工商行政部门该如何面对电子商务.docx

1、工商行政部门该如何面对电子商务摘要电子商务源于英文E1.ECTRONICCoMMERCE,简写为EC,其内容包含两个方面，时电子方式，二是商贸活动。电子商务简洁的可被视作是利用简洁、快捷、低成本的电子通讯方.式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动,随若INTERNET技术的日益成熟，电子商务真正的发展将是建立在INTERNET技术上的。因此电子商务也可被看成是在因特网开放的网络环境下，基F阅读器/服务器应用方式，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付的一种新型的商业运营模式。我国电子商务始于1997年。中国商品订货系统(CGOSJx中国商品交易中心(CCEC),虚拟广交会等大型电

2、子商务项目在1997年相继推出，拉开了中国电子商务的序幕。1998年首都电子商务工程的开展和1999年8848网上超市的出现，标记着中国电子商务起先进入快速发展时期，中国电子商务由此正式启动。这几年，我国的电子商务虽然炒得如火如荼，但在实际推广过程中，其效果还只是停留在电子商务的初级水平上，特殊是相关法律法规的不完善，社会的诚信体系仍待提高在确定程度上阻碍/电子商务的发展“本文通过口1顾我国电子商务的发展历程，阐述电子商务的现状、存在的问题，分析问题产生的缘由，进而提出工商行政部门如何面对电子商务和解决问题的对策，并期盼着将来良好的发展趋势。关键字电子商务：工商行政部门：监管AbstractE

3、ConunercefromtheEng1.ishE1.F(7TRONICCOMMERCE,abbreviateditiesCenter(CCEC).avirtua1.Fairandother1.argee-connerceprojectshavebeen1.aunchedin1997,startedthepre1.udetotheChinesec-commercc.1998.thecapita1.ofe-commerceprojectandin19991.aunchedthe8848on1.inestorestheemergenceofChineseC-COmn1.CrCCmarked1.h

4、cstartintotherapiddeve1.opmentpcric1.theChinesec-commcrccwhichofficia1.1.y1.aunched.Inrecentyears.Chinae-conunerceinfu1.1.swinga1.thoughtheSpecu1.atiorbbutintheactua1.promotionprocess.theeffectison1.yattheprimary1.eve1.ofc-commcrcc.inanicu1.arthere1.evant1.awsandregu1.ationsareimperfect,yetsocietyim

5、provetheintegrityofthesystemattosomeextenthinderedthedeve1.opmentofe-conunerce.ThiSartic1.ebyreviewingthedcvc1.opnwntprocessofChinac-commcrcc.c-commercconthestatusquo.existingprob1.ens.ana1.yzethecauses,andPrOPoSehowtodea1.withindustria1.andcommercia1.administrationdepartmentandc-commcrccso1.utionst

6、othisprob1.em,and1.ookforwardtoagooddeve1.opmenttrendofthefuture.Kcywon1.sc-commcrcc；industria1.andcommercia1.administrationdepartment：SuPCrViSiOn第1章绪论电子商务作为互联网在现代经济中高速发展的产物，已经渐渐演化成为网络技术应用领域的全新发展方向.电子商务的发展已经大大超越了其作为一种新的贸易形式所具有的价值，不仅变更若企业本身的生产、经营、管理模式，更影响到整个社会经济的进i步运行与发展。1.1 课题背景在信息高速马路急速发展的当今，丘联网络和数

7、字化信息已成为衡量一个国家、一个地区和一个部门发达与否的重要标记，电子商务的广泛应用也必将逐步渗透到经济社会的各个领域。工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的重要职能部门。工商部门监管电子商务经验r一个由不相识到逐步相识，由不自觉到逐步自觉的过程。各级工商行政管理部门勇于实践,主动探究，大胆创新，积累了很多好的做法和阅历。但在实践工作中，仍旧存在不少问题，个别地方甚至存在监管空白的状态。作为监管社会主义统一大市场的工商行政管理机关，对电子商务这一新事物进行仔细分析和探讨，对于维护市场秩序和促进国民经济快速、健康发展，无疑具有重要意义。1.2 本文主要探讨内容本文主要探讨工商行政部门

8、对电了商务的运营的监管作用。共分为5章。首先，第一章阐述课题背景和主要探讨内容。其次章对电子商务进行了概述，并说明其发呈现状。其次，第：章说明工商行政部门对电子商务的监管力度匮乏.紧接着第四章就阐述工商行政部门如何顺应电子商务的发展，迎接挑战。最终，第五章提出了工商行政部门监管电子商务运作的对策。作为政府经济监督的重要职能部门，工商行政管理部门应如何支持电子商务事业的发展和加强对电子商务行为的监督管理，无疑是新时期撰在我们面前的新课题。第2章电子商务的概念以及特点2.1 电子商务的概念电子商务源:英文E1.EeTRONICCOMMERCE,简写为EC顾名思义，其内容包含两方面，一是电子方式，二

9、是商贸活动。一般来说是指利用电子信息网络等电子化手段进行的商务活动，是指商芬活动的电子化、网络化。广义而言，电了商务还包括政府机构、企事业单位各种内部业务的电子化。电子商务可被看作是一种现代化的商业和行政作业方法，这种方法通过改善产品和服务质量、提高服务传递速度，满意政府组织、厂商和消费者的降低成本的需求，并通过计算机网络加快信息沟通以支持决策.电子商务可以包括通过电子方式进行的各项社会活动。随着信息技术的发展，电子商务的内涵和外延也在不断充溢和扩展，并不断被赐予新的含义，开拓出更J“袤的应用空间。2.1.1 电子商务的运作过程目前电子商务运作过程中一般都涉及到五个干脆关系主体：客户、商户、电

10、子商务认证机构、结算机构和通信机构，相互间的关系如下所述。通信机负责其他四个关系主体的数据传输。主要的传输数据包括认证信息、认购信息、发货信息和结算信息,甚至是干脆发送数据商品。客户和商户在交易之前都要在电子商务认证机构进行身份认证，只有通过认证许可的买卖双方才能进行正常的网上交易。这样是为保证网上交易的平安进行。电了商务认证机构是个中间机构，它处在交易双方和结算机构（般指银行）之间，起到监控的作用。它受理网上交易双方的认证申请，并记录双方的认证信息作为网上电子交易的基础信息。最终的结算过程也要通过认证机构才能完成。客户网上认购,商户确认并发货过程完成后，商户向认证机构供应电子发票，在商品、服

11、务被交付给客户后，客户和商户向认证机构发送已经卷收的数字卷名，结算机构收到电子商务认证机构发送来的可以过户资金的信息后，将客户账户上交易的资金划拨到商户账户上，从而完成整个商品或者服务的交易过程。2.1.2 电子商务的范围电子商务是Internet爆炸式发展的干脆产物，是网络技术应用的全新发展方向.Internet本身所具有的开放性、全球性、低成本、富效率的特点，也成为电子商务的内在特征，并使得电子商务大大超越了作为一种新的贸易形式所具有的价值，它不仅会变更企业本身的生产、经营、管理活动，而且将影响到整个社会的经济运行与结构,(I)电了商务将传统的商务流程电子化、数字化，方面以电子流代替了实物

12、流,可以大量削减人力、物力，降低了成本：另一方面突破了时间和空间的限制，使得交易活动可以在任何时间、任何地点进行，从而大大提高了效率。(2)电子商务所具有的开放性和全球性的特点，为企业创建了更多的贸易机会。(3)电子商务使企业可以以相近的成本进入全球电子化市场，使得中小企业有可能拥有和大企业样的信息资源,提高了中小企业的竞争实力。(4)电子商务重新定义传统的流通模式，削减/中间环节，使得生产者和消费者的干脆交易成为可能，从而在确定程度上变更了整个社会经济运行的方式。(5)电了商务方面破除了时空的壁垒，另方面乂供应了丰富的信息资源，为各种社会经济要素的全新组合供应了更多的可能，这招影响到社会的经

13、济布同和结构。2.1.3 从事电子商务的基本条件(I)电子商务网络平台：包括英特网，内联网，外联网，以及其他各种通迅网，如电话网,分组交换网，数字数据网，等数据通迅网。(2)电子商务平安体系：各种电子平安技术，CA体系.(3)电子商务的支付系统：电子货币，信用卡，智能卡等。(4)电子商务业务操作系统：网上购物，网上订货，网上服务，网上拍卖，网上银行等。2.2 电子商务的特点(I)更广袤的环境人们不受时间的限制，不受空间的限制，不受传统购物的诸多限制，可以随时随地在网上交易。(2)更广袤的市场在网上这个世界将会变得很小，个商家可以面对全球的消费者，而个消费者可以在全球的任何一家商家购物，(3)更

14、快速的流通和低廉的价格电子商务削减商品流通的中间环节，节约/大限的开支，从而也大大降低商品流通和交易的成本。c1.i11cstheyevenhavecomputerprint-outsidentifyingtheparticu1.arvehic1.efromthedea1.erstockthattheywanttobuy.Ha1.fofthe60InconsumersinEuropewhohaveaninternetconnectionboughtproductsoff1.ineafterhavinginvestigatedpricesanddetai1.son1.ine,accordingt

15、oastudybyKorrester.aresearchconsu1.tancy(seechartI).Differentcountrieshavedifferenthabits.InIta1.yandSpain,Rrinstance,peop1.earctwiceas1.ike1.y1.obuyoff1.ineason1.ineafterresearchingontheinternet.ButinBritainandGermany,thetwomostdeve1.opedinternetmarkets*(henumbersareeven1.ysp1.it.Forrestersaysthatp

16、eop1.ebegintoshopon1.ineforsimp1.e.predictab1.eproducts,suchasDVD.andthengraduatetomorecomp1.exitems.Used-carsa1.esarenowoneofthebiggeston1.inegrowthareasinAmerica.Peop1.eseemtoenjoyshoppingontheinternet,ifhighcustomer-satisfactionscoresarcanyguide.Wcbsitcsarcdoingevermoreandc1.evererthingstoservean

17、dentertaintheircustomers,andseemseitotakeamuchbiggershareofpeop1.eovera1.1.spendinginthefuture.Thishasenormousimp1.icationsforbusiness.Acompanythatneg1.ectsitswebsitemaybeConunittingcommercia1.suicide.Awebsitei$increasing1.ybecomingthegatewaytoacompanybrand,productsandservices-evenifthefirmdocsnotse

18、1.1.on1.ine.Ause1.esswebsitesuggestsause1.esscompany,andariva1.ison1.yamouse-c1.ickaway.Buteventhecoo1.estwebsitewi1.1.be1.ostincyberspaceifpeop1.ecannotfindit.socompanieshavetoensurethattheyappearhighupininternetsearchresu1.ts.Formanyusers,asearchsitei$nowtheirpointofentrytotheinternet.Thebest-know

19、nsearchenginehasa1.readyenteredthe1.exicon:peop1.esaytheyhaveGoOg1.Cacompany,aproductortheirp1.umber.Thesearchbusinesshasa1.sodeve1.opedoneofthemosteffectiveformsofadvertisingontheinternet.Anditisa1.readythebestwaytoreachsonwconsumers：teenagersandyoungmenspendmoretimeon1.inethanwatchingte1.evision.A

20、uthisIneanSthatsearchisturningintotheinternetnextbigbatt1.egroundasGOogICdefendsitse1.fagainstcha1.1.engesfromYahoo!andMicrosoft.Theotherwaytogetnoticedon1.ineistooffergoodsandscr,iccsthroughoneofthebigsitesthata1.readyge1.a1.otOf1.rafnc.Ebay.Yahoo!andAmazonarebecominghugetradingp1.atformsforotherco

21、mpanies.Buttotakepart,acompanyProdUCtShavetostanduptointensepricecompetition.Peop1.echeckon1.ineprices,comparethemwiththoseintheir1.oca1.highstreetandmaywe1.1.takeapeekatwhatcustomersinothercountriesarepaying.Evenifwebsitesarcpreventedfromshippingtheirgoodsabroad,therearcp1.entyofweb-basedentreprene

22、ursreadytoob1.ige.Whatisgoingonhereisarbitragebetweendifferentsa1.eschanne1.s,saysMbonambiShawnee,professoroftechno1.ogyattheKe1.1.oggSchoo1.ofManagementinChicago.Forinstance,someonemightusetheinternettoresearchdigita1.cameras,butvisitaphotographicshopforahands-ondemonstration.Iwi1.1.thinkaboutit,th

23、eywi1.1.te1.1.thesa1.esassistant.Backhome,theywi1.1.useasearchenginetofindthe1.owestpriceandbuyon1.ine.Inthisway,consumersarcdeconstructingthepurchasingprocess,saysProfessorShawncc.Theyarcunbund1.ingproductinformationfromthetransactionitse1.f.Itisnoton1.ypricetransparencythatmakesinternetconsumersso

24、powerfu1.：itisa1.sotheway1.hcnetmakesitCaSyforthemtobefick1.e.Iftheydonot1.ikeawebsite,theyswift1.ymoveon.hewebisthemostse1.fishenvironmentinthewor1.d,saysDanie1.Rosensteirbchiefoperatingot1.1.cerofYahooIPeopIewanttouseheinternetwhenevertheywant,howtheywantandforwhatevertheywant.Yahoo!isnota1.oneind

25、efiningitsstrategyasworkingoutwhatitscustomers(26()muniqueuserseverymonth)arc1.ookingfor,andthentrjingtogiveittothem.Thefirstthingtheywantistobecomebetterinformedaboutproductsandprices.Wcoperateourbusinessonthatbe1.ief,saysJeffBozosAmazonChiefexecutive.Amazonbecametamousforbooks,bu1.1.ongagobranched

26、outintose1.1.ing1.otsofotherthingstoo；amongits1.atestventuresarehea1.thproducts,jewe1.erandgou11netfood.Apa1.1.fromcheapandbu1.kyitemssuchasgardenrakesMr.Bozos(inkshecanse1.1.mosthings.Andsodo(emi1.1.ionsofpeop1.ewhouseeBay.Andyetnobodythinksrea1.shopsarefinished,especia1.1.ythoseOPenninginnichemark

27、ets.Manybricks-and-nor1.arbookshopssti1.1.makeagood1.ivingasdof1.eamarkets.Butmanyrecordshopsandtrave1.agentscou1.dbeinforatoughertime.ErikBIatchfoix1.theheadofIantrave1.sideandbossofExpediahas1.ongthoughtmanyshopswi1.1.turnintoshowrooms.Therearca1.readysignsofchangeonthehighstreet.The1.atestApp1.ea

28、ndSonystoresarcdesignedtodisp1.ayproducts,inthefu1.1.expectation(hatmanypeop1.ewi1.1.buyon1.ine.Tbsomeex(en9theon1.ineandoff1.inewor1.dsmaymerge.Muhi-channc1.se1.1.ingcou1.dinvo1.veacombinationoftraditiona1.shops,aprimedcata1.ogue，ahome-shoppingchanne1.onTVaphone-inorderser,iceandanc-commcrcc-cnab1.

29、cdwebsite.Butofteni1.is1.ike1.ytobethewebsitewherecustomerswi1.1.beencouragedtop1.acetheirorders.Oneofthebiggestcommercia1.advantagesoftheinternetisa1.oweringoftransactioncostswhichusua1.1.ytrans1.atesdirect1.yinto1.owerpricesfortheconsumer.So,ifthe1.owestpricescanbefoundontheinternetandpeop1.e1.ike

30、theservicetheyget.whywou1.dtheybuyanywheree1.se?Onereasonmaybeconvenience：another,concernaboutfraudwhichposesthebiggestthreattoon1.inetrade.Butas1.ongastheinternetcontinuestode1.iverpriceandproductinformationquick1.y,cheap1.yandsecure1.y,c-cmmcrccwi1.1.continuetogrow.Increasing1.y,companieswi1.1.hav

31、etoassumethatcustomerswi1.1.knowexact1.ywhereto100kforthebestbuy.Thismarkethas(hepotentia1.tobecomeasperfectasitge1.s.当2000年科技泡沫爆发时，备受炒作的网上公司好象随之蒸发了，众多的网上贸易也被迫流产。劫后余生网上公司无不紧缩商务，好在与日俱增的互联网用户在激励着他们。现在，对网上公司的评价又有所提高了，并且很多公司的确也已起先踊利了，但工商界还是建慎地评价互联网的潜能。尽管如此，有人已大胆的预言：世界上大量经济巨头不久都会以某种方式移师电脑空间。据商务部不完全统计表明，去

32、年网上零售撷增加了26%,达到550亿美元。这听起来的确是个很大的数目,但这仅相当于全球零售业总额的1.6%。大部分的成年消费者照旧习惯于到“砖+混凝土”bricks-and-mofiar)的世界里消费其实商务部公布的数字仅涉及部分产业。例如，该数字虽然包括了网上旅游服务，这,电子商务界最胜利也是增长最快的行业之obC(InterActiveCorp)和ho1.ds.COm两个站的拥有者，去年仅它一家就有100亿美元的营业额，包括航空业、宾馆业、出租车公司在内的竞争对手去年网上营业总额也有大幅攀升，但这些网上营业额攀升的企业在商务部的数字中并未得到体现.同样，商务部的数字也没有包含财经服务、票

33、务代理、网上色情(据成人视讯(Adu1.tVideoNews)去年美国网上色情业营业额高达2()亿美元)等行业在内。另外大量与博彩业相关的商业形为(世界范围内的网上博彩业营业额高达60亿美元也没有提及。另外，商务部的数字虽然包括了拍卖网站的利润，却没有包含所拍卖成交货物的价值在内，据估算，其价值高达数百亿美元。去年仅CBay这家最大的拍卖网站出手的货物价值就高达240亿美元。依据商务部的界定，数十亿美元的成交货物总价值是没有包括其中的，况且很多B2B模式的商贸形为都是不公开的，例如Wa1.-Mart公司就明确地告诫其供货商，若想成为其250()亿美元的营业额的一部分，必需采纳自己的运转体系。由

34、以上数字可以看出，电子商务已是很有规模了，并且正在发展壮大。但是网上交易额正受到离线交易的冲击，而离线交易又是电子商务的一个重要组成部分。互联网正深深地变更若消费者的消费行为,目前，有1/5的美国人在到商店购买电子产品前，会先到网上去查询其最低价，以节约哪怕一毛钱。更让人惊讶的是，仃3/4的美国人在购买新汽车时也会首先想到互联网，即使最终成交仍可能是用传统的方式一一从经销商那购买，但他们会到网上去J解有关耍购汽车的各种信息，并选定网上举荐的最好的经捐商。有时，他们还会到相关网站上去打印自己感爱好的汽车的图片等资料作参考。作为资深调杏顾问的FOrrC$tCr先生供应的图表显示，在欧洲6亿消费者中

35、有半数实行在网上查询商品信息，然后离线购买的方式来消费。当然不同国家又有不同的消费习惯，例如在意大利和西班牙，实行在网上查询然后离线购买的人数大约是网上干脆购买的两倍。但在德国和英国这两个最发达的网络国家里.，二者基本相当。ForreSter称，人们从网上购物般都是从些简洁的物品起先的，如DVD光盘，然后向较困难的商品过渡.在美国，二手汽车是一个增长最快的一个领域。假如网站的顾客导购做的胜利的话，人们看来是乐意实行网上购物方式的，现在网站正在变的越来越明智，它们给顾客更多更实在的服务。在不久的将来，网上购物占人们购物总额的比例确定会有大的提高。网站建设对商业行为来说意义重大。一个不注意网站建

36、设的公司无异于是在商战中自杀.即便公司并不从事网上交易，网站也会成为人们了解其商标、产品及服务的门户。在电脑空间，一个无价值的网站往往预示若一个无价值的公司，他只会在人们的鼠标点击下被无情舍弃。所以一个胜利的公司确定要建成个优秀的网站，以确保它能出现在每次搜寻结果的前列。对很多用户而言，一个搜寻站点往往是他们进入互联网的切入点。全球知名的搜寻引擎早已进入当代词典：人们会说他“Goog1.e”了个公司，个产品或是个管道工。这种搜。行为也成为了互联网上最有成效的广告途径之一。并且这也是接近青少年这一顾客群体圾好的方式，因为他们花在Ii联网上的时间远远超过看电视的时间。全部这些都说明，网上搜寻成J互

37、联网的一下个战场,例如，GOOg1.e就是依靠其优异的搜寻功能来抗衡YahOO!和Microsoft,另条忠告就是公司最好在家已拥有相当访问量的网站上登载自己的商品及服务。Ebay,Yahoo,Amazon正在某些方面成为众多公司的展示臼己商品的巨大平台，不过一个公司要参与到这个平台中来，则必需经得住激烈的价格战。网上消费者往往会拿商品网上报价与当地商店里作一比较，甚至会与别的国家的生价进行比较，即使网上销售在境外是被禁止的，也会有大量的基于网站销售方式的业主主动去运作。芝加用Ke1.1.Ogg管理学院的科技教授MopaniShawnee说，我们应清晰现今消费者购物行为的变更。例如，某人想买一部数字照相机，他会先到旁边的商店里去考察实物.选好型号后，他会和售优员说：“我回去考虑一下再来“，然后他回家就会到网上去查该型号相机的最低售价，然后在网上订购。所以从这个意义上说，消费者已不再遵从传统的购物流程。不只是互联网上透亮的价格使得消费者成为强势群体，网络也使得他们成为“薄情”一族，假如他们不常爱某一网站则会坚决果断地离开。“网络是世界上最自私的场所”,YahOO!执行总裁DanieIROSenstein称，人们应用互联网可谓,随时、随地、随人所欲象YahOO!