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1、一、建设项目概况1、建设项目相关背景车站住宅小区建设项目是铁路局在其自有用地范围内建设，不需新征土地，项目占地原来分两块，一块是铁路局工程公司料库，另一块是铁路局机务段汽修厂，现在除了东北角一座2层办公用房及地块周边少量临时建筑未拆外，其他地面建筑均已拆除，建筑垃圾也已清运完毕。依据土地证【西灞国用（2009）第082号】，项目占地土地使用权人为铁路局，使用权面积63371.2m2，使用权类型为划拨，地类（用途）为铁路用地。本项目属于关于下达市2012年第一批单位职工住房项目建设结转计划的通知（市发改投发【2012】466号）中的结转项目。2、项目建设地点项目位于市区范围内，具体位于东城大道与
2、热电厂专用铁路线交叉口的东北角。3、项目建设规模及主要建设内容本项目规划用地面积26241m2，规划净用地面积26120m2，规划总建筑面积135441m2，其中地上建筑面积117528m2（住宅建筑面积117095m2，社区用房建筑面积300m2，物业配套用房建筑面积133m2），地下建筑面积17913m2（地下车库（双层机械）建筑面积12019m2，人防建筑面积5894m2）。项目规划建设5栋住宅楼（1#、2#、3#、4#、5#）、1栋社区、物业配套用房，同时建设其他辅助工程设施，包括停车场（机动车位708辆，其中地上停车位209辆，地下停车位499辆）、绿地（绿地率40.5%）等。项目建
3、成后可入住1137户。项目综合技术经济指标见表1。表1 项目综合技术经济指标序号指标数量单位一规划净用地面积26120m2二居住总户数1137户三总建筑面积135441m2四地上建筑面积117528m2其中住宅建筑面积117095m2社区用房建筑面积300m2物业配套用房建筑面积133m2五地下建筑面积17913m2其中地下车库12019m2人防5894m2六建筑占地面积4317m2七容积率4.50八建筑密度16.5%九绿地率40.5%十停车位708辆其中地上停车位209辆地下停车位499辆4、项目投资本项目总投资约35215万元，污水处理、废气治理、噪声治理、固废处置及绿化等环保投资估算50
4、7万元，占总投资的1.4%。5、项目建设周期项目建设周期拟定3年，从2014年1月到2016年12月。6、项目与相关法律法规政策规划的相符性（1）项目建设符合市主城区用地规划图、区分区总体土地利用规划及市城市饮用水地下水浐灞水源地保护区规划。（2）项目建设相关指标符合市环境保护“十二五”规划、省城市节约用水管理办法、省城镇绿化条例、市环境保护局关于调整部分建设项目审批要求及审批权限的通知市环境保护局关于调整部分建设项目审批要求及审批权限的通知、关于加快居民小区和工业园区污水处理设施建设的实施意见等相关文件的要求。二、建设项目周围环境质量现状1、环境空气质量现状根据现状监测，项目区环境空气质量中
5、二氧化硫、二氧化氮及可吸入颗粒物浓度均满足GB3095-2012环境空气质量标准二级标准。2、声环境质量现状对场界东、南、西、北边界声环境质量现状进行监测，监测结果表明：项目区北场界夜间噪声超过声环境质量标准（GB30962008）4类区0.1dB（A），其余各边界昼夜间声环境现状均满足声环境质量标准（GB30962008）2类区要求。北场界噪声超标主要是由于场界北侧陇海铁路的交通噪声造成的。3、地表水环境质量现状本次环评所涉及的区域地表水体为浐河，监测项目为pH值、COD、BOD5、氨氮、石油类、硫化物，从监测结果表明，除石油类外，其余监测因子全部达标，其中石油类最大超标2.18倍。超标原因
6、为项目附近工业废水的排入。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果1、施工期环境影响及拟采取的主要措施与效果（1）废气施工期产生的废气主要为施工扬尘、施工机械和车辆尾气、油漆废气。根据市政府关于控制施工扬尘排放的相关规定结合市人民政府办公厅关于印发市2009年扬尘污染防治工作方案的通知（市政办发200936号文）及市环境保护局关于贯彻落实重点区域大气污染防治“十二五”规划切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知（市环发201324号），房屋拆迁和各类建设施工活动，必须对施工区域实行封闭，设置有1.8m以上的硬质围档，禁止现场搅拌混凝土；所有建设施工工地出入口必须进行净化处理，并配备专
7、门的清洗设备和人员，负责清除驶出工地运输车辆车体和车轮的泥土，车体和车轮不能带泥土驶出工地；遇到可造成扬尘污染的四级以上风力的，应停止土方施工，并采取防尘措施；严禁从高层建筑物和正在建设的建筑物上向外抛散、倾倒各类废弃物；在绕城高速以内，所有运输沙石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘的车辆，必须符合规定的要求，封闭严密，不许撒漏。沙、渣土、灰土等易产生扬尘的物料，必须采取覆盖等防尘措施，不得露天堆放；禁止城市建成区裸露黄土，裸露黄土的，土地使用者应当采取绿化、硬化、覆盖等防尘措施。加强建设开发过程中的环境保护工作，禁止使用散装白灰，推行使用商品混凝土等一系列有效的行政措施，降低地面尘和二次扬尘污染
8、。项目开工前，建设（施工）单位应向环保部门提交扬尘污染防治方案。全市所有工地全面施行湿法作业、清洗覆盖等措施。施工现场道路、作业区、生活区必须进行地面硬化；市区施工工地全部使用预拌混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌混凝土和砂浆；建筑施工场地出口设置冲洗平台，规范施工车辆出场前的冲洗作业，防止带泥出场。建筑工地在开工建设前要安装视频监控设施，实现施工工地重点环节和部位的精细化管理。室内空气污染物甲醛、总挥发性有机物（TVOC）、放射性等污染物超标，对人体的健康会造成严重危害，因此，在装修时，应尽量购买环保型板材、瓷砖、石材、油漆等装修装饰材料，杜绝假冒伪劣产品。同时，装修结束后应先通风12个月后，经
9、有资质证的监测机构监测合格后再入住，同时加强室内通风，以降低室内污染物浓度，减少室内装修污染物排放量。（2）废水施工期产生的废水主要为生产废水和施工人员生活污水。施工期废水污染防治措施：施工期施工单位应严格执行建设工程施工场地文明施工及环境管理暂行规定，对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染道路、水体；施工生产废水和其他（不含厕所废水）生活污水经临时沉砂池沉淀后回用于施工和浇洒道路等，施工场地设环保厕所；对施工时产生的泥浆水应设置临时沉砂池，含泥沙雨水、泥浆水经沉砂池沉淀后全部回用；施工场地设置的临时沉淀池要按照规范进行修建，地面要进行硬化，防止施工废水对地下水造成污染。（3）噪声施工
10、期噪声污染源主要是施工机械和运输车辆。施工期噪声源种类较多，本项目位于市区内，为尽量减少施工噪声对周边环境的影响，本环评提出以下噪声污染防治措施：合理布置施工场地，安排施工方式，控制环境噪声污染。、尽量将高噪声设备布置在施工场地中部；、选用低噪声施工机械，严格限制或禁止使用高噪声设备，推行混凝土灌注桩和静压桩等低噪音新工艺；、要求使用商品混凝土。与施工场地设置混凝土搅拌机相比，商品混凝土具有占地少、施工量小、施工方便、噪声污染小等特点，同时可大大减少建筑材料水泥、沙石的汽车运量，减轻车辆交通噪声影响。严格操作规程，加强施工机械管理，降低人为噪声影响。不合理施工作业是产生人为噪声的主要原因，如脚
11、手架的安装、拆除，钢筋材料的装卸，以及钢结构厂房安装过程产生的金属撞击声和落料声等均会产生较大距离的声环境影响，因此要杜绝人为敲打、野蛮装卸现象，规范建筑物料、土石方清运车辆进出工地高速行驶、鸣笛等。采取有效的隔音、减振、消声措施，降低噪声级。对位置相对固定的施工机械，如电锯等，应将其设置在专门的工棚内，同时选用低噪声设备，并采取一定的吸音、隔声、降噪措施，控制施工机械噪声符合建筑施工场界噪声限值，做到施工场界噪声达标排放。严格控制施工车辆运输路线，减少对周围敏感点的影响。本项目位于城区范围内，减少施工交通噪声，施工期间运输车辆均为大型重车，应尽量减少夜间运输量，限制大型载重车的车速。施工期内
12、对运输车辆定期维修、养护，减少或杜绝鸣笛，合理安排运输路线，保证不对现有交通造成影响。严格控制施工时间。根据不同季节合理安排施工计划，尽可能避开午休时间动用高噪声设备，严禁夜间（22时至次日6时）进行产生环境噪声污染的施工作业。凡确实需要夜间施工的，施工单位要提前2日按照统一格式向所在地区环保部门申请。经批准后，必须提前1天在建筑工地周围100m内居民楼前向社会公告。在已交付使用的住宅楼进行室内装修，应当限制作业时间，避免对周围居民造成环境噪声污染。（4）固体废物施工期产生的固体废物主要为建筑垃圾、弃土及施工人员产生的生活垃圾。设置生活垃圾箱（桶），固定地点堆放，分类收集，定期由当地环卫部门运
13、往指定垃圾场填埋处理；地基处理、开挖产生土石方及其它建筑类垃圾，要尽可能回填于场地内地基处理和低洼处，多余部分按照当地城建、环卫部门要求运往市建筑垃圾填埋处理厂集中处置；施工期建筑垃圾与生活垃圾应分类堆放、分别处置，禁止乱堆乱倒；设置临时弃土渣场，强化运输和存放过程环境保护与环境监理。运输车辆必须采取遮蔽、防抛撒等措施，运输土石方车辆不得超载，运输颗粒物料车辆装载高度不得超过车槽；道路上的弃土、弃渣及抛撒料，要适时洒水灭尘，并及时清运。（5）生态工程施工将改变原有地表形态，造成土地利用性质永久改变，平整场地将破坏地表植被与土壤结构。弃土渣堆放若不及时清理和无任何遮挡、覆盖等措施，在干燥气象条件
14、下极易引起扬尘污染；遇暴雨季节，将会导致水土流失。工程建成后，随着规划小区生态恢复，以及对小区四周、内外空地和道路两侧环境绿化措施实施，项目占地的生态影响可得到一定补偿。为将这些负面影响降到最小程度，实现开发建设与生态保护协调发展，在工程实施全过程中，采取一定的环保对策与措施，为此提出以下要求：强化生态环境保护意识，严格控制施工作业区，不得随意扩大范围，必须减少对附近植被和道路的破坏；物料、弃土渣应就近选择平坦地段集中堆放，要设土工布围栏、截排水沟等；对临时占地开挖土方实行分层堆放，全部表土都应分开堆放并标注清楚，至少地表0.3m厚的土层应被视作表土。填埋时，也应分层回填，尽可能保持原有地表植
15、被的生长环境、土壤肥力，以便于今后开展环境绿化。2、运营期环境影响及拟采取的主要措施与效果（1）废气项目运营期产生的废气主要为汽车尾气、炊事燃料废气、居民厨房油烟废气、备用发电废气。为降低废气对周围环境的影响，拟采取以下措施：汽车废气地下车库采取机械排风系统，在换气次数不小于6次/h时，地下停车库主要污染物CO、NOx、HC的浓度可达到相关标准的要求。排风口应设于下风向，不应朝向邻近建筑物和公共活动场所，排风口离室外地坪高度应大于2.5m，且排气口位置应远离进气口，设在主导风向的下风向，尽量分散设置，避开人群经常活动的地方。炊事燃料项目所使用的燃料天然气属于清洁能源，其燃烧产物污染物排放量较小
16、，对环境空气影响小。炊事油烟居民生活食用油耗量和炒、炸、煎等烹调工序均较少，油烟产生量较小，各户设置抽油烟机收集后，通过集中式排烟道引至楼顶，经楼顶油烟净化器处理后排放，建议油烟处理采用静电法处理工艺。备用发电机房项目备用柴油发电机组位于地下一层，年运行时间少，运行时产生的污染物主要为SO2及NOx，产生的废气经通风竖井排出地面，排气口安装消声百叶，排气高度不低于2.5m，朝向避开住宅楼和人群易聚集处，排放的污染物浓度满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准要求，对周围环境影响较小。（2）废水项目废水经化粪池处理达到GB8978-1996污水综合排放标准三级标准后，部分排
17、入市政污水管网，进入市第三污水处理厂集中处理后最终排入浐河，部分经小区自建的中水处理系统处理后回用，回用水主要用于小区物业社区地面清洗、绿化洒水及地下车库喷洒。（3）噪声设备噪声、在设备选型上，应选用低噪声设备，要求厂家设备噪声达到设计标准；、项目拟将水泵房、风机等噪声设备布置在地下设备间内，利用建筑物、构筑物阻隔声波传播，可减轻对外界声环境影响。且应对水泵、风机基座进行减振、隔振处理，减轻对外界声环境影响；、小区地下室设有水泵房为小区供水，评价要求对水泵机组、管道和支架采取有效的隔振措施，具体措施如下：a、源头隔振：采用低噪声高质量水泵，设置单独基础，水泵机组设隔振元件，卧式水泵宜采用橡胶隔
18、振垫，立式水泵宜采用橡胶隔振器。b、传播途径隔振：水泵吸水管和出水管上应相应设置隔振降噪装置，一般宜采用以橡胶为原料的可曲挠管道配件；管道穿墙和穿楼板处应采取防固体传声，通常采取设置大于管道直径的预制套管的方式，管道与套管之间填充隔振材料；固定支架隔振水泵机组的基础和管道采取隔振措施时，管道支架应采用弹性支架，根据具体安装要求，可采用弹性支架、弹性托架和弹性吊架。弹性支架应具有固定架设管道与隔振双重功能。水泵刚体与固定螺母之间，再选用减振垫进行减振处理，在水泵安装的位置周围，挖一条10cm15cm宽，1.01.2m深的减振沟，减振沟的中间可以填充膨胀珍珠岩或者其它软性填料，盖上沟盖板，这样减振
19、沟对阻断振动表面波的传递有较好的效果。、备用发电机噪声、振动控制措施备用发电机位于小区地下室，环评提出其噪声控制措施包括：发电机置于室内，发电机房设置隔声门窗；采取机组消音及机房隔声措施，基座采用橡胶隔振器；发电机组的排烟管与柴油机排烟口连接处装设弹性波纹管，增设消音管。、居民厨房油烟净化设施风机应采取隔声、消声措施；、物业部门应加强对水泵、风机及居民厨房油烟净化等设备的日常定期检修和维护，以保证设备正常运转，避免由于设备故障原因而产生较大噪声，造成扰民现象。车辆噪声、在地下车库出入口露天部分增设透明隔声罩，以此来切断汽车进出地下车库产生的噪声传播途径，防治出入地下车库的车辆噪声可能对小区内较
20、近住宅楼产生噪声污染影响。、应在出入口设有醒目的限速禁鸣标记，同时应加强对出入车辆的管理，保持车流畅通，严禁鸣笛。交通噪声建议临热电厂专用铁路线、陇海铁路线一侧的住宅采取以下隔声措施：、绿化隔声：在住宅与道路之间设置绿化隔离带，绿化树种应选择叶茂枝密，树冠低垂、粗壮，生长迅速，减噪力强的品种，如雪松、杨树、珊瑚树桂花、水杉、龙柏等。种植方式应作到密集栽种。、房间合理布置：朝向道路一面的房间，尽量设计为厨房、卫生间、走廊、楼梯等，避免临路一侧设置居住间。、临专用铁路线、陇海铁路线的房间安装双层隔声玻璃窗，采用单层窗室内噪声仅比室外低510dB(A)，如采用双层窗（厚度为150mm），室内噪声可降
21、低1015dB(A)。双层窗若增加玻璃及空气层厚度或采用真空层还可进一步降低室内噪声。（4）固体废物小区生活垃圾中有机成分较高，具有热值高、腐烂分解快特点，若露天堆放，不仅臭气熏天、孳生蚊蝇、传播病原微生物，而且会释放出氨、硫化氢及一些有机挥发性气体，其中含有致癌、致畸物，如不妥善处理，对小区及周围环境影响较大。故堆存垃圾的时间不宜过长，尤其是在夏季，应用密封装置存放，并及时清运至市环卫部门指定的生活垃圾填埋场卫生填埋处置，对项目所在地和周围环境影响较小。3、建设单位拟采取的环境监测表2 施工期环境监测计划表监测类别监测项目监测点位置测点数监测频次场界噪声施工场界LeqdB(A)施工场界四周4
22、每季一次环境空气PM10施工场地上、下风向2每季一次表3 污染源与环境监测计划表污染源名称监测项目监测点位置监测频率控制指标生活污水COD、BOD5、SS、动植物油小区总排口每季1次GB8978-1996三级标准地下车库废气CO、NO2、THC地下车库排气口每季1次GBZ2.1-2007标准地下车库风机、水泵类等Leq(A)距高噪声源1m处每季1次掌握高噪声源变化情况小区环境噪声Leq(A)小区内部及四周边界每季1次GB12348-20082类、4类区标准四、公众参与根据中华人民共和国环境影响评价法、环境影响评价公众参与暂行办法等法律法规的要求，公众参与调查采用走访、随机发放问卷以及网上两次公
23、示（市环境保护局网站）形式进行。1、一次公告项目于2013.12.19日在市环境保护局网站通知公告区进行了一次信息公告，公告期间未收到相关反馈信息。2、二次公告项目二次公告、简本将同时在市环境保护局网站进行公示。3、公众参与调查问卷项目将在二次公告后进行公众参与调查，发放调查问卷100份，调查人员为拟建项目周边受项目直接影响的公众以及评价区内的其它企业和住户。问卷调查结束后将从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行分析总结。五、环境影响评价结论（1）项目建设住宅楼，不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）限制类及淘汰类，属于允许类，符合国家产业政策要求。（2）项目建设符合
24、市主城区用地规划（2008-2020）及区分区总体土地利用规划等相关文件的规定。（3）依据土地证【西灞国用（2009）第082号】，项目占地土地使用权人为铁路局，使用权面积63371.2m2，使用权类型为划拨，地类（用途）为铁路用地。项目占地符合土地证相关要求。（4）项目总投资35215万元，其中环保投资507万元，占工程投资的1.4%，环保投资用于地下车库废气、饮食油烟、生活污水、噪声治理、生活垃圾、环境绿化以及环境管理等方面，可有效预防项目污染排放对环境的影响，将其环境污染降至最低。综上所述，本项目在采取项目设计和环评报告提出的各项环保措施，污染源可做到达标排放，对外环境影响小。在满足污染物排放总量控制指标前提下，从环评技术角度出发，项目建设可行。六、联系方式1、建设单位联系人及联系方式建设单位：铁路局通讯地址：市碑林区友谊东路33号邮 编：710054电 话：029-82327432联 系 人：成女士2、评价机构联系人及联系方式评价机构：科荣环保工程有限责任公司通讯地址：市高新区沣惠南路杰座广场邮 编：710075电 话：029-88193359联 系 人：赵女士11