个问题地抓，做到言出纪随、寸土不让。紧盯老问题，关注新动向，对执纪审查对象存在“四风”问题和违反中央八项规定精神问题的，一律先于其他问题查处和通报。做好全区公务人员重大事项汇报备案工作，开展对个人重大事项报告内容的抽查核查。让落实中央八项规定精神、反对“四风”的要求，逐渐转化为党员干部的自觉行动，真正把作风建设抓实抓牢，抓出成效。五是强化监督执纪，巩固反腐败斗争压倒性态势。要充分发挥反腐败协调小组作用，切实落实好区委反腐败协调
16、小组工作规则，加强纪检、组织、司法、审计等机关部门协作配合，强化执纪的合力震慑作用，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，使全区党员干部守住底线，不踏红线，不碰高压线。六是切实加强基层党风廉政建设，坚决惩治群众身边的腐败问题。要严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。重点整治侵害群众利益的突出问题。重点查处和纠正发生在群众身边的“雁过拔毛”、吃拿卡要等问题，切实保障人民群众合法权益，继续做好“小金库”专项整治和国家低保政策落实情况监督检查。严厉查处破坏营商环境行为。加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题查处力度，对向社会救助等民
17、生款物伸手的要坚决查处。3、 加强组织，抓好载体，确保警示教育年取得实效一要加强组织领导。各单位、各部门要站在事关振兴发展全局的高度，切实把警示教育年活动作为当前一项重要的政治工作来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，将工作任务分解落实到各个阶段、各个环节，做到一级抓一级，层层抓落实。区委常委会将定期听取警示教育年活动情况汇报。二要抓好活动载体。要充分利用好锦州市警示教育基地、锦州苹果廉政文化教育基地和法院庭审现场，通过看展览、听讲座、座谈讨论、廉政承诺、集体警示谈话等方式，创新地开展好“十个一”活动。特别是，活动中要始终坚持以人为本，注重保护、调动、激发党员干部的积极性、能动性、创造性。要将全面从严治党和党风廉政建设工作贯穿警示教育年始终，避免就警示教育年抓警示教育年，搞两层皮、“空对空”。三要加大舆论宣传。充分发挥广播、电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，特别是发挥“先锋”“云飞精神”微信公众平台作用，对警示教育年各项活动大力宣传。要树立一批好的典型，形成示范引领，对反面典型也要通报曝光，全面营造风清气正的良好政治氛围。同志们，在经济下行和修复政治生态的双重压力下，我们区要知耻而后勇，决不能退缩，决不能懈怠，要顶住压力，迎难而上，团结一心，苦干实干，确保全年目标任务圆满完成，加快辽西区域中心城市功能核心区建设，为党的十九大献礼！- 12 -