1、二十届三中全会精神党课提纲（共11篇）目录篇一、二十届三中全会精神党课提纲2篇二、二十届三中全会精神宣讲主持词讲话稿.19篇三、党的二十届三中全会公报应知应会26篇四、县委宣传部长讲稿：深入学习贯彻二十届三中全会精神，共谱县域发展新篇章33篇五、二十届三中全会精神党课提纲39篇六、学习宣贯二十届三中全会精神领导讲话稿.50篇七、二十届三中全会精神党课提纲52篇八、二十届三中全会专题党课：坚持“三个更加注重”，推动全面深化改革59篇九、金融系统二十届三中全会专题党课69篇十、党的二十届三中全会精神专题学习宣讲稿党课讲稿74篇十一、党的二十届三中全会精神宣讲稿80篇一、二十届三中全会精神党课提纲党
2、课讲稿：从二十届三中全会决定看进一步全面深化改革聚力攻坚7月21日，中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定全文发布。党的二十届三中全会上，重要领导就决定起草的有关情况向全会作说明时强调，面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。全会通过的这一决定，阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求，锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措。透过决定提出的300多项改革举措，进一步全面深化改革蓝图清晰呈现，中国式现代化的广阔前景催人奋进。一
3、把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，决定把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置，明确提出坚持和落实“两个亳不动摇”、构建全国统一大市场、完善市场经济基础制度。“决定强调要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。”中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀表示。围绕坚持和落实“两个亳不动摇”，决定提出“深化国资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力制定民营经济促进法”“完善民营企业参与国家重大项目建设长
4、效机制”等，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。围绕构建全国统一大市场，决定提出规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为等；围绕完善要素市场制度和规则，提出构建城乡统一的建设用地市场，培育全国一体化技术和数据市场，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制等；围绕完善市场经济基础制度，提出完善产权制度、市场信息披露制度、市场准入制度、企业退出制度等。既“放得活”又“管得住”。国家发展改革委主任郑栅洁说，通过完善市场环境、政策环境和法治环境，让市场在资源配置中充分发力。同时，通过维护竞争秩序
5、促进经济平稳运行、保障经济安全，让政府在克服市场失灵领域精准发力。二、健全推动经济高质量发展体制机制，促进新质生产力发展高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。决定对“健全推动经济高质量发展体制机制作出专门部署，明确提出必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势。新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。决定在“健全推动经济高质量发展体制机制”部分，明确提出“健全因地制宜发展新质生
6、产力体制机制”。一系列部署中，既有新”的培育一一加强新领域新赛道制度供给，建立未来产业投入增长机制，也有“旧”的改造一一以国家标准提升引领传统产业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。因地制宜发展新质生产力的辩证思维贯穿其间，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。推动高质量发展，实体经济是坚实支撑，数字经济是重要驱动力量。决定明确“健全促进实体经济和数字经济深度融合制度”“加快推进新型工业化”“建立保持制造业合理比重投入机制”“加快构建促进数字经济发展体制机制”等一系列要求，持续促进数字技术和实体经济深度融合。决定对“完善发展服务业
7、体制机制”“健全现代化基础设施建设体制机制”“健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度”等分别作出部署。韩文秀表示，这些都是高质量发展的内在要求。“通过政策给力和改革发力双轮驱动，我国经济发展将更加强劲、更为均衡、更可持续。”三、构建支持全面创新体制机制教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。决定提出，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。“这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择，是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择，是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必
8、然选择J科技部部长阴和俊说。在深化教育综合改革方面，决定提出，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在深化科技体制改革方面，决定提出，加强国家战略科技力量建设；改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权改革。在深化人才发展体制机制改革方面，决定提出，加快建设国家战略人才力量；完善青年创新人才发现、选拔、培养
9、机制，更好保障青年科技人员待遇；强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑；完善海外引进人才支持保障机制。“要通过进一步深化改革，加快建设教育强国、科技强国、人才强国，形成推动高质量发展的倍增效应，支撑引领中国式现代化教育部部长怀进鹏说。四、健全宏观经济治理体系科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。决定对健全宏观经济治理体系作出部署，明确提出必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性。健全宏观经济治理体系，需要更好发挥国家发展规划的战略导向作用。决定提出完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，强调要“构建国家战略制
10、定和实施机制”“增强国家战略宏观引导、统筹协调功能”“探索实行国家宏观资产负债表管理”等。围绕深化财税体制改革，决定从多方面作出部署一一围绕健全预算制度，提出完善国有资本经营预算和绩效评价制度、深化零基预算改革、统一预算分配权等；围绕健全税收制度，提出研究同新业态相适应的税收制度、健全直接税体系等；围绕中央和地方财政关系，提出增加地方自主财力，拓展地方税源，推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，合理扩大地方政府专项债券支持范围，适当加强中央事权、提高中央财政支出比例等举措。围绕深化金融体制改革，决定从畅通货币政策传导机制、完善金融机构定位和治理、健全投资和融资相协调的资本市场功能、完善金融监管
11、体系等多方面作出前瞻性、系统性的顶层设计，一系列部署和要求锚定金融强国建设目标，凸显改革力度。此外，决定提出制定金融法，强调“依法将所有金融活动纳入监管”，明确“构建产业资本和金融资本防火墙等要求。决定提出的相关改革新部署，有助于进一步提升我国宏观经济治理的能力和水平，更好推动我国经济社会高质量发展、构建高水平社会主义市场经济体制。五、完善城乡融合发展体制机制城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。决定提出，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。对于完善城乡融合发展体制机制，决定提出
12、健全推进新型城镇化体制机制；巩固和完善农村基本经营制度；完善强农惠农富农支持制度；深化土地制度改革。城乡融合发展，一头在“城决定提出，健全推进新型城镇化体制机制。构建产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动机制。推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度,推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。城乡融合发展，另一头在“乡”。为解除进城落户农民后顾之忧，决定提出保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。推动城乡融合发展，深化土地制度改革是一个关
13、键。决定提出，改革完善耕地占补平衡制度，各类耕地占用纳入统一管理，完善补充耕地质量验收机制，并就健全保障耕地用于种植基本农作物管理体系，允许农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革等作出全面部署。城乡融合发展，要补短板、强弱项。决定提出完善强农惠农富农支持制度，明确要完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，加快健全种粮农民收益保障机制，统筹建立根食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。六、完善高水平对外开放体制机制改革和开放相辅相成、相互促进。稳步扩大制度型开放、深化外贸
14、体制改革、深化外商投资和对外投资管理体制改革、优化区域开放布局、完善推进高质量共建“一带一路”机制决定就对外开放作了专门部署，明确提出“坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制”。“当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，外部不确定性增加，但不会影响中国继续深化改革、扩大开放的坚定决心和信心。”全国政协副主席、中央改革办分管日常工作的副主任穆虹说，决定释放了扩大高水平对外开放的明确信号。制度型开放是高水平对外开放的必然要求。决定明确，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相
15、通相容，打造透明稳定可预期的制度环境；强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支惮和政策支持体系；深化粤港澳大湾区合作，强化规则衔接、机制对接扩大高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资是其中的重要内容。“落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放”“保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇”“完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度”决定提出的一系列改革举措，有助于巩固外资在华发展信心。穆虹说，中国正在加快构建新发展格局，将依托国内超大规模市场优势，在促进双循环中不断拓展开放的深度和广度，塑造更
16、高水平开放型经济新优势，积极参与全球经济治理改革，与世界各国共享发展机遇、共创美好未来。七、健全全过程人民民主制度体系发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。决定注重全面改革，专门对“健全全过程人民民主制度体系”作出部署。这一安排具有重要意义。全国人大常委会法工委主任沈舂耀表示，发展全过程人民民主，就是要在前进道路上始终坚持人民主体地位，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，把各方面的智慧和力量凝聚起来，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。就健全全过程人民民主制度体系，决定提出相关改革任务：加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局。人民代表大会制
17、度是我国根本政治制度。决定提出，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制等。山东大学政治学与公共管理学院教授臧秀玲表示，人大监督，是具有法定权威、代表人民的监督，完善监督机制，寓支持于监督之中，有助于推动党中央重大决策部署贯彻落实。有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。决定着眼健全协商民主机制，提出发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛（三）各领域改革的统筹推进。全会强调了全面改革的重要性，不仅要推进经济体制改革，还要统筹部署政治、文化、社会、生态文明等各领域的改革。在政治体
18、制方面，要加强党的全面领导，完善权力运行和监督机制；在文化体制方面，要推动文化繁荣发展，提高国家文化软实力；在社会体制方面，要加强和创新社会治理，保障和改善民生；在生态文明体制方面，要加强环境保护，推动绿色发展。（四）发展与安全的统筹兼顾。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们要注重统筹发展和安全，增强忧患意识，树立底线思维，有效防范和化解各类风险挑战。加强国家安全体系和能力建设，保障国家经济安全、社会安全、网络安全等，确保在安全的环境中实现高质量发展。（五）党的领导和党的建设制度改革的加强。党的领导是全面深化改革取得成功的根本保证。要进一步加强党对改革的领导,深化党的建设制度改革，确保党中
19、央的决策部署得到坚决贯彻落实。加强党的组织建设、干部队伍建设和作风建设，提高党的执政能力和领导水平，为全面深化改革提供坚强的政治保证。三、全力推动全会精神在我县的贯彻落实（一）加强学习宣传，确保全会精神深入人心。我们要把学习宣传贯彻二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。通过组织各种形式的学习活动，如专题讲座、培训班、研讨交流等，引导广大党员干部深刻领会全会精神的核心要义。同时，利用各种媒体渠道，广泛宣传信心、锐意进取，以实际行动贯彻落实全会精神，为我县的经济社会发展注入新的活力和动力，共同谱写县域发展的新篇章！在具体的工作中，我们要以全会精神为指引，努力做好以下几个方面：一是
20、加大招商引资力度，推动产业升级。积极引进优质项目和企业，优化产业结构，提高产业竞争力。加强对现有企业的扶持和引导，鼓励企业进行技术创新和管理创新，提升产品质量和附加值。二是加强教育和人才培养。加大对教育的投入，提高教育质量，培养更多适应现代化建设需要的高素质人才。同时，要注重人才引进和留用，为人才提供良好的发展环境和待遇,吸引更多优秀人才来我县创新创业。三是推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强环境保护和治理，推动绿色发展。加大对污染防治的力度，加强生态修复和保护，发展绿色产业，努力实现经济发展与生态保护的良性互动。四是加强社会治理创新。完善社会治理体系，提高社会治理能力。
21、加强社会治安综合治理，维护社会稳定和谐。关注民生问题，积极解决群众关心的热点难点问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。五是深化文化体制改革。推动文化事业和文化产业繁荣发展,丰富群众精神文化生活。挖掘和弘扬我县的优秀传统文化，加强文化遗产保护和传承。鼓励文化创新，培育文化品牌，提高我县文化的影响力和竞争力。六是加强党的建设。坚持全面从严治党，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。提高党员干部的思想政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，为我县的改革发展提供坚强的组织保障。例如，在推动产业升级方面，我们可以针对我县的优势产业，制定专项扶持政策，引导企业加大研发投入
22、提高技术水平。同时，加强与高校、科研机构的合作，促进科技成果转化。在招商引资过程中，注重引进具有核心技术和创新能力的企业,带动相关产业的发展。在教育领域，我们可以加大对教育基础设施的建设投入，改善学校的教学条件。加强教师队伍建设，提高教师的教学水平和专业素养。开展多样化的教育教学改革，培养学生的创新思维和实践能力。在生态文明建设方面，严格落实环保政策，加强对企业的环境监管，坚决淘汰落后产能。推广清洁能源的使用，减少污染物排放。加强对自然资源的合理开发和利用，保护好生态环境。在社会治理方面，进一步完善社区治理机制，发挥社会组织和志愿者的作用，共同参与社会治理。加强矛盾纠纷排查化解工作，及时解决
23、群众的合理诉求。加强公共安全体系建设，提高应对突发事件的能力。在文化建设方面，举办丰富多彩的文化活动，满足群众的文化需求。鼓励文艺创作，培养本土文化人才。加强文化市场监管，营造健康向上的文化氛围。同志们，二十届三中全会的东风已经吹拂在我们这片土地上,让我们紧密地团结起来，以更加饱满的热情、更加坚定中学习和个人自学相结合，深入系统领会要义，在学深悟透党的二十届三中全会精神上作表率。要准确把握党的二十届三中全会精神实质，在深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断的过程中，紧密结合工作实际，深入研究本地本部门工作，把全会提出的目标任务细化、实化、具体化，确保党中央各项决
24、策部署落到实处、见到实效。二、找准“着力点”，在宣传工作上下功夫。精神只有被群众掌握，才能焕发出巨大的力量。各级党委（党组）要精心组织部署、加强宣传引导，系统谋划安排宣讲工作，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，统筹好理论宣传、新闻宣传、网络宣传、文艺宣传等，创新形式、载体和方法，精心开展传达学习、宣传宣讲、教育培训、研究阐释等工作，让党的二十届三中全会精神，覆盖到所有支部，覆盖到所有党员、干部、群众，全面兴起学习宣传热潮。做好党的二十届三中全会精神的宣讲，必须带着使命讲、带着感情讲，用群众听得懂的语言讲，才能打开宣讲的“突破口”、找准宣讲的“着力点”，把党中央精神讲透彻，把新时代改革开
25、放的故事、党领导人民推进中国式现代化的故事讲生动，切实把党的二十届三中全会精神讲清讲透讲实,营造浓厚政治氛围、舆论氛围和社会氛围，让党的好声音“飞入寻常百姓家三、绘好“实景图”，在狠抓落实上下功夫以钉钉子精神抓好改革落实，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，让人民过上更好的日子，是全面深化改革的逻辑起点与价值旨归。新时代以来，2000多个改革方案涉及衣、食、住、行等各个环节，覆盖政治、经济、文化、社会、生态等各个领域，推出许多民生所急、民心所向的改革举措，大到医疗、教育等重大领域改革，小到身份证异地受理、婚姻登记跨省通办”等便民服务，
26、改革脉搏与人民美好向往同频共振。立足新起点，广大党员干部必须按照全会作出的部署狠抓落实、务求实效，坚持结构向优、质效提升，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，看准了就抓紧干，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。篇七、二十届三中全会精神党课提纲党课：进一步全面深化改革的顶层设计改革只有进行时，没有完成时。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。在此背景下，党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），为我国下一步改革作出了顶层设计
27、提出了路线图和任务书。一、深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题会对经济体制改革作出全面部署。我们将坚决抓好具体工作的贯彻落实，坚持宏观着眼、微观着手，切实把全会重大改革部署转化为推动高质量发展的实际成效。全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，明确教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，提出构建支持全面创新体制机制，这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设科技强国的必然选择，是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择，是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。全会进一步强调必须坚持对外开放基本国策，完善高水平对外开放体制机制，这体现了党中央对开放工作的高度重视，彰显了我
28、国坚定不移扩大开放的决心。（三）深刻理解新一轮改革战略重点任务。第一，紧扣中心任务，重点部署未来5年改革任务。紧紧围绕党的中心任务谋划和推进改革，是我们党领导改革不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化，是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是进一步全面深化改革的主题。全会指出，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展一社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化工同时，锚定到2035年要实现的改革目标，重点部署未来5年，明确“到二O二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务党的二十届三中全会具有继往开来的里程碑意义一既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的
29、实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。第二，总结宝贵经验，以六个坚持”指明进一步全面深化改革必须贯彻的原则。全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验一“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念新时代以来，以一同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，把一社会主义改革理论和改革实践推进到新的广度和深度。如今，改革的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。在改革实践中不断推进理论创新，以理论创新指引新的改革实践。“六个坚持”的重大原
30、则，充分体现了的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进一步深化了我们党对改革规律的认识，是新征程上进一步全面深化改革的重要遵循。第三，回应社会期待，牵住经济体制改革“牛鼻子”。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须把进一步全面深化改革作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合，对进一步全面深化改革做出系统部署。从全会公报可以看到，经济体制改革的内容是重中之重，十分注重发挥经济体制改革的牵引作用。一个目标格外醒目：“到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制这是“七个聚焦”之首，而且时间表和路线图十分清晰。全会
31、以新发展理念引领改革，聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创高质量发展新局面注入改革动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全会把创新摆在突出位置，鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，这是继党的二十大对教育、科技、人才进行专章部署后，又一项重大战略部署。在重点推进经济体制改革的同时，统筹谋划好其他各领域改革，充分彰显进一步全面深化改革“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”的鲜明特征。二、围绕中国式现代化全面深化改革，全面把握会议公报重点此次会议公报围绕中国式现代化目标展开，是十八届三中全会的延续和深化，经济体制改革上更加注重“公平”，强
32、调维护市场秩序、弥补市场失灵；高质量发展和科技创新是重中之重，通过全方位改革提升国家整体创新能力；同时也更加突出国家安全。行业方面，预计电子、通信、高端装备（全面创新体制机制建设），汽车、家电、纺服（外贸体制改革），新能源、煤炭、石化（生态文明体制改革），教育、医疗（民生制度体系改革）等行业将受益于全面深化改革。（一）主要内容及总体结构。决定共15个部分、60条，分三大板块。第一板块是总论，主要阐述进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义和总体要求。第二板块是分论，以经济体制改革为牵引，全面部署各领域各方面的改革。第三板块主要讲加强党对改革的领导、深化党的建设制度改革。决定共提出300多
33、项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。全会召开期间，与会同志对决定稿讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，决定既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要纲领性文献。决定站在新的历史起点上，明确了进一步全面深化改革的总目标：继续完善和发展一社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，一社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全
34、面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。（二）深入把握各领域重点改革任务第一，经济和民生领域。一是构建高水平社会主义市场经济体制。决定强调要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。要坚持和落实“两个亳不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。一方面，要深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力，要开展国有经济增加值核算。国有企业要打造原创技术策源地。要推进能源、铁路等行
35、业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。另一方面，要为非公有制经济发展营造良好环境、提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。法治是最好的营商环境，要制定出台民营经济促进法。决定强调弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业，这是对各类经营主体的共同要求。二是健全推动高质量发展体制机制。创造性提出“因地制宜发展新质生产力”，这是一项重大理论和实践创新，将为高质量发展注入全新动力。决定提出要加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，健全传统产业优化升级体制机制，完善战略性产业发展政策和治理体系，建立未来产业
36、投入增长机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。决定强调要促进实体经济和数字经济深度融合，加快发展现代服务业，加强现代化基础设施建设，提升产业链供应链韧性和安全水平，这些都是高质量发展的内在要求。三是健全宏观经济治理体系。决定强调要构建国家战略制定和实施机制，健全国家经济社会发展规划制度体系，深化财税体制、金融体制改革，增强宏观政策取向一致性。要构建跨行政区合作发展新机制。针对地方政府和基层财政困难，提出要完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力同事权相匹配程度，适当加强中央事权，提高中央财政支出
37、比例，不得违规要求地方安排配套资金。要研究同新业态相适应的税收制度。经过四十多年快速发展，我国社会财富不断积累，决定要求探索实行国家宏观资产负债表管理，优化各类存量结构调整。四是完善城乡融合发展体制机制。强调，做好乡村振兴这篇大文章，必须走城乡融合发展之路。围绕推进以人为本的新型城旗化，决定提出推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进强农惠农富农，决定提出完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制，建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，统筹建立根食产销区省际横向利益补偿机制，完善乡村振兴投入机制，培育乡村新产业新业态。五是推进高
38、水平对外开放。决定要求主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。要扩大对最不发达国家单边开放，扩大自主开放，有序扩大商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放，完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度，统筹推进重大标志性工程和“小而美“民生项目，高质量共建“一带一路”，让中国大市场成为世界大机遇。六是健全保障和改善民生制度体系。决定坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。强调要健全高质量充分就业促进机制，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，促进优质医疗资源扩容下沉，推动建设生育友好型社会，完善发展养老事业和养老产业政
39、策机制。这些举措的落实见效，必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。七是深化生态文明体制改革。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。决定强调加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，健全生态产品价值实现机制，加快规划建设新型能源体系，构建碳排放统计核算体系、产品碳标识认证制度、产品碳足迹管理体系，更好推动绿色低碳循环发展。第二，教育、科技、人才、创新等领域。一是深化教育综合改革。从教育大国到教育强国是一个系统性跃升和质变,决定强调加快建设高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。紧扣培养担当民族复兴大任的时代新人，完善立德树人机制，推进大中小学思政课一
40、体化改革创新，健全德智体美劳全面培养体系。着眼拔尖创新人才培养，分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科调整机制和人才培养模式。坚持强教必先强师，提升教师教书育人能力，健全师德师风建设长效机制。有效利用世界一流教育资源和创新要素，推进高水平教育开放。二是深化科技体制改革。坚持“四个面向”的战略导向，着力激发科技创新创造活力，决定强调要优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设，统筹强化关键核心技术攻关。改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。着眼于科技创新和产业创新深度融合，强化企业主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。深化科技成果转化机制改革，构建同科技创新相适应的科技金融体制。三是深化人才发展体制机制改革。着眼加快形成人才培养、使用、评价、服务、支持、激励的有效机制，决定强调实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才自主培养机制。加快建设国家战略人才力量，着力培养造就战略科学家、一流科技领军人才和创新团队，着力培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才，提高各类人才素质。强化人才激励机制，坚持向用人主体授权、为人才松绑，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，为人才成长营造良好的环境。
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