2015党风廉政半年总结.docx

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1、2015 党风廉政半年总结 上半年，在区委、区政府的领导下，按照区纪委的工作部署， 以邓小平理论、“三个代表 ”重要思想和科学发展观为指导，结合党 的群众路线教育实践活动及“治庸问责” 专项行动，东孚镇党风廉政 建设和反腐倡廉工作有序开展。现将工作情况汇报如下： 一、以强化责任为重点，抓好反腐败体制机制建设 1、落实主体责任，层层传导压力。镇党委切实担负党风廉政建 设主体责任，主要领导是第一责任人。镇党委、政府把党风廉政建 设融入经济社会发展大局，纳入重要议事日程，作为联席会议重要 例会议程，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，分析研究形势任 务，安排部署工作措施。今年以来，镇党委、政府专题研究

2、党风廉 政建设和反腐倡廉工作 10 次。牢牢揪住党风廉政建设责任制，通过 建立与各部门负责人、各村(居)书记约谈机制，把党风廉政建设的 主体责任层层向下传导，促进主体责任落实到位。分管领导与分管 部门主要负责人签订责任书 10 份，形成层层挂钩的管理机制。 2、加强监督，做好协调。凡群众来信、来访，都由我镇党政主 要领导亲自阅批信访件，亲自接待群众来访，并亲自到村、到现场 了解情况。对群众来信群众来访反映的问题，能够及时找有关部门 解决的，都能及时加以解决。党政主要领导亲自主持召开了镇领导 班子民主生活会，首先解剖自己，承担责任，班子成员之间积极开 展批评和自我批评，使会议达到了增进了解，沟通

3、思想、团结同志、 推进工作的目的。 二、以落实八项规定为重点，抓好党的纪律和作风建设 1.贯彻落实党和国家党风廉政法规与制度。今年来，贯彻落实 党和国家党风廉政法规与制度。 镇纪委还经常督促各村党支部、村 委会完善各种工作制度，做到硬化上墙，并认真组织执行，增强党 员干部反腐拒变能力和意识，避免犯错误。 2.持续抓好中央八项规定落实。结合党的群众路线教育实践活 动，坚持贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例。 (1) 严控 “三公”经费。今年来，我镇严格执行中央“八项”规定， 从严控制各种经费支出，1-7 月份，“三公”经费支出 33 万元，较 2013 年同期下降 70.2%。主要做到“四严格

4、”： (1) 严格执行公务接待规定, 1-7 月份公务接待费用支出 1.4 万元， 同比减少 83%; (2) 严格控制公务用车经费, 1-7 月份公务用车支出 24.4 万元，同 比减少 60.8%; (3) 严格控制会议经费,1-7 月份会务经费支出 2.7 万元，同比减 少 86.7%。 (4) 严格控制差旅经费，1-7 月份差旅费用支出 4.5 万，同比减少 77%; (2) 加强公车集中管理。成立车班，并指定一名车队长，负责车 辆和驾驶员的日常管理。上班时间，司机统一在勤备岗，不得私自 驾车外出。各部车辆在下班须统一按要求入库，不得擅自外出，如 有特殊情况需要用车的，应填写用车单，经

5、分管领导批准，报办公 室备案。 3.开展“治庸问责 ”专项行动。今年是“治庸问责”专项行动自查整 改和督查问责阶段。通过问卷调查、签订岗位责任书、召开“庸作为” 专题大讨论、“治庸问责 ”专题学习会等方式方法，教育引导干部职 工强化自律意识，自觉遵守廉洁自律各项规定。结合实际情况，重 点对机关管理制度和干部纪律作风建设进行督查并进行整改。 (1) 加强机关财务审批制度。实行“ 分账核算、分级审批、集中管 理”的管理。镇机关及各项目建设账户实行镇长“ 一支笔”的审批制度， 支出时经办人员应备齐有关材料由分管领导提出审查意见，经会计 复核后报镇长审批。各中心、站、所支出时应备齐有关材料由单位 负责

6、人提出审查意见，经会计复核后报分管领导审批。 (2) 加强公文内部流传制度。严格公文收发 、呈送程序，做到 勤传勤收，不拖不压，杜绝多头请示、重复请示现象发生。严格公 文传阅制度，传阅公文由文件管理员专人负责，按规定范围逐人送 阅，不横传，不误事。需要各部门办理的文件要连同传阅单一起复 印，做好下发登记后，将复印件转各单位办理，原件及时归档，复 印件由各下属单位留存。如遇紧急情况，可以简化，但事后要及时 补齐相关手续。 (3) 督查干部工作作风。通过明察暗访和开通监督举报电话等形 式对干部职工的工作作风进行督查。对有令不行、有禁不止、顶风 违纪人员，及时给予诫勉谈话、通报批评等处罚，对造成严重

7、后果 的，坚决追究有关部门和领导的责任，严厉查处“庸、懒、散” 行为， 今年以来共辞退编外人员 1 人、通报批评机关干部 3 人、村干部 2 人、网格员 1 人、诫勉教育网格员 9 人。 4、严肃“两违” 专项整治活动纪律。严格落实“两违”先拆、“ 四 重点”、“六先拆”项目先清的三先原则。施行“网格规划、精细管理、 联合协作、责任明确”的三级网格管理模式，做到横向到边、纵向到 底、网格到人、责任到人。与全体党员干部及各村(居) 干部签单“两 违”承诺书。开展自查自纠活动，对属于“ 六先拆 ”范围的党员干部的 违建，党员干部做到自行拆除。在“两违” 整治期间，发现鼎美村个 别“两委”成员妨碍“

8、两违”整治执法的情况。事后，镇立即成立以纪 检为牵头的调查小组，主动介入调查，分别与鼎美村党支部书记、 部分村民及涉事的四名村干部进行个别谈话了解相关情况。并配合 区纪委进行相应的处理。经过此事件，鼎美村余下几户违章搭盖， 都自动下架，没有再出现“两违” 情况，有效打击了 “两违”的势头， 有力推进征地拆迁工作。 三、以严惩腐败为重点，抓好惩戒机制建设 1.以零容忍态度严查违纪违法案件。充分发挥纪检部门的职能 下访与接访相结合，接访与调处专人抓。1-7 月份，东孚镇共接受来 信来访转办件 279 件，已办结 246 件。其中，镇纪委处理违纪案件 2 起。收到群众来信来访 7 件，已调查核实回复

9、并反馈当事人。 2.落实“三重一大 ”机制。严格执行“重大决策、重要干部任免、 重大项目安排和大额度资金使用”必须由领导班子集体讨论决定的规 定。“大额度资金使用” 必须由领导班子集体讨论决定的规定，对村 级重大事项，严格按村两委议事规则和重大事项请示报告制 度执行。 四、以加强监督为重点，抓好源头防腐建设 1.推进惩防体系建设。制定东孚镇贯彻落实中央建立健全 惩治和预防腐败体系 2013-2017 年工作规划、省、市工作方案 及区实施细则的实施方案，健全责任分解、工作推进、监督 检查、考核评价机制。严格执行海沧区领导干部报告婚丧嫁娶等 事项的实施细则，要求党员干部及村干部填写干部婚丧嫁娶等

10、事项报告表及干部婚丧嫁娶等事项办理情况报告表，目前， 1 人填写嫁娶报告表。 2、加强跟踪督查加快重点项目建设。成立东孚镇重点项目督办 工作小组，督查组根据各项目的分工情况把完成任务较差的部门作 为跟踪督查重点对象，把进度缓慢的项目列为重点督查内容，通过 检查征地拆迁政策执行落实情况，调查处理征地拆迁过程中出现的 违纪现象，及时通报拆迁工作中出现的新问题和新情况等措施，对 加强拆迁工作的管理、加快推进拆迁工作、保证重点项目建设顺利 实施、切实维护好广大群众合法权益、促进和谐东孚建设，起到了 积极的推动作用。 3.深化党风廉政教育。 (1) 开展廉政法规教育。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中

11、全会、习近平总书记重要讲话及各级纪委全会精神。持续推行“镇街 廉政讲坛”， 1-6 月份，共开展专题学习会 12 次，专题讨论会 7 场， 观看教育片 6 场，廉政讲坛 4 场。 (2) 狠抓村干部的廉政教育工作。注重加强村两委干部队伍建设， 特别是在征地拆迁过程中，我们始终坚持村党支部的核心领导地位， 对工作能力差、组织纪律涣散的班子及时进行调整，选派优秀镇干 部到村里担任支部书记，进一步提高了村班子的凝集力、战斗力和 号召力，有力地促进了工作的开展。 (3) 建设 “廉政文化”公园。在山边村建设有建筑文化特色的廉政 公园，是东孚新的廉政文化宣传阵地，为周边居民提供运动、休闲 场所的同时也接

12、受党风廉政的教育、熏陶。 4.认真抓好做好村务公开。我镇严格按照上级的文件指导精神， 认真抓好做好村务公开，推动了村务公开。创建了形式多样的公开 平台，如八闽党风网、公开栏、LED 电子屏幕、短信和 QQ 平台;每 个村设立触摸屏，方便村民随时查阅、对比，增加公开效果。方便 群众监督，让他们得到知情权和参与权。 六、下半年工作思路及建议 1.持续抓好党风廉政建设。一是加强宣传教育，提升干部廉洁 自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫，把思想信念教育、宗 旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。要求 各部门负责人组织部门工作人员进行学习。每周召开党政联席会议 之前召集镇中层以上干部

13、进行集体学习、反馈。二是完善机关各项 规章制度。进一步完善党政联席会议制度、财务管理制度、政府采 购、公务接待、公务出差等相关制度。三是认真贯彻中央八项规定。 结合党的群众路线教育实践活动及“治庸问责” 专项行动，始终坚持 贯彻执行党政机关厉行节约反对浪费条例，继续严格把控“三公” 经费，厉行节约、压缩开支。 (1) 降低会务费支出。按照精简会议原则，大力压缩会议数量、 规模和经费，减少会议文件、材料，降低会议成本。 (2) 降低差旅费支出。严格控制公务出差人次，坚持出差审批制 度，出差期间做到科学合理安排时间，提高工作效率。 (3) 加强公务用车和运行费管理。切实减少公务用车次数，外出 办事

14、能几人同行的，不分乘多辆车。全面推行“三公里区域办公骑自 行车”，即以所在办公地为中心，在距离 3 公里以内区域，以自行车 或者步行方式出行，不再安排公务机动车辆。 2.落实党委主体责任。镇党委切实担负党风廉政建设主体责任， 主要领导是第一责任人，班子其他成员根据工作分工，对职责范围 内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责” 。班子 成员要真正把自己摆进去，做到“四要” ：一要勇于担责。要保持勇 于担当的心态和无私无畏的胆识，盯住容易出现问题的重点岗位、 关键人员，发现问题敢于纠正，不能睁一只眼闭一只眼。该处理的 必须处理，该纠正的必须纠正，决不能失之于宽，失之于软，让干 部有蒙

15、混过关的侥幸心理。二要掌握方法。将党风廉政建设自觉融 入到自己分管工作之中去开展，用统筹的理念、辩证的观点，在抓 好分管工作的同时，同步把党风廉政建设抓好，注重教育引导的方 式方法，不厌其烦。对苗头性、倾向性问题要及时进行关爱教育提 醒，治病救人，防患未然。三要以身作则。要熟悉自己分管工作的 各种政策法规和工作流程，同时还必须熟悉党风廉政建设和各项内 容和制度规定，做到严守纪律、规范廉洁行政。四要接受监督。在 “一岗双责”责任书中承诺遵守的事情，要自觉接受干部群众监督， 定期向党员干部大会述职述廉，接受评议，自觉履行好“一岗双责” 。 3.发挥纪委监督作用。一是持续开展“治庸问责” 专项行动。

16、以党 的群众路线教育实践活动第三阶段自查整改阶段为契机，持续开展 “治庸问责”专项行动。进一步对重大项目、惠农资金等项目进行督 查。二是进一步加大督查督办的力度。 (1) 建立完善信访案件督办制度。根据每月来信来访情况，将受 理、转办、交办的重点信访案件逐一进行梳理，对未办结的案件采 取电话督办、现场督办等形式。 (2) 带案下访，促进案结事了。对个别处理不力、进度缓慢的信 访案件，主要领导亲自带案下访，实地了解案件情况，出主意、想 办法、定措施，督促案结事了。 (3) 采取联合督办方式。对重大疑难信访案件或短期内难以解决 的信访案件，通过及时召开联席会议，采取多个部门联合会办、督 办的方式，

17、加强办案质量和办理力度，使群众反映的热点难题问题 全部予以妥善解决。 三是抓好村级纪检组织建设。 (1) 加强村 (居)纪检组织的学习。镇纪委反复组织村(居)纪检小组 学习党纪、党规和相关制度，并及时传达上级文件精神及要求。 (2) 完善工作制度。现村级已建立纪检小组、村务监督委员会工 作制度，下一步将完善村级例会制度、村级盖章制度等相关制度， 进一步强化工作职责。 (3) 充实村级财务督查小组、纪检小组。现全镇 13 个村(居) 党支 部都已建立 3-4 人组成的纪检小组和村务监督委员会。最近，将结 合“支部建在网格上 ”工作，拟同步将纪检也建立在网格上，实行“精 细管理、联合协作、责任明确”的网格管理模式。做到网格到人、责 任到人。四是扩宽监督渠道。镇纪委除了通过设立纪检监督员、开 设“效能监督信箱 ”、公布监督举报电话等形式，还将在各村网格设 立效能受理点，广泛收集监督信息，延伸监督触角，确保对党员干 部的监督不留死角。