乡镇(区、园)安全生产管理达标考核细则.doc

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1、 乡镇(区、园)安全生产管理达标考核细则序 号考核项目及分值考核办法考核结果一、基础建设(8分)1、镇(区、园)及所辖村应建立适合本辖区的安全生产监督管理工作的机构,全面落实网格化监管工作,配备专(兼)职安全管理人员。按常政办201492号的要求配备专职网格化监管人员。(4分)2、镇(区、园)政府应设立安全生产专项资金,每年安全生产专项资金不少于20万元。(1分)3、按 “党政同责、一岗双责”的要求,健全各级安全生产责任制和各项安全管理制度和工作制度,并得到严格贯彻。(1分)4、安全生产工作纳入当地经济和社会发展规划;有年度安全生产工作计划和总结;安全生产目标层层分解,并有完善的考核办法。(1

2、分)5、镇(区、园)政府应每月召开一次安全生产专题会议,分析、布置、督促、检查本辖区的安全生产的工作;实行行政村双月安全生产例会制度。建立健全各分管领导、相关部门正职、村(社区)正职安全生产年度述职报告制度。(1分)1、查镇(区、园)安全生产委员会成立文件,安全生产管理机构及网络不健全的扣1分;行政村(社区)未按要求配备安管员的,扣1分。网格化设置不符合要求的扣1分,未配备专职网格化监管人员的,扣2分。2、查镇年度财政预算,无预算或未经人大通过,扣1分;无资金使用管理制度、计划或落实明细扣0.5分。3、查“党政同责、一岗双责”制度文件和各级各类人员的安全生产责任制落实情况,未发布“党政同责、一

3、岗双责”制度文件,扣1分;查各党政主要领导、分管领导定期带班检查情况,每缺一季度扣0.5分。4、查镇(区、园)经济和社会发展规划和年度安全生产工作计划和总结,无年度工作计划或总结的各扣0.5分;安全生产目标下达或签约的单位(含重点企事业单位)应达100,每漏一单位扣0.5分;无台账的扣0.5分。5、查镇(区、园)镇长(主任)办公会议、党政联席会议、安委会会议纪录是否齐全,有无安全生产专项内容,无记录和会议纪要或内容的扣0.5分,每少一个月扣0.5分;查各分管领导、相关部门正职、所属村(社区)主任上年度安全生产工作情况的书面述职报告。每缺一份扣0.5分。序 号考核项目及分值考核办法考核结果二、安

4、全生产 监督检查 (15分)1、 实行重点企业监管制度,有重点企业定期检查制度和计划。(2分)2、定期排查和限期整改事故隐患,建立较大隐患分类汇总台账,并有跟踪复查意见(3分)。3、完成市局下达的隐患自查网上月报任务(5分)。4、建立并实施事故隐患挂牌整改制度,在规定期限内完成苏州、常熟和镇(区、园)三级政府挂牌整改的重大事故隐患。(3分)5、建立镇(区、园)级危险源(点)台账,对镇(区、园)级危险源单位每两月开展一次监督检查。(2分)1、查安全生产重点企业检查计划及记录,无制度和计划的,扣1分,未开展监管的扣2分,每少一家扣0.5分。2、查排查文件和事故隐患汇总台账,无分类汇总台账的扣2分,

5、台账内容不全的扣12分;到期未复查的扣2分,复查意见不全的扣1分;事故隐患整改率达不到95%的扣1分;较大隐患到期未整改的有一件扣0.5分。3、未完成市局下达任务的,扣3分。4、查事故隐患挂牌整改制度建立与实施情况,不完善的扣1分;三级挂牌整改重大事故隐患未在规定期限内完成整改的,每一级扣1分。5、查危险源台帐,未定期对危险源单位开展监督检查的扣1分,未落实监控措施和监控责任的扣0.5分,监控设备、设施损坏未及时修复而与市局监控网脱节的每一家扣0.1分。三、专项整治工作(30分)1、 组织开展危险化学品等六个专项整治。(6分)2、 督促所辖企业开展应急救援演练,对危险化学品企业安全风险和分布进

6、行建档,完成安全仪表(SIS)系统评估和完善工作。(4分)3、组织开展工贸八大行业较大危险因素辨识活动和工贸企业应急救援预案的编制、报备。(4分)4、全面开展职业卫生专项治理工作,巩固提高职业卫生基础建设,组织职业卫生现状普查,进行职业卫生示范企业复评复审。(5分)5、全面开展中小企业安全生产和职业卫生告知承诺及中小企业集中整治行动。(4分)6、做好危化企业等安全生产行政许可的告知、监督、服务工作。(2分)7、按规定开展涉粉爆炸危险企业、劳动密集型企业、有限空间作业、烟花爆竹等专项整治工作,有整治的方案、过程和总结。(5分)1、未完成专项整治任务的,每少一项扣1分。2、未完成应急预案演练任务的

7、,每少一家扣0.5分;查危险化学品企业安全风险分级分布档案,每少一家扣0.5分;查危险化学品企业SIS系统建设,每少一家扣0.5分。3、查工贸企业较大危险因素辨识活动和应急救援预案备案开展情况,未完成任务的,每少一家扣0.5分;超额完成任务的,每超5家各奖0.5分(最高奖1分)。4、职业卫生重点企业检查每少一家次的,扣0.5分;未完成作业场所现场检测、从业人员健康体检任务的,每少一家扣0.5分;超额完成检测和体检任务30%的奖0.5分,50%的奖1分;未完成职业卫生现状普查工作的,扣1分;对职业卫生示范企业摘牌的,每摘一家扣0.5分。5、查看开展中小企业告知承诺及集中整治行动的资料,未完成的扣

8、1分。6、未开展安全生产行政许可的告知、监督、服务工作的,每发现一家扣0.5分;生产许可证或经营许可证到期未换证的,每一家扣0.5分。7、查专项治理方案或文件,未按规定组织开展专项治理工作的,扣2分;没有专项治理方案、总结,或不全面的,扣1分。序 号考核项目及分值考核办法考核 结果四、安全生产宣传教育和培训(10分) 1、按要求开展安全培训,完成市局年度培训任务;积极主动组织开展特种作业人员复培训,复审率不低于90%。(4分)2、规范建立安全培训汇总台账和特种作业人员、安技员等分类台账,辖区内企事业单位法定代表人、安技员安全生产管理知识的培训率100,特种作业人员持证上岗率100。(2分)3、

9、认真组织开展“安全生产月”、“安康杯”等群众性安全生产活动和农民工安全生产知识普及教育。(2分)4、组织开展安全生产乡镇巡演。(1分)5、积极向各类媒体投送安全生产宣传稿件。(1分)1、完成市局下达年度培训任务,培训人员每超300人,奖0.5分(最高奖2分);每少200人,扣0.5分,特种作业人员复审率每低5%扣1分。2、查安全培训台账,依据市安全生产数据采集系统,安全培训录入信息无更新或不完善的,扣1分;法定代表人、安技员持证率每低5个百分点,扣2分;特种作业人员持证率每低5个百分点,扣2分。3、查相关资料,未开展的,扣2分;不具体的酌情扣分。4、完成市局下达的巡演任务,未完成的,扣1分。5

10、、全年被市级以上媒体录用少于30篇的,扣1分;调研文章少于2篇的,扣1分。稿件被苏州级录用的,每5篇奖0.5分;被省级媒体录用的,每篇奖0.5分;被国家级媒体录用的,每篇奖1分。(最高奖1.5分)五、企业安全标准化网格化信息化监管工作(12分)1、按要求开展工贸企业安全生产标准化建设工作。(5分)2、按要求开展安全生产网格化考核工作。(3分)3、所辖企业基本信息和企业安全生产自查自纠月报信息录入常熟市安全生产数据采集与隐患自查自纠报告系统,危险化学品企业信息和隐患录入苏州市安全生产监管系统,生产性危险化学品企业信息接入市重大危险源监控中心。(4分)1、超过标准化建设目标任务的,一级的每增1家奖

11、2分;二级的每增1家奖1分(最高奖2分);未完成目标任务的,扣3分。2、年终将抽查,考核分数汇总后取平均值,90分的扣1分,85分的扣2分。3、所辖企业基本信息和安全生产自查自纠月报信息录入未完成的,扣2分;危化企业信息和隐患苏州市系统录入未完成的,扣1分;生产性危险化学品企业信息连接未完成的,扣1分。序 号考核项目及分值考核办法考核结果六、建设项目安全三同时” 和评价工作(5分)1、建立新、改、扩重大建设项目汇总台帐和职业病危害严重企业管理台账。(1分)2、新、改、扩重大建设项目必须按规定进行职业卫生“三同时”和安全设施“三同时”。(1分)3、开展职业病危害企业现状评价工作。(1分)4、开展

12、使用、储存危险化学品的冶金等工贸企业安全现状评价工作。(2分)1、查相关台帐,未建立的扣1分,内容不全的扣0.5分。2、查新建、改建、扩建工程项目,职业卫生“三同时”和安全设施“三同时”开展率未达指标的各扣2分。3、职业病危害企业现状评价工作未完成指标的,每少一家扣0.5分,每超2家奖0.5分(最高奖1分)。4、未完成冶金等工贸企业使用、储存危险化学品安全现状评价工作的,扣2分,每超1家奖0.5分(最高奖1分)。七、行政执法 (10分)1、 如期完成年度执法任务,按目标要求完成工贸企业事前执法、及时查处职业卫生违法行为。(5分)2、各类违法行为立案查处和事故调处按期结案,下发疑似重伤全部核实准

13、确。(3分)3、严格查处违法行为,按照“四不放过”要求做好市、镇(区、园)二级查处案件的回访工作。(2分)1、完成市局年度执法任务。每超额完成10%的奖0.5分(最高奖2分);未完成的,每低10个百分点扣1分;低于60%的,本项目不得分;6月底前未完成执法任务40%的扣1分;未完成工贸企业事前执法任务的,每少一起扣1分;未完成职业卫生违法行为案例的,每少一起扣1分;每超额完成3起或罚没款超20万元的(含任务数),奖0.5分,总数超10起或罚没款超50万元的,奖2分。2、按期结案率未达要求,每低5个百分点扣1分;疑似重伤未全部核实,每低5个百分点扣1分;核实差错率1%且2%的,扣1分;2%且3%

14、的,扣2分;3%的,扣3分。3、发现违法行为不报告、不制止的,有一起扣1分;未开展回访工作的,有一家扣1分。序 号考核项目及分值考核办法考核结果八、事故控制(10分) 1、无一次死亡2人以上事故。2、一般事故控制在目标范围之内。3、事故统计报告应准确及时。1、发生一次死亡2人及以上事故的,扣3分,取消年度集体评优资格。2、辖区内企事业单位发生一起一般死亡事故的,扣1分;超死亡控制指标的,扣3分,取消年度集体评优资格;同一年度内,同一企业一次性确诊5-9人职业病例的,扣0.5分;同一企业一次性确诊10人以上职业病例的,扣1分,取消年度集体评优资格。3、发现一起漏报、迟报事故的,扣2分;瞒报事故的,取消年度集体评优资格。- 11 -

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